天津五大道：百年沧桑今日“蝶变”

魏明东

             五一小长假，天津市和平区五大道文化旅游区成功举办了“第四届五大道国际文化艺术节”。据统计，其间前往五大道游览的游客超过15万人次，较去年同期增长近6%，区域内各景点、商家、酒店等接待能力接近饱和，旅游收入1250余万元。

    一场国际文化艺术节，让更多游客深入五大道这个“近代中国看天津”的核心区域，近距离触摸其百年来的沧桑巨变，也让该景区近年来在文化挖掘、品牌打造、业态提升、综合治理等方面的努力再一次经受了游客的“检阅”。

    立足文化打造品牌节庆

    五一前夕，记者随“2017美丽中国行聚焦乐游津城”媒体采风团走进五大道时，该景区正紧锣密鼓地筹备即将举办的国际文化艺术节，民园广场、五大道博物馆、庆王府等景点游人如织，秩序井然。

    据介绍，五大道文化旅游区是指由和平区马场道、西康路、贵州路、成都道、南京路相接合围的区域，总面积1.28平方公里，内有被天津市政府列为不同等级历史风貌建筑的小洋楼423座，被誉为“万国建筑博览会”。

    走进五大道博物馆，首先看到的是一面照片墙，上书“百年沧桑五大道”七个大字。导游韩菲说，“百年沧桑”正是对五大道乃至整个近代天津最真实的写照，“我们在对导游进行培训时，要求讲解要从五大道辐射至整个天津的历史文化。”

    423座小洋楼、39处名人旧居，还有博物馆、酒店、咖啡馆、观光马车……使五大道成为一个极富历史感和异域风情的全域式景区。“五大道随处都是景点，吃、住、行、游、购、娱等旅游六要素完备。天津创建全域旅游便是以五大道为点，以和平区为线，覆盖天津全市。”五大道地区管委会工作人员告诉记者。

    在深挖历史文化的同时，五大道还推出各种旅游节庆活动以丰富游客体验。“每年春天，我们都会举办赏花节，不同的街道上，海棠花、紫藤花等相继开放，每到下午，很多市民游客来这里散步赏花，或者随意坐坐，体验慢生活。”该工作人员说。

    今年五一小长假期间，由天津市和平区政府、天津市旅游局主办的“第四届五大道国际文化艺术节”举行，期间推出了“一带一路”沿线国家民族歌舞展演、法国实验默剧舞蹈表演、旅游市集、和平区非物质文化遗产展览馆开馆仪式、天津市职工摄影大赛展、新西兰美食节等丰富多彩的活动。

    在“一带一路”沿线国家民族歌舞展演上，来自俄罗斯、保加利亚、斯洛伐克、泰国、菲律宾等国家的歌舞艺术团体，分别在民园广场下沉式广场和先农大院文化广场上演了充满异域风情的民族歌舞表演。其中，斯洛伐克维尼卡歌舞团还将珍藏的民族演出服装带到天津演出，受到市民和游客欢迎，观众累计近3万人次。

    “五大道是一个包容性很强的景区。在这里办国际文化艺术节，邀请世界各国的演出团体来演出，可以更好地展示五大道的历史文化和异域风情。”五大道地区管委会主任王业明说。

魏明东

提升业态培育“商业精品”

    五大道地处天津市中心区核心位置，交通、餐饮、住宿等均十分便利。多年来，景区成功吸引了民园保税商品展示交易中心、机械蜗牛跨境电商超市以及包括美国、英国、法国、韩国、捷克、泰国等具有异国风情特色的餐饮企业进驻，区内业态更加丰富。

    为进一步整合优质资源，优化业态布局，着力打造一批具有品牌、品质、品位的“商业精品”，和平区政府专门制定了《和平区五大道文化旅游区商业精品示范店导则》，对景区内吃、住、行、游、购、娱等旅游业态标准进行了统一规范。

    根据《导则》，和平区成立了五大道文化旅游区商业精品示范店建设工作领导小组，通过第三方专家评审团对景区内符合参评条件的商户进行逐项评分，最终评选出19家“五大道文化旅游区精品示范店”，包括特色餐饮店11家、博物馆4家、客栈民宿2家、艺术画廊1家、商品零售店1家，基本覆盖了景区各类业态。

    “商业精品示范店的选拔评选，将评先进、树典型与抓提升、促整改并举，培育出一批具有符合五大道景区商业特色，具有示范引领性的特色商户，发挥出了示范、带动、辐射作用，促进了五大道商业、旅游业、文化产业的融合快速发展。”王业明举例说，获评“精品示范店”的五大道博物馆、庆王府展览馆通过丰富的展品，展现了近代天津深厚的历史文化底蕴，起到了对五大道业态提升的引领作用。

    据介绍，对于评选出的“精品示范店”，将由和平区财政安排专项资金进行扶持，扶持资金将用于商户对店铺建筑外檐的美化装饰、店堂装修改造、员工服务培训、业态调整升级、品质品位提升等项目支出。下一步，五大道还将继续推动“精品示范店”的评选活动，力争经过3年时间使景区内所有商户的经营业态都得到提升。

    综合治理建设和谐景区五一小长假期间，前往五大道

    游览的市民和游客络绎不绝。天津市旅游执法大队联合和平区文化旅游局、五大道地区管委会及属地公安等多部门，对五大道旅游市场秩序进行了综合治理，特别是对媒体反映集中的“非法租赁电动车”现象进行了重点整顿。

    其间，检察人员发现五大道民园广场附近有多名闲散人员向游客推荐租赁电动车，当即对有关违规经营行为进行了制止，并提示游客不要租赁非法商家的电动车辆，以免扰乱景区游览秩序，造成自身安全风险。据统计，检查人员全天共制止该类违规交易行为50余起。

    这样的多部门联合执法，在五大道已成常态。据了解，五大道是地处市中心的开放式景区，担负着旅游、居住、商务、教育、交通等多种社会功能，随着旅游业的兴起，一度曾出现异型自行车和机动三轮车非法上路运营、停车秩序混乱、小商贩摆摊设点、小广告乱贴乱挂、黑导游肆意揽客等失管失控问题，市民、游客投诉频繁。

    为此，五大道地区管委会组织公安、交管、工商、街道和综合执法等多部门，开展联合执法百日综合治理行动，建立起网格化、精细化、常态化的管理模式。“每天都有执法人员上路巡查，通过明巡暗访、定时点名、绩效考核等手段加强监督管理，有效解决了影响五大道地区交通和市容环境的问题。”王业明说。

    今年五一前后，五大道地区管委会多措并举加强景区综合治理工作，组织驻管委会综合执法和交管部门自早7点至晚9点加强对景区的巡控，以民园广场、湖南路、河北路等重点区域为主，着力规范交通秩序，加强对乱摆乱卖、小商小贩、乱贴乱画、广告牌匾等行为的规范，重点治理黑出租、黑导游等违反景区管理规定的行为。

    与此同时，管委会加强应急值班，设立24小时热线投诉电话，并安排专人值守受理游客投诉，通过五大道游客中心加强对游客的宣传，引导其选择正规导游服务，避免受到黑出租、黑导游影响。整个小长假期间，景区内未出现各类安全事故和突发事件。