澳受邀加入今年美日印海上联合军演 澳媒：不利中澳关系

登高的温石

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参考消息网1月24日报道 澳媒称，澳大利亚总理特恩布尔说，有关澳大利亚重返多边海上演习的讨论“进展顺利”。

《澳大利亚人报》网站1月23日援引印度媒体报道称，澳大利亚将受邀与印度、美国和日本一起参加今年的“马拉巴尔”海上联合军演。

报道称，特恩布尔23日拒绝证实上述报道，但对这一想法持积极态度，尽管参加演习可能激化澳大利亚与中国的紧张关系。

特恩布尔在布里斯班对记者说：“我们正在进行的讨论进展非常顺利。”他说：“我们过去参加过此类演习……我们一直期待与我们的地区伙伴在此类演习中合作。”

此前在印度参加会谈的澳大利亚国防工业部长克里斯托弗·派恩说，他“没有得到这一具体消息”。派恩说：“在了解详细情况之前，我无法评论。”

2007年，澳大利亚曾参加“马拉巴尔”演习，但陆克文领导的工党政府在中国表示关切后退出了演习。

不过，自2015年以来，澳大利亚一直在与印度讨论重返演习相关事宜。

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[/table][align=justify][table=100%,#ffffff]【延伸阅读】日为推进印太战略动作频频 将与澳大利亚空军联合军演

参考消息网1月22日报道 《日本经济新闻》1月21日发表了题为《日澳将共同推进印太战略》的社论。

安倍晋三首相与到访的澳大利亚总理特恩布尔举行会谈，双方一致认为应加强对朝鲜施压，并就年内举行航空自卫队与澳大利亚空军的首次联合演习达成共识。

在北朝鲜问题之外，中国的海洋活动日趋活跃而美国却更多关注国内事务，也导致从太平洋到印度洋的广大区域安全环境发生了重大变化。日澳强化合作是当然之举，而且应当加快具体合作步伐。

日方原本期待首脑会谈能就“访问部队地位协定”框架达成共识。但只停留在双方确认将就“早日缔结”继续进行谈判的阶段，我们对此感到遗憾。

《访问部队地位协定》将预先明确自卫队奔赴澳大利亚或澳军来到日本等情况下的法律适用问题，将确保联合训练、救灾活动等的顺利展开。细致入微的法条完善工作并不容易，需要在事务级别层面进一步密切磋商。

特恩布尔在访问期间参观了陆上自卫队习志野演习场，观看了承担反恐任务的“特种作战群”的训练。此外，他还出席了可以称得上日本安全保障中枢的国家安全保障会议。所有这些安排均属特例，可以说在国内外留下了深化日澳合作的印象。

对于安倍首相倡导的“印太战略”，澳方也堪称一个重要伙伴。两国共同的盟国美国、甚至是印度的加入，使得这一战略势必将取得实质性成果。

日本《读卖新闻》1月21日发表了题为《政府将加强援助印度洋沿岸国家提升警备能力》的报道。

政府将扩大对印度洋沿岸国家的援助，以提升其海上警备能力。这是因为，日美两国着眼于中国带有霸权性质的海洋活动提出的“自由开放的印太战略”已经得到了印度洋沿岸国家的理解。日本的方针是从位于海上交通线要冲的斯里兰卡和吉布提开始扩大援助。

作为具体的支援措施，海上保安厅去年成立的海外援助专门机构将向两国派遣工作人员，就打击使用小型高速艇非法捕鱼进行培训，开设有关国际海洋法公约等相关法条的讲座。预计这些工作将在年内展开。

迄今为止，政府一直在向越南、菲律宾等与中国在南海存在主权争议的东南亚国家提供强化海上警备能力的支援。之所以加紧开展对斯里兰卡、吉布提等国的援助，除了回应两国在打击海盗等方面的合作要求外，还因为中国将该地区视为“重要基地”，并推进港湾设施开发。

斯里兰卡南部由中国援建的汉班托塔港99年的运营权被租借给中国企业。中国在吉布提建设的首个海外基地也从去年8月投入使用。

日本政府的想法是通过援助深化与斯里兰卡和吉布提两国的关系，遏制中国影响力的扩大。

为了强化印度洋沿岸国家的警备能力，日本也在谋求与印度的合作。日印两国政府每年都会展开联合反海盗训练，但17日在印度金奈进行的训练，首次邀请斯里兰卡和文莱作为观察员参加。

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资料图片：澳大利亚海军直升机与日本海保巡逻船联合演习。（图片来源于网络）

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【延伸阅读】澳大利亚为何屡屡挑衅中国？亚太安全格局变化或为主因
参考消息网1月15日报道 在2017年的最后几个月里，原本风平浪静的中澳关系突然出现了一些“诡异”的波折。据新加坡《联合早报》报道称，在2017年12月，澳总理特恩布尔以担忧中国影响力干预澳洲政治为理由，宣布将推行新的《反间谍和外国干预法》，甚至用汉语叫嚣称“澳大利亚人民站起来了”，要“捍卫澳大利亚的主权”。同时，澳大利亚近期在南海的活动和对东南亚事务的参与也愈发频繁。据《澳大利亚人报》和中国媒体报道称，除在2017年9月至11月在南海海域主导了代号为“印太奋进-2017”海上联合演习外，澳大利亚海军舰艇和军机也多次在南海进行巡航和部署。在如今南海局势逐渐平稳，中澳经贸和外交关系也鲜有冲突的向好局面下，澳政府的“兴风作浪”之举究竟是出于何种考量呢？如果我们回顾近期澳大利亚在国内政治和国家安全战略方面的动向，或可从中看出一些端倪。
综合目前外媒报道来看，澳大利亚政府近期对中国的无理指责，直接发端于澳国内政治局势的动荡。由于深陷“避税”和“双重国籍”丑闻以及澳国内的政党内斗，特恩布尔政府的支持率近期持续下滑，甚至可能面临提前下台的风险。据《澳大利亚人报》报道，特恩布尔的支持率一度由41%降至33%，而民众对其施政持负面评价的天数也已经打破了前总理阿伯特的记录。同时，随着中国近年来在澳大利亚的投资、移民不断增多，澳国内部分政客煽动的民众反华情绪也在不断蔓延。有澳国内的政客批评称，正是基于转移民众注意力以挽救政权危局的动机，特恩布尔才对中国“大放厥词”。据澳大利亚联合通讯社称，前新南威尔士州州长克里斯蒂娜·基尼利就指责特恩布尔蓄意散播“中国恐惧症”的动机是为了赢得地区补选，而这样做会引发民众的疑虑。所以说，澳总理此番发出挑衅中国的言论，很大程度上是基于“堤内损失堤外补”的政客策略。
然而，特恩布尔为何能借“中国威胁”来兴风作浪呢？如果我们回顾前段时间澳政府发布的外交和安全政策文件则不难看出，澳大利亚近期在外交和安全领域的系列动向，根源在于澳大利亚对近年来亚太地区安全格局和实力对比变化的担忧，以及谋求变更自身国家安全战略的政策倾向。
在澳政府对亚太地区实力对比的诸多担忧中，排在首要位置的就是对于中国崛起的担忧。澳大利亚政府近期发布的《2017年外交政策白皮书》明确表述称，“在印太地区，包括东南亚地区，中国的实力和影响力正不断接近甚至超越美国。”在白皮书的卷首更是直言“今天中国正在挑战美国的地位”。这一政策文件分析称，自二战结束以来，澳大利亚一直受惠于美国主导的亚太地区国际秩序，并在该秩序下通过军事同盟、自由贸易规则和国际法等机制，维护了澳大利亚的安全和经济利益。
然而，在澳大利亚看来，近年来中国经济和军事实力的不断发展，以及由此带来的实力对比变化，令美国主导的亚太经济安全体系受到冲击。中国在东南亚和太平洋地区不断增加的经贸活动，以及在该地区维护自身安全利益的正当行为，在澳方眼里却变成了对于亚太地区现行国际秩序的所谓“挑战”。白皮书认为，这种“挑战”不仅可能损害澳大利亚的利益，也在增加亚太地区安全形势的不确定性。正是基于这种偏狭而近乎杞人忧天的担忧，澳大利亚才对于中国的正常经贸和军事活动产生出异常的负面反应。
同时，自特朗普上台后美国亚太政策的思路变化，进一步加剧了澳大利亚对自身未来地区地位和利益的担忧。在澳政府2016年发布的《国防白皮书》中，澳大利亚还对美国维系其主导亚太国际秩序的能力充满信心，并且对奥巴马政府推动的“亚太再平衡”战略抱有高度期待。然而，特朗普上台后对前任政策的弃置和“急转弯”，打乱了澳大利亚依赖美国的“如意算盘”。对于美国过度延伸的同盟关系和多边主义抱有疑虑的特朗普，主张在安全领域增加盟友的分担比例，减轻美国承担的防务压力，而在经贸领域则彻底抛弃跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的倡议，转向贸易保护主义和反全球化立场。
针对美国亚太战略的新动向，澳大利亚的《外交政策白皮书》不无疑虑地写道：“冷战之后大国权力对抗的间歇已经结束”。在时下的澳大利亚政府看来，特朗普政府的单边主义政策使得美国可能不再像从前以前愿意单独承担对于亚太地区的防务和经贸责任。换言之，面对实力日益增加的中国，美国或将不再替澳大利亚“挡枪”，从而迫使澳大利亚直接面对所谓的“中国威胁”。而美国在亚太地区改奉单边主义立场的倾向，也使得该地区的地缘权力结构在未来存在分化重组的可能，进而增加了该地区安全形势的不确定性。上述趋势，迫使澳大利亚“改弦更张”，寻求摆脱从前一意倚赖美国的安全战略。
那么，如何才能摆脱原有战略呢？澳大利亚政府给出的答案是增大其作为地区行为主体的“自主性”。根据《外交政策白皮书》的主张，澳大利亚计划在未来增加国防开支，加强自身军力（特别是海上力量），以强化国土防卫和干涉能力。在对外关系领域，澳大利亚则希望通过加强与亚太地区“民主国家”（如日本和印度）的防务、经贸合作，深度参与亚太地区事务，增强外交灵活性。最为重要的是，白皮书提出澳大利亚未来应在同中国的经济关系和同美国的安全关系之间保持平衡。上述战略主张，反映了澳大利亚试图通过在军事、外交和经贸层面的系列动作，成为能够在中美之间保持战略平衡的更加独立的战略力量，进而在未来的不稳定格局中维护自身利益的思路。如果从这一思路出发，我们便不难理解澳大利亚近期“直面”甚至“挑衅”中国，其背后蕴含的增大自身地区影响力，抬高与中国“讨价还价”的筹码，以及借此在亚太地区“拉住”美国的动机了。
不过在笔者看来，尽管澳大利亚的战略算盘打得颇为“灵光”，但也存在不少风险。由于澳大利亚国力有限，一味地参与甚至干预域外事务，不仅会虚耗国家实力，也未必会增加与大国展开博弈的筹码。而一旦其在亚太地区的活动过分“活跃”，反而可能引发中美两国的疑虑，进而造成得不偿失的后果。（文/马骐騑）

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资料图：参加美日澳海上联合演习的三国军舰。

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【延伸阅读】外媒：美国驻澳大利亚大使空缺 被指“外交侮辱”

参考消息网1月4日报道 澳媒称，澳大利亚前副总理蒂姆·费希尔指责美国近一年半的时间都没有任命一位驻堪培拉的大使，这是对澳大利亚的“外交侮辱”。他认为，在本周披露了澳大利亚前外长亚历山大·唐纳提供信息促使美国联邦调查局（FBI）启动“通俄门”调查后，目前的紧张关系还将进一步恶化。

据澳大利亚《悉尼先驱晨报》网站1月3日报道，自美国前驻澳大利亚大使约翰·贝里2016年9月离职以来，美国一直没有任命新大使。这是特朗普政府未能履行的许多重要国际职责之一，但对于一个亲密朋友和盟友来说，这一空缺是不适宜的。

费希尔1月2日对澳大利亚费尔法克斯媒体集团说：“这近乎一场外交侮辱。我们的地位下降了，我们变得不那么重要了。”

他把美国没有任命一位新的大使归因于美国总统特朗普非常不喜欢澳大利亚总理马尔科姆·特恩布尔与美国前总统奥巴马通过谈判达成的难民重新安置协议。他说，披露唐纳在引发FBI对特朗普竞选团队“通俄门”调查中所起的关键作用“无疑”会使与白宫的紧张关系进一步加剧。

（2018-01-04 13:18:46）

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[/table][align=justify][table=100%,#ffffff]【延伸阅读】澳大利亚总理声称中国“干涉”澳内政 中方怒斥：毒化两国关系

参考消息网12月11日报道 外媒称，澳大利亚总理特恩布尔在外国渗透的问题上“反击”中国，他用普通话作出回应并引用中国人的口号宣称，澳大利亚将“站起来”，反对外国干涉其国内事务。

据英国《卫报》网站12月9日报道，8日，中国对特恩布尔此前发表的言论发出了强烈指责。中方表示，特恩布尔声称中国干涉澳大利亚的内政，这样的言论毒化了中澳关系气氛，损害了两国互信的基础。

报道称，不过特恩布尔9日坚持自己的立场，他用强硬的措辞反驳批评并坚持说存在外国干涉的证据。特恩布尔表示，工党参议员萨姆·达斯蒂亚里就是一个“典型例子”，后者曾两次因为跟中国有关的争议退出参议院。

报道称，北京就中方干涉澳大利亚内政的说法向澳大利亚提出了“严正交涉”。在8日的例行记者会上，中国外交部发言人耿爽表示，中方对特恩布尔在议会辩论中的言论感到震惊。

耿爽称：“我们对澳大利亚领导人有关言论感到震惊。这种言论毫无原则地迎合澳大利亚一些媒体不负责任的报道，充满了对中国的偏见。”他还表示：“（这种言论）毒化了中澳关系气氛，损害了两国互信与合作的基础。我们对此表示强烈不满，已向澳方提出严正交涉。”

另据澳大利亚《每日邮报》网站12月10日报道，特恩布尔被指其攻击工党参议员萨姆·达斯蒂亚里跟与中方有关、提供大笔政治捐款的商人来往是“恐华”。

报道称，工党本尼朗选区候选人克里斯蒂娜·基尼利对特恩布尔发出了上述指责。在下周末关键的补选之前，两人分别在进行竞选和辅选活动。

这位前新南威尔士州州长9日向记者表示：“特恩布尔和自由党的言论中充斥着恐华因素。这对事情并没有帮助。”特恩布尔利用工党参议员达斯蒂亚里和中国商人的来往，为自己谋取政治资本。

在本尼朗选区的补选前，特恩布尔政府一直孜孜不倦地攻击达斯蒂亚里和中方的关系。

中国外交部发言人耿爽表示，特恩布尔在上周声称中国正试图操纵澳大利亚媒体和政客，这一言论令其感到“震惊”。

资料图：澳大利亚总理特恩布尔

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【延伸阅读】澳大利亚拟针对中国推新法？中方：敦促澳方摒弃偏见
参考消息网12月7日报道 外媒称，澳大利亚政府日前在立法方面提出一项打击广泛的议案，旨在防止国外势力干涉。有分析认为，该议案有针对中国的意图。对此，中国外交部发言人回应称，中方不会干涉其他国家内政。“中方敦促澳方有关人士摒弃偏见，多说有利于中澳关系发展的话，多做有利于深化中澳合作的事。”
据英国广播公司（BBC）网站12月5日报道，澳大利亚总理特恩布尔表示，相关法规意在监管间谍活动、反情报与政治捐款。这可能是数十年来规模最大的整改。上述提案尚待议会通过。
报道称，特恩布尔提到了最近与中国影响有关的“令人担忧的报告”，但同时表示这些法案不是针对任何一个国家。他还将俄罗斯干预美国大选的指控作为改革的一个理由。
尽管特恩布尔表示这些法案不是针对任何一个国家，但在中国外交部本周举行的例行记者会上，还是有记者问到“中方对特恩布尔有关表态有何进一步评论？”，对此，中国外交部发言人耿爽表示，中方一贯在相互尊重、互不干涉内政的基础上同各国发展友好合作关系。我们也会遵循这一原则同澳大利亚发展双边关系。中方无意干涉澳大利亚内政，也无意通过政治献金影响澳大利亚国内事务。我们再次敦促澳方摒弃偏见，以客观公正的态度看待中国，看待中澳关系。耿爽还强调，“一个健康、稳定的中澳关系不仅符合中方利益，也符合澳方利益，希望澳方对此有清醒认识。”
另据德国之声电台网站12月5日报道，今年早些时候一些澳大利亚媒体报道了所谓中国正在为“渗透”澳大利亚政治和扩张中国利益进行活动的新闻。
据中国驻澳大利亚大使馆12月6日最新消息，中国驻澳大使馆发言人发表谈话指，近期，澳大利亚一些媒体不断炮制所谓中国对澳进行影响渗透的新闻。这些报道捕风捉影，充满冷战思维和意识形态偏见，是典型的歇斯底里和偏执症。有关报道不仅对中国政府进行无端指责，而且对在澳中国留学生及华侨华人进行肆无忌惮的中伤，充满种族歧视色彩，玷污了澳大利亚作为多元文化社会的形象。澳某些政客和官员也发表了不负责任的言论，损害中澳两国政治互信，我们对此坚决拒绝。
这位发言人表示，中国一贯坚持在相互尊重主权和领土完整、互不干涉内政的基础上发展同各国的友好关系，这是中国外交政策的重要原则之一。中方无意干涉澳内政，也无意通过政治献金影响澳政治进程。中方敦促澳方以客观公正理性的态度看待中国，看待中澳关系。

资料图片：民众在澳大利亚联邦议会大厦宴会大厅内悬挂的巨幅国旗前留影。新华社发