【治国理政新实践·江苏篇】两聚一高 奋勇争先：守护夕阳红 省十二届人大常委会推动

幸福海边

安享晚年是江苏1700多万老年人的共同心愿。党的十八大以来，江苏省十二届人大常委会把推动养老事业发展作为保障和改善民生的重中之重，持续开展相关立法、监督工作，大力促进江苏省多层次社会化养老服务体系建设，特别是在破解养老用房落地难等问题上，取得显著成效。

　　陈新英老人家住南京市玄武区唱经楼社区，今年7月，全市首家5A级医养融合综合护理居家养老服务中心在小区附近开张后，她和老伴就成了这里的常客。从吃饭到洗澡，从理疗到日托，从锻炼身体到上老年大学，这个地处南京新街口街道、面积超过1000平方米的养老服务中心不仅照顾了老年人多方位的需求，还配备了智能护理床、爬楼机等具有科技含量的产品，可以全面满足失能与半失能老人的照护需求。

　　南京市玄武区唱经楼社区居民陈新英说：对我们老年人提供了很大的方便，因为离家特别近，锻炼啊，各方面活动都比较适合我们。

　　针对寸土寸金的城市中心老小区养老需求旺盛却配套不足的状况，2015年，江苏省人大常委会制定并通过了《江苏省养老服务条例》，明确社区养老服务设施建设应当纳入城乡社区配套用房建设范围。为贯彻落实《条例》要求，南京市玄武区民政局和新街口街道拿出了位于双龙巷1号原来出租给手机市场的载体用房。

　　南京市玄武区民政局老龄科科长陈明说：这个手机市场原来一年的年租金大概在160万左右，为了弥补城中区养老用房面积不足的问题，我们无偿把这个地方拿出来交给社会组织来运营，为辖区的老人提供公益的和低偿的养老服务。

　　作为全国老龄化程度最高的省份，2016年底，江苏60周岁以上老年人口达1719.26万，占户籍人口的22.1%，高于全国5.3个百分点，老龄化呈现出基数大、增速快、寿龄高、空巢比例高、失能失智多等特点。早在2013年本届之初，江苏省人大常委会就确定把"聚焦养老服务、保障改善民生"作为工作重点，首次开展了养老服务体系建设情况的专题询问。

　　江苏省民政厅副厅长沙维伟说：省政府高度重视省人大的专题询问，我们是逐条地研究、细化，采取相关的措施。比如，我们要求新建小区不得少于每百人20平方米，老旧小区每百人不得少于15平方米，来作为配建和调剂的养老用房。这一举措在全国应该是起到了示范和引领作用。

　　为依法保障老年人合法权益，5年来，江苏省人大常委会还以明察与暗访相结合的方式，组织省市县三级人大联动开展执法检查，把省人大代表提出的关于医养融合的建议作为重点进行跟踪督办，对我省养老服务业发展情况进行专项审议。

　　？江苏省人大内司委主任委员刘成林说：本届省人大常委会聚焦养老，盯住不放，持续发力，连续五年开展了形式多样的职能活动，有力地促进了养老事业的发展。下一步，我们将继续以人民为中心，充分发挥人大职能作用，推动解决人民群众普遍关心的热点难点问题，为"两聚一高"做出新的积极贡献。
　　（江苏广电融媒体新闻中心记者/ 陆啸 杨时盛）

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