岷县探索抓基层党建“六种模式”

幸福海边

今年以来，岷县把健全机、规范提升、激励问责、创新模式、增强合力作为提升基层党建工作水平的有力抓手，探索基层党建“六抓”模式，在全县上下努力营造主动履职、齐抓共管、合力推进的抓基层党建良好格局和浓厚氛围。
　　突出“关键少数”抓党建。全面从严治党重在基层,关键在“一把手”。岷县紧盯各机关单位“一把手”这个关键少数，采取有效举措重点推进落实。一是落实党员领导干部“一把手”担任党支部书记制度。县委明确提出要求，全县各领域基层党支部书记必须由“一把手”担任，对其他副职领导或一般党员兼任的及时进行改选，进一步靠实了“第一责任人”抓党建工作职责。目前，已改选党支部书记61名。二是落实党（工）委书记抓基层党建述职评议考核制度。把述职评议考核作为检阅工作、提升水平的有效抓手，每年年初召开上一年度党（工）委书记抓基层党建述职评议考核会议，各党（工）委书记围绕工作成效、存在的问题及下一步打算进行述职，县委主要领导及联系领导逐一进行点评，并组织参会人员进行评议，结果作为确定党（工）委及书记考核等次的重要依据。三是落实基层党建问题反馈督办制度。结合述职评议、季度督查、专项检查及平时督查中了解掌握的情况，将发现和掌握的问题以督办通知或“一封信”的方式寄发至党（工）委书记手中，明确完成时限及工作要求，各党（工）委书记按照要求及时进行整改落实，并将完成情况以文件形式向县委组织部进行专题报告。
　　突出目标管理抓党建。只有责任明、目标清、内容实、措施准，基层党建工作才能抓实见效。一是实行目标管理责任制。年初县委与各部门、各党（工）委，各党（工）委与基层支部，各基层支部与党员层层签订抓党建目标管理责任书、承诺书，明确工作重点和目标要求，并首次在乡镇增加基层党建专项经费，年底统一进行细化考核，确保工作任务全面完成。二是实行工作任务分解制。按照项目化管理、责任制落实、模块化推进的要求，将基层党建重点工作任务进行科学分解，明确牵头单位、实施单位、配合单位、完成时限及责任人，将工作任务量化到岗、责任到人，确保各项工作有人管、有人抓、有人落实。三是实行工作责任追究制。结合工作实际，制定了《岷县党（工）委书记抓基层党建问责办法（试行）》，加大对基层党建工作任务落实情况的责任追究力度，对工作推进不力、工作成效滞后的党组织书记严肃进行问责，强化责任落实，形成了有责必问、问责必严的工作氛围。
　　突出全员参与抓党建。抓党建非一日之功、推动工作落实非一人之力，抓基层党建必须依靠全体党员干部共同努力才能有作为、出成效。一是县委统筹部署全局抓。县委常委会定期研究部署基层党建工作，定期召开会议向各部门及党建成员单位安排阶段工作任务，常委会班子成员以上率下、主动担责，专题研究解决涉及人、财、物等方面的困难问题，推动各项工作能落实、有成效。二是党员领导干部带头示范抓。健全完善县委常委包抓党（工）委、部门领导包抓基层党支部、机关党员联系一线党员的工作机制，充分发挥党员领导干部以上率下、示范带动的作用，在下乡指导或督查检查工作时一并检查指导基层党建工作，形成了带头抓党建的良好氛围。三是党建成员单位指导抓。牢固树立“大党建”工作理念和“一盘棋”思想，各党建成员单位认真履行抓党建工作职责，根据分管工作及部门（行业）优势，积极帮助指导基层党组织理清思路、明确目标、狠抓落实，初步形成了县委统一领导，部门各司其职、分工协作、齐抓共管、密切配合、大抓党建工作的强大合力和生动局面。四是基层党（工）委具体抓。各党（工）委高度重视基层党建工作，党（工）委书记认真履行“第一责任人”职责，副书记、党建办主任和专职组织干事认真履行分管职责、主抓职责和落实职责，并根据基层党建阶段任务安排，有计划、有步骤推动本部门、本单位、本领域基层党建工作深入开展。
　　突出“三张清单”抓党建。建立党（工）委书记和基层支部书记抓党建“三张清单”，督促各级党组织书记按照清单抓工作，并通过例会定期通报推进情况，强化工作任务落实。一是“责任清单”明主责。分层建立了各党(工)委书记、支部书记等不同层面、不同主体抓基层党建工作的责任清单,督促各级党组织承担落实好从严治党责任,推动全面从严治党管党主体责任向各领域各行业基层党组织延伸,构建了责任全覆盖的基层党建工作新格局。二是“任务清单”定目标。根据工作实际，对照《2017年全县基层党建工作要点》及《基层党建目标管理责任书》,指导各党支部书记建立抓党建任务清单，细化分解目标任务，明确各级党组织抓基层党建工作的任务、措施、时限和目标要求,真正做到行之有规、奖惩有据。三是“问题清单”树导向。始终突出问题导向，聚焦各领域各行业基层党建工作突出问题和薄弱环节，对照年终考核中发现的不足，对号入座、主动认领，逐项梳理、分析研判，细化建立抓基层党建工作问题清单。同时，对照问题清单建立完善整改台账，分项逐级明确责任主体、整改措施和完成时限，以问题整改推动基层党建工作任务落实。
　　突出牵头抓总抓党建。县委组织部不断强化抓基层党建工作的主责意识、主角姿态和主动精神，认真履行牵头抓总职责，推动各项任务落到实处。一是部务会谋划抓。县委组织部定期不定期召开部务会，安排部署基层党建阶段性工作，研究制定、修改和完善基层党建相关制度办法，分析研究解决基层党建工作中出现的新情况新问题，提出解决办法和落实意见，并加强与县委的请示汇报和市委组织部的沟通交流，确保各项工作都能牢牢抓在手上、落实在行动上。二是部务会成员包片抓。部务会成员包片联系30个基层党（工）委，切实加大对基层党建工作的指导力度。在深入开展调研、广泛征求意见建议的基础上，指导包抓联系的党组织制定符合实际、切实可行的工作目标、工作重点和工作措施，落实责任人、完成时限及奖惩措施，推进基层党建工作有效落实。三是组工干部联系抓。严格执行《岷县组工干部联系基层党（工）委》制度，每名组工干部各联系2个党（工）委，重点抓好“六个一”工作任务的落实（指导联系点打造一个以上特色鲜明的党建示范点、提出一条以上基层党建合理化建议、督促整顿一个以上软弱涣散党组织、参加一次联系点的组织生活会、为联系点党员讲一次党课、结合实际撰写一篇组织工作调研报告），不断提高全县基层党建工作的整体水平。
　　突出问题导向抓党建。定期分析当前基层党建工作存在的困难问题，有针对性的提出意见建议和工作措施，有计划的安排阶段工作任务，通过补短板确保基层党建各项工作统筹推进。一是针对党委自查问题抓整改。各党（工）委及基层支部每月至少召开一次党建工作会议，每半年召开一次组生活会，年初召开领导班子民主生活会，重点分析查摆落实主体责任、推进工作落实和个人履职尽责等方面存在的问题，并逐一建立台账，挂单销号，全面整改。二是针对领导点评问题抓整改。各党（工）委对照述职评议会上领导点评问题、自身查摆问题以及薄弱环节，明确责任单位、责任人，制定任务书、时间表，逐项研究细化整改措施，一项一项抓落实，一件一件抓整改。三是针对平时督查反馈抓整改。以深入开展“明查暗访督查年”活动为契机,采取随机抽查、明察暗访、定期督查等措施，随时深入全县各基层党组织，通过走访座谈、查阅资料、现场提问等方式，加强对基层党建各项工作推进情况的督促检查，并通过现场“留痕”、书面反馈、限期整改、跟踪落实,对问题严重的由联系领导、分管领导约谈问责,倒逼责任落实。四是针对党员群众反映抓整改。通过设立意见箱、举报电话等，切实畅通党员群众反映社情民意的渠道，定期收集、全面分析党员群众提出的各类意见建议，针对党员群众反映的党员发挥作用不明显、考核监督缺乏抓手等突出问题，即知即改、立行立改，及时回应人民群众的期盼关切，不断提高党组织的执行力和服务人民群众的水平。
来源：定西党政网