为推进工会改革提供有力支撑

登高的温石

【全总改革试点工作深度聚焦】
　　工会干部队伍是党的干部队伍的重要组成部分，是做好工会工作的重要组织保证。全总在改革试点工作中，大力加强干部队伍的思想政治建设、组织建设、作风建设、制度建设、党风廉政建设和能力建设，有力激发了工会干部投身改革的动力，有效提升了履职的能力。
　　习近平总书记在中央党的群团工作会议上明确指出，要坚持德才兼备、五湖四海，加强群团干部培养管理，选好配强群团领导班子，提高群团干部队伍整体素质。工会干部队伍是党的干部队伍的重要组成部分，是做好工会工作的重要组织保证。全总在改革试点工作中，大力加强干部队伍的思想政治建设、组织建设、作风建设、制度建设、党风廉政建设和能力建设，有力激发了工会干部投身改革的动力，有效提升了履职的能力。
　　以坚定理想信念为重点加强思想政治建设
　　加强工会干部的思想政治建设，是确保工会工作正确政治方向的重要途径，也是做好工会工作的前提和先导。全总在改革试点中，把理想信念教育作为干部队伍思想政治建设首要任务，抓在日常、严在经常，将集中性教育和经常性教育有机结合，扎实推进“两学一做”学习教育，实现干部队伍思想政治建设常态化制度化，持续不断地为广大党员干部“补钙”“加油”，努力解决好干部队伍的世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。广大工会干部按照“四讲四有”标准，努力做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，坚持用党章党规规范自身行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，坚持学思践悟、知行合一，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强做好工会工作的自觉性和坚定性，忠诚党的工运事业、竭诚服务职工群众。
　　以改革优化结构为重点加强组织建设
　　工会干部有着不同于党政干部的特点，工会干部队伍的结构和管理方式要符合群团组织特点。在工会干部使用上应该不拘一格，由知职工、懂职工、爱职工的人来担任。全总在改革试点工作中，通过“总量不变、调整结构”的方式，探索建立了一支以专职干部为骨干力量、以挂职兼职干部为重要支撑的机关干部队伍。全总制定了接收挂职锻炼干部管理办法，接收使用兼职干部办法，各驻会产业工会机关和委员、常委单位互派挂职干部管理办法，全总机关干部挂职锻炼工作办法和扶贫驻村第一书记管理办法等制度，加大了全总机关干部和地方、企事业单位工会干部双向挂职工作力度。拓宽机关干部来源渠道，突出机关干部基层一线工作经历、群众工作经历，探索建立符合工会组织特点的机关干部遴选、管理、使用办法，创新局级干部“三推两核一汇报”的推选办法，制定了《关于全总机关从劳模和一线优秀工会工作者中考录遴选机关干部工作的意见》等，不断提高机关干部从劳模和职工群众中来的比例，防止和克服脱离职工群众现象。
　　以密切同职工群众联系为重点加强作风建设
　　密切联系职工群众、保持良好工作作风，是工会组织和工会干部的优良传统和永恒追求。在全总改革试点工作中，坚持群众路线、坚定群众立场，下决心解决作风方面存在的突出问题，以服务职工的实际成效取信于职工。修订《全国总工会关于贯彻中央改进工作作风、密切联系群众八项规定的实施办法》，建立了基层联系点、调查研究、基层挂职任职、定期接待群众来访、谈心和征求意见等直接联系群众制度，坚持进万家门、访万家情、结万家亲，经常同职工群众进行面对面、手拉手、心贴心的零距离接触，增进了与职工群众的感情。深入研究和把握新形势下职工群众的结构和变化、语言和习惯、愿望和心声，改进机关干部服务职工方式，克服自弹自唱、自娱自乐等倾向。实施工会“互联网+”行动计划，创新联系职工群众的方式方法，学会走好网上群众路线。

登高的温石

　　以健全民主集中制为重点加强制度建设
　　制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。全总抓住制度创新这个推进改革的关键环节，着重从体制机制上改革制约工会组织发挥作用的突出问题，并以制度形式巩固改革成果，实现制度创新。根据新情况新变化，加快完善民主集中制各项具体制度，把民主集中制更好地落实到组织制度、选举制度、工作制度、监督制度等方面，切实提高工会工作的群众化、民主化、科学化、法治化水平。尊重职工群众主体地位，修订了工会基层组织选举工作暂行条例，规范基层工会民主选举，充分发挥会员群众在工会事务中的参与、管理、监督作用，不断提高工会民主建设质量和水平。全总先后围绕发挥党组领导核心作用、选拔任用管理干部、增强基层工会活力等方面，研究出台了35项制度文件。在配合做好中央第十二巡视组对全总党组的专项巡视整改工作中，把突出党的领导、加强党的建设、全面从严治党作为整改重点，共制定和修订190项制度、措施、办法。全总还就抓好制度落实、搞好制度衔接、强化制度保障作出具体安排，推动改革举措系统集成，为工会系统和其他群团组织推进改革探索新途径、积累新经验。
　　以严守纪律规矩为重点加强党风廉政建设
　　我们党是具有严密组织纪律的政党,严守纪律规矩是全面从严治党的中心环节，是对党员的基本要求，也是加强工会干部队伍建设的重要内容。全总在推进改革试点中，认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规，落实全面从严治党主体责任，加强和规范新形势下党内政治生活，加强党内监督，进一步严格工会干部管理，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，认真践行监督执纪“四种形态”，工会系统党风廉政建设和反腐败工作深入推进，全面从严管党治党水平进一步提高。把教育、监督贯穿于惩治和预防腐败工作之中，更加注重治本，更加注重预防，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，推动工会反腐倡廉工作取得实效。
　　以学习和实践为重点加强能力建设
　　我们党历来重视抓全党特别是领导干部的学习，这是推动党和人民事业发展的一条成功经验。全总在改革试点工作中，大兴学习之风，把加强学习作为一种政治责任放在首位，在工会干部中形成勤奋学习、刻苦学习、善于学习的良好风气。广大机关干部结合工作实际，通过多种途径和方式，认真学习马克思主义中国化的最新成果，努力掌握马克思主义立场、观点、方法，学习党的路线方针政策，学习党的工运理论，学习宪法和劳动法、工会法、劳动合同法等法律法规，学习互联网方面新知识，学习党的群众路线和群众工作方法，努力做到学以致用、用以促学、学用相长，打开眼界、打开视野、打开胸襟，做群众工作能力、调查研究能力、文字表达能力和沟通协调能力不断提高，为工会工作改革创新提供了有力保障。
　　（李睿祎观点 作者单位：中华全国总工会研究室）