信阳中院：党建带出新天地

羊君

来源：人民法院报

        河南省信阳市中级人民法院按照“抓党建、带队建、促审判”的工作思路，持续强化“第一身份是党员，第一责任是为党工作”意识，抓班子、带队伍、重创新、促审判，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步彰显，干警公正为民司法的能力进一步增强，各项工作取得新进展。

　　领导带头抓党建

　　5月5日，河南省信阳市中级人民法院政治部支部的25名共产党员一起面对党旗，高举右手重温入党誓词。这一天也是政治部的党员固定活动日，一场以“明职责·尽职责·奉献在岗位”为主题的讨论活动在宣誓活动结束后随即展开。像这样的党员活动，信阳中院23个党支部每个月都会组织一次。

　　今年年初，信阳市纪委第十纪检监察室二组组长姜洋参加了一次信阳中院的民主生活会后这样点评：“会议呈现团结、紧张、严肃、活泼的特点，中院党组本着认真负责的态度开展批评和自我批评，是一次成功的民主生活会，也是一次深刻的党性党规党纪的洗礼。”而这样的党内民主生活会，信阳中院党组至少每季度召开一次。

　　都说党建工作是个“老大难”，但“老大”重视了就不难。为此，信阳中院党组牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，明确政治责任，强化政治担当，在全市法院带头把管党治党主体责任扛稳抓牢做实，坚持党建工作与中心工作同谋划、同部署、同考核，发挥榜样示范作用。

　　该院党组主动制定责任清单，细化抓党建责任内容、任务分工，确立一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。坚持以上率下，发挥党组的头雁作用，着力抓好党组中心组学习三个“1+1”，即学习主题是“一个政治理论学习重点加一个法院特色自选学习重点”；参学范围是“院党组中心组带动院各支部抓好理论学习和党内政治生活”；学习形式是“传统学习形式和法官讲堂”，把中心组学习树立为“风向标”、“排头兵”，将理论学习工作制度化、规范化。

　　同时，班子成员带头谈体会、写文章、上党课，带头宣传理论、讲解政策，用“关键少数”示范带动院各党支部及全体党员干警这个“最大多数”，抓好思想理论武装，坚定理想信念，着力打造一支对党绝对忠诚、综合素质高、专业能力强、勇于担当负责、甘于吃苦奉献的法官队伍。

　　仅今年上半年，信阳中院就开展中心组集体学习13次，召开民主生活会3次，班子成员以普通党员身份参加所在支部组织生活会18次、带头讲党课13次。中院还认真参加县区法院党组班子民主生活会，组织开展支部书记述职评议和民主评议党员活动，推动党内政治生活常态化、规范化；领导班子带头参加理论研讨，荣获河南省机关党建课题研究优秀论文一等奖，多篇调研文章在国家、省级等报纸杂志上发表。

　　以人为本强基础

　　基础不牢，地动山摇。基层党支部是党全部工作和战斗力的基础，如果没有这个坚强的战斗堡垒，党建工作就失去了坚实根基。

　　信阳中院把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，确立“加强和规范党内政治生活年”为年度党建工作主题，以抓紧抓实抓严支部组织生活为着力点，以推动“两学一做”学习教育为抓手，制定规范提出要求，加强检查督导，严格履职考核，通过突出“党员固定活动日”引领作用，强化“三会一课”、民主评议党员、民主（组织）生活会等组织生活制度的贯彻执行等措施，做到真学理论知识，做实各种规定动作。目前，信阳全市两级法院及58个派出人民法庭都建立了190个党支部，同时明确要求庭室部门“一把手”担任党支部书记，选好选准打造坚强战斗堡垒的关键人。

羊君

先进典型是旗帜，代表着方向；先进典型是资源，凝聚着力量，选树典型是党的优良传统和重要工作方法。信阳中院坚持“用典型引路，向模范看齐”的工作路子，在全市法院营造出树典型、学典型、用典型的浓厚氛围。全市法院先后推出了自愿放弃城市优越生活、扎根人民法庭30余年的全国模范法官姜辉；坚持融情于法、用心挽救失足少年的全国优秀法官卢颖；在立案窗口苦练“站功”20年、宁可自己晚下班也不让百姓等半天的法官郑宏伟；全市法院“办案状元”、一年办结604件的法官崔俊杰；临近退休、勇挑重担、常年坚守首都接访一线的法官李晓峰；全省政法干警第一人、自愿捐献造血干细胞的法官许朝地；办案途中见义勇为、施救车祸受难群众的法官熊建华等多位典型。他们都是信阳法官群体的优秀代表，是忠诚爱民、敬业担当的时代楷模，在全市法院形成了“一个典型一面旗，一批典型带全局”的良好局面。

　　去年以来，全市法院先后有26人次受到国家、省级表彰奖励。信阳法院选树典型的做法也受到了最高法院、省委政法委的表扬肯定。今年以来，在深挖宣传一批老典型的同时，信阳中院又推出了“全国法院信息化工作先进集体”信阳中院行装处，“全省人民满意的政法单位”信阳中院民一庭，“全省人民满意政法干警”罗山县人民法院法官董王超等一批新典型，并在全市开展了“寻找最美法官”和“寻找最美法庭”活动。

　　创新载体抓党建

　　创新是引领党建工作发展的不竭动力和力量源泉。信阳中院坚持把创新贯穿党建工作始终，建立健全“党员固定活动日”等制度，设计“三个一”党课、“讲故事，上党课”等载体，构筑“法官讲堂”等阵地，运用“互联网+”建立党建工作交流群，将机制创新、载体创新、手段创新活跃在法院党建工作的各个方面、各个环节，不断提高党建工作的吸引力、感染力和影响力。

　　信阳法院树立“以文化人、以文育院”的理念，持续推动“七一”表彰与加强党内政治文化建设有机融合，每年确定一个主题举办表彰大会暨文艺会演，把党建表彰寓于党员喜闻乐见的活动中，用先进文化哺育人、熏陶人、影响人，用先进典型教育人、引导人、激励人，改变了过去生硬枯燥的形式，调动了广大党员参与的积极性，增强党建文化“软实力”，激发了党建工作活力。一位老党员在观看表彰大会后动情地说：“这样的形式，比传统开会好一百倍！”

　　与此同时，党建工作成效已经切切实实地体现在审判工作的创新中。

　　为顺应互联网发展的趋势，信阳法院在创新党建活动的同时，进一步创新党建的宣传方式，利用新媒体宣传，坚持“快、精、准”，第一时间把信阳法院党建的声音传递到社会各界。在今年6月4日召开的市两会上，信阳中院院长张新中的法院工作报告结束不到十分钟，“@信阳法院”就及时发布了独家图解工作报告的微信，不少人大代表、政协委员甚至新闻媒体都赞叹信阳法院的新闻宣传速度。

　　服务中心也是党建工作的根本。党建工作与中心工作的同频共振，推动中心工作不断取得新进展。信阳中院始终把服务中心大局作为党建工作的出发点和落脚点，坚持中心工作开展到哪里，党建工作就融入到哪里，创先争优就延伸到哪里。

　　信阳中院环境资源审判庭的党支部坚持把巡回法庭开进企业、矿区、社区等处。在淮滨淮南湿地、平桥天目山、罗山杜堰河鹭鸶林湿地等县区，环资庭还设立了复植补种公益林基地。淮南湿地公益林基地揭牌的当天，在省高院和市人大有关领导及200余名干部群众的见证下，该院在基地公开审理宣判2起滥伐林木案，被告人现场补种了林木，起到良好的警示教育作用。同时出台推进生态文明和美丽信阳建设的若干意见，实施了“复植补种”生态修复司法机制，助推中央、省、市“三项重点工作”。

　　结合工作实际，信阳两级法院先后开展了“怎么看、怎么干，奉献在岗位”大讨论、“信阳法院十大优秀青年”评选推荐等主题活动，充分发挥党建工作的引领推动作用，激励党员干警多办案、快办案、办好案。

羊君

向高素质要效益

　　5月26日，信阳中院的71名员额法官身着法袍，在人大代表、政协委员、廉政监督员的监督下，面对鲜艳的五星红旗和庄严的国徽庄严宣誓。在信阳中院举行的首批入额法官和新任审判员宪法宣誓仪式上，信阳中院党组书记、院长张新中要求入额法官们要忠于党，要时刻牢记第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，把党的利益作为自己的终身追求和人生坐标，这样无论在任何情况下都不会迷失方向。

　　党建强则队伍强，队伍强则事业兴。

　　信阳中院从加强党务干部队伍建设着手，提高党务干部履职能力，激发党务干部工作热情，全力打造一支高素质的党务干部队伍。

　　在加强机关党委建设上，信阳中院通过换届选举产生了新一届机关党委，选配精干力量，当好协助党组抓好党建的参谋助手，强化机关党委的服务保障职能。

　　机构健全后，信阳法院加强注重提高党务干部履职能力，组织党务干部参加中央、省、市党建业务培训，增加做好党务工作的本领。畅通党务干部上升通道，连续三位机关党委专职副书记被提拔为处级干部。

　　近年来，根据新形势对队伍建设提出的新要求，信阳中院坚持在全院落实全面从严治党要求，更加注重建设忠诚干净担当队伍，并将今年确定为“加强和规范党内政治生活年”。

　　党建工作更要注重与时俱进。随着新形势的发展，根据新情况的需要，信阳法院进一步创新狠抓党建工作的载体，从党组、党支部、党员干警三个层次落实好党建工作，同时开展院长、庭长庭审观摩教学等活动，亲自示范带动广大法官多办案、快办案、办好案。

　　信阳法院还注重落实管党治党主体责任，加强纪律规矩经常性教育，运用反面典型案例强化警示教育，引导干警正确处理人情与原则的关系，严以用权、公正司法。坚持纪挺法前，注重抓早抓小，充分运用约谈提醒、诫勉函询、组织处理、立案审查等手段，把监督执纪“四种形态”落实到位。（记者冀天福，通讯员奚启锋、陈思思、周振力）