监管应为创新加油

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监管应为创新“加油”
2017年04月20日 18:56:28
来源：经济日报　　作者：陈静  


    违规停放、儿童骑行……经历了一段“野蛮生长”的共享单车，如今暴露出诸多问题，有关加强监管的呼吁也愈发强烈。没有规矩不成方圆。但也要看到，合理适度的监管自然有利于行业持续健康发展，但面对“互联网＋”带来的新业态，管理者们也应考虑为创新留足空间。
    同网购、外卖、网约车等诸多新业态、新模式一样，监管部门首先需要对共享单车行业开展深入调研，在此基础上制定出可操作、可执行的监管措施。小到违规停放是否能根据GPS定位认定责任，大到一个城市究竟可以容纳多少共享单车，这些都需要与共享单车企业充分交流，根据他们手中积累的海量数据作出智慧决策、进行有效引导。比如，禁停区如何设置、企业应投入多少人力负责后期维护、节假日等出行高峰是否“限行”等，相关“门槛”的设定都要言之有据。
    其次，作为解决城市出行“最后一公里”问题的有效方式，监管部门对共享单车的管理应纳入城市公共交通体系通盘考虑。拿违规停放、抢占机动车道等一系列问题来说，很大程度上是在城市建设过程中，有关方面缺乏对非机动车停车区和非机动车道的规划所致。随着城市的不断扩张，特别是在轨道交通覆盖的范围之外，如何将多种出行方式结合起来、综合性地提高出行效率，需要监管部门“疏堵结合”来破题。即，一方面，对共享单车的“游戏规则”提出更安全、更有序的要求；另一方面，要为公众的低碳出行创造条件。
    此外，对加装私锁、人为毁损、偷窃和转卖共享单车等问题，监管部门也要依法加大惩治和处罚力度，对构成犯罪的，要追究其刑事责任，并及时向社会公布。同时，要加快推进社会信用体系建设，引导共享单车企业引入信用数据，并“试水”信用联合奖惩机制，以“信用红利”破题，在公众中培育诚信文明。
    共享单车能否骑得更好，监管发挥怎样的作用十分关键。只有及时反映又不简单粗暴，才能真正为创新“加油”，也为分享经济更多细分领域的突破营造更加积极的氛围。