让党建与扶贫“无缝对接”

幸福海边

本报记者 李岚
　　通讯员 马建军
　　截至2016年12月末,小微贷款余额1137.58亿元,增速1.59%,高于全行各项贷款平均增速0.88个百分点;小微企业贷款户数41763户,小微企业贷款获得率为95.78%。
　　创新产品,累计投放“兴微贷”和“兴商贷”272.47亿元,贷款余额233.35亿元;累计投放“兴农贷”5.9亿元,贷款余额5.85亿元。
　　创新模式,福农分期累计交易额13.03亿元,涉及种植户、畜牧养殖户、农产品加工户、渔民等领域。
　　延伸物理渠道,设立助农取款点369个,共发生取款17456笔,取款金额782.94万元……
　　近日,记者从中行浙江省分行了解到,该行将金融扶贫作为践行普惠金融、服务“三农”的重要抓手,运用市场思维,拉高标杆,厚植发展特色,凸显产业辐射带动效应,创新福农业务模式,持续加强金融服务,取得了积极成效。
　　值得一提的是,中行浙江省分行坚持“党建带扶贫,扶贫促党建”,实现了党的建设与扶贫开发“无缝对接”。
　　金融“活水” 立足优势“造血再生”
　　抓党建促扶贫,以攻坚之勇,夯基层强精准“绣花”之功——这是中行浙江省分行党委书记、行长郭心刚对全行扶贫工作提出的“硬”要求。
　　在中行浙江省分行,扶贫开发作为“一把手工程”,由分管行领导为组长、相关部门共同参与,成立了专门的普惠金融小组,制定了一系列有针对性的配套工作措施。近年来,该行以金融产品、服务方式和经营机制的创新,为贫困地区提供了效率高、成本低的“三农”金融服务,因地制宜扶持特色农业,从区域、行业、客户和产品等维度支持普惠金融发展。
　　特别是通过深入调研,该行结合全辖11个地区既有的产业优势特色与信贷工厂业务发展状况,分析梳理,在创新授信政策上想办法、出实招、见实效,2016年下半年完成了“一市一策”、“一县一品”的发展规划,满足了不同的市场需求。
　　以小微产品为例,该行专门研发了针对小微企业主的“兴微贷”、针对专业市场经营户的“兴商贷”;面向涉农产业链以及因农村留地安置、旧村改造等新城镇建设资金需求的“兴农贷”和“兴城安置贷”,并在原有产品基础上,因地制宜延伸出“渔农贷”和“茶商贷”等一系列子产品,在农村市场广受好评。
　　2014年,该行率先在温州苍南、洞头等沿海地区成功开办“渔农贷”业务,有效推动了渔业经济的发展。截至2016年年末,中行温州分行向357户渔民累计投放金额达8.95亿元,贷款余额3.31亿元,无一笔不良贷款,列入总行小微贷优秀案例。
　　“渔农贷”取得了显著的综合效益和社会效益。2016年,苍南县海洋与渔业局在中行苍南支行渔船油补代发量达到1.3亿元,而苍南支行也因此在当地行政事业存款招标取得加分项,成功跻身中标单位。
　　定点帮扶 聚焦精准靶向施策
　　治贫先治愚,扶贫必扶智。发挥金融优势,助力农村教育,是扶贫的根本之策;让贫困地区的孩子掌握知识、改变命运、造福家庭的“教育扶贫”,是最有效、最直接的精准扶贫。
　　采访中记者了解到,中行浙江省分行党委积极探索“党建+助学+结对+项目”新模式,汇聚力量优势,确保打赢脱贫攻坚战。
　　早在2008年,该行就与衢州龙游县溪口镇6个“低收入农户集中村”建立了结对帮扶关系,按照结对村的发展规划和帮扶需求,制订结对帮扶的五年规划和年度计划,清晰帮扶目标和任务,精准帮扶项目和措施。
　　为实现教育扶贫,帮助溪口小学改善办学条件,提高教学质量,经总行同意,中行浙江省分行以“中国银行”的名义,向龙游县溪口镇捐款200万元,专款专用溪口小学整体迁建。该项目在精准扶贫中变“分散”为“集中”、变“输血”为“造血”,用好帮扶资金,发挥了最大效用。为表达感激之情,迁建的溪口小学更名为“溪口中银小学”。当年,73岁的村民吴建春饱含热泪地说:“感谢党和政府,感谢中国银行,娃好好读书了,好日子有盼头了。”
　　此外,来自中行浙江省分行的最新数据显示,为帮助家庭经济困难的学生实现求学梦,该行累计发放助学贷款1.67亿元,受益贫困学生达到12295人次。
　　据介绍,2016年以来,该行先后向结对帮扶单位衢州龙游溪口镇、淳安县中洲镇、金华市婺城区沙畈乡银坑村、舟山市红十字会“博爱家园”等贫困落后地区及公益项目捐助资金97万元;向结对帮扶单位淳安枫树岭镇上江村、萧山进化镇华锋村、台州仙居田市镇陈坦头村、温州泰顺县南浦溪镇等捐助资金39万元,帮助浙江落后地区的经济发展。
　　公益中行 党建引领生根筑魂
　　值得一提的是,为助推陕西咸阳脱贫攻坚,中国银行总行组织开发了“公益中行”精准扶贫互联网平台。中行浙江省分行积极组织和动员全辖员工分批次注册加入平台,并成为全国首家注册率100%的单位。
　　为激发脱贫内生动力,壮大公益事业发展,中行浙江省分行党委带头注册加入“公益中行”平台,为全行员工示范引领;党务工作部以身作则,公益消费人均积分居全省第一;法律与合规部则组织开展了“情系咸阳,弘扬公益”专题活动……如今,在浙江省分行,“公益中行”已经变成了一种生活方式。每一个人都自觉把“公益中行”当作日常生活中优先的消费方式,把爱与温暖洒向贫困山区。
　　随着“公益中行”平台影响力的提升和公益理念的推广,中行浙江省分行掀起全员公益、全员献爱心的热潮。积极参与社会公益事业,也促进了中行浙江省分行的党风、行风、家风的相互融合。
　　在绍兴,中行当地分行组建了一支由303名员工组成的公益志愿者队伍,参加绍兴市文明办组办的“文明有礼绍兴人”活动,常态化地开展义务献血、文明出行宣传、清明祭英烈等公益活动;在嘉兴,中行5年来坚持向特殊教育学校赠送课外阅读书等慈善义举,并积极参与嘉兴团市委“一起跑步、一起公益”活动,募集的活动报名费全部用于招募“河小二”助力剿灭劣五类水行动公益项目;在衢州,中行开化支行开展“双向结对,共建文明”活动,不定期地看望池淮镇星阳村36名留守儿童,为孩子们带去文具用品和课外读物;在义乌,当地分行则携手浙大附属第四医院,走进敬老院开展公益体检活动,主动组织公益献血、为困难群众送去生活用品,搭建中行与当地村民的“连心桥”……
　　“打好扶贫攻坚战,要采取稳定脱贫措施,建立长效扶贫机制,把扶贫工作锲而不舍地抓下去。”郭心刚表示,中行浙江省分行党委将以更精准的扶贫开发思路和更细实的工作,做实功、用实劲、求实效,努力推动贫困地区经济社会加快发展,争做脱贫攻坚的表率。
来源：金融时报