原标题：“银发经济”，掘金先要识金
最近，有几则与“银发一族”相关的新闻可以关联起来看。其一是《咬文嚼字》杂志评选出2024年十大流行语之一，“银发力量”上榜。其二是日前发布的《银发经济蓝皮书：中国银发经济发展报告（2024）》显示，中国银发经济规模约7万亿元。还有一则是说教育部发布的《2024年度普通高等学校本科专业申报材料公示》中，“老年医学与健康”专业位列专业申报数量的第五位。
“银发经济”不是一个新词，最早可以追溯至30年前的日本。随着中国从本世纪初开始进入老龄化社会，“银发经济”的提法渐渐多了起来。但是，“银发经济”包含些什么、意味着什么，跟我们有什么关系，普通人并无太多体感。直至近年很多人慢慢开始发现，曾经沉默的老年人群体正在加速走进公众视野的中心，经济学者口中“长坡厚雪”的“银发经济”迎来风口加速起飞。
比如，一段时间中老年题材短剧频频霸榜各大短视频热度榜单。又如，政府加大投入让老年大学、老年食堂、养老机构多起来、好起来，让年轻人歆羡不已，甚至忍不住去“蹭”个饭。再如，为老年人代写回忆录成为一门高回报的生意，最近在社交平台热度很高。
原因很简单：今日的“银发族”不同于昨日的“银发族”。从内部看，根据第七次全国人口普查数据，60岁及以上人口中，拥有高中及以上文化程度的人口比重为13.9%，比10年前提高了4.98个百分点。从外部看，中老年人对互联网的接受度大幅提升，有数据显示60岁及以上银发网民网络购物参与率为69.8%，老年人群体的互联网渗透率今非昔比。
代际更替，如浪相推。新一代老年人的认知力、购买力、生活方式和消费习惯正在迅速变化，与之相应的“银发经济”自当迭代，在养老服务、老年用品、老年金融、健康管理、文化旅游等各个领域作出回应。
从需求侧更准确捕捉老年人真实需要。有业界人士曾坦言，很多科技性养老产品多是昙花一现，像防跌倒装置、防走失手环之类很难普及和量产，原因有多方面，但最终都指向产品的通用性、适老化和用户体验不佳。针对老年人精神层面的优质产品和服务也颇为不足。生存保障之外，他们还深切渴望着社交活动、娱乐体验等精神方面的满足。为老年人写回忆录成生财之道，即是一个印证。
从供给侧更积极拓展消费场景和渠道。推动银发经济产品和服务向高品质、多样化方向发展，须舍得投人、投钱、投政策、投技术。大力培养养老护理员、健康管理师、私人营养师、心理咨询师等高素质行业人才，对养老领域的前瞻性研究和未来型产业，加大资金支持力度，鼓励私人资本进入，推动相关政策完善。同时，提倡多学科、多行业、多企业联合攻关，提供充分的智力支持，率先布局，抢占先机。
《银发经济蓝皮书：中国银发经济发展报告（2024）》预计，我国将在2030年前后进入65岁及以上老年人口占比超20%的超级老龄化社会。巨大的挑战背后，也昭示“银发经济”的可观前景。但是，要想“掘金”先要“识金”，服务和产品更要有含“金”量。（张萍）
原标题：中国依然是全球贸易增长主引擎
海关总署官网近日公布统计数据显示，今年前11个月，我国货物贸易进出口总值39.79万亿元人民币，同比增长4.9%。其中，出口23.04万亿元，增长6.7%；进口16.75万亿元，增长2.4%。这是在中国连续7年保持全球货物贸易第一大国地位、2023年出口占全球14.2%高位上的进一步发展，意味着具有高“性价比”的中国制造在国际产供链中的地位持续增强。这一外贸“成绩单”的公布，再次显示出中国经济强大的韧性与活力。
当前，全球贸易呈现机遇与挑战并存的态势。联合国贸易和发展组织上周发布的《全球贸易最新动态》预计，2024年全球贸易额将达到33万亿美元的历史新高，同比增长率达到3.3%，表明全球贸易面对诸多挑战依然展现出强劲韧性。与此同时，发展中经济体也面临增长放缓的压力，特别是传统行业如能源、金属等承受下行压力。而贸易摩擦扩大的风险和持续的地缘政治挑战，也给全球贸易的前景带来不确定性。
在此背景下，更能看出中国外贸“成绩单”的来之不易。从结构看，前11个月机电产品出口同比增长8.4%，其中集成电路出口增长20.3%，高于出口整体增长水平。在“新三样”继续引领外贸发展的同时，集装箱出口增长108.7%、船舶出口增长65.3%，成为外贸发展的新增长点。从布局看，前11个月对共建“一带一路”国家贸易增长6%，对东盟贸易增长8.6%，中国企业开拓多元化国际市场，特别是与东盟等共建“一带一路”国家地区合作不断深化。从模式看，跨境电商出口动能强劲，前三季度进出口同比增长11.5%，“小单快反”模式让服装衣帽等传统劳动力密集产品出口重现生命力，数字化贸易手段大幅降低了企业贸易成本、提升了企业的贸易效率。此外，国产电动三轮车、户外用品等成为新“爆款”，特色农产品正加速进军国际市场，一批“小而美”产品火速在海外“出圈”，成为带动外贸发展的新亮点。
值得一提的是，中国外贸还呈现向“绿”向“智”更向“新”的特点。在完整的制造业体系支撑下，中国不仅能够高效、低成本地满足全球多元化需求，更通过智能化生产与数字化转型，推动生产效率和产品质量的双提升。这种技术驱动的升级，让中国制造把“廉价”的标签远远甩在身后，成就了品质与价格的结合，大大提升了在国际市场的竞争力。特别是，中国制造业通过科技创新与灵活调整，不断适应复杂的国际局势，将“成本优势”升华为“体系优势”，使中国成为稳定全球产业链、供应链的关键力量。
今年以来进出口数据的总体增长还表明，中国不仅在向世界贡献“中国制造”，同时也打开大门，为世界各国提供大市场和新机遇。从卢旺达蜂蜜、乌干达野生水产品到乍得花生和芝麻，越来越多非洲农产品来到中国。随着12月起我国给予所有已建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇正式生效，随着“从钱凯到上海”中拉陆海新通道的正式启动，中国的“开门”“修路”“挂钩”，让其他国家通过贸易这一桥梁分享到中国高质量发展的红利。
全球供应链如同一个生态系统，其中各个节点彼此依存、协同演化。中国在这一系统中并非单一的参与者，而是链接和赋能整个系统的关键节点。这几年，中国通过自身的韧性和创新能力，将逆全球化的压力转化为产业升级的动力，以更加开放和包容的姿态，构建起更加多元化的市场和伙伴关系。从生产资料的供应到消费品的市场，中国提供的不只是有形的商品，更是一种具有独特优势的系统性解决方案。而中国遍布全球的贸易“朋友圈”，在合作共赢的驱动下日益稳固，持续为全球经济注入确定性和成长动力。（环球时报社评）
原标题：激活干事创业的“一池春水”
前不久，广东省湛江市麻章区对8名“躺平式”干部进行调整，并出台《关于实行领导干部履职表现辨才治庸方案（试行）》，强调以事察人、以事辨人，给实干者亮“绿灯”，给躺平者亮“黄灯”，这对于激活干事创业的“一池春水”具有重要的现实意义，也传递出全面从严治党向基层持续发力、纵深推进的强烈信号。
为官避事平生耻，重任千钧惟担当。领导干部是党的事业的组织者、引领者、推动者，是干部队伍的“排头兵”“领头雁”“主心骨”，更应在干事创业和担当有为上走在前、做表率。想干事、能担事、善成事，不仅是领导干部的职责所系、使命所然、价值所在，也是成就事业的根本、前提和基础。
路虽远，行则将至，事虽难，做则必成。当前，进一步全面深化改革进入深水区、攻坚期，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务和人民群众的新期待，无论是以钉钉子精神抓好改革落实，还是办实事、惠民生、促发展，都需进一步增强责任感、使命感和紧迫感，提振干事创业精气神，敢拼敢闯，善作善成，努力创造经得起历史、实践和人民检验的业绩。
然而，一些“躺平式”干部，不仅行事作风拖沓、敷衍塞责，在工作中还脱离实际、不求实效，严重影响党和政府的形象，贻误改革发展进程，损害人民群众利益，其危害可谓是不容小觑。因此，要把治理“躺平式”干部当作一项系统工作，需要坚持问题导向、目标导向、结果导向，久久为功、多措并举、合力推进。在现实中，要科学精准“画像”，全面考察鉴别“躺平式”干部，敢于动真碰硬，形成闭环效应。
完善负面信息收集管理清单制度机制，综合运用信访、纪检监察、巡察审计等渠道收集负面信息，进行分类整理、核实甄别，通过蹲点调研了解、征求意见、实地辨察等方式，对“躺平式”干部进行精准识别、严肃处理。这既是有效发挥警醒震慑作用的应有之义，也是倒逼党员干部以身作则、率先垂范、担当作为、实干立身的重要之举。
处理问责不是终点，而是过程和手段，其目的也并非将一些干部“全盘否定”，关键是要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，做好“治病救人”后半篇文章。例如，对“躺平式”干部动态管理，对转化效果好的“躺平式”干部及时“销号”，让“躺平式”干部“站起来”，甩掉思想包袱，激发动力活力，以良好的精神状态投入到干事创业中去。
只有不断健全完善干部考核评价制度和容错纠错激励机制，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面，积极营造有利于干事创业的良好环境，才能更好地激活党员干部干事创业的“一池春水”。（梁修明）
原标题：强大韧性支撑外贸稳增长
近日召开的中共中央政治局会议把“扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资”作为明年经济工作的一项重要任务，为进一步切实做好促外贸稳增长工作、有力支撑经济持续回升向好提供了根本遵循。
今年以来，我国对外贸易发展整体保持质量提升、数量稳定的良好发展势头。海关总署发布的数据显示，今年前11个月，我国货物贸易进出口总值39.79万亿元，同比增长4.9%，其中，出口23.04万亿元、进口16.75万亿元，同比分别增长6.7%和2.4%，外贸运行总体平稳。其中的主要原因是，外贸在长期发展中形成了强大的韧性。
从生产领域看，我国凭借产业链供应链的集成优势和持续创新能力，再加上对国际市场需求变化的敏锐把握和快速响应能力，能够及时调整生产布局和产品结构，这种灵活性和适应性让我国外贸企业在国际市场上保持显著竞争优势。从产品特征看，我国持续重视技术研发与创新，极大提升了出口产品的质量水平，在国际市场上获得良好口碑，赢得全球消费者广泛认可，在国际市场上创造了较强的需求黏性。从国内消费看，当前全球总需求仍然不足，市场仍是最稀缺的资源，我国作为世界第二大经济体，拥有超大规模的市场容量，正处于需求加速释放的重要阶段，并且消费升级的动能强劲，为世界各国企业提供了广阔的市场空间和合作机遇。
当前，世界经济复苏动能偏弱，贸易保护主义愈演愈烈，不稳定、不确定和难以预料的因素增多，我国外贸发展面临的困难和挑战十分严峻。不过，也要看到我国外贸发展仍然具备诸多有利条件，综合竞争优势更加巩固，外贸新业态和新模式蓬勃发展，贸易数字化和绿色化进程加快推进，进出口贸易持续向好的局面具有坚实支撑。下一步，要多措并举，抓好外贸领域存量政策和增量政策落地落实，帮助外贸企业稳订单拓市场，加快形成政策合力。
落实落细稳外贸政策。围绕“融资难”“降低成本”“收支便利化”等外贸企业的关切问题，进一步加大金融支持力度，用足用好小微外贸企业政策性贷款，在授信、放款、还款等方面持续改进金融服务。发挥好出口信用保险融资增信作用，推动出口信用保险机构不断优化承保和理赔条件。优化跨境贸易结算，帮助外贸企业提升汇率风险管理水平。做好宏观政策取向一致性评估工作，强化贸易政策和财税、金融、产业政策协同，打造稳外贸的综合政策支持体系。
加快培育外贸新动能。优化跨境电商企业对企业（B2B）直接出口、出口海外仓的监管模式，积极推进通关、税务、外汇等监管创新，营造有利于新业态新模式发展的制度环境，促进跨境电商发展，激发外贸增长活力。推进海外智慧物流平台建设，鼓励海外仓企业整合国内外资源，向供应链上下游延伸服务，推动市场采购与跨境电商、外贸综合服务融合发展。
积极主动扩大进口。扩大自主开放，有序扩大我国商品市场、服务市场、资本市场、劳务市场等对外开放，扩大对最不发达国家单边开放。在支持先进技术、重要设备和关键零部件进口方面，制定更加灵活的政策。保障大宗商品进口各环节稳定运行，增加能源资源产品和国内紧缺农产品进口。创新进口促进平台，加快国家进口贸易促进创新示范区提质扩容，探索降低指定产品进口关税，提升进口便利化水平。
助力开拓国际市场。加大对外贸企业参与境外各类专业展会的支持力度，加强组织协调和服务保障，鼓励和支持外贸企业在境外自办展会，不断扩大办展规模，提高办展质量。吸引和便利商务人员跨境往来，探索设立专门的商务签证服务中心，提供一站式签证办理服务，稳妥推进与更多国家商签互免签证协定。推动共建“一带一路”高质量发展，完善贸易畅通网络，支持中欧班列拓展新路线，优化班列运行时刻表，提升运输效率。打造国际陆海贸易新通道，建立高效的多式联运体系。（王海成、魏浩）
原标题：打好根治欠薪“组合拳” 撑起劳动者“安薪伞”
各地各部门要把责任扛在肩上，全力以赴推动治理欠薪工作落实落细，扎实做好根治拖欠劳动者工资工作，保持治理欠薪的高压态势，打好清欠防欠“组合拳”，兜牢民生底线，维护劳动者的合法权益，营造公平正义的社会环境。
全国总工会近日印发《关于开展治理欠薪冬季行动的通知》（以下简称《通知》），决定至2025年春节前，配合国务院就业促进和劳动保护工作领导小组，在全国工会系统开展治理欠薪冬季行动，聚焦工程建设和社会公共服务领域，做好岁末年初保障农民工工资支付和被欠薪农民工工会帮扶救助工作，切实维护农民工合法权益。（12月7日《工人日报》）
临近年关，确保劳动者特别是农民工按时、足额拿到回家过年的薪酬，是一件大事。11月19日，国务院就业促进和劳动保护工作领导小组召开的治理欠薪冬季行动动员部署视频会上提出，“要坚决扛起治理欠薪政治责任，把解决欠薪问题作为一项极端重要的民生工作抓实、抓紧、抓好。”治理欠薪，保障农民工工资支付，是维护劳动者合法权益的基本要求，是推动社会进步、实现共同富裕的重要举措。
保障劳动者劳动报酬权益，关系劳动者的切身利益，关系社会公平正义与和谐稳定。近年来，各级党委政府认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，在改革创新中不断完善依法治欠机制体系，特别是《保障农民工工资支付条例》《保障农民工工资支付工作考核办法》等实施以来，拖欠农民工工资现象得到有效遏制。年终岁尾，正是农民工劳动报酬结算高峰期，也是劳动争议易发期。各地各部门要提高治理欠薪工作重要性紧迫性认识，把治理欠薪工作作为当前一项重点任务，准确把握形势，担起职责使命，狠抓贯彻落实，确保劳动者及时足额拿到工资，保障劳动者权益，回应社会关切。
打好治理欠薪攻坚战，撑起劳动者“安薪伞”。各地各部门要形成集中整治拖欠劳动者工资报酬问题的合力，立足信息通报、线索移送、会商研判工作机制，及时介入欠薪案件，高效解决欠薪问题，严厉打击欠薪等违法行为，对无故拖欠、特别是恶意欠薪行为保持“零容忍”，涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的，做到有案必查、有罪必惩，让劳动者在每一起追索欠薪纠纷案件中感受到法治的力量与温度。要以开展根治欠薪冬季专项行动为牵引，加强对重点行业、重点领域的排查，及时发现和化解欠薪隐患。要加强欠薪失信联合惩戒，提高违法成本，构筑起“一处失信、处处受限”的联合惩戒格局，更好保障劳动者合法权益。
治理欠薪防重于治，要关口前移，及早防范。要建立根治欠薪长效机制，从源头上预防和遏制欠薪。要优化技术“强监管”，深入推进农民工工资支付监管平台应用，实现农民工工资支付全过程动态监管，健全完善预警分级分类管理制度，加强部门数据共享与信息比对，确保项目、人员应纳尽纳。要整合力量“治欠薪”，打好行政执法、调解仲裁、刑事司法“组合拳”，实施专项攻坚，做细日常监管，将欠薪隐患化解在萌芽状态，让劳动者不忧“薪”，在经济社会发展中贡献更多力量。
临近岁末，结算工资、回家过年，是劳动者实实在在的期盼。各地各部门要把责任扛在肩上，全力以赴推动治理欠薪工作落实落细，扎实做好根治拖欠劳动者工资工作，保持治理欠薪的高压态势，打好清欠防欠“组合拳”，兜牢民生底线，维护劳动者的合法权益，营造公平正义的社会环境，增强劳动者的幸福感和安全感。（潘铎印）
原标题：“脑腐”强势回归的警示
英国牛津大学出版社日前评出2024年度词汇：“脑腐”（brain rot）。它指的是，人们因过度浏览网上低质量内容而导致“精神和智识状态的衰退”。
“脑腐”并非新词。早在1854年，美国作家梭罗就在其名作《瓦尔登湖》中创造了这个词。他在书中写道：英国尝试治疗土豆腐烂，难道就不努力治疗脑子腐烂？如今，“脑腐”一词获评牛津词典2024年度热词，令人深思。
现代生活中，追热搜榜、刷短视频、评论点赞、购物点餐……许多人一天下来，读了大量“新闻”，参与了不少“讨论”，刷了很多“作品”，似乎看了很多，又似乎什么都没看。推送来的信息是如此“精准有趣”，情绪在喜怒哀乐间“来回切换”，手机里仿佛装着“整个世界”，然而大脑却感到昏昏沉沉，精神愈加疲惫空虚——大脑好像生了病，犹如“脑腐”。
这不是你一个人的感受，这是沉浸在“信息海洋”中很多人的共鸣。正因如此，“脑腐”一词在诞生170年后，再次“强势回归”，走到聚光灯下。有趣的是，它与落败的候选词“垃圾内容”，恰恰可以构成因果关系。
一个词跨越时代，历久弥新，说明它触及了真问题。起初，人们只是模糊地意识到，过多碎片化信息可能会干扰人的思维。后来，多项科学研究表明，大脑神经结构具有可塑性，外界信息刺激可以影响大脑功能。今天，信息过载带来的真实体验让我们愈加相信，人的注意力、记忆力与表达力，都受到技术与媒介的影响，长期接触传播媒介，某些心智特点会强化，另外一些则可能失去。人发明了技术，创造了工具，技术与工具反过来也影响着我们的大脑，重塑着我们的思维。
不会共情，不爱思考，不能自制……这样的心智特点，绝不是良好的思维品质。不少人意识到“脑腐”的风险，积极为大脑“防腐”。比如，一批年轻人开始使用“老人机”，强制自己戒掉手机瘾；杭州某学校发出倡议，建议学生在16周岁之前远离社交媒体；大量用户关掉算法推荐，甚至给手机“加密上锁”管理上网时长。
具有讽刺意味的是，年轻人用“老人机”的新闻，是智能手机推送给我们的；学校建议学生远离社交媒体，在社交媒体上引发热议；反对“算法暴政”，却必须用数字技术来实现。当新的媒介技术渗透到社会生活的方方面面，人们已无法置身事外，只能减少技术带来的副作用。
有人说，互联网平台不在乎人们的大脑是好是坏，只在乎自己的流量是高是低。这种说法不无道理。目前，国家层面已开启对算法沉疴的治理，有望改变算法一路“滑落”、互联网内容不断“降智”的趋势。但我们也应意识到，与其被动等待媒介“变好”，不如努力让自己更好。数字时代，我们不得不学会和海量信息共处，做自己注意力的主人，做自己大脑的主人。
如何实现？不妨用高质量的思维活动，成为自己大脑的“雕塑家”。大脑拥有高度的可能性，它不断做出改变，以适应外界环境对它的要求。大脑是强还是弱，是进化还是衰退，并非先天注定，而是看我们如何去使用。也许，我们可以放下手机，走到户外；也许，我们可以远离争论，用心思考；也许，我们可以熄灭屏幕，读本好书……只要我们为之努力，内心的安宁就不是奢望，思维的高尚也不再遥远。（袁媛、孟亚生）
原标题：为情绪付费，把握疗愈经济发展商机
就像小品《钟点工》里描述的那样，无论是“花钱吃喝”“花钱点歌”，还是“花钱美容”“花钱按摩”，对越来越多的消费者来说，“让自己开心”才是真的开心，情绪价值正在变得更加重要。
中国消费者协会发布的《中国消费者权益保护状况年度报告(2023)》显示，2024年，消费者除了追求性价比之外，情绪释放将成影响年轻一代消费者决策的重要因素，有望成为今后一个时期新的消费热点。疗愈经济正是情绪消费需求强势增长催生的又一个新兴业态。
所谓疗愈，其实就是一种“治疗”。只不过，这里的治疗，针对的是“情绪”和“精神”。从心理咨询到芳香疗愈，再到宠物陪伴，这一领域涵盖了多种可以帮助人们减轻压力、疗愈心灵的产品和服务。
除了上述提到的有形疗愈产品和服务，更多的疗愈服务是无形的，没有实体产品，比如，“电子木鱼”就是一款虚拟的解压产品。事实上，对消费者来说，疗愈的关键不是产品和服务的形式，而是对个体情绪需求的积极回应，这背后折射的其实是社会文化和消费观念的演变。
《中国国民心理健康发展报告（2021—2022）》显示，我国13—34岁年龄段的人群焦虑和忧郁水平高于其他年龄群体。不少青年群体面临更多工作、家庭和健康等方面的压力，需要关注自身的情绪健康，其消费需求的特点也从功能性向情绪性转变。
需求牵引供给，供给创造需求。疗愈经济成为消费新趋势，商家自然不会错过这一商机。根据某平台统计，2023年以来，疗愈类服务供给快速上升，平均每月上线1000多个新服务供给，“疗愈+SPA”占七成以上。另有数据显示，目前市场上与“情绪”相关的专利超过3700项。各类商家纷纷积极打造新的消费场景，推出各种“对自己好一点”的产品和服务，不仅给消费者带来新体验，也为市场创造出新的增长点。
与众多新生事物一样，疗愈经济发展也伴随着成长的烦恼。目前来看，由于专业人员从业门槛低、管理规范缺失，行业内或多或少存在着一些乱象，如泄露消费者隐私、提供不正当服务、不合理收费等问题，还有不法机构借“疗愈”的噱头对消费者进行洗脑，甚至实施诈骗敛财等行为。
一个行业的良性发展，离不开完善的监管、科学的规范和统一的标准。疗愈经济的发展完善，同样是一个不断“疗愈”的过程。对此，有关部门一方面应重视情绪释放型消费的积极带动作用，因势利导，不断激发疗愈经济消费活力；另一方面也要加强质量监管，引导相关机构和从业者自律，从而促进行业健康发展，保障消费者权益。
此外，疗愈的效果好不好，个体感受差异很大，毕竟情绪价值这种东西看不见也摸不着，更没法用数据等标准衡量。因此，消费者也要注重理性判断，以防止在情绪“上头”时，“为情绪买单”变成了“为冲动买单”。
当然，要更好将情绪价值转变为商业价值，关键还是要看商家如何选择。让疗愈经济真正疗愈消费者，靠的是真心诚意，而不是虚假套路，拼的是产品和服务，而不是营销噱头。（臧梦雅）
原标题：让非法社会组织无所遁形
打着国际文化交流合作旗号的“世界文化合作发展协会”案、以社会团体分支机构名义进行活动的“中国慈善联合会北海慈善服务站”案……近日，民政部公布10起非法社会组织典型案例，据此引导人们正确识别非法社会组织的套路，避免上当受骗，以共同守护风清气正的社会生态。
一个社会的良性运行，离不开社会组织发挥积极作用。然而，非法社会组织如“毒瘤”，严重损害群众利益、扰乱社会秩序，甚至威胁国家安全，必须坚决打击整治。从开展打击整治非法社会组织专项行动，到对非法社会组织的滋生土壤进行源头治理，一系列的硬举措收到了良好的社会效果。最新统计数据显示，2024年前三季度，各级民政部门共依法处置非法社会组织659家，其中取缔152家、劝散383家、引导登记124家，有力维护了人民群众合法权益。
随着打击整治非法社会组织工作从专项行动转段常态化治理，一些新形势、新情况不断出现，对接下来的工作提出了更高要求。其一，非法社会组织的表现形式更加多样。比如，有的想方设法“投靠”到合法登记的社会组织名下，为非法身份洗白；有的暗示与党政机关、事业单位有某种关系，伪装“官方背景”。其二，非法社会组织的运作手法更加隐蔽。比如，有的不再对外公布联系地址、联系人员、联系电话，仅通过一个邮箱开展活动，让人找不到组织实体。其三，非法社会组织的互动方式都加虚拟。比如，通过微博、微信等网络方式开展活动的现象越来越普遍。其四，非法社会组织的活动领域更加宽泛。现在社会领域、政治领域也开始出现非法社会组织活动的苗头，个别非法社会组织甚至与境外敌对势力相勾连。
越是形势复杂，越要主动出击。如果说有关部门的专项行动以雷霆之势“狠抓当前”，那公布典型案例则是绵绵用功“着眼长远”。细究这10起非法社会组织典型案例，既有打着“国字号”名片招摇撞骗的“中国旗帜学研究中心”案，也有热衷在活动领域上“蹭热点”的“质量总监联盟”案，还有聚焦诸如青少年等特定群体的“天津市高中生商业领袖联盟”案，这些具有较强的代表性、典型性的案例，无疑为社会公众识别五花八门的骗术提供了重要参考。从这个意义上看，普及典型案例、加强宣传教育，不失为以案示警、教育大众的好方法。
总结各地的治理经验，从保持“打非”常态化，到推进“打非”法治化，再到实现“打非”智能化，多元化的治理举措共同守护人民安宁、社会安定、国家安全。始终做到力度不减、标准不降、干劲不松，非法社会组织将越来越难以遁形。（静子）
原标题：联合惩戒助力电诈治理向纵深推进
自12月1日起，由公安部联合国家发展改革委、工业和信息化部、中国人民银行印发的《电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法》（以下简称《办法》）开始施行。《办法》就电信网络诈骗及其关联违法犯罪的惩戒原则、惩戒对象、惩戒措施、惩戒程序、申诉核查等作出具体规定。
近年来，电信网络诈骗已成为我国和许多国家共同面对的主要犯罪类型之一。对此，我国持续加大对电信网络诈骗及其关联违法犯罪的打击治理力度，尤其在反电信网络诈骗法出台后，相关职能部门采取各种综合措施，积极开展全社会、全员和全过程反诈，取得突出成效，发案数不断下降，阻断数和破案率不断上升。就在前不久，最高检、公安部又启动了第四批8起特大跨境电信网络诈骗犯罪案件联合挂牌督办。
然而，由于电信网络诈骗及其关联违法犯罪具有跨境属性，且多有境内外庞大黑灰产业的支撑，相关违法犯罪始终处于高位运行状态。因此，根治电信网络诈骗及其关联违法犯罪，不仅要迎头痛击，扑灭明火，减少犯罪存量，还要釜底抽薪，进一步加大惩戒力度，以降低犯罪增量。
此次《办法》的出台就为多部门协同治理电信网络诈骗及其关联违法犯罪提供了重要支撑。协同，首先表现为治理主体的多元化，这要求所有对电信网络诈骗犯罪治理负有责任的部门和机构各尽其责，确保电信网络诈骗及其关联违法犯罪在发生、发展、裂变的各阶段都有相应公权力的介入、干预或阻断。由于犯罪治理本身极其复杂，其在要求监管不缺位的同时，更要求各主体强化衔接配合，以确保各治理措施相互支持、形成增益，而不是各行其是，使实施效果相互贬损。联合惩戒无疑是解决衔接配合问题的良策。
根据《办法》规定，联合惩戒首先需要由刑事裁判确定或者经设区的市级以上公安机关认定惩戒对象，再通过共享联合惩戒对象相关信息，由其他监管部门根据职权分别实施金融惩戒、电信网络惩戒和信用惩戒。这三种惩戒措施密切配合，形成监管闭环，致力于消除再犯能力和机会。这种以各部门信息共享和协同监管为基础的“组合拳”，相比于单一部门实施的单一惩戒措施，对失信行为的制约和惩罚更为有效、持久。
《办法》是惩戒行为法治化、规范化的重要标志。监管不能缺位，但也不能越位。据媒体报道，在反诈实践中，个别地方曾经出现一些“超常治理措施”，如部分省市运营商一度默认关闭接听境外电话、接收境外短信服务；对劝返不归的电信网络诈骗犯罪嫌疑人“威胁”注销户籍，对其家属实施限制入学、暂停社保等；居民亲属间的小额汇款需要派出所出具证明，等等。其中部分措施的本意虽非惩戒，但效果与惩戒无异，且惩戒对象认定较为随意、无序。这类措施经媒体报道后，引发舆论强烈关注，也造成了不良的社会影响。
此次《办法》明确将依法认定、过惩相当确定为联合惩戒的实施原则，对惩戒对象范围进行严格控制，并将非典型惩戒对象的最终认定权赋予省级以上公安机关，从实体和程序两个层面对治理主体的惩戒行为进行了约束。《办法》还表达了对民生基本需求的尊重和关注，如允许惩戒对象申请保留一张非涉案电话卡，确立了最高连续执行期限和惩戒到期自动解除制度。
从全局来看，联合惩戒是电信网络诈骗违法犯罪综合治理体系的组成部分，相关联合惩戒举措的推出有助于填补电信网络诈骗犯罪治理生态的缺漏。“药王”孙思邈曾云：“消未起之患、治未病之疾，医之于无事之前。”电信网络诈骗违法犯罪的治理同样如此，既要治已病，也要防未病。对违法犯罪者实施联合惩戒，无疑更有助于震慑潜在作案人，让其“不敢犯”“不能犯”。考虑到《办法》所规定的惩戒措施将会对当事人的生活产生非常大的影响，因此在适用时需慎之又慎，谨防滥用。这就需要尽快完善相关救济措施，明确对错误的惩戒行为如何追责等。换言之，对联合惩戒措施本身的监管，也是电信网络诈骗及其关联违法犯罪治理不可绕行的责任。
（刘为军，中国人民公安大学侦查学院教授）
原标题：课间小变化 改革大文章
今年秋季学期开始，北京市义务教育学校推动落实“课间一刻钟”，原则上落实15分钟课间时长，提供更加从容的课间时间，引导师生走出教室、走向户外。课间虽小，却是学校、家长、社会都关注的事。“课间一刻钟”，对于学生身心健康、全面发展有重要意义。
要像重视课堂一样重视课间。教育，不仅应注重知识的传授，更应重视学生身心健康、全面发展。“课间一刻钟”提供了学生之间相互交流的机会，有助于培养团队合作和社会适应能力，从而促进均衡发展。学校要提供更好的软硬件条件，让学生在课间能够获得充分休息、有益社交和适量活动，提高学生后续课堂学习的专注度和效率。这不仅是教育的创新与改革，更是家长与社会的共同期望。
“课间一刻钟”不是简单的时间增减，而是对原有教学理念、课程设计的有机更新。我们不仅要科学处理好课堂与课间、学习与休息、大课间与小课间的关系，也要努力做好教育改革，让学生切实感受到校园的活力、学习的快乐、友情的珍贵，在潜移默化中实现全面发展、健康成长。陈经纶中学教育集团拥有27个校区、2.6万余名学生和2000余名教师，落实好“课间一刻钟”并非易事。开学前，学校进行了动员、研讨，集思广益制订实施方案，做了充分准备。比如，我们在图书角配备了丰富图书，精心设计开放式钢琴区，配足篮球、排球、乒乓球、羽毛球等体育器材。
“课间一刻钟”让教师从课间活动的管理者走向课间活动的共同参与者，有助于师生增进了解、共同成长。充分的交流沟通，可以使师生关系更加和谐。教师了解不同学生的性格特点，便能在教学中给予更个性化的关注。教师也可以从学生的反馈中更好了解学生兴趣点和思维方式，从而改进教学方法，实现教学相长。
课间小变化，改革大文章。“课间一刻钟”承载着校园生活的美好记忆。作为一所百年老校，陈经纶中学教育集团始终秉承“为孩子们办学”的传统，通过“课间一刻钟”这一切口，不断提高课间活动的丰富度，促进学生全面发展。
（刘雪梅，作者为陈经纶中学教育集团校长）