报道部分失实不等于“造谣”

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　　榆林百姓网负责人余某将《陕西榆林数千群众围攻交通局警车被推翻》一文传到百姓网后，因“散布谣言、扰乱公共秩序”被榆林警方行政拘留（《三秦都市报》4月26日）。

　　报道部分失实就是“散布谣言”，有媒体转载、影响扩大就是“扰乱公共秩序”？实际上，根据《治安管理处罚法》规定：散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的，处五日以上十日以下拘留。显然，散布谣言和故意扰乱公共秩序是两个必要条件。然而在这起事件中，余某转贴报道的内容并非自己捏造，况且群体性上访确有发生，只不过具体情节存在出入而已，能称得上“散布谣言”吗？余某转发信息既没有扰乱公共秩序的主观故意，也没有造成社会混乱的客观后果，仅仅被10余家网站转载，怎么就“扰乱公共秩序”了呢？

　　毫无疑问，“造谣”不过是继“诽谤”之后，某些官员对付舆论监督的又一根“棍子”。近年来，从“进京抓记者”到“跨省追捕”，类似的事件时有发生，说白了，都是傲慢的权力对负面消息报道者进行压制和打击报复的结果。如果这种恣意妄为的现象得不到有效遏制，恐怕所有媒体唯有“闭嘴”才能确保无忧了，否则，谁又能防止某些官员不会随便找个“不实”的理由，将曝光者一拘了之？

　　诚然，媒体有责任客观、公正地报道事实，但正如李毅中所言，“媒体不是中纪委”，有时难免会有疏漏。要有允许说错话的雅量，只要不是故意造假、诽谤陷害，就该给予一定的宽容。某些官员事前不在信息公开上下工夫，满足公众知情权，事后不在澄清是非上动脑筋，却拿着“造谣”的帽子乱扣，以“扰乱公共秩序”拘人，不仅侵害了媒体监督和公民言论的自由，也有损法律尊严和政府形象。（张森林）