机关干部“沉”下去 基层工作“活”起来

dqqjk

机关干部“沉”下去 基层工作“活”起来
——大连市旅顺口区总开展“网格化工作站”工作记事
顾威 本报记者 刘旭 2017-11-04
近一段时间，辽宁大连市旅顺口区总工会创建“网格化工作站”新模式、推动基层工会活力建设的经验引起多方关注：大连市总工会决定在全市工会系统全面推广；辽宁省总工会下发《关于推广“大连旅顺口区总工会‘网格化工作站’工作新模式”的通知》；辽宁省工会组织建设工作培训班在大连举行，旅顺口区总工会应邀在培训班上介绍经验……
今年3月31日，旅顺口区总工会网格化工作总站和5个工作站同时挂牌。旅顺口区下辖10个街道、1个开发区，街道下辖85个村和社区，每个工作站负责2～3个街道。工作站设在街道，站长由区总工会副主席和部长担任，副站长由区总工会专职干部担任。辽宁省总在总结经验时认为实现了四个“变化”：实现了工作重心的全面下沉，实现了重点工作的全面落实，实现了工会影响力的全面提升，实现了工会活力的全面激发。
省总工会认为，旅顺口区总工会经验做法的重要启示是“县区活则基层活”，推广这一经验，对于推动落实全总“强基层、补短板、增活力”的要求，推动全省基层工会活力建设制度化常态化，具有重要的现实意义。
把区总工会机关“搬”到街道
关于“网格化工作站”模式，有一个形象的比喻：把区总工会机关“搬”进了基层。旅顺口区总工会主席郭晶将这概括为：不变体制变机制、不变职能变职责、不增人员增活力。
据了解，“网格化工作站”行使四项职能：推动基层工会督促未建会单位依法建会，推动基层工会为会员提供普惠服务，推动基层工会全面履行职能，“以上代下”帮助基层工会解决他们难以解决的问题。
为此，工作站下设组织宣传、民主管理、集体协商和法律监督4个工作组，组长由街道工会副主席、职业化工会干部或规模企业工会主席担任，成员由社区（村)、企业工会主席、优秀工会干部和职工代表组成；按照“布局合理、就地就近”的原则，在街道设置办公场所，统一挂“旅顺口区总工会网格化工作站”牌匾；预算经费220万元，作为工作站工作经费、专项活动经费及专兼职人员的生活补贴和工作补贴；“网格化工作站”下设网格工作组，社区（村）工会主席担任组长。全区890个独立工会、126个工会联合会、2116家企业，全部纳入网格之中。
“两个街道98家规模以上企业走了一遍，14个村工会走了两遍。”这是旅顺口区总工会组织民管部部长、长城龙头工作站站长佟圣伟3个月的“深入”情况。
佟圣伟在旅顺口区工会已经工作了22年，主要负责全区的组织建设、民主管理工作。到工作站后，他几乎天天与街道、村、企业工会打交道，熟悉基层情况，了解基层工会和职工的需求，工作也就有的放矢了。4月至6月是大连市总工会坚持多年的“双合同季”，可长城街道工会主席、副主席去年8月才开始担任这一职务，而且都是兼职的。副主席刘雪丽对新接手的工作还不太熟悉，佟圣伟就帮助办培训班，讲政策、讲方法、讲操作，还和副站长王育楠分头到基层帮助具体指导。
“到6月初全面完成任务，签订率从81.2%上升到98.1%。”谈起这个成绩刘雪丽非常兴奋，“工作站设在街道，我们就是受益者。”
旅顺口区总工会副主席谢忠成现在担任总站站长同时兼任城区站站长。城区站下辖登峰、得胜、光荣3个街道，18个局工会也归他负责。“3个街道有多少工会组织？工会工作开展得怎么样？还有多少新经济组织应建工会而未建、还有多少职工还未加入工会？”谢忠成兼任站长后，他首先要求做的就是摸清底数。城区站所辖城区街道，有一定规模的企业近年基本进入工业园区，所说的新经济组织多是小商饮服修门点，一个小商小店多则十几个人，少则几个人。谢忠成一个街道一个街道组织调查，副站长栾文泰经常和社区工会主席一天就跑二三十个小商小店。
“小商小店1767个，就业人员6158人。”摸清这个底数后，小商小店被列为建立工会组织的重点。
基层工会工作上了一个层次
“街道工会工作上了一个层次。”长城街道党工委副书记兼工会主席杨伟认为，这得益于“网格化工作站”。
在佟圣伟的帮助下，大连金禾木业发展有限公司工资集体协商、职工福利、文体活动、民主管理等工会工作都搞得有声有色。近日，“构建和谐劳动关系，促进企业健康发展”现场会在金禾木业召开，在佟圣伟协调下，龙头街道工会及所属社区、企业工会也参加了会议，企业老板也来了31人。会后很长一段时间，好多企业到金禾木业参观学习。
大连长城农村合作社是该市第一家成立工会联合会的农村合作社，但建会两年半却没开展工作。佟圣伟与杨伟到这家工会联合会搞调研，找原因、问需求。接着，协调旅顺口区教育局、文体局、司法局、农林水利局给这家工会联合会送文化、送法律、送技能、送文体活动，沉寂两年多的工会工作一下子活跃起来。
樱桃是这家合作社的特色农产品，如何保果是果农最关心的问题。过去，果农只能通过私人关系请专家指导。经佟圣伟协调，农林水利局派来专家免费讲课。课后，还发给前来听课的123名果农每人一袋增加土壤肥效的磷钾肥。果农王新军激动地说：“没想到工会有这么大能耐，还这么了解我们果农的需求！”
杨伟感慨：“协调区里这么多局帮助一个工会联合会，我们街道工会感到很振奋。”
把工作做实做细
吕冬华是得胜街道大华社区党委书记兼工会主席，她告诉记者，他们社区负责156项工作，工会只是其中一项。有了“网格化工作站”，区总工会干部几乎天天到站上上班，而且经常到社区研究工会工作。
在金禾木业有一个“鸣心鼓”，鼓上有工会标识。这是佟圣伟建议企业设立的“合理化建议箱”。“建议开展名师带高徒活动”“建议为职工设立生日餐”“建议设立夫妻间”……短短一个半月，职工提出合理化建议88条，其中15条被采纳。公司总经理荆文斌看了职工的建议非常高兴，本来想高薪招聘高技能职工，看了“名师带高徒”的建议后，就由公司7名技术尖子带了14个徒弟。
“虽然忙点，累点，但职工高兴，老板高兴，我也非常有成就感。”公司工会主席陈辉说。
旅顺口区总工会主席郭晶告诉《工人日报》记者，建立网格化工作站，不仅是督促基层工会把工作做实做细，也对区总工会在工作站工作的工会干部提出了更高要求。5个工作站，担任站长、副站长的区总干部过去都是各负责一项或几项工作，而在工作站工作就要求全面熟悉工会工作，这就促使进站的区总工会干部积极学习各项工会业务。
陈波在区总工会服务中心负责职工培训工作，网格化工作站启动后，她担任城区站副站长。为了尽快进入角色，她认真学文件讲话；一有空闲时间，副站长们就聚到一起，交流经验，就有关业务问题互相提问。区总工会为了尽快提高他们的业务能力，市总工会搞业务培训，把他们全部派去学习；还给他们出题，进行闭卷考试。陈波说，经过4个多月的“恶补”，自己的业务水平提高了一大截，现在下基层指导工作也不再发怵了。