减，为了更好地加(每月经济观察)

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减，为了更好地加(每月经济观察)
2017-07-03 吴秋余

　　减审批增活力、减税费增动力、减速度增效益，推进供给侧结构性改革，只有更坚决、更彻底地减，才能换来更高质量、更可持续地加





　　船行中流，不进则退。上半年经济收官，面对年初以来延续的稳中向好走势，中国经济没有沾沾自喜，而是加速做着各种“减法”：


　　——减审批再发力。国务院常务会议决定，取消和下放一批工业产品生产许可、简化审批程序，促进制造业创新和提质。


　　——降税费放大招。7月1日起，我国进一步清理规范涉企政府性收费，包括清理规范工程质量保障金、政府非税收入电价附加等，可减轻企业负担约2830亿元，加上此前已确定的减税降费约7180亿元，全年合计减负超万亿元。


　　——去产能新进展。国家发改委表示，各地区已基本完成摸底排查工作，目前正加强督促检查，按计划在6月底前彻底取缔“地条钢”。


　　不破不立，汰旧立新。供给侧结构性改革是一场持久战、攻坚战，做好减法，持续简政放权、减税降费、减少低端无效供给，已成为当前改革的重要抓手，也是推动经济持续企稳向好的关键因素。


　　减出空间，新动能加速成长。落后产能和僵尸企业的加速退出，让新产业、新业态、新模式获得更多成长所需的阳光雨露，新旧动能加速转换，新动能逐步扛起大梁。1—5月，我国固定资产投资同比增长了8.6%，速度略有放缓，但其中高技术制造业投资增长了22.5%，同时高耗能投资增速下降。


　　减出活力，市场主体蓬勃发展。近年来，国家先后取消和下放部门行政审批事项超过600项，新设企业完成全部注册平均用时从“放管服”改革前的26天缩短到14天。一只只创业路上的拦路虎被打掉，让市场主体放开手脚、迸发活力。今年一季度，我国日均新登记市场主体4万户，网民创业热情指数从去年底的200左右提升至今年3月的350，初创企业活跃度进一步提升，社会创业创新热情持续提升。


　　减出动力，创新驱动加快实现。营改增，为企业设备改造和转型升级投入带来减税空间；研发费用加计扣除，让科技型中小企业创新动力更足；创投企业所得税优惠，让初创期科技型企业更受社会资本青睐……持续的减税降费，让企业得以轻装上阵，激发创新投入热情，加快实现转型升级。5月份高技术产业和装备制造业增加值同比分别增长11.3%和10.3%，增速分别比规上工业快4.8和3.8个百分点。