如何拔去国企这个“环保钉子户”？

youql

    近日，记者从环保部获得的一份名单显示，2009年环保部监测的7043家国家重点监控企业中，有2713家企业超标排污，约占监测总数近四成。其中，湖南省邵阳市化纤公司COD最高超标10倍;另一家制药企业，湘中制药有限公司排放超标33倍，湖南金健植物油公司合口油厂超标最高37.33倍。(4月3日 新华网)

    这是环保部首次披露国控企业环境违法名单，就连环保官员也坦言，“这次公布的都是老虎，以往因为地方保护主义局限，公布的大部分为小企业，都是老鼠。”

    对上述违规企业如何处理，尽管环保部官员未给出具体答案，但从以往经验来看，大抵无非还是罚款。

    不过，单纯依靠罚款显然难以拔去国企这个“环保钉子户”。据有关官员透露，嘉士伯在甘肃的一家啤酒厂，两年时间没有污水处理设施，当地环保部门唯一的监管就是每年罚2次款，一次5000元人民币，而建一个污水处理厂的成本是390万元，足够企业罚390年。由此看来，罚款对排污企业尤其是对一些财大气粗的国企来说，作用相当有限，如此监管只能导致排污企业更加有恃无恐，甚至变本加厉。

    如何惩治环境污染大户，在给予高额处罚的同时，显然更需问责等相关制度跟进。一方面从市场准入和征信体系上予以限制，使之付出远比罚款昂贵得多的代价；另一方面对排污企业负责人严肃问责。国企上了环保黑名单，企业负责人不得晋升、晋级；造成较为严重后果的，还需督促其引咎辞职或免职，触犯刑律者移送司法机关处理。此外，还应责令这些企业增加资金投入，按照国家相关要求加大环保设施建设，并时时予以监督。只要这样，国企排污才不敢肆无忌惮，才会顺应时代呼唤，尽快转变经济发展方式，走科学发展之路。