给涉毒学生留条归路

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人民日报
来论
2017-06-29

　　给涉毒学生留条归路


　　湖南衡阳  李云勇


　　近日，《云南省禁毒条例（修订草案）》向社会广泛征求意见。其中“不得以学生吸毒为由开除学籍”的规定引起广泛讨论。


　　对吸毒学生不直接开除，而是给他们改过自新的机会，这是立法的善意。很多学生接触毒品，多是出于好奇等无知心理，他们本身也是毒品的受害者。如果在发现学生吸毒后，学校简单地开除了事，会让学生背负来自社会、学校、家庭的巨大压力，甚至走上不可挽回的道路。因此，以“帮教”“督促戒毒”等方式取代开除，未尝不是一件好事。


　　不过，也有人担心，这会不会变相纵容吸毒？会不会对其他学生产生负面影响？从法律角度说，云南省禁毒条例属于法律效力较低的下位法，不得抵触上位法的基本原则和基本的公序良俗原则。如果涉毒学生经多次教育仍不改正，甚至“毒害”更多人，就要依法严肃处理，不存在纵容吸毒的可能。不过，要想保证条例在实施过程中达到预期效果、不衍生不良的社会影响，还是需要有切实可行的操作方案，以及对各种可能出现问题的细致考量。





　　环保+警察，破解执法难


　　四川眉山  姚永亮


　　“3个月就侦办环境污染违法犯罪案件24起，处理违法犯罪嫌疑人员16人……”四川眉山市今年组建的环保警察队伍重拳出击，赢得百姓叫好。


　　长期以来，环保部门基本以行政执法为主，调查执法经常碰到企业不配合，有时甚至遭遇暴力抗法、毁灭证据，常常处于“企业无赖，环保无奈”的尴尬。即便将案件移交公安机关，也常因走程序需时日，犯罪嫌疑人早已逃之夭夭。为补齐环保执法短板，不仅是四川，广东、北京、辽宁、浙江等不少地方都试点组建了环保警察队伍。实践证明，“环保+警察”联合执法，让新环保法这把利剑更加凌厉。


　　环保警察锋芒初现，但“作战能力”仍需强化。从试点情况来看，如何补齐编制不足、加强环保警察与相关部门的分工配合、防止“以罚代刑”等问题，还需通过更多样的探索、更健全的制度来解决。唯有如此，方能让环保警察执法更加硬气、更有章法。