工资协商:企业发展的必由之路

张硕御月

4月27日，胡锦涛总书记在2010年全国劳动模范和先进工作者表彰大会上特别指出，要不断增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬。实效之一，通过这一机制，使职工的工资与企业的经济效益得以挂钩，让职工分享到企业发展和改革成果。
　4月27日，胡锦涛总书记在2010年全国劳动模范和先进工作者表彰大会上特别指出，要不断增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬。这番话，令亿万普通劳动者备受鼓舞。而要建立劳动者的劳动报酬增长机制，实行工资集体协商，无疑是一条有效途径。本市18年的努力、1万多份工资集体协议，也充分证明了这一点。
　　企业经济效益提高了，职工应该加多少工资？如何加？……在本市政府、工会和企联的共同努力下，职工工资由企业与职工利益的代表―――工会“共商共决”，即通过工资集体协商，在法律允许的范围内，将企业全体职工的工资收入与企业的经济效益挂钩，让职工分享企业发展成果和改革开放的成果，这项有关民生的工作，目前已经取得极大成效。从长远来看，也成为企业发展的必由之路。
　　三方推进形成格局1992年4月，新的《工会法》
　　颁布，规定企业、事业单位的工会，可以代表职工与单位签订集体合同。而工资作为民生之源，劳动关系的核心，自然是集体合同的最重要组成部分。
　　现实中，有人不太理解：“职工工资有劳动合同进行约定，为什么还要进行工资集体协商呢？”还有企业主认为，工资加不加，加多少，自然由企业说了算。这两种想法，都存在一定的偏差。劳动合同确定的工资，其只反映了单个劳动者的工资水平，并且也是这个劳动者刚进入用人单位时的工资水平。随着劳动者在用人单位工作年限的增加，企业实际经营状况的变化，工资随之而变，就是顺理成章的事。但是，单个劳动者尤其是一线劳动者与企业协商工资，其议价能力显然有限，而工资集体协商则能从整体上把握和维护全体职工利益。而工资如果任由企业经营者说了算，则企业经营不善，由职工分担风险；企业经营持续发展，职工工资却可能数年不加。
　　工资集体协商，可以推动企业建立合理的工资正常调整和制约机制，不断深化企业收入分配制度改革，妥善处理好各种利益关系，实现企业发展和职工增收的双赢，促进劳动关系的和谐稳定。18年来，本市推进工资集体协商工作的基本格局得到进一步强化。去年，市政府继续将工资集体协商覆盖劳动者人数列入区县就业保障工作考核指标。各区县工会积极加强与劳动行政部门和企联组织的协调配合，组成联合推进工作小组，联合制定下发文件、分解落实工作指标、加强工作指导和督导。
　　正是在三方推进下，截至去年底，全市共签订10821份工资集体协议，覆盖企业34324家，覆盖职工1875928人，其中18个区县工资集体协议覆盖职工人数达到1537020人，顺利完成了有关方面年初制定的152万人考核指标。
　　协商机制发挥作用
　　事实上，工资集体协商机制，在现实中发挥着重要作用。
　　作为企业方，特别是中小民营企业，出于资本对利润最大化的本能，对工资协商机制，有不少经营者是持相反态度的。但是，刚刚过去的2009年，国际金融危机使本市不少实体经济也受到了严重影响的时刻，恰恰是集体协商机制，使企业不仅度过了经营危机，也促进了劳动关系的和谐稳定。当国际金融危机波及本市实体经济之时，上海市总工会及时制订下发了《关于积极开展集体协商妥善处理企业群体性纠纷的指导意见》，指导各级工会引导职工理性表达诉求，将群体性纠纷导入依法规范的集体协商渠道。各区县工会充分发挥集体协商机制的作用，广泛开展以不裁员、不减薪；少裁员、少减薪为主要内容的“共同约定行动”，主动提出协商要约，维护企业的长远发展利益。企业工会组织与企业经营者进行工资集体协商过程中，既代表职工依法与企业协商争取合理利益，又教育引导职工合法理性表达利益诉求，从而营造了企业与职工相互理解、共克时艰、共谋发展的良好氛围，化解了大量群体性矛盾，维护了职工队伍和社会稳定。卢湾区委、区政府还召开了签约大会，138家公司与职工代表现场签订“共同约定行动”倡议书。宝山区总工会以保工资不拖欠等“六个保”为要求，确保“共同约定行动”取得实效。松江区总工会引导外资企业开展以“三不”（不裁员、不减薪、不停产）为核心的“共同约定行动”，规范企业用工行为，有效保障了职工的合法权益……
　　回首往事，我们可以看到，工资集体协商为企业克服经营困难，稳定职工队伍等方面，做出了巨大的贡献。那么，在企业走出经营低谷，谋求更大发展的今天，建立健全工资增长机制，提高职工收入水平，也应该是企业的明智选择。
　　工资协商重在实效18年来，本市工资集体协商机制取得了宝贵的实效。
　　实效之一，通过这一机制，使职工的工资与企业的经济效益得以挂钩，让职工分享到企业发展和改革成果。
　　多年来，有的企业经济效益颇佳，但一涉及加工资话题，经营者就“王顾左右而言他”，工资集体协商机制形成后，劳资双方都要坐到谈判桌前，就职工工资进行谈判，而谈判的依据，基本都要围绕企业的经济效益而展开，这就一定程度上形成了全体职工工资与企业经济效益同步浮动的状况，使全体职工的工资更能反映企业的实际经济效益。
　　实效之二，通过这一机制，使职工的劳动付出与获取的工资性收入，两者之间更趋公平合理。
　　长期以来，劳动力市场的供大于求，使一些用人单位不分工种、不分岗位、不分工作年限，一律按上海市最低工资制度支付职工工资。这样的“最低报酬”，不仅严重挫伤了职工的生产积极性，也损害了职工的劳动尊严。而个体职工与企业“谈价”，既无翔实有力的数据作依据，又很难把握话语权，甚至有职业生涯中断的风险。
　　工资集体协商机制有效推进后，工会代表职工利益，与企业经营者进行工资谈判，由于工会掌握了大量的数据、能够采撷到真实的信息，并拥有丰富的人力资源，还可以借助“外脑”，能够通过企业内部、行业之间和国内外相同工种、不同工种价格比较，提出合理合法的要求，这些强大的优势，是个体职工根本无法具备的。据中华全国总工会统计，在开展工资协商的企业中，劳动者的工资水平比没有集体协商的企业员工高10%至15%。因此，开展工资集体协商机制，更能够维护企业整体职工利益，也更能够说服企业经营者。
　　实效之三，这一机制，使工会更加善于表达职工诉求，体现了工会科学维权的水准。
　　多年来，基层工会，特别是企业内的工会组织在涉及职工利益时，不善谈、不敢谈、不愿谈，是其纠结之一。究其原因，工会干部拿着企业的工资，与经营者谈判，显然是最主因。工资集体协商机制的推进，在法律保护下的制度化操作，使工会组织能够挺起腰杆说话。外部“智囊团”的有效帮助，使工会说出的话有理有据，理直气壮。而普陀区总工会创造的“上代下”―――上级工会代表下级工会参与谈判，更从根本上解决了基层工会“拿老板的钱无法说话”的纠结。今年，市有关方面联合评选表彰了50家工资集体协商示范单位，总结了一批区域、行业、企业开展工资集体协商的成功经验，更是发挥了先进典型的示范效应。
　　实效之四，这一机制，激励职工更好地为企业服务。
　　在现实生活中，有些经营者认为，工资集体协商，就是拿刀剜老板的肉。但这一机制在推进过程中充分表明，企业也是受益者。普陀区有一家外资企业，大量订单做不了，工资集体协商后，企业推行了“多劳多得”计件制，职工的工作热情高涨，在工资大幅增加的同时，也帮助企业完成了生产任务。
　　工作场所无烟也是尊重劳权
　　近日卫生部印发“禁烟令”，要求卫生部机关办公大楼内全面无烟，对主动戒烟并成功戒烟一年的职工给予500元奖励，同时设立控烟监督举报电话和举报信箱。
　　我国是烟草生产和消费大国，现有烟民3.5亿人，而遭受被动吸烟的人数高达5.4亿，每年有10万人死于吸烟。研究显示，吸烟者吐出的冷烟雾中，烟焦油含量比吸烟者吸入的热烟雾中的多1倍，苯并芘多2倍，一氧化碳多4倍。有证据表明，被动吸烟是非吸烟者中肺癌发生的一个原因。
　　应当说，这几年人们在公共场所饱受烟雾缭绕困扰的现象有所减缓，但是部分单位的办公室、会议室仍是非吸烟者被动吸烟的重灾区。在餐馆有人吸烟，你还另选座位；但单位办公桌旁有人吸烟，你却无处可逃。乘公交车时有人吸烟，也许忍一忍就到站了，但办公室里有人吸烟，你还得每天坐满8小时。在医院有人吸烟，你尽可上前据理力争；但整天抬头不见低头见的同事吸烟，碍于面子却没法说。
　　所以说在工作场所保护非吸烟者不受吸烟的危害，也是尊重和维护劳动者权益的体现。我国《劳动法》明确规定，劳动者享有“获得劳动安全卫生保护的权利”。《劳动合同法》进一步规定：“劳动者对危害生命安全和身体健康的劳动条件，有权对用人单位提出批评、检举和控告。”
　　办公楼全面无烟也是世界文明进步的潮流。
　　据说英国特别规定业主或雇主对吸烟者违反禁烟令不闻不问的，将最高被罚款2500英镑。几年前，意大利教育部一名曾与3位吸烟的同事在一间狭小的办公室里共事达7年之久的女职员患肺癌去世之后，罗马法庭判决意教育部因未能保护该职员在工作时不受被动吸烟的危害而需赔偿71.5万美元。
　　尽管目前我国还没有一部专门针对公共场所禁止吸烟的全国性法规，但根据我国实施世卫组织《烟草控制框架公约》的要求，自2011年1月起，中国内地将在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的室外工作场所完全禁止吸烟。
　　工作场所全面无烟是大势所趋，卫生部无疑带了一个好头。劳动报