把基层党组织建成坚强前哨和坚固堡垒

羊君

来源：吉林日报　

       作者：薛俊生

　　面对新形势新任务，全面加强基层党组织和基层政权建设，是巩固我们的政权、夯实党的执政基础的题中之义，是积极应对基层面临的新情况、新问题，促进基层治理体系和治理能力现代化的现实需要。正如习近平总书记在吉林视察时强调的那样：“治国安邦重在基层。要把基层党组织建成坚强前哨和坚固堡垒。”为进一步加强基层党组织建设，党的十八大以来，我省坚持强基固本、大抓基层，着力推进农村、社区、机关、企业、学校、社会组织等各领域基层党组织建设，不断把党的组织优势转化为振兴发展优势。

　　加强基层党组织建设，必须充分认识加强基层党组织建设的重要性。我省有163万名党员，活跃在9.4万个基层组织中，党通过各领域各单位的基层组织，把广大党员组织起来，成为一个有统一意志、统一目标、统一行动的整体。分布在各领域、各单位的基层党组织，履行党章规定的职责，发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。党的基层组织建立在社会基层，置身于人民群众之中，与人民群众联系最直接、最经常、最密切，能够直接听到群众的声音，了解群众的情绪，掌握群众的实际情况，知道群众在想什么盼什么。基层党组织能够及时准确地反映群众的愿望和诉求，帮助群众解决困难和问题。同时，向群众宣传解释党的主张和决定，真正把党的正确主张变为群众的自觉行动。五年来，我省不断加大力度、创新载体、强化基层、夯实基础，充分发挥了党的基层组织在促发展、惠民生、增和谐、转作风中的积极作用。

　　加强基层党组织建设，必须全面提高基层党建水平。党的十八大以来，我省高标准启动了新一轮农村基层组织建设“三项工程”，大力实施了城市社区基层组织建设“五有一创”工程，深入推进了非公有制企业和社会组织党建工作“双覆盖双增强”工程，切实加强了机关、学校、企事业单位等基层组织和党员队伍建设，构建出城乡统筹的基层党建新格局。提高基层党建水平，必须加强农村基层党组织建设。农村基层党组织是党在农村工作的基础，是贯彻落实党的方针政策、推进农村改革发展的战斗堡垒。农村基层组织建设是党的全部工作和战斗力的基础。振兴吉林，必须大力加强农村基层党组织建设，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为振兴吉林提供坚强的组织保障。党的十八大以来，我省大力推进农村基层组织建设，消灭了村部建设“空白村”，村级组织普遍建设了较高标准的服务群众平台。全省618个乡镇全面建立了党建工作办公室，并配备专职党务干部，有效解决了基层党建工作无专门机构管、无专人抓的问题。我省选派2656名优秀机关干部到村任第一书记，首次实现了选派第一书记任职于软弱涣散村和建档立卡贫困村，为软弱涣散村整顿转化和贫困村脱贫攻坚提供了人才支撑。全省所有乡镇党委书记一次性集中到省委党校进行全员培训，并参加了全省农村基层党建工作会议，提高了他们的自身素质。

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提高基层党建水平，必须不断扩大非公企业党的工作。非公企业是发展社会主义市场经济的重要力量，非公企业中的党组织是党的基层组织的重要组成部分，是职工群众的政治核心。随着改革开放进程的不断向前推进，我省非公企业数量不断攀升，因此非公企业党建工作在整个党建工作中的地位也越来越重要。2012年以来，我省通过实施“火种计划”、推行“派出组建法”、开展“党工共建”等一系列有效措施和办法，不断扩大零散小微企业党组织组建率。对非公企业新建党组织开展“一建五送”活动，即送一块标牌、一面党旗、一套党建图书、一笔启动经费和一套电教设备等。全省选派100名优秀机关干部到大型民企担任党组织书记、副书记，充实了党建力量，在非公企业建立党员示范岗、党员责任区1.1万个。

　　提高基层党建水平，必须统筹推进高校和国企党建工作。国有企业属于全民所有，是生产资料公有制的重要实现形式，是坚持社会主义基本经济制度的坚强基础，是国家引导、推动、调控经济和社会发展的基本力量。坚持党对国企的领导、加强国企党的基层建设是保证国有企业不“变色”，实现广大人民群众根本利益和共同富裕的重要保证。而加强高校基层党的建设，更是保证高校“为谁培养人、培养什么人、怎样培养人”的关键。2012年以来，我省国有企业以开展争创“百强支部”、争创“十佳党员”活动为抓手，着力加强规范化建设。全省高校以开展强组织、强队伍、强科研、强阵地、增活力“四强一增”活动为抓手，不断提升党建工作水平。全省高校建立了“青马工程”小组150个，覆盖10万多名大学生，进一步加强了高校基层党建工作。

　　把基层党组织的工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，是我省加强基层党组织建设的重要特色。我省把服务群众、做好群众工作作为基层党组织的核心任务，进一步拓宽了党员联系服务群众的渠道，做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。