“填洱海、拆城墙”的“发展”不要也罢

张硕御月

　  因为公路扩建，云南大理重点文物龙首关唐代城墙被拆，破坏面积达12350平方米。对此，大理市交通局党委书记赵勇超解释说，“这是没办法的事，怎么都绕不过去。”龙首关依山傍海，风景绝佳，是为大理北部屏障，当年元世祖忽必烈南征时也未能攻克这座坚固的城池，然而，在“发展”的名义下，厚重的古墙一时薄如蝉翼。

　  此前，大理洱海迷人的自然景区情人湖，也被填埋建了别墅。这处市民流连忘返、并曾被印上政府公关明信片的景观，转眼之间，围湖打桩，建起别墅和五星级酒店，成了富人的后花园。

　  填湖造地、拆墙修路，大理一再发生如此荒唐事，不免让人疑窦丛生，地方的发展一定要以破坏环境、损毁文物为代价吗？“绕不过去”的，除了已经存在了千年之久的龙首关之外，还有什么？大理的野蛮底气从何而来？

　  据说，大理正在扩建的214国道特别重要，“是云南省公路网主骨架之一”，只是，即便这个工程果真意义重大，就能够成为肆意毁坏古城墙的理由吗？事实上，当地文物部门原本曾提出过一个对古城遗址破坏较小的方案。按照这个方案，新扩建的公路能够与古城墙保持一定的距离，最大可能保持城墙的完整性。遗憾的是，最后的道路施工方案却是穿城而过。明明可以绕开，偏偏要穿城而过，表面上看，方案变更是设计部门与文物部门衔接不好而出现的偏差，实际上，依然是出于减少工程量从而缩减支出的利益考量。

　  不仅如此，更让人疑惑的是，地方政府事后组织的善后工作，居然没有任何叫停工程破坏文物的行为，这其实就是对破坏行为的一种默认和纵容。这样先破后补的情形，并非只发生在龙首关。在洱海情人湖填湖事件中，我们也依稀看到了这一手法的纯熟使用。当地政府纵容姑息开发商填湖建别墅，以图获得大笔经济利益，等到民怨沸腾、媒体曝光，地方政府马上极力摆脱干系，摆出“铁面执法者”的姿态，处罚开发商4000万元，所谓的严厉查处，实际把违法利益巧妙地合法化。

　  放松监管，伤害公共利益，地方政府反而可能从“卖地”和“处罚”中两次得利，真是岂有此理。

　  可这样的事情也并非只发生在大理一地，只不过在大理表现比较明显、恰恰又被媒体曝光而已。这些年来，沉迷于发展的某些地方政府往往陷入政绩崇拜的泥淖而不自知，GDP的太虚幻境可以掩盖太多的决策失误、监管乏力甚至违规违法。此种强横的非科学发展逻辑之下，可持续发展、维护公共利益变成了空话。需要的时候就拿出来晃一晃，更多的时候则是罔顾深厚的历史文化，也缺乏对自然环境深刻的敬畏。权力之下，一切都是实现其经济目标的工具。

　  填洱海、拆城墙，如此“发展”不要也罢，大理的野蛮底气从何而来？根源就在于一些官员不懂得敬畏权利、尊重民意。大理市“绕不过去”的，古城墙之外，还有权力的狂妄。