围绕全市工作大局 持续深化工会改革

幸福海边

　昨天召开的市总工会十三届十次全委（扩大）会议部署了上海工会下半年工作任务，提出今年是上海工会持续深化改革的关键一年，要在“建机制、强功能、增实效”上下功夫，紧紧围绕全市工作大局，持续深化工会改革，切实履行工会职责，努力为上海新一轮发展作出工会组织应有的贡献。
　　团结
　　广大职工为上海新一轮发展作贡献
　　会议提出，各级工会要围绕市第十一次党代会确定的宏伟蓝图，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，主动融入、积极服务上海经济社会发展，团结动员全市广大职工为上海新一轮发展作贡献。
　　———筑牢广大职工群众共同奋斗的思想基础。组织广大工会干部和职工群众学习领会习近平总书记系列重要讲话精神；以职工喜闻乐见的各种载体和形式方式，广泛组织开展各类宣讲教育活动；大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，不断深化社会主义核心价值观教育；做好深入细致的思想政治工作，引导职工增强大局观念，强化依法维权、科学维权意识。
　　———推动出台本市产业工人队伍建设的贯彻措施。联合有关部门和单位，按照专题、行业、地区、国际比较等类别开展系列专题调研，找准上海产业工人队伍建设改革的短板和突破口；研究上海推进产业工人队伍建设的意见措施，着力破除机制障碍和政策瓶颈。
　　———不断深化职工素质工程建设。以提升职工技术技能素质为重点，组织动员职工群众广泛开展合理化建议、“五小”、发明创造等创新实践活动。命名第七批上海市劳模创新工作室；做好工匠人物和工匠精神的宣传；会同市人社局等组织开展上海市职业技能竞赛；完善职工文化服务体系，推动各区职工文体场馆公益转型。
　　———深入开展群众性劳动竞赛活动。广泛搭建职工成长成才的平台和舞台，继续开展“践行新理念、建功‘十三五’”主题劳动竞赛，组织劳动竞赛观察员队伍；继续对群众性劳动竞赛实施市级专项表彰；进一步建立健全劳动竞赛质量评估机制，对申请市级专项表彰的竞赛活动按10%的比例进行抽查评估，加强对竞赛活动的监督和管理，切实推动竞赛提质增效。
　　提升
　　工会改革实效推进工会改革创新
　　会议要求，各级工会要持之以恒推进工会改革创新，不断提升工会改革实效，紧紧围绕工会改革工作主线，进一步深化“三转”，推动工作创新发展、增强工会组织活力。
　　———积极主动参与社会治理创新。针对上海超大城市产城融合的特点和规律，聚焦构建和谐劳动关系，促进党建引领的自治、共治、德治、法治一体的基层治理格局的健全完善。充分发挥工会广泛联系职工的优势，统筹整合区域资源，服务广大职工群众。推动企业履行社会责任，服务区域经济社会发展。鼓励基层工会自觉融入、积极参与基层社会治理的创新实践。
　　———推进非公企业工会改革。推动全市各区、各街镇全面深入开展非公企业工会改革。进一步破解依靠职工建会难、职工会员意识不强、基层工会不敢不愿维权、非公企业工会主席工作积极性不高等非公企业工会建设的瓶颈难题。加强改革成效评估及运用，把非公企业工会改革作为评价地区工会工作的重要内容。加大财力保障和支持力度，研究制定非公企业工会经费差异化改革指导意见，推动建立非公企业工会改革经费保障的长效机制。
　　———研究部署国企工会改革。针对国企工会工作的短板和瓶颈问题，研究制定新形势下加强和改进本市国有企业工会工作的指导意见，明确国企工会改革的总体要求和基本原则。坚持在党的领导下，探索推动将保障职工权益的制度机制纳入国企法人治理结构，建立以服务职工为导向的运行机制。
　　———持续创新建会入会方式。加强对新型就业群体的研究，努力寻求新技术条件、新生产方式、新企业组织形式下各类职工群体建会解决之道。做实企业外入会工作，进一步扩大政策覆盖面和受益面。完善网上入会工作，建立网上入会通报制度，加强会员实名制管理和工会组织动态化管理。继续推进各类科技园区、工业园区、创意园区、商务楼宇工会工作。———加强“互联网+”工会建设。强化网上服务平台和工作平台一体化联动建设，制定《上海工会网上工作行动计划》。完善上海工会网上服务平台，打造具有工会特点、广受职工欢迎的网上服务平台。实施上海工会网上工作平台迭代开发建设，为上海工会服务平台提供后台业务支撑。开发、完善工会社工管理系统、群体性劳资纠纷信息报送系统及各业务应用系统，建成纵向联通市总工会、区局（产业）工会、街镇（园区）工会、基层工会，横向与市有关数据库连接的工作网络和信息通道。
　　强化
　　主业主责维护保障职工群众合法权益
　　会议要求，各级工会要牢固树立和强化主业主责意识，不断创新维权服务工作模式，切实维护和保障职工群众的合法权益。
　　———加大源头参与工作力度。充分利用和完善职工收入状况监控体系，分析研究各类企业劳动用工、职工收入变化状况和趋势。积极参与市人大、市政府等有关部门对社会保障、劳动安全卫生以及女职工特殊权益保护等涉及职工切身利益的法律法规、政策措施的制定、调整和实施。根据市人大相关部门工作要求，完成《上海市职代会条例》修订及释义工作。与市国资委加强沟通协调，完善《上海市国有控股公司章程指引（2012版）》相关条款。
　　———完善外合内联的维权体系。加强外部合作，推进工会、法院、人社、司法行政“四方联动”常态化制度化运作；加强内部联动，进一步完善“四位一体”的内部维权体系；加强街镇工会实体化运作的法律援助工作站点建设，实现全市各街镇援助站点全覆盖；制定工会定向劳动法律监督实施办法；指导各区规范行业集体合同文本。联合市律师协会，启动《上海市集体合同条例（修正案）》贯彻落实情况的调查研究；举办职工董事监事工作培训班；召开市厂务公开工作领导小组扩大会议及职工董事监事工作交流推进会，促进基层民主及和谐劳动关系建设。
　　———深化服务职工工作。坚持职工需求导向，实施好各类服务职工实事项目。加强服务职工的阵地建设，推动全市各类工会服务阵地、服务设施围绕职工“生物钟”开展高效便捷的服务。围绕国家脱贫攻坚大局，深入实施好困难帮扶、就业援助等各项工作。切实加强工会服务职工经费保障工作，促进职工群众特别是一线职工按规定享受相关福利待遇，得到更多的关心和关爱。开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工行动；继续完善工会互助保障工作；优化完善“12351职工服务平台”。
　　加强
　　党建和自身建设提升 做好职工群众工作能力水平
　　会议强调，各级工会要持续加强工会系统党的建设和自身建设，不断提升做好新形势下职工群众工作的能力水平，以改革创新精神提升工会系统党的建设和自身建设科学化水平，为进一步推动工会工作创新和工运事业发展提供坚实保障。
　　———推进党的建设和党风廉政建设。要学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党规党纪要求，持续深化“两学一做”学习教育活动；切实加强党风廉政建设；健全完善党的领导、集体决策、基层党建等长效机制；既要严管干部，又要关心爱护干部，尤其要为干事创新者鼓劲撑腰。
　　———推动形成持续改革的运行机制。推进市总机关扁平化改革，强化市总机关部室的顶层设计、指导推动、监督检查等职能，运用项目制、团队制等工作方式，实现市总机关部室与直管单位无缝对接、步调一致。加强绩效考核，形成以职工评价、基层评价为导向的工会考核体系。强化督促检查，组织开展工会改革落实情况督查。建立健全工会组织始终保持改革动力、围绕职工开展工作、统筹争取各方资源、强化内部管理等工作机制。
　　———落实工会经审改革各项任务。加大审查审计力度，做好市区两级工会的审计工作，主动接受市审计局的指导和监督。完善和落实社会审计中介机构参与审计工作制度。积极推进职工会员监督工作，切实保障职工会员的民主监督权利。
　　———完成职工队伍状况调查工作。精心组织实施好第八次上海职工队伍状况调查，为推动工会改革创新提供基础数据、实践经验和理论支撑。健全完善调查研究的制度机制，落实重大决策调研论证、工会干部“蹲点”调研等各项制度。加强社会化工会工作者队伍建设；深化女职工工作，大力推进“职工亲子工作室”建设。
来源：劳动报