2024年10月29日新闻综合
原标题：善用系统思维促发展经济社会体系是一个普遍联系、多维多元的复杂系统，做好各项工作，必须坚持系统思维
既有全局观，对各种矛盾做到了然于胸，又善于抓住重点，才能做到纲举目张，以重要领域和关键环节的突破带动全局
一根充电桩的进村路，照见发展的智慧。
湖北应城白杨村村民陈程有过这样的经历：以前，给电车充电得去城里，因车多桩少，有时半个多小时才能排上队。如今，出门不到一公里就是充电桩，他再也不用专门跑到县城充电了。截至今年7月底，湖北已将新能源汽车充电桩装进7000多个村，构建起城区3公里、乡镇6公里服务半径的“充电服务圈”。
建好，更要用好、管好。充电站接入车联网平台，用户通过APP就能找到充电桩位置。同时，湖北对农村充电基础设施采取统一管理运营模式，配备专项“管家”，运营单位与各村达成管护协议，明确各自职责。
从“建”到“管”到“用”，全流程发力推进农村充电桩建设，为新能源汽车下乡增添了助力，也为开展其他领域工作提供了启示。
习近平总书记强调，“要善于运用系统科学、系统思维、系统方法研究解决问题”。经济社会体系是一个普遍联系、多维多元的复杂系统，做好各项工作，必须坚持系统思维。
善用系统思维，需要有全局视野，在协调各方上做文章。从哲学上而言，事物内部各要素是相互影响、相互制约的，一个系统要形成整体性功能，关键在于系统的各个组成部分相互协同、功能耦合。实践中，跳出“一亩三分地”思维，把工作放到全局中去思考、去谋划、去推进，才能汇聚合力、提高效率。
上世纪90年代初，外商在福建福州投资办厂，流程手续十分繁复，需要数月甚至一年以上。一次，福州分管外经贸的一位副市长，把一张1米多长、盖了130多个公章的宣纸带到了市委常委会上，给时任福州市委书记的习近平同志很大触动。在习近平同志的推动下，福州推出“一栋楼”办公。各部门相互配合，改善了投资环境，也推动了福州经济发展。从1990年到1995年，福州地区生产总值从100亿元攀升至400亿元。“一栋楼”办公的关键，正在于协同配合。
今天，经济社会发展的领域越来越多、层次越来越多，各领域各层次之间关联互动更加突显。正因此，更需要注重协同性，使各领域工作相互配合、相得益彰。
善用系统思维，也需要在统筹兼顾上下功夫。促发展，不可避免会遇到一些两难甚至多难问题。简单“二选一”“多选一”，容易顾此失彼，甚至产生新的问题和矛盾；做到统筹兼顾，才能凝聚发展共识，推动发展蹄疾步稳。
以公交车运营为例。如今，人们的出行选择越来越多元多样，公交的客运量有所减少。但同时，公交又是公共交通系统的重要单元，是一些人出行的常见方式。一边是成本要控制，一边是群众有需求，怎样破解难题？
行走在浙江绍兴街头，会发现公交车变“小”了。原来，绍兴优化调整车辆车型和大小配比，增加中小型公交车辆、新能源车辆，降低运营成本。在车辆“体型”做减法的同时，服务上做加法，推出“网约顺风车公交”，变“人等车”为“车等人”。一系列举措，既实现了降本，也提升了服务质效。这也说明，坚持系统思维，从整体性出发，通盘考虑，才能避免简单化、片面化，实现统筹兼顾、综合平衡。
统筹兼顾绝不是“眉毛胡子一把抓”，而是抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，找到突破口、牵住“牛鼻子”。既有全局观，对各种矛盾做到了然于胸，又善于抓住重点，才能做到纲举目张，以重要领域和关键环节的突破带动全局。
9月26日召开的中共中央政治局会议要求，“充分激发全社会推动高质量发展的积极性主动性创造性”。以系统思维聚合力，用系统方法谋全局，必能不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，在攻坚克难中长本领、出业绩。（陈凌） 原标题：前三季度网上零售额增长8.6%，新型消费深度融入日常生活（主题）
——从十个新数据看中国经济高质量发展底座⑨（副题）
作为中国消费市场中的新型消费业态，本地生活服务迎来令人惊喜的发展。
最新数据显示，今年前三季度，全国网上零售额108928亿元，同比增长8.6%。其中，实物商品网上零售额90721亿元，增长7.9%，增速快于社会消费品零售总额4.6个百分点，占社会消费品零售总额的比重为25.7%。本地生活服务等新型消费快速增长，对线上消费增长起到明显的拉动作用。
本地生活服务是指将具有实体店铺的餐饮、家政、休闲等生活服务以一种“网店”的方式呈现给消费者，从而提高消费者便利度的一种线上线下融合消费新业态。
美团相关负责人表示，伴随零售业态的持续变革，即时零售保持韧性增长，今年前8月行业规模同比增长26.2%。
https://www.workercn.cn/upload/resources/image/2024/10/29/2146743_450x50000.jpeg?r=1730165641097
衣食住行柴米油盐，本地生活服务已融入消费者日常生活——
北京市朝阳区居民李欣以前经常为家里的小修小补发愁，下水道堵了、洗衣机坏了、灯泡不亮了……如今，她只需打开手机APP，就能一站式预订相应服务；
山东省济南市居民辛丽喜欢在节假日和朋友聚会，却又不喜欢到超市采购。如今，从生鲜到零食再到饮料，都能在手机APP中下单购买，半小时就送上门；
上海市杨浦区上班族郭悦想在下班后吃顿可口的饭菜，却没有精力亲自下厨。如今，她只需提前买好菜，等着在手机上预约好的家政人员上门……
本地生活服务快速发展，折射出新型消费巨大潜力。
2023年，中国全年网上零售额15.42万亿元，增长11%，连续11年成为全球第一大网络零售市场；实物商品网络零售额占社会消费品零售总额比重增至27.6%，创历史新高。在巨大的需求带动下，以线上线下融合为特点的本地生活服务迎来难得的发展机遇。
艾媒咨询数据显示，预计2025年在线餐饮外卖市场规模达到17469亿元，2025年本地生活服务规模将超2.5万亿元。
本地生活服务快速发展，得益于相关政策加力支持。
推动技术赋能、提升智慧便捷水平，一直以来都是推动服务消费扩容升级的政策取向。商务部等13部门印发的《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划（2023-2025）》提出，“鼓励利用物联网、云计算、大数据、人工智能等技术，推动商品、门店、会员及供应链数字化，提升服务质量和管理效率，降低综合成本。”
中共中央政治局9月26日召开会议指出，“要培育新型消费业态。” 消费已经成为中国经济增长主引擎。消费市场不缺需求，缺的是符合消费者口味的优质供给。激发消费更大潜能，创新供给是关键。
做足“新”文章，效果更打眼。在相关政策带动下，有的平台推出便民生活圈网点动态地图，有的平台打造“小修小补”便民地图，有的平台探索社区生活服务数字化，增强服务的贴近性和便利性……本地生活服务新场景、新业态、新模式不断涌现。
数据显示，今年1—8月，限额以上单位中开展即时零售新服务较多的便利店商品零售额同比增长4.9%，增速高于平均水平。
本地生活服务关乎人民美好生活，是扩大消费的有力抓手。紧紧围绕个性化、多样化消费新需求，把扩大消费同改善人民生活品质结合起来，推动本地生活服务带来更多优质的消费新体验，一定能够激发服务消费更大潜能，促进消费市场回升向好。（尺素金声） 原标题：1.4万亿斤标记粮食产量新高度
农业农村部日前发布，今年我国粮食产量预计将首次突破1.4万亿斤。沉甸甸的1.4万亿斤，是粮食生产新高度，也是中国饭碗的成色。
1.4万亿斤是高位再增产，令人鼓舞。此前，我国粮食产量已连续9年稳定在1.3万亿斤以上。今年《政府工作报告》把“粮食产量1.3万亿斤以上”列入发展主要预期目标。高位再增产，不仅意味着此前确定的粮食产量预期目标超额完成，更是对全年经济回升向好态势的巩固拓展。1.4万亿斤的粮食产量，为稳定宏观经济大盘提供了有力支撑，为战胜各种风险挑战奠定了坚实基础。
1.4万亿斤是逆势夺丰收，让人振奋。今年局部气象灾害给农业生产带来一定影响，中央财政加大支持力度，三大主粮完全成本保险和种植收入保险实现全覆盖，提高小麦、早籼稻最低收购价。各地调整种植结构、发展间作套种，秋粮面积稳中有增。有关部门启动主要作物大面积单产提升行动，推动大面积均衡增产。产量站上了新的千亿斤台阶，意味着我国粮食生产的韧性强、潜力大、后劲足。只要不断耕耘，做好面积和单产文章，新台阶就会越站越稳。
支撑粮食连续丰收的最大因素在于政策有力。一个国家对粮食的态度，代表了对基本民生的态度。一个执政党对粮食安全的重视程度，体现了对本国全局和世界大势的洞悉程度。党中央清醒认识到，粮食生产根本在耕地，命脉在水利，出路在科技。党的十八大以来，中央坚持农业农村优先发展，提出粮食安全新战略，压实耕地保护责任，推出一系列政策措施。粮食产量再攀高峰，意味着这一系列措施是行之有效的，中国特色粮食安全之路越走越宽广。
一米一面，看似平常，却代表着稳稳的幸福。近年来，我国粮食生产能力不断增强，粮食流通水平明显提升，粮食供给结构不断优化，粮食产业经济稳步发展。如今，从城镇超市到乡村集市，“米袋子”充实，“菜篮子”丰富；从关注数量到均衡营养，“舌尖上的中国”获得公认。在饥饿阴影依然笼罩着全球数亿人口的背景下，中国依靠自身力量做到了谷物基本自给、口粮绝对安全，不仅把14亿多中国人养活得很好，而且为稳定全球粮食市场作出积极贡献。
当然，粮食安全绝非高枕无忧。在追求粮食安全的道路上，只有进行时，没有完成时。粮食安全是国家安全的重要组成部分，粮价是百价之基。粮食产业是安天下、稳民心的战略产业。在百年未有之大变局下，我国作为人口大国，对粮食问题更应看得深一点、想得远一点。这就要求广大农业工作者不懈怠、各地重农抓粮不松劲，以耕地为基、以科技为犁，为粮食生产插上科技的翅膀，不断创新农业产业体系，争取一个又一个好收成，把饭碗牢牢端在自己手中。（金观平） 原标题：结构优、增长快，外贸再上新台阶
据国家统计局消息，今年以来我国货物进出口稳定增长，贸易结构持续优化。今年前三季度，我国货物贸易进出口总值32.33万亿元，同比增长5.3%。其中，出口18.62万亿元，同比增长6.2%；进口13.71万亿元，同比增长4.1%。
从产品结构来看，前三季度，我国机电产品出口11.03万亿元，同比增长8%，占出口总值的59.3%。其中，高端装备出口同比增长43.4%，集成电路、汽车、家用电器出口同比分别增长22%、22.5%、15.5%。创新让中国制造受到更广泛的青睐，出口产品结构升级优化为外贸增长提供了持续的动能。从经营主体看，各类经营主体均保持较高活跃度，民营企业表现尤为亮眼。我国民营企业进出口17.78万亿元，同比增长9.4%，占我国外贸总值的55%，提升了2.1个百分点。从地区来看，我国与160多个国家和地区贸易实现增长，其中，我国对共建“一带一路”国家进出口15.21万亿元，同比增长6.3%，占比提升到47.1%。我国市场多元化稳步推进，在跨区域和区域性两大市场上外贸都取得了不错成绩。
外贸成绩单彰显了中国产品在国际市场上的优势，对我国外贸高质量发展产生积极的推动作用。在国际市场需求变化和产品更新换代等因素叠加下，来自国际市场的竞争压力与日俱增，这也促使外贸企业加大研发投入，通过技术创新助推成果转化，升级产品结构，以高端制造、智能制造、绿色制造等推动我国先进制造业的加快发展，成为高水平“走出去”的排头兵。时下，外商企业注册数量持续增加，今年1—8月全国新设立外商投资企业36968家,同比增长11.5%。外商投资主要集中在制造业和服务业等，高技术制造业实际使用外资占全国实际使用外资的12.4%，这体现了我国作为全球创新的推动者和先行者的重要角色，彰显了推动我国外贸高质量发展持续融入全球经济一体化，提升我国在全球产供链、价值链中竞争力和影响力的不断努力。可以预见，民营经济将继续成为我国外贸高质量发展的主力军。凭借科技创新形成较强的竞争力，半导体、新能源等领域出现一批具有国际竞争力的世界级民营企业，以其灵活的经营模式和市场经验，展现出强大的应变能力，并积极参与国际竞争。外贸朋友圈的扩大，也使我们更加注重推动多边和区域合作，加强跨区域和区域性市场的合作和深化，发挥好多边机制与区域贸易协定对外贸的促进作用。稳外资稳外贸是长期战略，是中国外贸迈上新台阶的重要因素，也是联通我国超大市场和世界市场的桥梁，能为全球贸易和投资带来可观增长。
我国外贸高质量发展要求我们为世界市场提供多样化、高质量产品的同时，也为世界产业结构优化升级和增长提供重要的动力。未来，一是要增加研发投入和创新驱动。鼓励发展高质量、高技术、高附加值产品贸易，培育贸易竞争新优势，尤其是加强原始创新、集成创新，推动我国品牌产品不断走向世界，让世界分享中国制造。同时，通过加快创新驱动，做强一般贸易，为世界产供链提供更多的安全性和稳定性，维护世界经济的平稳运行。二是持续激发民营经济活力。进一步优化民营经济发展环境，激发民营经济活力，促进民营经济持续、健康、高质量发展。着力支持推动中小企业转型升级，引导其聚焦主业，走“专精特新”的国际化道路，提高民营经济在国际上的竞争力。三是拓展和优化国际市场布局。在深耕发达经济体等传统市场的基础上，深化与共建“一带一路”国家的贸易合作，拓展区域和跨区域新市场。稳步扩大制度型开放，构建与高标准国际经贸规则相衔接的国内规则和制度体系，营造市场化法治化国际化一流营商环境，促进国内国际市场“双循环”更好衔接、畅通，为我国外贸注入持续动能，推动外贸高质量发展，为世界经贸发展作出中国贡献。
（作者：王晋斌，系中国人民大学经济学院教授） 原标题：释放3亿多农村网民经济潜力活力
农村网民在畅通城乡经济循环中，可挖掘的潜力很大。不妨以农村网民群体为抓手，以信息化为动力，从生产和消费两端努力，让更多城乡产业在服务农村网民中壮大，让更多消费潜力转化为经济增长动能。
工信部相关负责人日前表示，当前我国已实现村村通宽带，农村网民规模超过3亿。要对3亿多农村网民高看一眼、厚爱一分，充分挖掘他们生产生活需求中蕴含的巨大产业机遇和经济潜力。
互联网发展初期，人们常用数字鸿沟来形容城乡信息化差距。彼时，农村是互联网世界的边缘，宽带和电脑还是稀罕物，生产生活都谈不上信息化。伴随城镇化进程，农村人口数量在减少，但由于信息化加速，农村网民数量在增加。一增一减的结果是，从互联网对生活的渗透来看，农村受到的影响之广不亚于城镇。农村网民的社交、消费、观念等都因互联网而全面改变。
不过，从互联网对生产的渗透来看，农业受到的影响之深尚不及其他产业。我国农业生产效率仅为非农产业的1/4左右，农业比较效益偏低，资源环境刚性约束趋紧。业内认为，信息化为破解“谁来种地、怎么种地”提供了解决方案，是推动传统农业向现代农业转变的关键一招。但是，智慧农业仍处于起步期，大面积推广应用还面临诸多难点卡点，在信息感知、智能决策、精准作业等环节面临瓶颈。从市场营销角度看，这些难点和瓶颈恰恰是新的机会。
农村网民在畅通城乡经济循环中，可挖掘的潜力很大。以扩大消费来说，促进农村消费是重要一环。从增量看，农民创造的消费增量已经和城镇居民差不多。随着农村消费加快升级，预计每年可以新增2万亿元左右消费需求。无疑，其中多数来自农村网民群体。以增加投资来说，扩大农业农村投资是重要内容。有关部门2023年的测算显示，此后5年到10年，仅高标准农田、设施农业等投资需求就有近15万亿元。无疑，农村网民的投资意愿是重要驱动力。以做强产业来说，更为显而易见，农村网民是新型农业经营主体的主要构成者，是乡村新产业新业态的主要参与者。
过去，农村转移人口是人口红利的重要来源，支撑起制造业传统优势和城镇建设。如今，农村网民则是新的人口红利的重要贡献者，支撑着新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴。从绝对值看，农村网民的数量依然远低于城镇网民，但从增量看，却是互联网用户增量的大头。农村网民是农村居民中最具经济活力的人群，这一群体的存在让工业品下乡和农产品进城的双向流通渠道更加顺畅，极大提升了农村经济发展活力。
党的二十届三中全会《决定》明确完善城乡融合发展体制机制，提出必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，强调加快新一代信息技术全方位全链条普及应用。这启示我们，不妨以农村网民群体为抓手，以信息化为动力，从生产和消费两端努力，让更多城乡产业在服务农村网民中壮大，让更多消费潜力转化为经济增长动能，让更多农村群众搭上信息化快车，畅通工农城乡循环。
具体而言，推动生产方面，要以智能化全面提高农业产业效率，加快改变生产经营方式，推动手机成为新农具、数据成为新农资，驱动传统农业加速向智慧农业转变。大力发展乡村新产业新业态，加快补齐农产品加工储运短板，推进农业全产业链发展，大幅提升农村一二三产业发展水平。扩大消费方面，要通过改善硬设施、优化软环境，顺应消费意愿、扩展消费场景，促进城市食品消费升级和农村耐用品消费增长，让“养在深闺”的土特产出村进城，让更优质的产品和服务来到农村，使农村网民的美好生活需要更好实现。（乔金亮） 原标题：驰而不息纠治公款享乐奢靡问题
公款姓公，一分一厘不能私用。二十届中央纪委三次全会对纠治违规公款吃喝、公款旅游、违规公务接待等问题作出部署。各级纪检监察机关要紧盯公款享乐奢靡问题不放松，把严的要求落实到监督执纪、制度建设、教育引导各方面，督促各地区各部门不折不扣落实过紧日子的要求。
纠治公款享乐奢靡问题，不只是经济账，更是关系民心向背的政治账。新时代全面从严治党从制定实施中央八项规定开局破题，落实中央八项规定精神从重点纠治公款享乐奢靡问题抓起。我们党对作风建设一以贯之的要求就是从政治上看、政治上抓，把党的性质宗旨体现在党员干部的具体行动中。从井冈山时期的红米饭、南瓜汤，到延安时期的住窑洞、吃粗粮，从新中国成立初期的“把能节省的每一文钱都用到建设上来”，到改革开放时期的“勤俭办一切事情”，艰苦奋斗、勤俭节约始终是我们党战胜困难、夺取胜利的重要法宝。当前，党中央反复强调党政机关要带头过紧日子，这不是权宜之计、一时之需，而是必须长期坚持的重要原则。面对前进道路上各种风险挑战，艰苦奋斗的精气神永远不能松，勤俭节约的传家宝永远不能丢。必须以更大力度纠治公款享乐奢靡问题，推动各地区各单位厉行节约，让过紧日子成为习惯、形成常态，更好节用裕民，以党的优良作风不断赢得群众、凝聚力量。
这些年来，发生在群众眼皮底下的公款享乐奢靡问题明显减少，但一些不正之风顽固复杂，由明转暗、改头换面，出现了一些新情况、新表现。有的借公务活动之机搞“擦边”，在调研考察中安排大量与主题无关的参观活动，故意将培训安排在热门景点地区、以现场教学名义违规游山玩水，开展学习教育舍近求远“蹭旅游”，在公务、商务接待活动中大吃大喝甚至虚构接待事项报销个人吃喝费用，慷公家之慨满足个人私欲。有的打着加强党建的旗号，违规建设、豪华装修党校、党群服务中心、党建主题公园等，部分场所建成后闲置现象严重，影响党的形象。有的以推动发展的名义，脱离实际奢华举办各类节庆展会论坛等活动，既缺乏实效又铺张浪费，干部群众反映强烈。各级纪检监察机关要加强综合研判，准确把握所监督地区、单位公款享乐奢靡问题的突出表现，贯通审计监督、财会监督、巡视监督等各类监督，不断拓宽发现问题的渠道，精准识别、从严查处隐形变异问题，出重拳、下狠手，持续释放严的信号。
巩固拓展公款享乐奢靡问题治理成果，要在完善制度、强化执行上齐发力。党的十八大以来，公务接待管理、楼堂馆所建设、津贴补贴发放、公车管理使用等方面的规定不断健全，制度笼子越扎越紧，“制度之治”牵引问题整治向纵深推进。但从监督执纪等情况看，制度建设还存在一些问题，有的领域存在制度盲区，有的制度操作性、针对性不强，有的制度间协同性不够。要深入分析公款享乐奢靡问题发生的根源、规律、特点，与时俱进推动完善制度，督促有关地方、部门健全细化公务接待、教育培训、党校和党群服务中心建设、节庆展会论坛活动举办等方面的规定，堵住制度和监管漏洞。要增强制度刚性约束，坚持监督监管同向发力，督促公务接待管理、发展改革、财政、国资监管等职能部门加强对本领域相关规定执行情况的监督检查，发现问题及时纠正。制度执行情况要依法依规公开，借力干部群众的“雪亮”眼睛，以公开促落实、强约束。对违反规定的行为，要严肃查处，真正让制度“长牙”“带电”，不断把制度成果转化为治理效能。（纪锋） 原标题：菜市场“代炒”，炒出餐饮“斜杠”活力
有人说，菜市场是地方文化和烟火气的重要载体，去一个地方但没逛当地的菜市场，不能真正算是“去过”。就在菜市场里，“代炒”近期正成为一门愈发红火的生意。这种消费者把刚在菜市场买好的菜交给“代炒”档口，再按菜式付上几元到十几元不等的手工费，不一会儿就可以把现炒饭菜带回家的模式正越来越受到年轻人追捧。
其实，“代炒”并不是新鲜事物。早在30年前“代炒”就是南方菜市场里的日常，但始终古井无波、不温不火。国外也大同小异地存在着类似服务，如新加坡的食阁、日本的即食厨房，欧美菜市场中集中加工摊点也很常见。这些服务往往还备有餐桌椅，供市民现场“开餐”。
突然爆火的菜市场“代炒”未来前景如何？短期来看，这一服务更可能继续以局部存在的形式发展下去。毕竟“十里不同风、百里不同味”，菜场代炒和入户代炒类似，都是高度个性化的升级服务，规模化反而可能令其失去独特魅力。
当然，随着科技的飞速进步和资本市场介入，“代炒”服务也存在迎来前所未有发展机遇的可能。一来本就处于薄利多销状态下的地方餐饮连锁可能瞄准这一领域，用相对低廉的拓店成本提供更有保障的服务；二来如果大体量、高技术的资本入场，将智能炒菜机器人引入“代炒”竞争，那么这一服务模式的生产效率、成本控制和标准化用户体验都将得到大幅提升，甚至发展为一种规模化的公共服务方式，如外卖和超市的平价食堂，成为城市人群三餐的常见选项。
当然，菜市场“代炒”服务要想规模化发展还有一系列问题亟待解决。行有行规，对“做菜”的要求当然要比隔壁“卖菜”的严。经营餐饮业至少需要营业执照、餐饮服务许可证、食品卫生许可证、排污许可证、消防许可证等。在各类许可外，场地的消防安全是首要问题。《中华人民共和国消防法》第二十一条规定，商场、集贸市场等公众聚集场所禁止吸烟、使用明火，特别是一些设施陈旧、管理不善的老旧菜市场，消防安全问题尤为突出。其次，“代炒”档口的环境卫生问题也值得关注。虽然不少人选择“代炒”的原因之一就是食材安全有保障，但“代炒”的厨房是否明厨亮灶、厨余如何处理等依然是影响食品安全的重要因素。
对此，立法、监管等部门与菜市场、档口等行业主体应一起探讨举措，形成各方合力让“代炒”规模化、健康化发展。第一，有关部门可以加强相应的法规建设，明确菜市场“代炒”服务的经营范围和监管要求，在鼓励行业发展和消除监管盲区间找到平衡点；第二，可以加强行业自律和诚信体系建设，推动“代炒”服务行业成立行业协会或联盟；第三，可以引进相关先进技术和管理经验，加强帮扶，如新加坡每年对小摊贩进行测评，要求餐饮小摊贩把卫生等级证书贴在消费者一眼就看得到的地方，并提供技能发展基金；第四，可以将此次“代炒”走红作为契机，促进菜市场软硬件建设，如设立“代炒”区域专门管理，既降低了监管成本，也为消费者找代工提供了便利，实现“菜篮子”到“菜盘子”的无缝衔接。
在商业之外，“代炒”同时也有着不少值得挖掘的价值，带来“斜杠”般令人意外的多元与跨界效果。在国外，有菜市场逐步发展成集市或市集，成为游客打卡点的先例，独具地方特色的“现买代炒”正是集市重要标签之一。可见，“代炒”在其便利性的表象背后，也蕴含着与周边商业设施、旅游资源多元化融合，形成独特商业生态的潜力。
“代炒”对于提高社区服务水平、建设人气更旺的社区环境也有促进作用。无论是此前登上“热搜”的社区超市平价食堂，还是菜市场“代炒”，二者的共同点都在于新鲜热食、现煮现做、“镬气”十足、性价比高，都以“+”服务的融合之道为内涵。如果社区平价食堂与“代炒”携手，将助力社区朝着邻里餐饮转型升级，有助于打造高端、便捷、智慧的社区邻里中心，在网络时代重拾邻里之间的归属感、信任感和安全感。
民以食为天。“代炒”的走红虽然让人意外，但它的“斜杠”属性为餐饮业注入了新鲜的发展活力。只要后续做好各方面完善工作，“代炒”所能创造的成绩值得期待。也相信未来会有更多意料之中和意想不到的行业“斜杠青年”能够加入进来，共同推动餐饮行业的创新和发展。
（朱毅，作者是中国农业大学食品科学与营养工程学院副教授） 原标题：打牢文化根基重在协同发力
2024年10月，习近平总书记在安徽考察时深刻论述了文化建设对社会治理的重要作用和实践路径。他强调，要加强历史文化保护，坚持创造性转化、创新性发展，在发展社会主义先进文化、弘扬革命文化、传承中华优秀传统文化上协同发力，打牢社会治理的文化根基。
文化是反映人类精神活动、精神产品的概念，包括风土人情、思维方式、价值观念、审美趣味、伦理道德、科学艺术、行为规范等。在人类长期历史发展过程中，诸多的文化记忆、文化符号和文化基因深深植入我们的社会之中，规范和引导我们的生活，成为凝结社会力量的纽带、加强社会治理的根基。“观乎人文，以化成天下”。历史上，我们就注重以文化人、以德治国，文化通过对每一个个体施加影响，以润物细无声的方式推动实现社会善治。今天，重视对文化的保护和传承，对于充实人的精神内涵、提升社会治理效能具有十分重要的作用。
文化形成、积淀、传承于漫长的历史进程中，并且随着时代的发展不断推陈出新。习近平总书记指出：“在5000多年文明发展中孕育的中华优秀传统文化，在党和人民伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文化，积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识。”中华优秀传统文化包含着中华民族最基本、最强大的文化基因，深刻影响着中华民族的性格、特征、思维方式，构筑起中国人安身立命之所。革命文化是中国共产党领导人民在长期革命实践中，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，孕育形成的思想理论、价值观念、精神品格、生活方式以及符号系统的总和，是激励中国人民克服一切艰难险阻、从胜利走向胜利的关键所在，是支撑中华民族不懈奋斗的宝贵精神财富。社会主义先进文化坚持马克思主义立场观点方法，萃取中华优秀传统文化和革命文化的精华，是中华文化在当代中国的最新发展。中华优秀传统文化是根脉，革命文化是宝贵资源，社会主义先进文化是灵魂，这三个方面汇聚成当代中国文化的主流，共同构筑起中华民族的精神家园。
文化是民族的血脉，是国家强盛的重要支撑。打牢文化根基，重在协同发力。首先，要立足新时代实践要求。中华优秀传统文化重在创造性转化、创新性发展，革命文化重在继承弘扬，社会主义先进文化重在坚持创新，共同服务于推进中国式现代化、创造人民美好生活实践。其次，要体现地方特色。各地文化资源禀赋不同，实践侧重点就有所不同。譬如，安徽桐城充分利用“六尺巷”典故，提出“听、辨、劝、借、让、和”“六尺巷工作法”，有效化解矛盾纠纷；山东临沂利用好沂蒙精神资源，充分利用“临沂首发”平台，为民办事、问计于民；一些地方建设新时代文明实践中心、文化驿站、乡村文化礼堂、国家文化公园，积极弘扬社会主义核心价值观。另外，还要用好科技手段。数字化是科技和经济发展的大趋势，要推动文化事业和产业的数字化发展，充分利用VR、3D等技术以及AI互动、多点触控等交互设计，推动文化与科技的深度融合，更好发挥文化在社会治理中的作用。
【李志勇，作者系中央党校（国家行政学院）科学社会主义教研部教授】 原标题：明确优先序与把握时度效
在谈及抓改革落实时，习近平总书记强调，“既要积极主动，更要扎实稳健，明确优先序，把握时度效”。
改革有破有立，事分轻重缓急。“明确优先序，把握时度效”，既是确保改革落地见效的内在要求，也是做好工作的重要方法。
问题所指，改革所向。明确优先序，就是要分清主和次、把握先和后。
构建新发展格局，迫切需要推进全国统一大市场建设。从建立约谈通报制度，到全面清理各类妨碍统一市场和公平竞争的政策规定，从颁布实施《公平竞争审查条例》，到加快制定出台全国统一大市场建设指引……拆除“篱笆墙”、清除“拦路虎”，破立并举推动这项系统性改革稳步前行。
改革任务越是纷繁复杂、千头万绪，越要讲究章法和节奏，从最突出的问题、最紧迫的任务、群众反映最强烈的领域改起，坚持先易后难，为下一步改革创造条件。
时、度、效是辩证统一的有机整体，往往相互制约、相互影响，不可分割、不能偏废。如何在改革实践中统筹把握，考验着改革者的能力水平。
“来而不可失者，时也；蹈而不可失者，机也。”把握时机，改革才能善作善成。
在安徽凤阳小岗村，顺应发展现代农业的趋势和农民保留承包权、流转经营权的意愿，承包地“三权分置”改革水到渠成。如今小岗村土地流转面积超过七成，在此基础上推动集体资产股份合作制改革和“三变”改革，实现村民由“户户包田”到“人人分红”的转变。
“明者因时而变，知者随事而制”，抓改革落实尤其要做到因时而动、顺势而为、不失时机。对那些看准了的，就坚定不移抓，尽早推动，不要拖宕；对那些条件不成熟的，不要急于求成、仓促推开，而要保持历史耐心、谋定而后动。
“治大国若烹小鲜”。掌握力度，改革才能行稳致远。
推进“双碳”工作，习近平总书记再三叮嘱“不能把手里吃饭的家伙先扔了”，强调必须坚持稳中求进、逐步实现，决不能搞“碳冲锋”、“运动式减碳”。“一刀切”的简单粗暴、“过犹不及”的蛮干硬干，说到底是没有完整准确全面理解党中央决策意图，最终也会让改革效果大打折扣。
改革是一项系统工程，涉及利益调整，往往牵一发而动全身，尤需注意“分寸”，掌握“火候”，把握“界限”。以系统观念谋划改革施工图，用辩证思维找准改革平衡点，从底线思维构建改革安全阀，防止单打独斗、顾此失彼，坚持尽力而为、量力而行，改革方能沿着正确的轨道稳步推进。
“改革不是做样子，不是做表面文章，只说不做不行，说了做了没有成效也不行。”注重实效，才能以改革赢得未来。
广东深圳推出《深圳经济特区低空经济产业促进条例》，助力低空经济产业高飞；四川成都用好低空空域协同管理改革试点成果，激活通用航空、工业无人机等产业优势；山西太原依托民用无人驾驶航空试验区建设，拓展“低空+文旅”等应用新场景……同样是发展低空经济，但各地采取的发展路径、主攻方向有所不同。
推进各项改革亦当如此，要把解决实际问题、增强群众获得感作为评价标准，扭住关键、精准发力，盯着抓、反复抓，直到抓出成效。
在我们这样一个拥有14亿多人口的大国推进改革，从来不是轻轻松松的。马克思主义这个看家本领掌握得越牢靠，我们就越能明确优先序，把握时度效，推进改革、推动发展也就越主动。（华平） 原标题：“药等人”让罕见病患者更有“医靠”
王琦
“现在伏索利肽这款药，能从保税仓一站式送到医院，完成药品交接后，医生随时都可以为患者开出这一药品的处方，患者无须再到海南取药。”据《人民日报》报道，不久前，北京出台方案建设罕见病药品保障先行区，提出为罕见病用药开建通关“白名单”后，该院已有两种药通过保税区进口。“过去医院用药动辄要等一年半载，现在医生开方后患者就能取药。”
今年9月，北京市出台方案，建设罕见病药品保障先行区，确保罕见病患者能够及时获得所需药品。这一创新举措不仅为罕见病患者带来了福音，更是对现行医疗保障体系的一次有力补充和完善。
过去，罕见病患者和家属常常面临着“人等药”的困境。由于罕见病药品的稀缺性和进口流程的复杂性，患者往往需要等待漫长的时间才能获取到治疗药物，这无疑增加了患者的治疗难度和精神压力。现在，罕见病药品保障先行区实现了药品的快速通关和有效配送，这种“药等人”的新模式，不仅大大缩短了患者的等待时间，还降低了因药品短缺而导致的治疗中断风险。
这一变革对于罕见病患者来说意义重大。以北京儿童医院为例，自从实施该方案以来，像伏索利肽这样的罕见病药品可以直接从保税仓快速送到医院，医生随时可以为患者开出药品处方。这不仅为患者节省了时间和金钱，更重要的是为他们提供了更为稳定的治疗保障。
此外，还体现了政府对罕见病患者群体的深切关怀。罕见病患者由于疾病的特殊性和药品的稀缺性，往往面临着更高的治疗成本和更大的生活压力。政府优化药品进口和配送流程，实际上是在为这部分群体提供更多的社会支持，让他们在面对疾病时能够更加从容、更有尊严。
当然，这一方案的实施也离不开医疗、海关、物流等多方协同合作，这也为未来更多类似政策的推出提供了有益的参考。
“药等人”的新模式不仅是对患者个体权益的尊重和保护，更是社会文明进步和医疗保障体系不断完善的重要体现。期待未来这种以人为本的政策能够更多、更广泛地惠及到每一个需要帮助的人。同时，希望这种创新的医疗保障模式能够在全国范围内得到推广和应用，为构建更加和谐、公平的社会医疗保障体系贡献力量。