原标题：支持“两重”建设利当前惠长远
在当前背景下，发行并用好超长期特别国债，高质量做好支持重大战略实施和重点领域安全能力建设各项工作，十分必要且可能。
今年上半年，我国宏观经济总体运行平稳，结构优化，质效向好。展望全年，持续巩固、增强经济向好大趋势，关键是落实好已出台的各项重大举措，持续强化政策支撑和动力支撑。在当前背景下，发行并用好超长期特别国债，高质量做好支持重大战略实施和重点领域安全能力建设各项工作，十分必要且可能。
从必要性来讲，“两重”建设事关全局和长远。聚焦高质量发展这个首要任务，既要持续激发增长内生动力，又要更好统筹发展和安全，以新安全格局保障新发展格局。因此，需要统筹好常规和超常规的各项举措，加强财政和货币金融工具协同配合，撬动更多金融资源与社会资本，尤其是以更大力度激发民间投资活力，积极参与“两重”项目建设。同时，采取更大力度、更长期限的财政政策手段，聚焦重点领域和关键环节上最紧迫、最根本的大事难事，及时回应民生关切，把项目高质量建设与民生保障结合起来，切实办好民生实事。支持“两重”建设的超长期特别国债，今年拟发行1万亿元，将于11月中旬发行完毕，发行期限为20年、30年和50年，这一系列安排既有利于缓解中短期偿债压力，又有利于增强对长期限项目资金的保障能力。
从可能性来讲，与其他经济体相比，我国政府杠杆率较低，中央财政仍有较大发力空间。支持“两重”建设的超长期特别国债，主要通过转移支付方式下达给地方，由中央承担而不用地方承担债券还本付息责任，有利于调整优化中央和地方之间的债务结构，多措并举缓解地方债务负担。
高质量做好“两重”项目建设相关工作，与重大改革形成“组合拳”，有利于从供需两侧加速国民经济循环，支撑实现更高水平的动态均衡。这次超长期特别国债重点支撑实现高水平科技自立自强、推进城乡融合发展、区域协调发展、粮食和能源安全保障能力、人口高质量发展、美丽中国建设等方面，短期有利于稳定有效投资和促进经济平稳增长，中长期有助于充分激发新动能并加快新旧动能转换。
从需求侧看，我国扩大内需空间广阔，新型城镇化进一步提速，将激发更大的投资与消费增长空间。用好超长期特别国债支撑“两重”项目，有利于畅通有潜能消费和有效益投资之间的良性循环机制，从而推动内需潜能和市场规模优势进一步转化成发展新动能和竞争新优势。展望未来，预计基础设施投资将保持稳中有进态势，制造业投资进一步提质增效，随着房地产市场良性循环加快，相关市场潜能也将得到释放。“两重”项目在落地过程中，将通过以工代赈等方式带动相关地区群众就业，有利于优化就业、收入分配和消费之间的循环。
从供给侧看，在外部环境复杂严峻的背景下，用好超长期特别国债这种力度更大、期限更长的政策，有利于形成支撑关键核心技术攻关特别是原创技术突围的良好产业生态，优化生产要素组合，尤其是增进新型要素配置质量，推动高附加值、高技术含量、高可靠性行业发展，形成推进高质量发展的强大合力。
从项目配套机制看，发行好超长期特别国债，更好统筹“硬建设”与“软建设”，有利于进一步稳定预期和提振信心。聚焦高质量发展面临的新形势和新要求，鼓励地方因地制宜谋划储备和启动实施一批重大项目。在相关重大工程和重点项目落地实施过程中，以政府支出为杠杆和指引，有效调动全社会投资积极性，央地联动搭建面向民间资本推介配套项目的平台，持续将更多有市场前景和预期回报的项目纳入投资项目库，同步优化制度供给和创新举措以破解障碍，强化项目要素保障机制和服务意识，确保社会资本尤其是民间资本平等进入基础设施、先进制造业等重大项目领域。同时，严把质量安全关，务必把已出台或谋划出台的“两重”项目建设成为优质、精品、放心工程。
（郭丽岩，作者系中国宏观经济研究院经济研究所副所长、研究员）
原标题：探寻苏轼的知识世界
苏轼为宋代科技的相关内容提供了个人的经验，有助于今天的人们更全面了解宋代科技知识的状况及其产生、传播和应用的情况
近千年来，苏轼受到了人们的喜爱。人们喜欢苏轼更多是因为他在文学艺术领域的成就，但我“遇见”苏轼，是因为《秧马歌》，以及他对农田灌排工具龙骨水车的描述：“翻翻联联衔尾鸦，荦荦确确蜕骨蛇。”
公元410年农历九月中旬，陶渊明在他家的西田里收稻，写下《庚戌岁九月中于西田获早稻》，记录自己对人生的感悟：“人生归有道，衣食固其端。”题有“早稻”二字。陶渊明并没有意识到，那还不是真正意义上的“早稻”，而只是晚稻中的早熟品种。江西真正的早稻可能是北宋真宗引种的占城稻。苏轼较早记载了占城稻在江西的情况，元丰七年（公元1084年），在经过今江西九江时，他留下了“吴国晚蚕初断叶，占城早稻欲移秧”的诗句。
苏轼关于农业技术的记载最为人所熟知的莫过于秧马。苏轼谪居黄州时，在邻近的武昌一带发现农民在水稻移栽时使用秧马。这种轻便省力的农具引起了苏轼的兴趣，在以后的日子里，他四处推广秧马，并作《秧马歌》：“我有桐马手自提，头尻轩昂腹胁低。背如覆瓦去角圭，以我两足为四蹄。”到了岭南，苏轼继续致力于秧马的推广与改进。
虽然苏轼没有系统的农学著作问世，也没有人将其视为农学家，但这并不能掩盖苏轼的农学贡献。元代王祯的《农书》中，提到或引用苏轼的文字就不下10处。
当我们把视野投向更广阔的领域，则会发现苏轼在科技领域的贡献很多。苏轼主政徐州时，他和他的副手天文仪器制造专家、莲花漏发明人燕肃的外曾孙傅裼，对卫朴制作的漏刻进行了改进。苏轼作铭文记叙了徐州莲花漏的制造过程以及漏刻在计时上的重要性。在徐州，苏轼派人于州之西南白土镇找寻并开采石炭，用于替代林木，冶铁制作兵器。苏轼为此作诗《石炭·并引》，“南山栗林渐可息，北山顽矿何劳锻。为君铸作百炼刀，要斩长鲸为万段。”这首诗指出石炭的开采使用对生态和手工业乃至武器装备上的意义。
苏轼最早提出了“水学”这一水利工程技术的概念。任杭州知州期间，苏轼与知水者对水利专家单锷撰写并送上的《吴中水利书》进行了研究，并向朝廷进献。苏轼到了岭南以后，听闻广州百姓饮用水苦咸，遂把苏颂和他治理杭州的经验告知广州太守，建议将离城20公里的蒲涧山的甘甜溪水通过开凿石槽、竹筒作管引入城中，建起了广州最早的“自来水系统”。
苏轼在岭南期间对当地以破坏环境为代价的开发铜矿求富行为提出了批评，谪居海南儋州时作《蜀盐说》，对井盐的历史地理及技术做了较为详细的介绍……这些零碎的、无意的发现，也成为苏轼知识世界的一部分。或许是由于苏轼在文学艺术上的成就比较耀眼，较少有人关注苏轼在文学艺术以外的成就。我个人行走在探索古代农业科技的路上，经常“遇见”苏轼，进而发现他在今人所说的科技领域也有诸多贡献。由此，我被带进了苏轼的知识世界。
知识世界强调的是知识个体之间的联系，这种联系既包括时间上的联系，也包括空间上的联系。中国古代与科学技术相关的知识大多被概括为“博学”，而“博学”、“博物”或“格物”正是苏轼那一代读书人所共有的特点。从苏轼出发，我们可以考察宋代的农业、矿冶、水利、渔猎、饮食等技术，并可以荔枝、柑橘、松、竹、花卉、茶、酒等为研究事例。
苏轼的出现并不偶然。北宋是中国古代科技辉煌时期，涌现众多在科学技术领域有重大贡献的杰出人物，这些人物或多或少都与苏轼有着直接或间接的关系。其中就包括被李约瑟称为中国科技史上坐标式人物的沈括。
沈括和苏轼曾是宋代崇文院（北宋的国家图书馆）的同事。他们在科学上主要的交集是《苏沈良方》。《苏沈良方》不是他们生前共同合写的医学著作，而是在他们身后，有人将他们有关医药的论述编辑而成的著作。宋代士人精通医理的不在少数，而苏轼与沈括更是他们中的佼佼者。他们在疾病诊断和治疗方面多有过人之处，这些在《苏沈良方》中都有详细的记载。书中所记载的一些神效方药，如苏合香丸、至宝丹、礞石丸等，也为后世所常用。沈括的科学名著《梦溪笔谈》中所涉及的历史、天文、术数、文学、艺术、科学、技术等内容，苏轼都有不同程度的涉猎。
当然，苏轼对自然物质世界的涉猎还是有其局限的。他认为：“君子可以寓意于物，而不可以留意于物。”由于不留意于物，所以对物的认识是粗浅的。但苏轼“玩物之变以自娱”的科学精神，在强调经世致用的中国传统社会中是难能可贵的。
我们或可从苏轼的角度去解读宋代科技史。作为那个时代的知识精英，科学的进步自然会反映在苏轼身上。苏轼为宋代科技的相关内容提供了个人的经验，有助于今天的人们更全面了解宋代科技知识的状况及其产生、传播和应用的情况。
（曾雄生，作者为中国农业博物馆特聘研究员）
原标题：百部新片撬动电影暑期档
电影暑期档热起来了。今年暑期档已有110部影片上映或定档，截至7月18日19时40分，2024年暑期档（6月至8月）电影总票房（含预售）突破50亿元。
百部新片角逐暑期档，传递市场向好态势，提振行业发展信心。去年以来，电影管理部门在版权保护、市场规范等方面多措并举，积极营造良好环境。从国家层面到地方政府，一系列利好政策不断发布，引导、保障电影产业加速复苏。
丰富供给是市场的活力之源。今年暑期档之所以令人期待，因为上百部新片题材丰富，类型多样，能够满足不同观众的观影需求。比如，动画片《落凡尘》《伞少女》融入中国传统文化元素，展现国潮魅力；现实题材《逆行人生》讲述小人物真诚善良、努力拼搏的故事，让观众看到逆境中向上的生命力量；科幻喜剧《从21世纪安全撤离》采用虚拟现实技术，给观众带来沉浸式的观影体验。
优质内容是吸引观众的流量密码。具有爆款潜质的《抓娃娃》自点映以来，票房一路高歌猛进，带动市场热度持续攀升。平台数据显示，7月13日至16日暑期档电影单日票房连续4天破2亿元。随着更多优质大片上映，电影市场有望迎来新一轮增长热潮。
要看到，热门档期之外，我国电影市场仍然面临供给不足的问题。国家电影局数据显示，2019年，全国银幕总数为69787块，全年影片总产量为1037部；2023年，全国银幕总数为86310块，全年影片总产量为971部。如果把大银幕比作“耕地”，中国内地银幕的“每亩产出”还有很大潜力可挖。因此，要进一步丰富电影市场供给，不断推出更多精品力作，用好内容撬动电影市场新增量。
创作兴则电影兴。要大力支持中小成本影片创作。市场上80%的影片属于中小成本，中小成本影片是电影创作出品的重要基石，是电影持续繁荣创新、保持多样化和探索精神的重要载体，也是培养优秀青年电影人才和电影生态的重要平台。行业要加大对中小成本影片的支持力度，从政策扶持、人才培养、流媒体宣发、电影院排片、投资渠道拓展等方面合力推动，为中小成本电影的创作生产助力赋能。
质量强则产业强。电影产业要不断提高质量，加强创新。当前，国产电影在主旋律大片、现实题材等方面表现亮眼，体现了国产电影善于用好故事强化观众共情，引发观众共鸣。但在动画片、科幻片等方面的创作无论数量、质量都有进一步提升空间，期待更多体现科技进步、展现工业实力的国产片闪耀银幕。制作方不必一味跟风热门题材，大银幕没有一成不变的流量密码，国内观众对电影的需求是多样化的，只有不断创新才能引领市场。
电影精准营销和有效投放也是电影市场供给侧改革的重要方面。发行方要向市场积极投放优质影片，推动更多新片大片加快上映，形成佳片如潮、源源不断的良好态势。只有好内容接续发力，才能让暑期档真正“热辣滚烫”。（姜天骄）
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龚先生
“大促销，多买多得！”“处方药买2得3、买3得4”——日前，《检察日报》记者调查发现，开展类似促销推广的零售药店不在少数，多地药店为了招徕客户，公开将处方药通过“买赠立减”的方式进行促销，不仅张贴促销海报，还录制店内广播，设置专员导购。
“药店恨不得大家都吃药！”
“药品事关健康和安全，哪能‘大批发’？”
……
网友对药品促销，特别是对处方药捆绑搭售、买一得多式促销，表达了担忧和困惑。
处方药是必须凭执业医师或者初级医师处方才可调配、购买和使用的药品，其药理作用大，也容易产生不良反应。当销售处方药像“卖白菜”一样零门槛，风险可能随之而来。
从消费端看，“一些药品反正也是常用的，囤点也行”“促销价或赠品的诱惑实在太大”。从零售端看，主要是为了业绩。当前，很多地方遍布各类药店，甚至有“药店一条街”，为了业绩突围、减少库存积压，竞争手段自然“八仙过海”，其中难免有打擦边球的、有涉嫌违法违规的。
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某药店对处方药、甲类非处方药进行“买药赠药”促销。（图源：检察日报正义网）
当然，药品促销乱象背后还有更深层原因。一来，药品研发需要长时间、高成本的投入，当进入市场后，自然希望缩短收回成本的周期，而在药店宣传促销可能是相对简单易行的方式。二来，药企、药店的传播方式单一，盈利模式过度依赖促销。
但是，药品绝非普通商品，其“第一逻辑”应是公共健康逻辑，必须恪守安全规则。
据业内人士介绍，诸如抗生素、儿童感冒药、化痰止咳药、某些降糖药以及滴眼液等处方药已经有滥用趋势。为了“卖得好”，零售药店往往会违规免去购买者出具处方、登记身份信息等环节，甚至隐瞒或淡化药品的副作用、禁忌证等关键信息。“很多消费者在不了解药品适应证、禁忌证等情况下使用药品，可能会导致误用、滥用或过量服用，从而危害健康和安全”。
为保障百姓安全用药、维护市场秩序，近年来有关方面出台和完善了不少措施。今年1月1日起实施的《药品经营和使用质量监督管理办法》再次明确，药品零售企业不得以买药品赠药品或者买商品赠药品等方式向公众赠送处方药、甲类非处方药。
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某药店外卖平台设置凑单、优惠专区,并设置满减活动。（图源：检察日报正义网）
现实中处方药的销售在逐步规范，比如不少头部平台上的处方药药品说明书、使用方法等关键信息都打了马赛克，防止消费者乱买滥用。当然，诸如电子处方“不看人、不看病”“闭眼秒出”等问题仍存在优化空间。
药品直接关乎患者身体健康甚至生命安全，销售处方药的不规范行为无疑会增大误导消费者、影响公共健康的风险。法律法规禁止处方药打广告、捆绑促销是与国际惯例接轨，也是净化药品流通环境的必要之举，这对医药企业加强营销管理与创新提出了更高要求。
无论如何，企业生存发展的担子都不能推向市场和百姓。任何时候，药品都必须安全第一、规则第一。
原标题：织密海洋生态“保护网”
我国是一个海洋大国，保护好海洋生态环境，关乎着建设美丽中国和海洋强国。加强海洋生态文明建设，也是生态文明建设的重要组成部分。
近年来，辽宁大连、山东青岛等地加大污染治理和生态保护修复力度，以美丽海湾建设为统领，大力实施海洋综合治理，取得了较为显著的成效。生态环境部最新发布的《2023中国海洋生态环境状况公报》显示，我国管辖海域水质总体稳中趋好，近岸海域水质持续改善，优良（一、二类）水质面积比例为85%，同比上升3.1个百分点。监测的典型海洋生态系统，7处呈健康状态，17处呈亚健康状态，无不健康状态。
不过，我国近岸海域环境容量有限，海洋生态系统脆弱的状况仍没有得到根本改变，海洋生态保护依然任重道远，笔者认为可以从以下几个方面着手。
大力实施海洋综合治理，推动美丽海湾建设。优化空间布局，划定生态保护红线，为美丽海湾建设提供空间保障；总结美丽海湾建设经验，梯次推进美丽海湾建设与保护；打好污染防治攻坚战，推动海湾生态环境质量不断改善；推动海洋生态环境保护，持续推进海洋生态修复等重大生态项目，开展岸线和海岛的整治与修复，维护海洋生物多样性水平。例如，大连以庄河、太平湾等重大生态修复项目为抓手，持续推进岸线和海岛的整治与修复。
坚持依法治海，巩固拓展海域清理整顿成果。应全面开展非法违规占用海域、滩涂、岸线问题清理整顿工作，真正还海、还岸、还景于民，不断提升市民和游客的获得感、幸福感。举例来看，截至目前，大连市共清理养殖用海问题15560个，整治海域面积约13.72万公顷，全市依法用海意识得到进一步增强。
加强陆海统筹，积极推动陆上生态保护。海洋生态环境保护问题，表现在海里，根子在陆上。实现海洋生态环境有效治理的关键在“陆上”而不在“海里”。不仅要严把建设项目准入关，严禁产业政策淘汰类项目在滨海布局，还要建立完善海岸线日常巡护巡查机制，排查整治农村面源、城市生活源、工业园区等污染源。
要坚持生态保护与经济发展并重，努力实现经济效益与生态效益双赢。高水平的海洋生态环境保护为海洋经济的高质量发展提供了新的动能。应牢固树立“海洋经济+海洋生态”融合发展理念，推动“生态+”海洋绿色经济转型升级。（温济聪）
原标题：携手应对全球发展不确定性
近期，全球经济呈现难得复苏势头。联合国将2024年世界经济增长预测从年初的2.4%上调至2.7%，2025年预测从2.7%上调至2.8%。世界贸易组织最新发布的《全球贸易统计与展望》预测，2024年全球货物贸易量将增长2.6%，2025年预计增长3.3%。国际货币基金组织发布《世界经济展望报告》更新内容，预计今年全球经济增长3.2%，与4月的预测一致，预计2025年增速从3.2%上调至3.3%。
不过，全球发展基本面仍难言乐观。高利率、高通胀负面影响持续，主要经济体货币政策预期不定，全球发展信心不足，重大全球性问题解决乏力，全球发展比过去面临更大的困难和挑战。目前距实现联合国2030年可持续发展目标仅剩6年，如果全球不能有效合作、加大投入，已取得成果很可能出现逆转。
新形势下急需重建信任、增强信心、加强合作，各方携起手来为全球发展注入更多确定性。
要维护发展议题主轨道地位。发展是人类社会永恒主题，发展承载着各国人民对美好生活的向往。要改变发展议题政治化、边缘化倾向，为联合国2030年可持续发展议程重回正轨注入动力，推进各方发挥互补优势，实现联动发展。坚持经济全球化大方向，共同维护自由贸易和多边贸易体制，促进互联互通，鼓励融合发展，构建强有力的发展伙伴关系，在减贫、粮食安全、工业化、就业等领域加强合作。改善新兴市场和广大发展中国家发展条件，加强能力建设，进一步拓展发展空间，创造发展机遇，携手构建全球发展共同体，做大全球经济蛋糕。
要坚持共同合作大方向。今天全球面临的各种挑战，没有一个国家可以独立应对，也没有一个国家可以独善其身，需要各国同舟共济、携手应对。要增进理解和累积信任，以积极有效的合作，增强全球对于解决问题的信心。不以意识形态划线，不人为制造分裂和冲突，反对逆全球化、泛安全化，坚持共同、综合、合作、可持续安全观，不把本国利益凌驾于他国之上，不挑动阵营对抗，不断筑牢全球团结合作基石。维护以联合国为核心的国际体系，加强南北合作和南南合作，实现共同繁荣和发展，形成各方加强合作、共迎挑战、共创未来的广泛共识和强大力量。
要坚持创新支撑引领作用。抓住新一轮科技革命和产业变革历史性机遇，加快科技成果向现实生产力转化，创造全球经济增长新动能。适应全球经济加快向绿色化、智能化、数字化转型趋势，加快新兴领域全球创新合作，共同推进全球向清洁能源转型，提升应对全球极端气候能力。加强重大全球传染病预防协作，推进全球新药研发合作，共同应对老龄化挑战。要推动建立全球开放型技术创新体系，让创新政策为发展服务，创新成果为人类共享。
要坚持互利共赢治理原则。坚持共商共建共享全球治理基本原则，秉承共赢理念，摒弃零和思维。持续提高政治沟通、经济合作、安全互信水平，强调平等包容、相互尊重。完善经贸、气候、能源、关键矿产、粮食等领域治理机制，创新海洋、太空、极地、网络等领域治理能力。反对个别国家以一己私利操控全球治理，推进新领域治理规则与时俱进，确保各国共享技术发展红利。深入研究人工智能对社会等更广泛领域的影响，坚持以人为本、智能向善，在联合国框架内加强人工智能规则治理，建立开放、公正、有效的治理机制，确保人工智能安全、可靠、可控。
中国发展将为世界经济注入更多的稳定性和确定性。中国是全球120多个国家和地区的最大贸易伙伴，中国对全球经济增长的年均贡献率接近30%。中国将持续不断深化改革，以高质量发展推进中国式现代化。中国将稳步扩大制度型开放，推进国内规则同国际规则双向借鉴和相互融通。中国发展正在为世界经济注入强大动力，为各国创造更多机遇和红利。
中国提出的共建“一带一路”成为全球重要公共产品和合作发展平台，目前全球有150多个国家和30多个国际组织同中国签署共建“一带一路”合作文件，共建“一带一路”开启高质量建设金色十年。共建“一带一路”将为相关国家改善发展条件、链接参与全球市场、提升发展质量创造更多机会和空间，助力世界现代化进程。
（徐占忱，作者系中国国际经济交流中心世界经济研究部部长，“一带一路”研究部部长、研究员）
原标题：“微软蓝屏”揭示出一个严峻现实
微软公司视窗操作系统（Windows）19日发生全球性蓝屏故障，世界范围内的大量用户遭遇电脑崩溃问题，目前分析认为该事件很可能是由第三方安全软件更新所致。这种大面积损坏操作系统并可能导致用户数据丢失的故障，既是技术问题，又显然不止于此。这次“微软蓝屏”事件再次提醒人们，网络空间是安全领域的重要组成部分，网络安全需要国际社会共同治理维护。
信息技术加速发展使得人类社会越来越依赖网络空间，网信领域已然成为现代社会的关键基础设施，网络安全一旦受到威胁，国家和社会的很多方面都会受影响。这次事件的主角，微软视窗操作系统，是目前世界上应用最为广泛的计算机桌面操作系统之一，其稳定性直接影响到包括国家重要机构、关键设施在内大量用户的日常运行或工作生活。事实证明也是如此，这次“微软蓝屏”事件发生后，不少国家的民航、铁路、银行系统遭受不同程度的干扰，英国伦敦证券交易所、西日本旅客铁道公司以及至少4家澳大利亚银行受到影响，美国多家航空公司甚至不得不因此对相关航班实施全球停飞。这些情况说明，网络风险是一种全球性挑战，没有哪个国家能够置身事外、独善其身。无论主权国家、国际组织还是互联网企业、技术社群或普通公众，都需共同面对网络空间的脆弱性及其带来的风险，也需共同承担治理责任，不断提升网络安全水平，真正让数字技术给世界人民带来福祉。
在网络信息技术加持下，国际社会已经形成利益高度交融、命运休戚与共的共同体，维护网络安全同样离不开国际网络空间各行为体的通力合作。这次“微软蓝屏”事件揭示的一个情况是，国际社会在网络安全治理上还未形成真正共识，一些国家坚持的那种头部企业主导网络安全的模式，不仅不能带来网络治理成果的普惠共享，反而可能造成新的安全威胁。网络技术起源于美国等发达经济体，它们是互联网早期发展的主要推动力量，也在一定时期内垄断了互联网技术。垄断这些技术的互联网头部企业，也因此在国际网络空间治理中拥有强势的话语权。但现实是，微软视窗操作系统已经不是第一次出现大规模的蓝屏事件，这说明即便是世界性的互联网头部企业，也难以依靠自身力量解决系统性网络风险和危机。
安全问题事关各国人民福祉，网络空间是人类安全与责任的共同体。需要特别指出的是，网络空间既是新兴技术和战略领域，也是大国关系的延伸场域。一些国家整天把安全挂在嘴边，泛化安全概念，却忽视了真正的安全，这不能不说是一种讽刺。网络空间不能落入极限竞争甚至恶意打压的窠臼，而是需在国际社会不同层面推动基于互信的利益融合。
实践表明，要想实现全球网络治理目标，首先需在国家之间尤其相关网络大国之间建立双边对话和合作平台。比如中美之间曾就网络空间国家行为规则以及其他关键国际安全问题多次对话协商。其次，网络主权是网络治理多边合作的前提，但同时各国也有必要积极参与面向全球的多边合作治理机制，以便在更大范围内进行对话协商，寻求建立普遍共识。第三，就像其他诸多领域的全球治理一样，推动全球网络安全治理，离不开对联合国权威和地位的维护。
目前个别国家将网络空间视为大国战略博弈新的战场，推进实施网信技术“脱钩断链”，人为划设网络安全“小院高墙”，将价值观冲突和自身战略利益置于网络空间稳定性和协同性之上。从这个意义上讲，国际社会应坚持以联合国为核心平台的全球网络安全治理体系。各国应秉持共商共建共享理念、创新合作模式，捍卫和提高联合国的权威与作用，推动全球网络安全治理体系向着更加公正合理有效的方向改革完善。（环球时报社评）
原标题：夏粮丰收，端稳端牢“中国饭碗”
夏粮产量在全年粮食产量中占比超过21%，是全年粮食生产“首战”。
国家统计局数据显示，2024年，全国夏粮播种面积保持稳定，单产有所增加。夏粮产量2995.6亿斤，比上年增加72.5亿斤，增长2.5%。
“总体看，上半年，我国夏粮取得丰收，农业经济平稳运行，为稳定全年粮食生产，巩固和增强经济回升向好态势奠定了坚实基础。”国家统计局农村社会经济调查司司长王贵荣强调。
今年中央一号文件提出“确保粮食产量保持在1.3万亿斤以上”，各地区各部门锚定目标，季季接续，有效应对去冬今春雨雪寒潮、春季病虫害、夏季干热风、洪涝干旱等不利因素影响，交出了一份“丰收答卷”。
从成绩单上看，有两组数据表现“亮眼”。
——夏粮播种面积保持稳定。2024年，全国夏粮播种面积3.99亿亩，比上年增加6.8万亩，总体保持稳定。其中，小麦播种面积3.46亿亩，增加47.5万亩，增长0.1%。
实现粮食丰收，饱含农民辛勤汗水，也离不开政策精准发力。王贵荣表示，今年国家继续出台一系列强农惠农政策，提高小麦最低收购价，继续实施耕地地力保护补贴，加大产粮大县支持力度，扩大完全成本保险和种植收入保险政策实施范围，充分调动农民种粮和地方抓粮积极性。
此外，各地严格落实粮食安全党政同责，加强耕地保护和用途管控，通过开发利用冬闲田、调整种植结构等方式，充分挖掘面积潜力。冬小麦主产区播期土壤墒情总体适宜，基本实现适期播种。
——夏粮单产有所增加。2024年，全国夏粮单产375.2公斤/亩，比上年增加9.0公斤/亩，增长2.5%。其中，小麦单产399.1公斤/亩，增加10.0公斤/亩，增长2.6%。
夏粮播种以来，主产区小麦返青拔节、孕穗抽穗、灌浆乳熟等关键生长期光热充足，农业灾害偏轻发生，气象条件总体有利于小麦生长发育和产量形成。各地深入推进高标准农田建设，持续改善生产条件，发展农业社会化服务，积极推进粮食单产提升工程，多数省（区、市）夏粮单产增加。
“夏粮丰收是农业生产的重大成果，它不仅为国家粮食安全提供了坚实的保障，也是经济稳定和社会和谐的重要基石。通过保持播种面积的稳定和单产的提升，夏粮产量的增加不仅满足了国内粮食需求，还增强了国家应对外部风险和挑战的能力，为经济社会发展注入了稳定的力量。”农文旅产业振兴研究院常务副院长袁帅说。
仓廪实，天下安。下阶段，各地区各部门将持续加大农业生产支持力度，科学有效防灾减灾，切实推进农业经济高质量发展。（人民网记者 罗知之）
原标题：微而精、简而丰方为微短剧发展正道
近来，不少地方推出微短剧精品扶持计划，如上海计划每年统筹设立上海网络微短剧产业引导经费等，鼓励高质量的微短剧创作，不断引发关注。经过相关管理机制的不断完善和市场的应对调整，微短剧正在呈现出新的发展格局。
作为网络文艺家族中一名新成员，微短剧契合当下网络用户文化消费需求，展现出强势的市场前景，是未来影视产业和互联网携手发展的一个重要趋向。不过，微短剧的发展进程伴随着一系列的突出问题。比如，题材重复，同质化严重，缺少让人眼前一亮的作品；制作粗放，不讲究，给人以“土”和“尬”的总体观感；缺乏深度，满足于在一个平面上浅层次滑行，快速逐利的意图过于明显；有的在价值导向上出现严重偏差，剧情严重脱离现实，过于夸张离谱，片面追求“嚼着爽”但是没有一点营养，成为让一些网络用户疾呼“太上头”的“电子榨菜”……创作上存在的这些弊端，严重阻碍微短剧的健康发展和可持续发展。
有一个说法是微短剧贵在“微”和“短”，需要“强情绪”的刺激，所以追求高质量和高审美是难以完成的任务，超出了微短剧自身的使命范畴。这是严重的认识误区。文艺创作从来不在篇幅长短、容量大小上论英雄。篇幅长、容量大，就一定是精品、大作，这个逻辑难以成立。同一个道理，篇幅短、容量小，也无法在质量要求上获得“豁免权”。微短剧有“微”和“简”的特点，但是“微”也要追求“精”，“简”也要朝着“丰”上用力，微而精、简而丰是微短剧发展的正道。
当前，微短剧亟待强化对自己发展规律的认识。微短剧具有时长短、投资小、创作快、题材和体裁灵活多样等特点，是与媒介技术共生发展的。媒介技术的变革与进化，为新媒介艺术的创新提供持续动力。在这个意义上，我们不必拘泥于微短剧体量之微、形式之简，而是应该看到，微短剧区别于网络长视频与传统电视剧的一些新质素，挖掘它的新空间与新的生长性。强冲突、快节奏是微短剧的叙事特色。它能敏锐捕捉社会情绪的微妙变化，通过强化戏剧冲突，以精巧的艺术形式，与社会情感和人们期待同频共振。凭借微小的体量，微短剧天然具有快速反应能力，在题材创新上有自己的优势。与网络文学、网络长视频等网络文艺类型相比，微短剧制作通过大数据筛选，可以快速捕捉网络用户的兴奋点，不断突破现有题材边界，尝试不同领域、不同类型、不同风格的题材，可以成为文艺创作题材创新的一个重要实验阵地。
作为这个时代土壤里孕育出的一种新兴的媒介艺术形式，作为当下“走出去”行列中的一支劲旅，微短剧需要善于把握住时代脉动和现实律动。比如，微短剧在满足人们多样化文化需求、与文旅深度融合、助力经济发展等方面具有独特的优势。今年1月，国家广电总局办公厅发布关于开展“跟着微短剧去旅行”创作计划的通知，提出创作播出100部“跟着微短剧去旅行”主题优秀微短剧。这个倡议赢得广泛认同，不少从业者付诸创作实际。他们的微短剧作品通过微叙事，追求精确化传播，引发共情，让文旅的产业营销“软着陆”。这表明，微短剧不仅是叙事的媒介艺术，还是文化传播的有效载体。
微短剧应智能科技而生，凭借优质的社交属性、场景化的传播路径和便捷的观看体验，引领新的视听风尚。作为新生事物，微短剧在发展过程中要强化精品意识，真正有效速写伟大时代、传递人间真情，让这种新兴媒介艺术形式走得更稳健、更久远。
（作者：赵敏、张仕稳，分别系福建师范大学传播学院副教授、科研助理）
原标题：提升煤电核心竞争力的关键之举
煤电碳排放量是电力行业碳总量中的“大头”，降低煤电碳排放水平，是推动能源低碳转型、实现“双碳”目标的重要路径。在各方努力下，煤电行业一定能走出一条技术成熟、兼具可靠性与经济性的高质量发展新路径。
中国电力企业联合会日前发布的《中国电力行业年度发展报告2024》显示，截至2023年年底，我国煤电装机容量约11.7亿千瓦，约占全国电力总装机的40%，发电用煤约占全国煤炭消费总量的60%，碳排放量约占全国碳排放总量的40%。
这组数据至少透露两方面重要信息：一是煤电依然是我国电力供应系统的主体支撑。在加快构建新型电力系统的进程中，特别是新能源电力不稳定和储能成本较高的情况下，煤电仍将发挥电力安全保障的“压舱石”作用；二是煤电碳排放量是电力行业碳总量中的“大头”，降低煤电碳排放水平，是推动能源低碳转型、实现“双碳”目标的重要路径。
在此背景下，国家发展改革委、国家能源局近日联合印发的《煤电低碳化改造建设行动方案（2024—2027年）》（以下简称《行动方案》），可谓正当其时。《行动方案》对存量煤电机组低碳化改造和新上煤电机组低碳化建设工作进行部署，旨在提高煤炭清洁高效利用水平，推动煤电低碳转型发展。事实上，这是加速构建新型能源体系的内在要求，也是提升煤电行业核心竞争力和实现高质量发展的关键举措。
《行动方案》设置了分阶段降碳目标，提出到2025年和2027年煤电低碳化改造建设项目的度电碳排放，分别较2023年同类煤电机组平均碳排放水平降低20%左右和50%左右。也就是说，到2027年经过低碳化改造后的煤电机组，碳排放水平与天然气发电机组基本相当。
近年来，我国煤电行业已经对机组低碳化改造等开展了相关探索。基于此前的实践经验，此次《行动方案》提出了生物质掺烧、绿氨掺烧、碳捕集利用与封存3种煤电低碳化改造建设技术路线：在生物质掺烧方面，综合考虑生物质资源供应、收集半径、锅炉适应性等因素，提出以农林废弃物、沙生植物、能源植物为重点的煤电机组耦合生物质发电；在绿氨掺烧方面，提出所在地应具备可靠绿氨来源，并具有丰富的可再生能源资源以满足绿氨制备需要；在碳捕集利用与封存方面，鼓励采用化学法、吸附法、膜法等多种捕集方式，因地制宜实施二氧化碳地质封存、地质利用和化学利用，探索差异化的低碳改造和建设路径。
作为产业发展的一份指导性文件，其最终效果要从产业发展的质量上进行综合考量。让文件上的“方案”变为现实中的“行动”，还需政策、资金以及创新等方面形成合力。
强化政策支撑保障。探索建立由政府、企业、用户三方共担的分摊机制，对纳入国家煤电低碳化改造建设清单的项目给予阶段性支持；鼓励符合条件的项目通过发行基础设施领域不动产投资信托基金、绿色债券或申请绿色信贷、科技创新和技术改造再贷款等渠道融资，吸引各类投资主体参与和支持煤电低碳化改造建设。
加大资金支持力度。发挥政府投资放大带动效应，利用超长期特别国债等资金渠道，对符合条件的煤电低碳化改造建设项目予以支持；相关项目择优纳入绿色低碳先进技术示范工程；鼓励各地区因地制宜制定支持政策，加大对煤电低碳化改造建设项目的投资补助力度。
加强技术创新应用。加强煤电掺烧生物质、低成本绿氨制备、高比例掺烧农作物秸秆等技术攻关，补齐二氧化碳资源化利用、产业集成耦合等技术短板，通过科技创新迭代，推动低碳煤电项目建造及运行成本持续下降，是推动煤电行业低碳转型的根本动力。
此外，还要通过优先支持碳减排效果突出的煤电低碳化改造建设项目接入电网，对掺烧生物质或绿氨发电、加装碳捕集利用与封存设施部分电量予以单独计量等方式，持续优化电网运行调度，以进一步激发市场各方对煤电低碳化改造建设的积极性。在各方共同努力下，煤电行业一定能走出一条技术成熟、兼具可靠性与经济性的高质量发展新路径。（顾阳）