扶贫资金纳入三方共管 严查扶贫领域“微腐败”

羊君

来源：南方日报　

        8月9日-10日，广州市越秀区扶贫领域专项监督检查组到佛冈县开展专项巡查工作，专项监督检查工作组一行先后到佛冈县水头镇石潭村、石角镇里水村、高岗镇高岗村和迳头镇社坪村四条省定贫困村进行检查，并与佛冈县纪委就扶贫领域专项监督检查工作进行了座谈交流。

　　“驻村干部要按照规定管理使用扶贫资金，履行资金使用监管责任，绝不能有一分一毫被挪用或占用，严禁挥霍浪费和腐败行为。”越秀区纪委监察局副局长郭葱葱说。

　　探索扶贫领域违纪违法预防手段

　　记者从越秀区驻佛冈县脱贫攻坚工作组了解到，2016年共实现脱贫761户1044人，脱贫率达32%，并顺利通过广州市的年度考核，圆满完成2016年的脱贫任务。自从到佛冈开展扶贫工作以来，驻县工作组认真领会中央和省委从严把握扶贫工作的要求，坚决严肃各项扶贫工作纪律。驻县工作组根据越秀区委区政府的部署要求，制定落实各项扶贫工作纪律制度，积极探索扶贫工作领域的违纪违法预防手段。

　　驻县工作组经常深入贫困村加强督促指导，通过查阅建档立卡资料、工作台账以及每月定期汇报扶贫工作进展的方式，加强对驻村干部工作监督，确保精准扶贫工作求真务实，取得实效。

　　在严明纪律方面，对扶贫领域廉政风险点进行排查，并要求每位驻村干部填报廉政风险防控表。联合县纪委、检察院开展专题教育培训，增强驻村干部的意识；通过会议、邮件、微信等方式，及时通报扶贫领域的违法违纪典型案件，提高驻村干部的警惕；通过平常下村的调研督导，规范驻村干部的行为。

　　扶贫资金纳入三方共管

　　根据《越秀区帮扶清远市清新区、佛冈县财政专项扶贫资金使用管理实施细则》规定，越秀区财政专项扶贫资金由区对口帮扶单位、镇政府和村民委员会（以下简称“三方”）共同管理，并设立专门的三方共管账户，建立由三方共管的支出审批制度，按照财务管理制度实施专账管理。

　　截至目前，越秀区帮扶的16条相对贫困村已筹集各类资金共计6728.54万元，其中越秀区财政专项引导资金2720万元、省扶贫开发帮扶对象财政专项资金620.15万元、各单位自筹资金151.82万元、社会捐赠140.1万元、行业扶贫资金2567.14万元，其中越秀区财政专项引导资金和省扶贫开发帮扶对象财政专项资金已按要求全部纳入三方共管账户。

　　在扶贫资金使用方面，驻县工作组要求各驻村工作队严格按照《广东省精准扶贫开发资金筹集使用监管办法》《越秀区帮扶清远市清新区、佛冈县财政专项扶贫资金使用管理实施细则》和《佛冈县新时期扶贫资金管理办法》使用扶贫资金。在项目申报和资金申请方面，遵守民主集中讨论和村务公开制度，确保申报使用过程公开透明；严格落实项目资金使用备案制度，驻县工作组定期检查各村项目资金台账，对发现的问题及时督促整改，确保事前、事中、事后的有效监管，做到资金安全、干部廉洁、工作高效。

　　严肃执纪问责 杜绝不正之风

　　在座谈会上，专项督查工作组认真听取记录了驻县工作组组长、各帮扶单位分管领导、驻村工作队队长、村支书关于驻村扶贫以来的工作成效及自查自纠整改落实情况的汇报，并针对扶贫政策落实、制度建设、扶贫资金使用管理、项目建设、问题整改、干部履职、工作成效等七大方面仔细查阅各驻村工作队的工作台账和相关资料，实地检查扶贫产业项目运行情况，确保扶贫资金和扶贫项目落到实处。

　　郭葱葱指出，开展扶贫专项监督检查工作是越秀区落实中央及省市区各级纪委会议精神的体现，也是全面从严治党向基层延伸工作思路的体现。她要求扶贫干部要深刻认识推进深度贫困地区脱贫攻坚的政治背景、政治意义、政治要求，要将纪律意识贯穿整个扶贫开发工作当中。

　　下一步，驻村干部要切实增强新时期精准扶贫精准脱贫攻坚战的责任感和紧迫感，按照省市区统一部署，按时保质逐项完成扶贫工作任务和要求；积极拓展扶贫项目，拓宽扶贫思路，提高精准施策能力，扶贫措施要结合实际情况因地制宜；扶贫项目的立项申报、实施及资金使用要做到程序合规，手续完备。同时严肃执纪问责，严格遵守扶贫工作的各项工作纪律和生活纪律，提高纪律意识,杜绝不正之风。（记者程浩）

屈联西

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羊君

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