话题新闻·开创国企党建新局面② 党支部书记

羊君

来源： 中国石油报

         党支部书记应该做什么、怎么做，在新的经济社会条件下，需要具备哪些素质能力？本期《开创国企党建新局面》就来探讨一下相关话题。

　　话题

　　“会做思想工作，会培养典型，会总结经验”，成为越来越多党支部书记的工作标配。本次话题，我们就围绕这三个方面产生的问题，听听广大基层员工的声音。

　　话题1：如何衡量“做思想工作”的成绩？

　　坚持量化与非量化协同考核——一直以来，“做思想工作”无法量化考核成为制约基层党建工作的难题。“做思想工作”需要明确工作流程、方法和手段，要配套好奖励办法、程序文件、考核标准，让基层党建思想政治工作显性化，提供可量化、可考核的工作范式，形成按体系管理、按制度办事、按流程运行的良好机制。

　　然而，思想政治工作的内容复杂、广泛，很难通过量化考核做到全面客观评价衡量。因此，就需要设置其他灵活的非量化考核指标，通过调查问卷、员工访谈等方式，建立起综合性、群众性的考核指标，促使党支部书记全面提高做好思想工作的水平。 （渤海钻探　魏树娟）

　　量化工作既做减法，又做加法——衡量“做思想工作”的优劣，应该以虚化实进行量化。党支部书记做思想工作，归根到底是让员工具备团结协作的大局意识、自强不息的拼搏精神、勤勉敬业的责任意识、开拓进取的创新观念、克己自律的良好品格、谦和大度的人生境界等。

　　量化可以既做减法，又做加法。例如，将生产经营业绩指标的完成情况作为规定动作，视完成情况扣减相应分数。开拓进取的创新观念，能从合理化建议征集或者小改小革的成效上体现，组织开展相应活动是规定动作，丰富活动形式和创新活动载体是自选动作，成效显著的合理加分。（长春输油气分公司 李洪哲）

　　话题2：选树什么样的典型先进才能服众？

　　要调动群众的积极性——先进不先进，群众自己定。所以，可以尝试“海选评先进”。

　　从表面上看，这只是对评选先进的方式进行改进，但透过现象看本质，这能增强员工的主人翁意识，增强员工的责任感。

　　“海选评先进”有利于激发员工的竞争意识。树典型、评先进，是对在工作中勇挑重担、业绩突出、乐于助人的员工的肯定。“海选评先进”能有效激发员工的竞争意识，促使员工将心思和精力更多地放到工作和学习上，自觉提高素质，转变工作作风，增强服务意识，努力做好工作。（辽宁销售 张来生）

　　选树典型要真实——先进典型选树工作的目的和意义就是树立起一面旗帜，让其他党员和群众都能以这面旗帜为目标。要想大家对典型服气，就要让大家对先进典型选树工作有一个充分、深刻的认识。要能复制、推广，选树的典型就要真实，来自身边的优秀典型人物和事迹才能更好地引起共鸣。

　　中石油典型选树工作必须具有企业本身的特色，体现企业精神，这样的选树工作才能更具吸引力，同时有助于企业文化建设和企业文化精神的传承。在先进典型选树过程中，要紧密联系公司宗旨及核心价值观，这样才能将选树工作做活做好。　（兰州石化 张浩）

　　话题3：如何“干”出好经验？

　　好经验能经得住时间检验——要确保好经验是“干”出来的，而不是“提炼”出来的，企业党委就要加大对各党支部日常工作的考核力度，要有《支部工作手册》并定期检查其中的各项记录，要在日常党建工作中及时挖掘出好的方式方法。

　　要多听党员群众心声。党员群众说好才是真的好。要让党员群众成为好经验的评价主体。

　　要做好经验追踪。对于那些扎扎实实干出来的经验，党支部必然会持续开展下去，并且会持续发挥作用、显现成效。而“提炼”出来的经验往往是昙花一现。因此，企业党委要做好经验的后续跟踪，做好扶持、引导和推广工作。 （管道一公司　张玲玲）

　　要“零距离”调研——在上级对优秀党支部和书记的考核评选上，我认为，要做到深入基层一线“面对面”“零距离”调研和考核。

　　首先，施工单位要以实地现场考评为准绳。其次，把职工群众的意见合理纳入对优秀党支部和书记的考评监督中来。最后，在先进材料的上报中，应力求条理清晰、言简意赅，用实实在在干出来的实例和数据说话。 （辽河油田 苏斌）

　　要广开言路，跟踪问效——如果群众缺乏评价话语权，党支部工作就不会取得实实在在的成效。党支部要营造让群众敢说话、说真话的环境和氛围，积极鼓励群众建言献策、评价交流。

　　党支部工作要跟踪问效。要通过记实、抽查等方式，找准党建和中心工作的结合点，推动党支部工作与中心工作有机融合、同频共振。　（中石油山东天然气管道有限公司 栗真）




　　连线

　　干部队伍建设有哪些新要求新标准

　　刘霞 （中国人事科学研究院人才战略与政策研究室研究员）

　　中央坚持严格的干部选人用人，是为了严肃党内政治生活的组织纪律，做到所选所用干部让组织放心、让群众满意、让干部服气，努力杜绝劣币驱逐良币的现象，形成能者上、庸者下、劣者淘汰的选人用人导向，对于加强和规范党内政治生活，打造对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部队伍，营造积极向上、风清气正的良好政治生态具有十分重要的意义。

　　十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对干部队伍建设的新要求、新标准呈现了一些新的特点：

　　一是重新回归我们党干部队伍建设和作风的优良传统。如，对干部要求坚定马克思主义、共产主义信仰；要求党员干部对党忠诚、个人干净、敢于担当；反对“四风”，廉洁做人等。这些曾经是历史上，尤其是战争年代我们党对广大党员干部的普遍要求，也是那个年代党员干部的基本素质。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央重新着重强调它们，明确表明要发挥我们党干部队伍建设的光荣传统，回归风清气正的干部作风。

　　二是紧紧抓住“关键少数”。依据我党长期的反腐经验和面临的干部队伍建设严峻形势，中央明确“打蛇打七寸”，防止“上梁不正下梁歪”。在近期中央出台的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》里，反复特别强调监督的重点对象是党的领导干部，特别是主要领导干部和高级干部，抓住“关键少数”，强化了对领头羊和领头雁的政治要求、纪律要求、作风要求，其强度超过了以往任何时期的党规党纪要求。

　　三是强化了制度法规的建章立制。将我党历史上，特别是十八大以来党建工作中，为实践所证明的好经验好做法，用法规的形式加以固定下来，密集出台了多部党内法规，力图从制度上加强干部队伍建设，确保干部新标准新要求转为制度化，对干部队伍建设发挥长期性的作用。

　　那么，如何确保选人用人新标准新要求落到实处？

　　必须坚持党管干部原则，强化党组织在选人用人中的主体责任和把关责任。党管干部原则是我党一直以来的干部组织原则，坚持从严管理干部，关键是真正管起来，管起来不仅要求在标准条件、选拔程序上严格和规范，更要进一步严明选拔任用纪律、强化责任追究，对党组织用人失察实行追究。

　　继续全面深化干部人事制度改革。近几年在党政干部选拔任用方面出台了多项规定，将一些在实践中行之有效的经验做法和教训总结及时上升到制度层面，有力完善了党政干部管理制度和公务员管理制度。

　　全面从严治党，强化监督，有腐必反。除了从正面全面从严治党，加强干部队伍制度建设，防微杜渐之外，更要强化有效监督，严格管束，对反面典型处理也绝不手软。

　　毛泽东同志曾说：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”十八大以来，党中央高度重视选人用人工作，为党员干部提出了新标准新要求，相信在以习近平同志为核心的党中央统一领导下，经过不懈努力，必能打造出一支政治强、纪律严、作风硬、敢担当的合格干部队伍。

　　案例

　　“五清三会”释放“头雁效应”

　　——大庆采油三厂加强党支部书记队伍建设纪实

　　大庆采油三厂党委结合基层党支部书记队伍建设实际，有针对性地提出基层党支部书记要做到“五清三会”，并把“五清三会”作为基层党支部书记能力素质标准和基本要求，以此为内容在全厂范围内大力开展基层党支部书记基本功训练活动，有效地提升了基层党支部书记队伍整体素质，进一步推进了基层建设水平不断提高，为积极推进科学发展、持续稳产提供了坚强保障。

　　为什么提出“五清三会”——

　　明确“做什么、怎么做、持续做”

　　基层党支部书记是基层党组织建设的“领头雁”，其素质如何，直接影响着基层党组织凝聚力、战斗力的发挥。

　　随着企业改革的深化，企业内外部环境的不断变化，基层党支部书记队伍建设也出现了许多新情况。

　　近年来，一方面，员工思想多元，需求层次多样；另一方面，基层党支部书记较年轻、资历浅，一些人工作思路窄、忙于事务多、思想工作不到位，有的缺少威信，做起工作“说不上话、插不上手”，影响基层党支部核心作用的发挥。

　　另外，基层党支部书记兼职化已成为普遍现象。例如，大庆采油三厂在实施“五清三会”之初，有近30%党支部书记兼任行政工作。特别是在地质、工程等一些基层技术单位，大多数基层党支部书记是科研骨干，工作任务繁重。一些党支部书记常常忙于事务工作，顾不上党支部的工作，一定程度上影响了基层党建和思想政治工作的开展。

　　这些问题制约了基层党支部的建设。为了解决这些难题，大庆采油三厂党委深入基层调查研究，有针对性地提出基层党支部书记要做到“五清三会”，并以此为内容在全厂141个基层党支部书记中开展基本功训练。

　　“五清三会”是什么——

　　是导向、是标准、是方法

　　“五清”，即清楚上级对党支部建设的基本要求，清楚党支部工作基本业务，清楚大庆精神和传统基本内容，清楚职工思想动态和家庭状况，清楚本单位生产管理基本情况。“三会”，即会做思想工作，会培养典型，会总结经验。

　　“五清”是基层党支部书记工作应知应会的内容，“三会”既是基层党支部书记的基本功，又是对基层党支部书记做好工作提出的更高要求。它们都是基层党支部书记做好工作必备的能力素质。

　　“五清三会”提出后，特别是在采油三厂大力开展以“五清三会”为内容的基本功训练活动后，通过举办竞赛大练兵、开展系统培训，基层党支部书记能力素质有明显提升，有效地推进基层党支部书记队伍建设。

　　“五清三会”提出基层党支部书记应具备的能力素质要求，为准确判断基层党支部书记是否合格、优秀提供了依据和“抓手”，使基层党支部书记选拔与任用更科学、更规范。这也为基层党支部书记能力素质培训指明了方向，增强了培训的实效性和针对性。

　　坚持开展大练兵。采油三厂举办“五清三会”基本功擂台赛，通过专题研讨、情景模拟、案例分析等方式实战演练，着重解决“怎么做”的问题。

　　坚持进行系统培训。每年集中一周时间，在大庆市委党校举办培训班，对全厂基层党支部书记进行集中轮训。

　　坚持典型激励。坚持每三年评选一次“十佳党支部书记”，以点带面、以才带才，发挥典型引路和示范带动效应，激励党支部书记提高素质、增强能力。

　　配套完善机制。采油三厂党委在抓“五清三会”基本功训练的同时，注重配套激励制度及工作机制建设。注重结果运用，坚持把基层党支部工作业绩作为检验党支部书记“五清三会”基本功水平的重要标尺，每年将全厂基层党支部由高到低评比为标杆党支部、先进党支部、达标党支部、未达标党支部4个层次，奖励获得年度标杆党支部、先进党支部称号的小队，对未达标党支部的党支部书记视情况给予诫勉谈话、岗位调整等处理。

　　一些新任的党支部书记表示，“五清三会”让他们知道了党支部工作如何开展，遇到问题怎么处理，清楚工作往哪里使劲了。

　　“‘五清三会’是一种导向，抓住了开展工作的着力点；是一种标准，明确了素质提升的落脚点；是一种方法，找准了加强党支部书记队伍建设的切入点。”采油三厂一矿206队党支部书记李苹说。

　　“五清三会”带来什么——

　　从不会干到用心干、创新干积极转变

　　一只头雁前面领，百只大雁跟上来。

　　“五清三会”基本功训练，着眼于基层党支部书记“做什么”“怎么做”和“持续做”，用行动促进了基层党支部书记由不会干到用心干、创新干的积极转变，使基层党支部书记队伍建设水平有了明显提升，基层建设发生显著变化，促进了油田稳健发展。

　　一组数据最具说服力：采油三厂先后涌现出大庆油田先进基层党组织51队次、大庆油田先进（功勋）集体44队次，206队党支部被评为黑龙江先进党支部，十五联被评为集团公司先进党支部、集团公司先进集体，厂党委曾被评为黑龙江先进企业党组织……

　　在落实“五清三会”基本功训练工作中，采油三厂第四油矿党委以“勤、学、悟、练”为方法，在做细、做实、做出成效三个方面下功夫，并以此为主要抓手，借势发力，将创新党建工作的方法、载体、平台作为基层党建的活力之源，将培养选树典型作为树立正气、激励先进、推动工作的有效手段，将总结推广经验作为持续提升、为油奉献、为党尽责的价值体现。

　　这个矿北六联合站集输岗工人龚正刚获得集团公司职业技能竞赛集输工种铜牌后，全矿职工学技术练技能蔚然成风。如今，龚正刚已经走上采油队党支部书记的岗位。

　　大庆采油三厂四矿把具体实践上升到理性认识，运用案例教学手段，成功开发《五清三会——基层党支部书记的基本功》《五清三会体会谈》培训课件，并总结梳理基层党支部工作案例13个，被编入《春风化雨——基层党支部工作优秀案例选编》一书。

　　实践证明，采油三厂“五清三会”基本功训练活动，有效促进了基层队党支部服务生产、服务员工群众的能力不断提高，思想观念和工作作风发生了深刻转变，党支部的凝聚力和战斗力明显增强，党员的先锋模范作用更加突出。

　　如今，“五清三会”已走出大庆油田，在油田内外宣讲一百多场次。其中，兄弟单位给予这样的评价——“‘五清三会’这门课，深入剖析了党支部书记在日常工作中经常遇到的实际问题，提出解决方法，贯穿案例故事。学员们都听得意犹未尽。这样的课程，要是早10年听到就更好了。”（记者 张云普）