全国人大代表苏珍：“奔小康路上不能有一个人掉队”

羊君

来源： 法制日报


苏珍,十二届全国人大代表,江苏省盐城市亭湖区五星街道雅和社区党委第一书记。

        当全国人大代表苏珍和《法制日报》记者在路边散步的时候,一名八九岁的小男孩儿骑着共享单车“嗖”的一声从身边窜了出去,当苏珍准备叫住他的时候,小男孩儿已经骑出去好几米远了。
　　“在孩子们成长过程中,居民的一言一行、邻里互助的好风气、家庭和睦的好氛围等等,对未成年人的影响非常大。因此,我们小区对这方面的工作很重视。”近日来北京参加全国人大第十八期代表学习班的苏珍,对自己的工作始终放在心上。
　　江苏省盐城市亭湖区五星街道雅和社区党委第一书记——这是苏珍的另外一个身份。
　　“事实上,我们不仅要做好常规的服务工作,还要注重对居民的法治宣传。只有人人知法、懂法,才能依法、守法。在提升基层群众的法治素养上,‘七五’普法提出的‘谁执法谁普法’很重要,我建议向基层倾斜更多的执法力量,通过严格的执法,让群众感受到法律的威严,从而提升广大群众对法律的敬畏感。”苏珍说。
　　借鉴“木桶理论”
　　常住居民2600余户,有居民7800人左右,驻区企事业单位30多家……1991年从事社区工作的苏珍,对社区的情况了如指掌。
　　20多年里,苏珍走街串巷的时间,要比她坐在办公室的时间多很多,她也因此和社区经营户、社区居民成了无话不谈的朋友。
　　“我在社区工作,每天接触到的事情都是一些小事。但是,这些在外人看来是‘鸡毛蒜皮’的小事,对于群众来说就是大事。”苏珍直言,在她的工作中没有大事小事的区别,只要是老百姓在意的事情,都是大事。
　　苏珍将社区工作简要分成两部分:硬件提升,包括改造社区旱厕、整治老旧小区、治理城市“牛皮癣”等工作；软件升级,即居民素质的提升。
　　“雅和社区地处老城区,以前有居民将家门口的绿化带改成了菜园,如果不及时制止、人人效仿的话,社区环境就会受到破坏,广大业主就会对社区服务工作不满意。为此,我们工作人员苦口婆心上门劝说,最终,毁绿种菜的现象得到有效控制。部分业主还主动担任小区监督员,协助社区做好保绿护绿工作。”苏珍举例说明了“软件升级”的重要性。
　　苏珍认为,在社区工作中,“木桶理论”可以被借鉴。
　　为了帮助贫困居民,苏珍牵头对社区内的困难家庭进行认真排摸,掌握第一手资料,对排摸出来的困难家庭根据其家庭困难情况,有针对性地开展助医、助学、助困、助老、助残活动,让社区49户低收入家庭获得了低保救助,先后累计帮扶特困家庭63户,医疗救助服务478人次,发放慰问金和慰问品50多万元。
　　“社区的每个人,尤其是困难群体,更需要用爱心来温暖,在社区居民奔向幸福小康的路上,不能有、也不该有一个人掉队。”苏珍说。
　　创办“道德讲堂”
　　苏珍最满意的工作之一,就是在社区创办了“道德讲堂”。
　　“在‘道德讲堂’上,都是社区居民自己上去讲身边的人和事,在这里,没有什么惊天动地的大事,都是围绕就业、创业、和谐婆媳关系、勤奋好学、拾金不昧、邻里互助等典型事例。其实,这样的活动在2006年就开始做了,那时候是通过‘评选百姓身边典型’等活动,来号召大家能积极向身边的榜样学习。”苏珍介绍。
　　苏珍发现,老人跌倒不敢扶、公交上因为让座而发生争执等新闻经常被媒体报道,于是,苏珍就想把类似的事情也加到讲堂中来,在表现形式上,不同于以往说教式的宣传,而是通过喜闻乐见的表演、小品等节目,吸引社区居民参与进来。
　　苏珍的想法很快就得到了社区居民的认可,“道德讲堂”也成为居民最喜欢的活动。
　　在苏珍的工作中,法治宣传教育一直是很重要的一部分,在她看来,“七五普法”实行的国家机关“谁执法谁普法”普法责任制,很有意义。
　　“社区没有执法权,我们只能去给居民做思想工作,但对于提升居民的法治素养而言,这还远远不够。事实上,执法也是个很好的普法过程,比如法院对‘老赖’强制执行的时候,很多居民都会围观,会有‘原来这样也是犯法’的感叹。”苏珍建议,通过进一步向基层倾斜执法力量的方式,推动居民法治素养的提升。
　　记好“民情日记”
　　当上全国人大代表后,苏珍多了个习惯——随身携带民情日记本。
　　苏珍告诉记者,在挨家挨户访问居民、召开党员代表会、居民代表会、老同志恳谈会等多种场合,日记本都能派上用场,“为了向大会提好议案和建议,平时就要多调研。随身带着笔记本,走到哪儿、想到什么、遇到什么问题,都能及时记下来。”
　　自当选全国人大代表以来,苏珍平时就很注重积极调研和收集民意。例如,在社区每月召开的党员统一活动日议程中增设了现场征集民意环节,将统一活动日打造成“议事谈心日”。而且,在每年全国人大会议召开前,苏珍还专门集中征求社区居民的意见和建议。
　　5年时间里,苏珍共提了18件建议,涉及基层百姓看病难看病贵、养老等多个民生问题。
　　“作为一名基层工作者,提出的建议一定要能反映基层百姓的真实想法；作为一名全国人大代表,提出的建议还要在全国层面上有一定的代表性。”苏珍说。
　　苏珍在走访社区失独家庭中发现,失独老人除精神上的痛苦外,生活上还有一些困难。
　　为此,苏珍在全国人大会议上建议,在国家层面上制定一个基本标准,由各地按照地方人均收入,以一定的比例增加发放补助金标准,逐步提高失独家庭的经济补偿金。
　　“全国人大代表,是人民的代言人,应该把群众的呼声带到全国人大会议上去。但是,对于‘呼声’的表达是有选择的,必须是代表大多数人的意愿,涉及广大人民群众的利益,不能表达个人的私利。只有这样,才能不负众望,真正对得起全国人大代表这个身份。”苏珍说。（本报记者 蒲晓磊 文/图）