许昌市公安局：抓住“生命线” 激活一大片

张硕御月

思想政治工作之于公安工作，是春风化雨，是队伍生命线。几年来，河南省许昌市公安局紧紧抓住思想政治工作不放松，搭建平台，选准载体，创新方式，形成了独具特色的工作亮点。
强有力的思想政治工作成了许昌公安工作全面提升的“助推器”。2009年，人民群众对许昌市公安机关的满意度继续保持河南省第一，公众安全感位居全省前列。今年4月12日，河南省公安厅在许昌召开全省公安思想政治工作会议，推广许昌警方开展思想政治工作的做法。
许昌市副市长、公安局局长翟化夫一语中的：“思想政治工作这条‘生命线’抓不牢，建设和发展就成了无本之木、无源之水。”
“造血生髓”：使队伍进一步焕发生机与活力
如何将思想政治工作开展得有声有色，让民警喜闻乐见？怎样的措施手段可以提升思想政治工作的有效性？根据新时期的新情况、新特点、新需求，许昌市公安局突出民警的心理渴望，让思想政治工作形成系统性、整体性、辐射性。
许昌市公安局制定了思想政治工作规范，除了抓好八项基本工作制度外，还突出了民警心理疾病预防干预制度、优抚工作制度、维权工作制度和联系点制度，增设了战地思想政治工作和警察公共关系建设两方面内容，构建了以党委为核心、以政工部门为枢纽、以政工干部和基层领导为骨干的思想政治工作领导体系和工作体系。
工作中，许昌市公安局党委始终把思想政治工作纳入到党委的重要议事日程，建立了“一周一学”、“一月一评”、“一季一查”、“半年一考”、“一年一评”学习长效机制，开辟了网上学习专栏，建立严格的学习制度，坚持每月月初发布政治理论学习计划，确保基层科所队每月集中组织民警进行学习。
以加强全市公安机关领导班子和公安民警作风建设为重点，许昌市公安局组织开展了“作风建设年”活动，大力整饬公安队伍中存在的“好人主义”等六个方面的突出问题，使队伍进一步焕发了生机与活力。2009年，该局先后涌现了“全国青年文明号”、“河南省人民满意公务员集体”———市公安局指挥中心，在指挥交通岗位上因公负伤的许昌县公安局交警大队民警高军民等一批先进集体和个人。一大批典型在广大民警中引起了强烈的反响，极大地增强了民警的荣誉感、自豪感和职业归属感，彰显了思想政治工作的强大威力。
“除疾化淤”：解决好带有普遍性、倾向性的问题
许昌市公安局以落实“三项建设”为契机，以提升群众对执法工作的满意度为根本，通过抓好集中教育培训，有针对性地解决好带有普遍性、倾向性的问题。
该局认真落实“三个必训”制度，创新思想政治工作模式，坚持全员实战轮训与专题培训相结合。2009年共举办37期培训班，3055名民警受训。8名在全市大练兵比武竞赛中取得优异成绩的民警还被授予许昌市“五一劳动奖章”。
该局在全国率先举办了涉法涉诉责任领导、责任民警培训班。2009年举办了4期信访案件责任人培训班，240名责任民警和领导受训。2009年8月25日，在全国公安信访工作座谈会上，该局作了经验发言。
各地还积极引进教育资源，开展专题培训。禹州市公安局与中国刑警学院合办了专修班，邀请知名学者教授授课；魏都分局定期举办“法制夜校”，对民警分批培训，提升民警执法水平和能力。
“磁场效应”：营造风清气正的选人用人环境
如今，在许昌市公安局，心畅气静、人和政通的思想政治工作良好局面已经形成。
“凭实绩用干部”是许昌市公安局各级领导的共识。2008年，通过竞争上岗，一次解决了市区10名派出所所长、27名民警的正科级待遇，为45岁以上民警解决了副科级待遇。2009年11月，从基层单位选拔了10余名工作实绩突出、民警信任度高的正科级领导同志到机关任职，从基层一线领导岗位选拔了8名副县级领导干部，为广大民警树立了“干部从基层出”的导向，营造了风清气正的选人用人环境。
在充分发挥先进制度导向作用的同时，该局还大力实施“暖警工程”。建立了因公牺牲、病故、特困民警及家属走访慰问制度，发放特别慰问金、大病救助59万多元；为全市38名公安英烈、因公伤残、重症及特困民警子女发放助学金。
许昌市公安局建立落实功模民警休养、民警体检、年休假制度，每年定期组织功模民警代表休假疗养，安排民警体检，最大限度地保障民警身心健康。
许昌市看守所与北京师范大学联合开发出一套“辅仁心智”心理测评系统，适时对全所民警进行心理测试，邀请心理矫治师及时跟进心理疏导，提供心理咨询、矫治和治疗服务，深受广大民警的欢迎。
魏都分局成立全省首家“人民警察意外伤害救助基金”，3年来，共对60余名执法权益受到侵害的民警给予了经济补偿。
“润物无声”：先进警营文化给队伍植入先进思想的“基因”
文化是一种精神，是一种力量。许昌市公安局运用文化育警缓解民警身心压力，增强了公安政治思想工作的吸引力和感染力。
2006年10月，该局在全省地市公安机关中率先成立了公安文联，建立了音乐舞蹈、书画摄影、文学影视三个专业分会，按照“一个领导组织机构、一支专兼职人才队伍、一个活动办公场所、一个完整的工作规划、一项经费保障制度、一项基本考评制度”的“六个一”基本软、硬件标准给以保障。
在许昌警营文化的熏陶下，河南省首家公安文化刊物《原野·公安文化》也“破茧而出”。此外，公安内网《原野·公安文化网》、互联网《中国第一公安文化》《中国公安文化圈》、歌曲《许昌公安之歌》也纷纷亮相。许昌公安史馆和12个公安文化创作基地的建立更让人深深体会到了许昌警营文化的魅力。
丰富多彩的公安文化生活，给公安队伍植入了先进思想的“基因”，形成了和谐、有趣的工作、学习和生活环境，激发了团队精神，一种奋发向上、争先创优的正气在许昌警营中得到弘扬。