青海省西宁市探索工青妇一体化改革

登高的温石

西宁市树立“以统为主、统分结合”的大群团、大协作工作理念，探索工青妇一体化改革发展道路，从改革工青妇组织体系、管理机制、工作方式、运行机制、加强党的领导等5个方面，构建工青妇组织“力量共用、资源共享、阵地共建、活动共办”一体化新格局。

据介绍，西宁市坚持“重心下沉、力量下沉、资源下沉”的工作原则，实行“减上补下”，采取“2+2+N”模式，即市总下拨14名(各县区2名)事业编制，三县四区自行配备2名工作人员和若干社会化工作者，组建县区群团服务站。同时，由市工青妇各派驻1名干部成立开发区群团工作组，市总派驻9名工会专兼职干部成立各园区群团服务站。截至9月底，市级工青妇组织下拨基层工作经费1861万元，比去年增长200%。

为整合各方力量，西宁市充分发挥原有“职工之家”“青年之家”“妇女之家”的资源优势，以“3+N”模式，按照“有固定场所、有统一标识、有必要设施、有工作人员、有经费保障、有制度台账、有品牌活动”的“七有”标准和新标识，创建“群众之家”456家。今年，“群众之家”已举办85期培训班，参加人数达5911人(次)。

目前，西宁市已构建基层工青妇组织建设、队伍建设、阵地建设、活动载体、服务功能“五个一体化”推进模式，形成工作同步谋划、制度同步完善、阵地同步建设、活动同步开展、典型同步培育“五个同步”的工作合力，提升了工青妇组织影响力。今年，以“工人先锋号”“青年文明号”“巾帼建功号”等品牌活动为载体，选树了10名“西宁工匠”、10名“夏都美少年”、30名“道德模范”、45个“最美家庭”、100名“优秀志愿者”等先模典型。

同时，西宁市建立工青妇干部联系群众工作制度，推行“一线工作法”，要求机关干部每年下基层工作时间不少于工作日的40%。据统计，全市“四送”活动共救助群众18769人(次)，发放慰问金2422.2万元；送文化进企业基层2500余场。（记者邢生祥 通讯员宋芳）