靖边县激活党建“一池春水”

幸福海边

75年前，毛泽东主席为时任靖边县委书记惠中权同志写下“实事求是，不尚空谈”8个大字褒奖他的实干精神。
75年后，这8个字依然弥足珍贵，催人奋进。靖边县委、县政府秉承先辈精神，不忘初心，提出“一抓二促三必须”的党建思路，来解决发展中的新问题，讲好靖边党建新故事，谱写党建新篇章，诠释新时期的实干精神。
把脉基层开“药方”
靖边“一抓二促三必须”（抓党建，促稳定、促发展，必须建强班子、必须用实制度、必须严明奖惩）并非凭空而降，而是在深入调研思考实践的基础上形成的系统制度。
短短二十几个字，却字字匠心。去年腊月中旬，县委书记刘维平带领部门领导用一周的时间几乎跑遍了全县的镇村，他进农户、问发展、看扶贫、听汇报、查资料。在调研一周后，大家认为基层党建还普遍存在与农民增收、精准扶贫等中心工作没有契合点、汇聚点、支撑点的“两张皮”问题，存在主业意识不浓厚、主体责任不牢靠、工作方法不科学的“敲边鼓”问题；存在思维上、行动中、坚持上的“一阵风”问题。
在问题导向下，靖边“一抓二促三必须”的党建工作机制应运而生。2月25日，靖边县委书记在榆林日报发表了署名文章系统阐述“一抓二促三必须”的党建工作机制，明确提出靖边当前及今后一段时期全县党建工作的总思路、总抓手，并将这一机制作为实现追赶超越的核心力量和组织保证。
针对问题，靖边开出“一抓二促三必须”的“药方”。“这是落实‘两学一做’常态化、制度化的措施手段，是落实省市党建工作机制的具体体现。其中‘一抓’解决‘敲边鼓’问题；‘二促’解决‘两张皮’问题；‘三必须’解决‘一阵风’问题。抓党建是前提和灵魂，实现固本强基；促稳定、促发展是抓党建的目标任务，实现党建与发展深度融合；‘三必须’是措施和保障，确保党建工作的常态化、制度化。这一机制中，每一个措施靶向明确，将怎么抓党建、抓党建的目标、抓党建的措施融为一体，形成一个互联、互动、互促的内生系统。”组织部长孟春伟在“一抓二促三必须”动员会上向全体党员干部进行深入解读。
精心烹制接地气
精心烹制才能香气四溢，狠接地气才能触及实际。
变“抽象党建”为实用党建。过去人们谈起党建，就会和“墙上党建”、“会议党建”、“口号党建”联系起来，现在基层党建变成了一个个实实在在的具体工作方法，成为解决问题的导向“助手”。比如以“进家户、树典型、处难题、畅渠道、解心结”的五步工作法促稳定，怎么做、做什么、由谁做，清清楚楚，所以抓好了党建，就是抓好了稳定，抓好了稳定也就是落实了党建机制。通过这种办法，目前已累计处理各类矛盾纠纷1024件，化解“群访闹访”事件68起，信访率下降20％，树立了全国道德模范贺军等733个党员标杆。“这一工作办法有很强的指导性，能把我们的工作融进去，落实好这一机制，村里的稳定问题就能迎刃而解。”天赐湾镇乔沟湾村“第一书记”李宁信心满满地说。
变“孤立党建”为融合党建，如何让党建工作不再曲高和寡，靖边提出了融合党建的思路。融什么，如何融？靖边把党建与促稳定、促发展在制度层面进行深度融合，牢牢抓住发展的“底、中、高”“三根线”，为追赶超越搭设载体，提供内生动力，发挥党建的示范引领作用，将“红色党建”转换成绿色“生产力”。“三线”思维把党建与促发展进行系统融合，即抓住党建促扶贫这条“底线”，实现借力在部门、给力在乡镇、努力在自身，巩固脱贫攻坚成果，通过“下派110名第一书记，派出73支扶贫工作队，建立合作社产业脱贫机制；提出抓住党建促增收这条“中线”，围绕龙洲丹霞地貌、大夏国都统万城，特色农产品等优势找准特点，培育特色、打造特色产业核心竞争力，促进农民增收致富；抓住党建促奉献这条“高线”，实现党员自身的全面发展。这一机制立足小步骤实现大融合，将党建与发展的层次、发展的任务、发展的思路紧密融为一体，解决了“两张皮”中不粘、不硬、不牢的问题，实现党建与发展相互渗透、合力互促、夯实互助的良性循环。“将党建和发展融合起来，党建工作就有了落脚处，现在党员干部知道党建就在扶贫攻坚中，在培育特色产业发展之中，在干好当前的每一项工作中。”青阳岔镇党委副书记闫树新说。
变“活动党建”为常态党建。很多人认为党建工作就是轰轰烈烈走过场，就是“一阵风”式的时紧时松，“三必须”就是针对这一问题开出的强效“药方”。建强班子，打造作风过硬、真抓实干的优秀工作团队这是前提；用实制度，用制度解决问题，坚持从严治党这是方圆规矩；严明奖惩，落实三项机制，发挥导向作用，激发内生动力，这是措施手段。靖边将这“三个必须”作为基层党建常态化、制度化的“尚方宝剑”，以同时发力、久久为功、常抓抓常的决心实现党建工作常态化、制度化。
落地生根求实效
好的制度只有落地生根，方可繁花满枝。
为了将“一抓二促三必须”落到实处，靖边县成立了以县委书记为组长的“一抓二促三必须”活动领导小组，书记全程参与前期调研、制度起草，亲自抓推进、抓落实、抓考核，明确了领导小组成员的责任分工，由谁干、怎么干、干什么，一目了然；排出时间任务进度表，每一时间段干什么，有章可循，节节推进；制定了基层党建工作例会制度、基层党建宣讲员制度，基层党建工作督察、党建督查整改任务书制度，立足小制度解决大问题，实现星星之火可以燎原，展现靖边党建魅力，确保“一抓二促三必须”落到实处；严明奖惩机制，通过日常考核、述职考核、专项考核、启动三项机制激发内生动力，立足“小措施”实现大常态。
目标引领方向，旗帜凝聚力量。在靖边县的部门乡镇，“一抓二促三必须”的“集结号”全面吹响，部门镇村根据实际迅速将“一抓二促三必须”落实到具体工作中，落实到每一个党员干部身上，“一抓二促三必须”正在该县落地生根，全面铺开……
来源：榆林日报