用脚步丈量民情 用汗水打动民心 ——皖北煤电

吴琼3971032

用脚步丈量民情 用汗水打动民心

——皖北煤电钱营孜矿和谐征迁工作侧记

众所周知，征迁是一项难度较大的工作，对于群众利益诉求的多样化，难以一一满足，钱营孜矿征迁任务占集团公司村庄搬迁任务近1/2，涉及5个乡镇（桃园镇、蕲县镇、北杨寨乡、南坪镇、双堆集镇）、3个区县（埇桥区、濉溪县、宿州经济技术开发区）、28个自然村搬迁，难度极大，时间紧，工作比较繁杂。如何消除群众的疑虑，从而实现和谐统征，这其中凝聚了征迁人的不少智慧和真情。

我们是来为征迁对像服务的

万事开头难。刚开始时，征迁对象的抵触情绪很大，见到钱营孜矿征迁办的同志，干脆关门不见，让他们吃了个大大的“闭门羹”。打电话时听到的也是非常刺耳的话：“拆了我房子，我以后怎么生活？敢拆我房子，试试看！”诸如此类，直接把征迁办的同志当成了“敌人”。
“虽然征迁对象有情绪，但我们不能把他们当成对立面，而是要和他们交朋友，因为我们是来为他们服务的！我们除了做好征迁工作，更要扮演好‘娘家人’的角色，面对拆迁户的家长里短，得耐心倾听，用真心换真心，用诚心换诚心。急他们所急，想他们所想，才能做到和谐征迁、快乐工作。”后勤科长汪义是一名长年奋战在征迁工作一线的征迁老手。
汪义与征迁主管蔡瑞礼等同志几乎每天都来到征迁对象家里，他们做事、吃饭时，汪义就等着，他们有空时，就跟他们聊几句。时间长了，征迁对象感觉到他的诚心，就不那么抵触了，还会邀请他到家里坐，并拿茶水、水果来招待，就象亲戚朋友一般。这时，再来讲政策，他们也愿意听了。
2015、2016两年，祁县镇许寨八村搬迁至白安村，桃园镇白家村搬迁至北杨寨乡，新村址处均有一个大型养殖场，养殖户程某某、惠某某均提出高额拆迁补偿费用，征迁人员按照埇桥区政府印发的拆迁补偿相关文件规定对附属物逐项计算，并结合第三方评估公司评估价格，联合区国土局、乡政府与近30次与养殖户对接、协商，最后以合理的价格顺利签约，让养殖户愉快搬迁。外部协调方面，钱营孜矿后勤科征迁专业与各塌陷区乡镇建立了友好协调、沟通、交流机制，为矿井的快速生产营造了和谐、健康、稳定的征迁外部环境。

创新村庄搬迁模式 提升企业“双效”

钱营孜煤矿2010年投产，现有约35%的可采储量都是村庄覆压煤，如果压煤村庄不搬迁，将影响矿井正常接替。
自2009年12月起，该矿陆续启动了26个村的搬迁工作。为了确保搬迁工作顺利完成，该矿采取了“先拆后建”和“边建边搬”相结合的模式。鼓励群众先行投亲靠友或自行租房，由矿方给予一定租房费用，对提前搬出并拆除旧房的群众给予一定数额奖励，村民搬迁积极性显著提高。
目前，钱营孜矿计划完成的9个压煤村庄的搬迁工作进展顺利，首采区钱营孜新村址和双堆集沈湖新村址建设已完成，可容纳近4000人居住；溪县双堆集镇小朱家、王二庄两村搬迁，新村主体工程、配套工程相继完工；埇桥区祁县镇搬迁涉及八村（黄桥头、丁牌坊、许寨、雷楼、汪家、王家、刘家、李寨），新村正在建设，现已建成95%。桃园镇共涉及10个自然村搬迁，一期钱营孜“7村1校”搬迁已完成；二期搬迁涉及东坪集、刘家、白家等三村，新村统建部分已完成、自建部分宅基地正在分配。南坪镇一期搬迁涉及六村（小吴家、牛沟、小李家、张圩子；胡圩子、小赵家），新村址一层已基本建设完毕，二层完成60%以上。
按照新型城镇化建设 “统一规划、集约用地、规模开发、配套建设”的要求，钱营孜矿在实施压煤村庄搬迁过程中实行合村并点，建设新型农村社区。对26个村庄进行合村并点，节余旧村土地90万平方米。
该矿改变以往青苗补偿协议签订方式，经与区国土局协商，采取直接和乡镇村签订补偿协议，节约了2%的不可预见费。经测算， 2016年全年共签订各类征迁复垦协议19份，协议资金1430万元，节约资金近300万元。

推进沉陷区新区工程建设 现碧水蓝天

钱营孜矿站在构建和谐矿区的高度，以对员工群众高度负责的态度，统筹兼顾、全面推进村庄搬迁工作。加快采煤沉陷区治理步伐，采取经常性检查、险情控制等有效措施，保证治理过程中不出现房屋倒塌，不发生人身伤亡事故。积极培育和发展接续产业，通过沉陷区治理，使员工群众有房住，有活干，生活得到保障。推进沉陷区新区工程建设，对塌陷地进行复垦，恢复农田，修建鱼塘，建立林果基地，建设生态住宅示范小区。针对适宜性植物的筛选、生态结构模式的建设，对农业及林业复垦技术、土壤改良技术及水土流失防治对策进行实地研究，为矿区土地复垦和生态再造提供技术保障。瓦斯、废水、矸石山、塌陷地，昔日这些困扰煤矿环境的污染源，如今变成了钱营孜矿建设资源节约型、环境友好型企业的滚滚财源。
据悉，自建矿以来，钱营孜矿共完成了26个村庄的搬迁工作，累计释放2600万吨煤炭资源。2017年，该矿计划再搬迁2 个村庄，保障煤炭产量维持在核定385万吨/年的水平。
（吴琼）
皖宿州钱营孜矿政工科 邮编：234116

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