青海湟源县强化“三责”拧紧党建责任“螺丝”

登高的温石

冯梦珺

　　为破解抓基层党建责任层层递减问题，青海省湟源县从严落实党建工作责任制,通过明确职责、强化督导、严格考核等措施，不断拧紧基层“螺丝”、上紧责任“发条”，将党建工作职责分工明确到人、量化到岗，进一步压实了基层党委书记第一责任，强化了党委副书记直接责任，细化了组织委员责任，逐步形成了责任明确、运转有效的党建工作责任机制。

　　分类明责，牵住党建“牛鼻子”。围绕“主业、主角、主动”，科学“定责”，突出抓党建工作是党委书记最大的主业，从统筹基层党建全局等5个方面深化党委书记抓基层党建工作第一责任，切实发挥牵头抓总、带头示范作用;从规范基层党组织建设等6个方面强化党委副书记抓基层党建工作直接责任，切实发挥细化部署的作用；细化组织委员抓基层党建工作具体责任，从做好党员发展、党员教育管理等12个方面推动基层党建工作的落细、落小、落实。规范“定量”，对具体任务明确量化指标，党委书记每季度进行一次专题调研，发现问题，解剖典型；党委副书记每月对全年党建工作目标完成情况进行督促检查，制定工作措施；组织委员每周对党建日常事务台账进行更新，确保基层党建工作底数清、情况明。合理“定时”，按照“谋划→部署→推进→分析→总结”时序安排，对每一项任务规定完成时间，保质保量完成基层党建目标任务。

　　全面履责，定好督查“铁标尺”。切实履行“第一责任人”职责，坚持措施到位、保障到位，年初召开“相约话党建”活动，把本乡镇、本部门、本单位的党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起落实。建立不定期调阅党建工作档案制度，健全日常巡查机制，成立5个基层党建工作督查组，加强日常性党建工作督导检查，坚持不打招呼、不定督导方式、不定督导时间的“三不”原则，对各级党组织党建第一责任人履职情况进行督查、暗访。通过现场观摩、党建访谈、会议点评、查阅资料等方式，重点检查党建第一责任人党建工作思路是否清晰、方法是否得当、措施是否合理、效果是否明显。各基层党组织针对通报的问题，严格执行限期整改制度，制定详细整改方案，明确目标、措施和责任人，做出专项承诺，完善整改跟踪措施，认真抓好整改落实。如：大华镇党委针对村级财务管理混乱的问题，在落实好“村财村用镇监管制度”的基础上，出台了“五笔会签”制度，打造阳光财务，避免了村党组织书记、村委会主任“暗箱”操作，效果明显。

　　严肃问责，用好考核“指挥棒”。出台《湟源县基层党建工作考评办法（试行）》，深入开展“四季四考核两评议”工作，层层签订党建目标责任书，综合运用专项述职、平时考核、集中考核、实绩考核等办法，构建全方位、立体式的考核体系，对基层党建工作进行全面科学考评，评选出优秀基层党组织73个，进一步激励全县各级党组织真抓实干、开拓进取。强化基层党建工作跟踪问效，对基层党建工作情况实行一季度一通报、一事一约谈，对3名抓基层党建工作业绩突出的班子及个人，予以表彰，优先提拔；对4名抓基层党建工作思想不重视、工作不得力、成效不明显的党组织书记，采取点名通报、诫勉谈话、组织调整等方式，对相关领导干部严肃问责。同时，结合“年末质询评党建”活动，组织全县20名党（工）委书记进行了党建专项述职，在点评中共指出67个突出问题，提出整改意见32条，督促各级党组织瞄准“靶心”，精准发力，持续跟进，逐步形成“述职述党建、评议评党建、考核考党建”的工作导向。（作者单位：青海省西宁市委组织部）