洒向雪域高原的特区情怀

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深圳市龙岗区第三人民医院副主任医师、察隅县卫生服务中心副主任黄乐辉（右二）与援藏医疗工作组医务人员到藏族老教师朗久家中进行义诊。深圳特区报记者岑志利 摄

原标题：
洒向雪域高原的特区情怀
——深圳牢记政治责任争当对口援藏工作尖兵
深圳新闻网讯 在西藏自治区林芝市中心，有个深圳广场。
广场上，竖立着一座雄浑有力的大鹏雕塑。
大鹏展翅，托举的是鹏城深圳和雪域江南林芝携手同行，推动当地脱贫致富、跨越发展的梦想。
深圳，位于祖国南海之滨；林芝，地处青藏高原东南。22年的对口支援工作，让相距数千公里的深圳林芝山海相连、心气相通、情意相投。
多年来，深圳市委市政府深入贯彻落实中央关于西藏工作的大政方针，始终站在“两个大局”的战略高度，把对口援藏作为重大政治任务抓实抓好。按照中央和广东的部署要求，我市认真落实省委省政府提出的“一个龙头，两翼齐飞”的工作安排（即以民生援藏为龙头，以产业援藏、智力援藏为两翼），秉持“感恩改革开放、回报全国人民”理念，先后对口支援西藏林芝地区、墨脱县、察隅县和察隅农场，为推进当地跨越发展和长治久安作出了积极贡献。党的十八大以来，深圳共投入市财政对口支援西藏资金9.0402亿元，共派出援藏干部19人赴西藏林芝工作。
今年6月20日，广东省委常委、深圳市委书记王伟中在参加广东省党政代表团赴西藏自治区林芝市考察期间，专门召开深圳援藏干部座谈会，勉励深圳全体援藏干部认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照中央、省的部署要求，牢记政治责任，强化使命担当，争当对口援藏工作尖兵，为推进西藏长足发展和长治久安作出新的更大贡献。
近日，本报“大局”采访报道组走进西藏，在拉萨、林芝、察隅等处实地调研援藏项目，采访当地干部群众，近距离感受援藏干部风采，见证了深圳林芝携手同富裕、齐心奔小康的铿锵进程。
民生援藏 坚持问题导向，既“补短板”又“谋发展”
【深圳担当】坚持民生优先，以最切实的举措，解决百姓最迫切的问题，带给他们最大的实惠，既改善民生又凝聚民心。
从林芝八一镇到察隅，开车需要10小时。
山路弯弯绕，何止九曲十八弯，而以前，两地之间的路程是2天。
路程的缩短，与深圳高标准高质量推进制约当地经济社会发展的道路交通等基础设施建设息息相关。
深圳充分发挥经济特区规划、建设、管理和人才优势，集中资源，先后援建了“深圳大道”（现改名“八一大道”）、“深圳广场”、“林芝县新城环形路”、“然察公路”、“深林路”、“深藏路”、“巴嘎村绳吊桥”等一批重大基础设施项目。
“今年4月，我到察隅县调研，车子行驶在深圳援藏的然察公路上，这是进出察隅的唯一公路通道，这条路的建成通车结束了察隅不通柏油路的历史，也大大缩短了从察隅到林芝市的行车时间，可以说这条路是‘生命路’、‘致富路’‘团结路’”，西藏自治区党委副书记、人大常委会主任洛桑江村在接受本报采访时，高度评价深圳的援藏工作。
他说，“深圳坚持从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，高质量地援建了八一大道、然察公路等一批交通基础设施，高标准推进小城镇建设，实施市政道路改造和城镇美化净化亮化工程，极大地改善了交通出行条件，综合保障能力大幅提升，城乡面貌焕然一新。”
焕然一新的，不仅是城乡面貌。
深圳以民生援建为龙头，将对口援藏工作打造成加强民族团结的工程，坚持问题导向、需求导向，着力改善民生，着力改善群众生产生活条件，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让当地百姓得到更多实惠。
在下察隅中心小学，记者看到了第八批援藏工作组推动实施的察隅县中小学饭堂改造工程。从1953年以来，察隅的学校食堂都是烧柴火的，厨师次巴拉珍在食堂工作六年了，感触很深，“以前我们早上4点半就要起床做饭，烧柴火又慢又脏，我们一个个灰头土脸的，身上衣服上也都是柴火味。现在可好了，换成了液化气，早上可以晚一小时起床，烧饭菜也又好又快。”
在察隅县目本村，30户藏式小院落错落有致，每户占地约540平方米，村里还有文化室、停车场、村内道路及园林绿化等配套设施。
对比今昔，村民们感慨万千，“环境好了，收入高了，连考上初中高中的孩子也比原来多了。”
原来，目本村位于不通公路、路途极为险峻的古拉乡怒江河谷地带，资源极度匮乏、地质灾害频发。深圳第七批援藏工作组结合援藏项目中期调整，及时将目本村整体搬迁工程列入援藏计划。在调研中，工作组一行每次都要在怒江边上走上6天才能来到乡村。村民们感动了，全村29户、200多名村民愿意整体搬迁至气候适宜、资源相对丰富的上察隅镇巩固村附近的边境一线，人均耕地由原来的0.8亩增至一年两收的2亩地，生存环境、居住环境大为改观。
目本村整体搬迁项目由察隅工作组统筹2600多万元建设，总用地面积约1200亩，建筑总面积近7000平方米，采用“小组团、花园式社区”设计理念，着力打造成援藏项目的深圳品牌和示范工程。
近年来，深圳援建了林芝地区6所“希望小学”，援建了林芝体育场、民俗演艺宫等一批文体设施，对市政道路、排水、人行道进行综合建设改造，对电线、电信光缆、电视光纤进行入地埋设，并援建了林芝地区第一个政府门户网站“西藏察隅在线”和“西藏墨脱政府网站”，提升了当地政务信息化水平。
此外，深圳还实施村道、饮水、住房等民生项目，改善群众生活条件——帮助林芝地区修建太阳能电视接收站660个；援建了察隅县自来水厂，使8000余群众喝上了安全干净的健康水；为察隅各乡镇偏远村庄建设61座蔬菜大棚……受到当地群众的充分肯定。

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产业援藏 授人以渔，增强“造血”功能

【深圳担当】以深圳的理念、技术、资金等，融合当地的优势资源，让本土特色产业得以壮大，让造血功能变得强大，让发展真正可持续。

去年9月26日，由深圳援建的西藏首个非物质文化遗产博物馆在拉萨开工。

西藏非物质文化遗产博物馆项目由深圳市政府和万科集团出资援建，为深圳市无偿援助拉萨市的第一个项目，由市政府委托万科企业股份有限公司负责建设，建成后将无偿移交给拉萨市政府管理，预计2018年建成面向国内外游客开放。

7月10日，当采访组来到位于拉萨市城关区慈觉林中国西藏文化旅游创业园内的非遗馆项目现场，非遗馆的主体工程正在抓紧建设施工。

博物馆紧邻文成公主剧场，北望布达拉宫，南靠宝瓶山，地势自南向北平缓降低，建成之后从整个拉萨河谷和布达拉宫都可以清晰地看到其建筑形象。根据规划，博物馆占地60亩，按照“一馆一园”理念设计，博物馆建筑面积约为6000平方米，博览园面积为25000平方米。

万科的项目负责人王回利介绍，为高质量完成这一援藏项目，建设团队与当地党委政府部门反复沟通，设计方案还通过了建筑风貌委员会的评审。万科安排了一批优秀工人来到西藏参加施工，克服了高原反应等困难，全区域开工，以保证工期和质量。不仅如此，该项目还充分借鉴藏式建筑风格和文化特色，充分展示藏式工艺，并希望可以留下关于藏式风格的文字描述和标准。

“王回利刚来西藏时还很白净，现在晒黑了。他们在雪域高原上展示了深圳速度、深圳质量和深圳标准。”拉萨市委宣传部常务副部长范跃平对深圳这一援建项目充满期待。他介绍，非遗馆项目不仅是一项重大的文化保护工程，更是一项重要的民生工程、民心工程。非遗馆将收集西藏各类非物质文化遗产，精选唐卡、藏戏服饰等代表性物品放置其中，必将为拉萨市加快推进“文化兴市”战略提供强有力支撑，为藏民族优秀传统文化的传承与发展注入强大动力，对于把拉萨建设成为国际旅游文化城市也具有重要意义。

每天7点，僜\人青年郭清龙就起床，来到了下察隅僜\人新村的农家乐。

自从深圳援藏工作组援建的农家乐开门营业后，每天的生意都不错。他主要负责手抓饭，把饭煮好，再加上野韭菜、黑芝麻、鸡肉丁等，就是一道美味可口的“手抓饭”了。

这份工作，让郭清龙每月有了3900元的收入，比原来打工时强多了。

在援藏工作中，深圳援藏干部结合受援地资源禀赋条件，加快培育壮大地方特色和比较优势的战略支撑产业，不断增强受援地自身造血功能，以产业发展促进居民就业，拓宽增收致富渠道。

有一组数字，可以看到“造血”功能增强后的变化——

推广超级稻品种试种和抛秧、机械化耕作等水稻栽培新技术，安排受援地农业技术人员赴深圳学习，并从播种到收割全程现场指导农牧民，使察隅的常规稻产量由600斤/亩提高到900斤/亩；推进察隅农场产业结构调整优化，用高山雪水养活“四大家鱼”，填补了西藏养殖业的空白；开展铁皮石斛、天麻等高附加值经济作物种植，积极打造生态综合种植基地等，使农场年集体收入增长约30％。

人才援藏 “来了就是察隅人”激情担当融入当地

【深圳担当】援藏干部不仅带着一腔热血，也带来深圳的新理念新思路新作风，播洒的是智慧，体现的是担当，结下的是丰硕成果、深厚情谊。

“我觉得深圳的援藏干部有四个特点”，在接受本报专访时，林芝市委副书记、市长旺堆这样评价——以顾东忠为组长的第八批援藏干部更加突出精准扶贫，业绩突出。一是，能很好地和县委政府整体工作部署融为一体、打成一片，他们带着一腔热血，和当地县委县政府心往一处想、劲往一处使。二是，思路非常清晰，既接好原来的接力棒，又有自己的想法，还把精准扶贫的标准融进去。三是，工作非常踏实，不仅深入基层一线，还和强大的后方深圳保持密切联系。四是，知识水平、驾驭能力高，传帮带作用发挥明显。

“我与好几批深圳援藏干部共事，感到他们有个共同点就是，全身心融入当地，和干部群众打成一片，把自己当作察隅人。他们深入到各乡各村去调研，有些地方我都没去过，他们都去调研了。”林芝市副市长、察隅县委书记扎西平措说起援藏干部们在察隅做的一件件实事时，如数家珍——

第八批工作组组长顾东忠是县委常务副书记，还兼着察隅农场党委书记，工作任务重，但他们热情高、很投入，来了两个多月，就拿出了三年工作规划思路，而且还特别讲政治、顾大局，积极承担起14个小康示范村的建设任务；第七批工作组组长王建文为了地处地质灾害区贫困村目本村搬迁，多次去现场调研，走得脚上全起泡了，就是用这种拼命三郎精神推动实现了全村整体搬迁，村民不仅脱贫，生活得以改善，还能守边固边，一举多得；第六批援藏干部在郑新强书记的带领下深入群众，问题看得准，领着大家推进“家园家貌”项目，把察隅老百姓的卫生间、洗澡间修起来了，改变了他们的生活方式……

“来了就是深圳人”，是一句温暖人心的深圳观念。当顾东忠等第八批援藏干部来到察隅后，提出了一句同样温暖人心的理念——“来了就是察隅人”。

“来了就是深圳人”，展示的是深圳城市的开放、多元、包容。

“来了就是察隅人”，体现的是援藏干部的激情、奉献、担当。

深圳着眼于提升受援地自我发展能力，大力开展干部援藏、智力援藏和支教支医工作，为受援地长远可持续发展提供有力的人才队伍保障和智力支撑。

十八大以来，深圳先后选派19名年富力强、业务精通、经验丰富、富有开拓精神的特区党政干部赴藏，分别在察隅县、察隅农场挂职，充实到当地党政机关和基层岗位，为促进当地干部群众思想解放和观念更新，强化两地交往交流交融，发挥了桥梁纽带作用。

精准对接受援地需求，加大专业人才援藏。按照“缺什么补什么”的原则，深圳加大教育培训、医疗卫生等受援地急需的专业人才选派力度。累计派出7名教师赴林芝地区义务支教，连续选派17批医疗队90余名医务人员赴墨脱、察隅开展义诊服务，并通过医疗教学、专题讲课、“一对一”指导等形式，充分发挥援建人才“传帮带”作用，着力提高当地医疗卫生人员专业水平。

深圳还强化智力交流合作，大力开展智力援藏，为西藏林芝等地培训各族党政干部和教育卫生专业人员5000余人次；教育系统专项安排墨脱县、察隅县39名骨干教师赴深进修跟班学习，为提升当地教育质量发挥了重要作用。

今年4月，第八批援藏工作队察隅工作组主动与深圳市委组织部和察隅县委组织部沟通对接，在去年协助林芝市选派5名干部到光明新区跟班学习取得良好效果的基础上，在林芝市各区县中率先协助启动2017年选派干部跟班学习工作，共选派10名干部到深圳市跟班学习半年，进一步提升受援地干部的工作理念、工作能力和工作经验，增强服务察隅改革发展的能力。

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合力援藏 撬动一座城市的爱心力量

【深圳担当】爱心之城，是深圳援藏最强大的后方。当爱心被点燃，资源被撬动，当机制在创新、社会齐参与，一座城市喷薄而出的力量，如此磅礴。

今年6月，广东省党政代表团赴西藏自治区林芝市考察。期间，广东省对口援建林芝市小康村庄等13个项目合作协议签约，其中有多个项目来自深圳——

深圳市南山区、宝安区、华侨城集团和深圳能源集团分别签约了林芝华侨城—国际汽车营地、察隅县卫生服务中心改扩建、察隅县克劳龙河流域水电开发等对口支援项目。

这些项目，离不开深圳第八批援藏工作组的牵线搭桥和沟通协调。

进藏一年，工作组在援藏项目安排精准上下功夫，在援藏资金使用精准上见实效，在措施到户精准上出实招。以项目扶贫为例，推动南山区、华侨城集团共同合作开发建设林芝市国际汽车营地，作为支持察隅县异地产业扶贫项目，项目收益部分帮助察隅县精准脱贫；争取了光明新区投入1980万元支持察隅县汽车维修培训基地建设，打造汽修“一条街”，为当地群众提供技能培训和80个就业岗位，带动察隅县汽车修理产业发展……

在西藏时，采访组反复听到的一句话就是：“我们不是一个团队在战斗，深圳这座爱心城市是我们强大的大后方。”

援藏工作任重道远，深圳不断创新工作模式、运作机制，调动社会力量参与援藏的积极性，形成推进援藏工作的强大合力——

深圳，不断完善工作机制，进一步强化援藏工作组织领导。成立市政府主要领导担任组长的深圳市对口支援工作领导小组，全面统筹指导对口援藏工作；市委市政府负责同志共计20余批次赴藏，实地考察援藏工作，推动援建工作深入开展。积极构建前后联动、协调有力的援建工作机制，援藏干部在前方任职参与具体项目实施，市对口办在后方落实日常工作，为有效开展援藏工作提供有力保障，确保前后方组织有序、联系紧密、衔接顺畅、运转高效。

深圳，广泛集聚社会资源，形成各方援藏的强大合力。据不完全统计，全市政府各部门、各区及爱心企业、社会团体等累计筹措8000余万元投入到受援地教育、医疗事业及民生工程之中。

深圳，充分调动社会组织积极性，搭建社会公益援藏的新平台。发挥深圳作为“慈善之城”、“爱心之城”的优势，发动市慈善会、光彩促进会等深圳公益机构和民间力量，通过定向捐赠和专题慈善活动等方式参与援藏，取得了良好的社会效益。目前，深圳社会组织累计筹集援藏资金1000余万元，主要用于灾后重建、捐资助学以及公共设施建设等项目。

“深圳的对口支援走在广东各市的前列，深圳援藏工作组是让人最放心和最满意的团队。他们有责任心、有办法、有创新，工作很扎实，善于用深圳的新理念新思路来推进援藏工作”，广东省第八批援藏工作队领队、林芝市委副书记、常务副市长许典辉寄望深圳援藏工作组“不忘初心，见贤思齐，廉洁有为，造福人民”，为援藏工作做出更大更多的新业绩。

在深圳第八批援藏工作组的一本工作册上，采访组看到这样一段话——

“缺氧不缺精神，吃苦不怕艰苦。我们深知，援藏是艰辛付出的过程、无私奉献的过程，更是把党和国家的温暖传递到藏区群众的过程。情洒高原，无怨无悔，我们用激情燃烧如歌岁月，用责任践行不忘初心，用担当谱写壮美篇章，勇当新时期的援藏尖兵”。

话语质朴，情感诚挚，是他们的真实写照。

雪域高原写忠诚，攻坚克难勇担当。一批批援藏干部一直在路上，栉风沐雨，他们撬动着一座城市的爱心力量，源源不绝！

深林携手同富裕，雪域江南今胜昔。在全面实现小康社会的伟大征程中，深圳和林芝携手向前，必将谱写出同心共圆中国梦的时代新篇！（深圳特区报记者 胡恒芳 叶晓滨 翁惠娟 吴德群 夏岩青）

胡云峰

感谢分享，问好新平老师！