【十九大聚焦】“这茬改革尚未收尾，新的举措已在布局”

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【十九大聚焦】“这茬改革尚未收尾，新的举措已在布局”
本报记者 沈刚 张世光 2017-10-24
“压茬拓展改革广度和深度”——这是十九大报告谈及全面深化改革取得重大突破时的一句表述。
“压茬”，一种抢抓农时的种植方式。有代表表示，改革与压茬种地看似不相干，实则有共通处——两者都要把握窗口期与机遇期，撸起袖子加油干；两者都要重视系统性、协同性，梯次接续有章法，“这种接地气的语言，老百姓听得懂，生动、亲切”。
“我喜欢报告中‘压茬拓展改革广度和深度’的说法。这意味着，这茬改革尚未收尾，新的举措已在布局。”十九大代表、广东省委党校常务副校长杨汉卿说。
十九大报告中，改革再次成为高频词。代表们纷纷表示，站在新的历史起点，面向“两个一百年”奋斗目标，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，全面深化改革必将汇聚起磅礴之力，创造美好未来。
挑最重的担子、啃最硬的骨头
大漈乡，一个距离浙江省丽水市景宁县城40多公里的偏远山乡。
“以前，村民办个大事小情总得跑到县里，有时还得来回跑很多次。”十九大代表、大漈乡党委书记蓝景芬回忆。
自从推进“最多跑一次”改革，类似的情况越来越少。“我们乡里设了综合窗口，已实现多事项‘一窗受理、集成服务’，不少事项‘零上门’。借助‘四个平台’改革，服务还送到村里。”蓝景芬说。
“全面深化改革取得重大突破。蹄疾步稳推进全面深化改革，坚决破除各方面体制机制弊端。”十九大报告如此描述过去5年的改革。
“挑最重的担子、啃最硬的骨头。”代表们感慨，从聚焦体制机制、统筹谋划改革任务，到坚持一分部署、九分落实，抓铁有痕、踏石留印，再到凝聚各方智慧、形成改革合力，改革呈现全面发力、多点突破、纵深推进的崭新局面。
5年改革，成就巨大。着力增强改革系统性、整体性、协同性，压茬拓展改革广度和深度，推出1500多项改革举措，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，主要领域改革主体框架基本确立……
“改革涉及范围之广、出台方案之多、触及利益之深、推进力度之大，前所未有。”杨汉卿代表说。
5年改革，温暖人心。从脱贫攻坚到生态文明建设，从冬季取暖、垃圾分类、养老服务等民生事项到简政放权、建设服务型政府……
“这样的改革，让人民有更多的获得感；这样的改革，让我们对以后的生活更有盼头。”十九大代表、河南省潢川县双柳树镇驻郑州农民工党支部书记黄久生感慨。
用改革的办法解决发展中的问题
十九大报告明确，全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。
同时，报告提出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
此前，有关“社会主义初级阶段主要矛盾”的表述为“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”，于1981年十一届六中全会时提出，已沿用36年。
“十九大报告对我国社会主要矛盾作出新判断，恰逢其时。”江苏无锡市委常委、江阴市委书记陈金虎代表认为，从生产力水平看，我国经济总量已跃居全球第二，再提落后的生产不符合实际；随着生活水平提高，人民生活需要日趋多样化、多层次，对美好生活的向往更加强烈。
在新的历史方位下，如何解决社会主要矛盾？代表们纷纷表示，全面深化改革仍是必由之路。
“比如，群众追求的是山更绿、水更清、天更蓝、空气更清新的美好生活，我们就要加快生态文明体制改革，建设美丽中国。”十九大代表、浙江省宁波市公安局北仑分局出入境管理大队大队长胡朝霞举例说。
深化供给侧结构性改革、深化农村土地制度改革、深化金融体制改革、改革生态环境监管体制、深化国家监察体制改革……十九大代表、中铁一局五公司高级测量师白芝勇注意到，报告对全面深化改革的重点领域和关键环节作出许多部署，传递出许多改革的着力点。
“用改革的办法解决发展中的问题，我们充满信心！”他说。
以“钉钉子”精神抓好改革
“改革只有进行时、没有完成时。”在10月17日举行的十九大首场新闻发布会上，大会新闻发言人庹震表示，中国改革的方向已经明确、不会动摇；中国改革的步伐坚定向前、不会放慢。
站在新的起点上，十九大报告对全面深化改革作出明确谋划：坚持和完善中国特色社会主义制度，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，吸收人类文明有益成果，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系……
代表们表示，山越高越难爬，全面深化改革还有很多难啃的硬骨头，需要以“钉钉子”的精神，攻坚克难、狠抓落实。
“越是难啃的‘硬骨头’，越是民生的关切和老百姓获得感最直接的体现，越需要我们以‘钉钉子’的精神去攻克。”红豆集团党委书记、董事局主席兼CEO周海江代表说。
“全面深化改革，地市一级处在承上启下的关键环节，必须眼睛向上看，对标中央要求，确保不变形不走样；必须身子往下沉，逐项具体实施，确保落得准落得实。”十九大代表、甘肃陇南市委书记孙雪涛说。
“我们将更进一步、更快一步推进国有企业改革发展，坚定不移地把国有资本做强、做优、做大。”十九大代表、浙江省国资委党委书记冯波声表示，该省国企改革发展的“小目标”已经确定——尽快在改革重要领域和关键环节取得新突破，力争在2年至3年内取得决定性成效；力争2020年省属国有控股上市公司达到15家，省属企业资产证券化率达到75%左右。
多位代表提到了7月份央视热播的政论专题片《将改革进行到底》。
“将改革进行到底，这是十九大指明的方向，也是大家的共同心声！”周海江代表说。
（本报北京10月23日电）

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