吉林油田创新党建工作调查:责权一体固根本

羊君

来源： 中国石油报 　│　作者： 记者 王珊珊 通讯员 陈士伟 徐丹

    近年来，吉林油田顶层设计，创新提出“党委增权、行政增责”，形成明责、履责、督责、考责、问责党建主体责任体系，扎实传递至基层，为企业稳健发展提供了坚强保证和强大动力，油气年产能力稳定在500万吨以上。　　

　　党委增权 行政增责

　　6月15日，新民采油厂测试队党支部书记雷英接了几个电话后，根据一线员工描述的水井测试情况，积极调整生产。作为基层党支部书记，雷英行使起了队长的权力。这是因为这个厂实行党政交叉责任制，队长与书记职责不再截然分开。队长除组织生产外，还要了解员工思想动态，为员工排忧解难。书记要虚功实做，深入一线、了解生产。这是该厂基层践行“党委增权、行政增责”的体现，更是吉林油田创新党政“一肩挑”的缩影。

　　为了把好领导班子建设关，吉林油田全面推行党政交叉任职，开展党政“一肩挑”及党委常务副书记、专职纪委书记配备试点，增强各级班子整体功能，为党委参与决策和有效监督提供了组织保证。一年来，油田公司所属单位行政向党委报告工作261次，报告工作事项2423项，提出针对性改进措施意见169个，纠正错误1个。

　　新民采油厂每个季度都要召开一次纪委例会，厂班子成员及基层站队长全部参加。行政领导向党委领导做该季度工作的详细汇报，主要涉及生产、经营、成本运行状况；厂纪委书记在会上传达本季度纪委工作。

　　集体票决制 决策更科学

　　新民采油厂党委书记王春林介绍，为了解决一把手权力过于集中、容易造成一言堂问题，早在2011年，油田公司党委便在该厂开展票决制试点。到2017年，该厂“三重一大”、发展党员等重要事宜都通过票决制，问题解决得更科学、更合理。

　　油田公司党委重点把好票决范围关、票决规则关、票决执行关三大关口，在基层单位党委整体推开。目前，各基层单位全部执行票决制，累计票决重大事项近900次，跟踪督查重大事项260余项。各级领导干部的纪律意识、规矩意识明显增强，群众测评满意率达到90%以上。

　　新民采油厂坚持重大问题票决制以来，党建责任层层落实，形成制度治党的工作格局，解决重要事件更清晰透明，增强了党委的公信力。曾荣获集团公司先进集体、油田公司“红旗党委”等荣誉称号的红岗采油厂，严格执行重大问题票决制。2016年，该厂共确立厂“三重一大”决策事项48项，召开党委会24次，票决27次。

　　用制度把关 靠能力上岗

　　为推进制度治党，油田公司党委创新建立完善刚性考核评价机制。一是列出责任清单。重点围绕思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设5大责任单元，明确19项责任清单和32项责任要素。二是严格等级评价。采取年度百分制考核，将基层党委划分为ABCD四个等级，不同级别处分程度不同。三是薪酬挂钩考核。考核结果与单位党委班子成员个人年度业绩奖挂钩。截至5月末，油田公司党委开展了两轮预考核，检查发现问题21项，其中1个党委班子被降级处理。

　　红岗采油厂依据该厂实际，通过细化清单、责任认领、自检自查、责任追究四步工作法，厂主要领导认领责任12项，其他班子成员认领7至9项。将清单和岗位职责履行情况与精细量化评价、绩效考核、干部任用挂钩。2016年，该厂对管理滑坡的3个站队主要负责人诫勉谈话，将连续3个季度排名末位的4名基层干部调离原岗位。

　　改革至今，油田公司班子查摆和整改“四风”问题211项，机关干部下基层解决问题3000多个。各级党组织集中学习研讨6200多次，教育党员干部1.1万人次。党建工作成为油田深化改革取得成功最根本、最关键、最有力的保障。