达竹煤电推行双重预防机制防事故

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达竹煤电推行双重预防机制防事故

今年以来，川煤集团达竹煤电公司推行煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，把安全风险管控做在隐患发生前，把隐患排查治理做在事故发生前，强化煤矿安全风险管控和隐患排查治理，全面落实各级各岗位安全生产主体责任，有效预防事故发生，构建安全生产长效机制。

长期以来，安全生产职责不清、责任界定不明是煤矿安全风险管控和隐患排查治理工作中的痼疾。对此，达竹煤电公司成立了公司党政负责人为安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作领导小组，具体有六大职责，其一制定安全风险管控和隐患排查治理的制度和措施，其二编制各单位重大风险点辨识管理清单，其三审批重大安全风险和重大隐患管控措施，其四提供双控机制的人财物支持，其五组织编制安全风险点分布图，其六定期检查和督促责任主体落实管控责任和措施。

该公司在各矿成立安全风险分级管控和隐患排查治理领导小组，明确矿级领导班子成员的管控责任。比如，在安全风险管控上，矿长负责组织安全风险辨识，制定管控措施，落实所需的人财物，每月检查措施落实情况，布置月度安全风险管控重点；总工程师负责安全风险辨识和风险分级，制定相应管控措施，按月修订完善风险管控措施，落实分管领域风险管控措施，每旬组织检查分析，改进完善管控措施；分管副矿长协助总工程师制定相应管控措施，负责落实领域内的风险管控措施，每旬组织检查分析，改进完善管控措施；安监处长负责督促重大风险辨识、评估、管控措施制定与实施工作的监督，协助矿长组织月度风险管控检查，做好相关资料的统计，归档和上报，组织搞好培训。

该公司安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制分为八个步骤，一是制定方案，明确工作职责，工作内容、工作方法、目标任务、制定保障措施；二是排查风险，全方位、全过程对隐蔽治灾因素，生产系统设备设施、生产工艺、操作行为、职业健康、环境条件、安全管理等方面存在的风险进行全面排查，建立安全风险台账；三是确定等级，按照危险程度及可能造成的后果，将风险分为重大、较大、一般、低风险四级，针对不同等级制定相应的管控措施；四是定期分析，组织相关部门定期分析存在的问题；五是消除隐患，针对各风险点制定具体隐患排查治理措施，建立各级牵头，全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制；六是预防危害，在职业危害岗位设置警示标识和警示说明，配齐符合标准的防护用品，定期组织职业危害因素检测和评价；七是应急管理，在风险评估的基础编制应急预案，重点岗位设置应急处置卡，每年组织应急救援演练；八是公告警示，在矿井显著位置公布主要风险点，风险类别、风险等级、监控措施和应急措施，对存在安全风险的岗位设置告知卡，标明本岗位主要危险因素，后果、事故预防、应急措施、报告电话等内容，对可能导致事故的工作场所、工作岗位，应设置报警装置，配置现场应急设备设施和撤离通道。
在此基础上，达竹煤电公司将安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制纳入企业安全生产责任制考核体系，强化日常的安排、部署、检查、督促、考核、监督和问责，建立健全安全主体责任倒查机制，对在安全风险管控、防范、处置措施等落实不力，工作不到位而导致事故发生，从严追究责任，实现安全管控关口前移，科学预判，精准监管、源头治理、科学预防，全力防范事故发生。

湖北三鑫黄国强

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