法官“大考”结果如何？已有12万名法官入额

胡云峰

　　人民网北京11月1日电（记者 赵恩泽）自2014年试点司法体制改革以来，全国法官队伍的遴选已历三年，有多少法官成功“入额”？今日下午，最高人民法院院长周强表示，已从原有的211990名法官中遴选产生120138名员额法官。
　　
　　据悉，自2014年6月起开始试点的司法体制改革，包括完善司法责任制、完善司法人员分类管理、健全司法人员职业保障制度以及推动省以下地方人财物统一管理四项主要任务。而法官员额制改革正是建立和完善司法人员分类管理制度的核心内容。
　　
　　周强称，此次司法改革最高法是以自我革命的决心和勇气，着力改革体制机制、破除利益藩篱，下决心解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题。
　　
　　针对以往司法人员管理制度没有充分体现司法职业特点的问题，最高人民法院积极推进司法人员分类管理制度改革，法官、审判辅助人员、司法行政人员各归其位、各尽其责。全国法院按照以案定额、按岗定员、总量控制、省级统筹的原则，经过严格考试考核、遴选委员会专业把关、人大依法任命等程序，从原来的211990名法官中遴选产生120138名员额法官 。
　　
　　最高人民法院已遴选产生367名员额法官，占中央政法专项编制的27.8%。实现了85% 以上法院人员向办案一线集中，资源配置更加合理，审判质效持续提升。各级法院坚持 “入额必办案”，建立院、庭长办案刚性约束和监督保障机制。2017 年1 至9 月，全国法院院庭长人均办案量同比增长32.3%。
　　
　　据悉，各地法院积极探索建立新型审判权运行机制，取消行政化的案件审批制，确立合议庭、法官办案主体地位，提交审判委员会讨论的案件数量大幅下降，全国法院由独任法官、合议庭直接签发裁判文书的案件数量占到案件总数98%以上。各级法院结合地域、审级实际，组建以法官为中心、以辅助人员为支撑的新型审判团队，优化司法资源配置，完善组织运行模式。一些法院探索通过集约化管理和社会化外包等模式处理送达、庭审记录、卷宗扫描等辅助事务，有效减轻法官事务性工作负担,促进提升办案质效。
　　
　　周强说，实行法官员额制后，员额法官按照单独职务序列进行管理,法官等级与行政职级脱钩，实行按期晋升和择优选任相结合的晋升机制，有效打通了广大基层法官的职业发展通道,增强了法官的职业尊荣感，调动了法官的积极性。各级法院建立与法官单独职务序列相衔接、与法官工作职责和实际业绩紧密关联的工资制度,有效激发改革内生动力。
　　
　　伴随司法改革的推进，新型办案机制也在形成。周强介绍，积极探索建立新型审判权运行机制，取消行政化的案件审批制，确立合议庭、法官办案主体地位，提交审判委员会讨论的案件数量大幅下降，全国法院由独任法官、合议庭直接签发裁判文书的案件数量占到案件总数98%以上。各级法院结合地域、审级实际，组建以法官为中心、以辅助人员为支撑的新型审判团队，优化司法资源配置,完善组织运行模式。一些法院探索通过集约化管理和社会化外包等模式处理送达、庭审记录、卷宗扫描等辅助事务,有效减轻法官事务性工作负担，促进提升办案质效。
　　
　　司改之后，法官队伍办案积极性如何？周强说，实行法官员额制后,员额法官按照单独职务序列进行管理，法官等级与行政职级脱钩,实行按期晋升和择优选任相结合的晋升机制，有效打通了广大基层法官的职业发展通道，增强了法官的职业尊荣感,调动了法官的积极性。各级法院建立与法官单独职务序列相衔接、与法官工作职责和实际业绩紧密关联的工资制度，有效激发改革内生动力。各级法院普遍设立法官权益保障委员会，完善司法人员依法履职保障机制,在维护法官人身财产安全、及时提供救助等方面发挥了积极作用。
　　
　　来源：人民网

胡云峰

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