原标题：与野生动物“距离产生美”
12月24日，三江源国家公园管理局发布了《关于“可可西里网红狼初代目被一辆大货车不慎压死”的公告》。这一结局令人叹息，再次引发了有关野生动物保护的热议。
可可西里位于青藏高原腹地，不仅是三江之源，也是野生动物天堂和生态宝库。事故发生前，可可西里公路边的狼就因游客投喂蛋黄派、火腿肠等食物，从骨瘦如柴变得“膘肥体壮”而走红，并因此引来了更多投喂者。公园管理方和有关专家曾多次呼吁：不要向野生动物投喂食物。这不仅会导致它们失去自主觅食的本领，影响种群平衡，而且还会降低它们对车辆和人类的警惕性，从而导致交通事故。结果一语成谶，这匹狼没有死于人类食物中的高糖高脂，而是死于疾驰的车轮下，不知道会不会让一些不远万里去“献爱心”的人们学会止步。
野生动物作为自然生态系统的重要组成部分，要保护它们的多样性，实现真正的人与自然和谐共生，最好的做法是保护好它们的生存环境，远远观望，不去打扰。禁止投喂野生动物，是一个老生常谈的常识性话题。近年来，随着生态环保意识不断提升，伤害野生动物的行为大大减少，但以“爱”为名干扰野生动物的行为却时有发生。不仅仅在可可西里，也不仅仅是“网红狼”，爱护野生动物要时刻牢记“距离产生美”，让它们可以按照自然规律繁衍生息。
入冬以来，随着候鸟南归，武汉周边的湿地也成为鸟儿的天堂。在东湖、在府河、在沉湖，鸟群、芦苇、湖泊、蓝天，构成了无与伦比的生态画卷。为了保护候鸟迁徙，十多年来，武汉市政府和民间志愿者付出了极大努力，高架桥改道、修建环湖绿道、划定保护区、组织护鸟队伍，一切都为了让“远方来客”拥有一个静谧休憩地。人和鸟适当“保持距离”，让越来越多的鸟儿愿意来到这里越冬，成为“湿地之城”的最美音符。此时的府河湿地天鹅湖，万鸟翔集，声闻于野，但在这绝美景象中，也有少部分游客为了“出片”，破坏湿地围栏闯进禁入区域，近距离拍摄候鸟。工作人员称，对于这种惊扰鸟类栖息的行为，一般以劝导为主，如果不听劝，会直接联系110。
保护生灵，就要尊重它们的生活习性，给它们一个相对完整、自由自在的空间。今天，人类的脚步几乎踏遍地球的每一个角落。但有的时候，停下脚步、放轻脚步，站在一个合适的位置，留下一个合适的空间，才能真正欣赏到自然之美和生命之美。（付勤）
【管窥天下】
原标题：全球科研向“四极”前沿发展
阅读提示
2024年，全球科学研究向极宏观拓展、向极微观深入、向极端条件迈进、向极综合交叉发力，技术创新进入前所未有的密集活跃期。全球科研向“四极”前沿突破人类认知边界，有望助力未来提升生产力，增进人类共同福祉。
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这是2024年6月2日在北京航天飞行控制中心屏幕上拍摄的嫦娥六号着陆器和上升器组合体着陆月背的模拟动画画面。新华社记者 金立旺 摄
当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展。科学研究向极宏观拓展、向极微观深入、向极端条件迈进、向极综合交叉发力，不断突破人类认知边界。
回顾2024年全球科学研究的轨迹，向“四极”前沿发展的态势尤为清晰。仰观宇宙之大，太空探索掀起新高潮；俯察细微之妙，基因编辑技术开辟攻克顽疾新篇章；纵横天地之阔，深地深海留下人类探索印记；跨学科融合之广，人工智能多点开花推动创新浪潮。
向极宏观拓展：追星逐月问苍穹
“韦布空间望远镜探索宇宙黎明”入选美国《科学》杂志年度十大突破。借助韦布空间望远镜，科学家今年宣布观测到迄今最古老黑洞、螺旋星系结构、宇宙早期星系的诞生……作为哈勃空间望远镜的“继任者”，它正帮助人类持续扩展对宏观宇宙的探测。
被誉为“宇宙观测的神奇之眼”的射电望远镜也在助力人类太空探索。4月，国际大科学工程平方公里阵列射电望远镜项目首批低频天线在澳大利亚安装，将有助于回答宇宙演化等科学问题。“中国天眼”FAST已发现超过1000颗脉冲星，对理解脉冲星的形成和恒星演化具有重要意义。
人类月球探测也摘得硕果。5月启程、6月归来的中国嫦娥六号完成人类历史上首次月球背面采样返回的壮举。相关研究填补了人类多项认知空白，如发现月球背面约28亿年前仍存在岩浆活动、获得首份月背古磁场信息等。
火箭是人类走向太空的“桥梁”，相关技术在2024年取得多项突破。美国“星舰”首次验证了“筷子夹火箭”的回收技术，有望大幅降低发射成本。日本新一代主力运载火箭H3火箭、欧洲新一代重型运载火箭阿丽亚娜6型火箭也都试射成功。
寻找外星生命是人类经久不衰的太空梦。木卫二被认为是太阳系内在地球之外寻找生命的“最佳地点”，10月美国航天局“欧罗巴快帆船”号探测器发射升空，将研究木卫二的冰面下海洋中是否存在生命。
向极微观深入：钻坚研微探未知
在微观方向，能改变细胞深处遗传物质的基因编辑，还有更深层次的粒子物理，都是当今世界科技发展的前沿。
通过使用基于CRISPR-Cas系统的“基因剪刀”，科学家现在能够编辑人类基因并以此治疗疾病。当选英国《自然》杂志2024年年度十大人物的中国风湿病专家徐沪济，尝试用经“基因剪刀”改造后的嵌合抗原受体T细胞（CAR-T）疗法治疗自身免疫性疾病。《科学》杂志也将CAR-T细胞疗法列入今年十大突破，认为其开启了自身免疫性疾病治疗的新篇章。
针对艾滋病这一医学难题，荷兰研究人员3月发现，利用“基因剪刀”能清除受感染细胞内艾滋病病毒，为治愈艾滋病带来希望。
再向微观深入，人类还在探索深层的物质结构和物理规律。8月，中国科研人员主导的一项国际合作研究首次观测到一种新的反物质超核——反超氢-4。这是迄今实验发现的最重的反物质超核，有助于探索正反物质对称性。
12月，欧洲核子研究中心官网称该机构科学家在大型强子对撞机上探测到了反超氦-4的首个证据，为进一步揭示反物质的奥秘提供了新线索。
向极端条件迈进：寻根溯源访极限
黑暗、高压、冰冷的深海是一个充满未知与风险的世界。8月起航的中国2024西太平洋国际航次科考中，“蛟龙号”载人潜水器搭载十余名中外科学家探索深海，有力推动了深海生物多样性和环境保护研究。
深地通常是指地壳深部及以下的区域，包括从地壳深部延伸到地幔上部的范围。一个国际研究团队8月在《科学》杂志上报告说，他们在大西洋海底钻取到了迄今最深的地幔岩芯，这一长达1268米的地幔岩芯将有助于更多了解陆地岩浆活动、地壳形成等。
除了探索自然界极端环境，人类也在通过实验模拟一些极端条件。模拟太阳核聚变的国际热核聚变实验反应堆计划（ITER）是全球规模最大、影响最深远的国际科研合作项目之一。11月，最新一批由中国公司承制的ITER部件包层屏蔽模块首批产品运往法国，标志着中国在聚变堆建造所需的关键技术方面取得了重要进展。
向极综合交叉发力：人工智能潜力大
近来，人工智能成为多学科交叉融合的典型代表。在2024年诺贝尔物理学奖和化学奖中，都有人工智能专家获奖，成为“跨界”大赢家。在生命科学方面，人工智能可帮助预测阿尔茨海默病、助力孤独症早期筛查、辅助开发原创新药。
人工智能以及柔性材料、生物传感器等技术的发展，推动脑机接口技术走向实用化。8月，美国脑机接口公司“神经连接”表示，已完成该公司第二例脑机接口设备人体移植，接受移植者在术后用意念控制光标、玩电子游戏等能力增强。
“具身智能”则可以将人工智能赋予机器人。在北京举行的2024年世界机器人大会上，多种可适应不同环境和需求的机器人亮相。特斯拉公司今年展示了最新版Optimus人形机器人，它具有在工厂中行走、分拣电池等能力。
当前，技术创新进入前所未有的密集活跃期，全球科研向“四极”前沿突破人类认知边界，有望助力未来提升生产力，增进人类共同福祉。（新华社记者 张晓茹）
原标题：以小善举助力社会治理共同体建设
一个现代化的社会，应该既充满活力又拥有良好秩序，呈现活力和秩序的有机统一。最近，浙江杭州临安太子尖推出了一项“无痕山野”净山行动，游客在太子尖赏景之余帮助捡拾沿途的垃圾，每一袋带下山的垃圾都可以兑换一杯咖啡。活动推出以来，不仅参与的游客越来越多，民宿、村镇志愿者等纷纷施行善举，共同守护和谐美丽的社会大环境。
当前，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体意义重大，在推进中国式现代化进程中占据重要位置。
小善举彰显“人人有责”的治理理念。在社会治理领域，“群众主体性”是基本准则、“公共参与性”是核心追求、“行动自主性”是重要条件，共建才能共享并达成共识。更重要的是，随着经济社会的快速发展，基层公共事务越发呈现出多面向、强关联、跨边界等特征，难以仅仅依靠例行式或常规性的科层管理方式加以应对。这一客观现状也决定了，汇聚民智、激发民力才是社会治理的本质要义。进一步而言，理念难以成于朝夕之间，群众公共参与的素养和能力也非自然可得，而是需要在点滴小事中习得。浙江嘉兴桐乡于2019年率先启动“三治融合”积分管理工作，对群众参与公共事务的行为进行细化和量化，并实行积分考评管理。在此基础上，依托广泛开展“好人”“最美”诚信模范、星级家庭等评选活动，将公共参与的意识与责任经由家庭或族群传递到个体，提升群众参与社会治理的认同感、归属感和自我效能感，充分激发社会治理潜在活力。
小善举蕴含“人人尽责”的治理路径。首先，社会治理不限于社会自治，甚至也不限于对社会领域的治理，它包含了各社会主体协同运行的内涵。协同不仅是社会治理的题中之义，也一直内嵌于国家的政策主张之中。再者，有益经验只有固化为行动常态才能持续释放效能，这便是制度化路径。浙江台州黄岩村村民于1998年开始自发探索以“三化十二制”为基本框架的乡村治理制度体系，即村级组织运行规范化、村民自治法治化、村务监督民主化以及与“三化”相配套的十二个操作层面的制度，以制度之治推进乡村振兴。最后，生成式人工智能等数字技术在提升社会治理水平方面大展作为。浙江杭州西湖群众可通过“浙里办”等端口登录西湖码实现“码”上呼，选择“我要报”“我要帮”“助企业”“助基层”反映诉求，提出有关社区建设的意见建议。社区同步组建楼道、网格、社区三级共同在线的“民情微群矩阵”，民意诉求直接传达给社区干部和社工，实现“微群呼”。
小善举展现“人人享有”的治理结果。群众的获得感始终是社会治理的出发点和落脚点。更具体地说，获得感包含客观获得和感知成本两个部分。如果群众享受到心仪已久的基本公共服务，但在他们的认知中所得服务成本过高且承担负面压力与情绪，那最终的结果很可能是群众对治理结果不满意。实现“获得”与“感”有机统一的关键在于用心，即抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，抓住最需要关心的人群，多做雪中送炭的事情，更好为群众提供精准化、精细化服务。浙江杭州余杭将外卖小哥、快递员等新就业群体视为城市主角，营造出积极友爱的社会氛围，充分发挥新就业群体深知民情地况、反应灵敏高效等优势，吸纳他们参与社会治理，并根据其参与的时间和程度，既给予一定的物质激励，也对优秀事迹进行广泛宣传，逐步增强了这一群体的获得感、荣誉感。新就业群体在付出和获取中由社会管理对象逐渐转变为社会治理主体。
人民群众中蕴含着丰富的智慧和无限的创造力。只有群众共同参与社会治理，管理者与群众的关系才能从“你和我”变成“我们”，从“我要做”变为“一起做”，真正形成人人参与、人人尽力、人人都有成就感的生动局面。（徐畅）
原标题：切实为民营企业纾困解难
出台民营经济促进法，持续优化营商环境，加强政策支持和优化监管服务……中央经济工作会议作出一系列部署，通堵点、稳预期、增后劲，传递出切实为企纾困解难的强烈信号。
当前，我国民营企业数量超过5500万户，在推动经济增长、创造就业机会、促进技术创新、扩大国际市场影响力等方面发挥着重要作用。今年以来，党中央在支持民营企业发展方面密集出台政策举措，前11个月，规模以上私营企业工业增加值、民营企业进出口额、不包括房地产开发投资的民间投资同比均有明显增长，反映出助企政策的力度与成效。
受外部压力加大、国内需求不足、产业转型升级瓶颈制约等因素影响，当前部分企业生产经营仍面临困难。助企纾困解难是一项需要细致考量和灵活应对的工作，要把握好尺度，监管与服务并重、无事不扰和无处不在并行，做到不越位、不缺位、不错位。
对于阶段性经营困难企业，可通过减税降费、财政补贴等方式减轻负担，为企业提供更加便利高效的服务环境和基础设施，降低经营成本和交易成本。同时，充分尊重市场，通过市场竞争推动企业迎难而上，提高整体经营效率。重要的是，根据经济形势变化和企业实际需求及时调整政策，既防止市场失灵导致资源浪费和竞争失序，也避免政策过度干预扭曲市场机制、抑制企业活力。
传统企业和新兴企业在技术路线、管理模式等方面有所区别，政策诉求也有所不同。助企纾困解难不能“喜新厌旧”，也不能重“显绩”轻“潜绩”，要兼顾好当前与长远，制定差异化帮扶政策。对于传统企业，可以通过提供技改补贴、税收减免等方式，鼓励其转型升级，向高附加值、高技术含量的方向发展；对于新兴企业，可以提供更多市场准入便利，创造更大发展空间，通过创业投资等帮助其快速成长。要促进新兴产业与传统产业齐头并进，实现资源共享和优势互补，推动各类企业协同发展。
此外，助企纾困既要解决大多数企业面临的共性问题，通过普惠性措施稳定市场预期、增强企业信心，又要针对不同行业企业的独特“病灶”，提供更为精准有效的“疗法”，提高政策效果，减少资源浪费。为此，要进行全面的市场和企业调研，根据企业规模、行业特点等，规划不同层次和类别的政策措施。在政策执行过程中，要建立动态反馈机制，及时调整优化政策措施，加强执行监管，防止出现执行偏差或滥用政策的情况。（金观平）
原标题：导盲犬陪同就医被拦，折射导盲犬的稀缺
导盲犬能进医院吗？
据九派新闻报道，近日，江苏南京的尚先生陪同女友到南京医科大学附属眼科医院就诊，由于两人都是盲人，就携带了导盲犬，结果刚进医院大厅被保安拦了下来。对此，院方称，并未拒绝导盲犬进医院，而是希望规范导盲犬进医院的流程。院方表示，因为当时导盲犬吓到了其他患者，所以才提出来让导盲犬戴上嘴套。此外，医院有一站式服务，会有专人带盲人患者就医。
尽管目前世界上还没有导盲犬伤人的案例，盲人携带导盲犬出入公共场所也有法可依，但不少人难以接受导盲犬进入医院等公共场所也是不争的事实。面对一些患者“被吓到”“怕被咬”的担忧，医院显然不能无视。从报道看，医院相关人员并没有刁难盲人患者、漠视残疾人权益的意思，院方所谓“规范导盲犬进医院的流程”，意思是说导盲犬可以进医院，但前提是不能影响其他患者。客观讲，院方这种态度无可厚非。
换言之，真正阻拦导盲犬进医院的根源在于社会上的认知偏差、偏见。现实中，很多人对导盲犬了解不多，并不知道它们曾经受了怎样严格的筛选和专业的训练，甚至会将其当成一般犬只看待。正因此，导盲犬进入公共场所、搭乘公共交通工具时被阻拦的现象并不鲜见。
这种认知上的偏差、偏见，很大程度上是因导盲犬的稀缺造成的。根据中国盲人协会的数据，目前我国共有1731万视障人士，而现役导盲犬的数量却仅有400只左右。这一数据远远达不到国际导盲犬联盟所认定的1%的普及比例，用“一犬难求”形容毫不为过。不少人从未见过导盲犬，对它们充满了疑虑乃至恐惧，这又进一步加剧了社会的认知偏见，降低了导盲犬的接受度。
这也使得院方在处理导盲犬进医院问题上格外谨慎，相比导盲犬陪同就医，院方更愿意安排专人带盲人患者就医。但换一个角度看，盲人携带导盲犬出行，是盲人独立有尊严生活的象征，也是社会文明进步的象征。
提高导盲犬普及率是大势所趋，但导盲犬培训面临着难度大、周期长、费用高、淘汰率高及人才短缺等一系列问题。因此，相关部门应加大对导盲犬培训基地的扶持力度，提供必要的经费和政策支持。同时，加强对导盲犬法律法规的宣传和执行力度，提高社会对导盲犬的认知度，消除公众对它们的误解和偏见。此外，一些科研机构研发智能导盲犬的尝试也值得肯定。
从一定程度上讲，“导盲犬陪同就医被拦”事件引发热议也不是坏事。媒体的报道、公众的关注，也是纠正社会认知偏差的一个好机会。导盲犬需要被看见、被认识，盲人的权益需要被尊重、被呵护，这是全社会共同的责任和义务。（陈广江）
原标题：入关日期早于生产日期，溯源码问题只是“误操作”？
据澎湃新闻报道，10月24日“双十一”活动期间，消费者田先生花费246元，在某电商平台自营店购买了一款名为素力高的猫粮，又在“普丽普莱健生湾海外专卖店”购买了一瓶普丽普莱液体钙片。田先生通过查证订单物流详情页下可查看商品的“溯源信息”，发现这两款商品的海关申报日期均早于生产日期。
入关日期竟早于生产日期，令人难以置信。究竟是哪个环节出了问题？田先生称，“如果真的存在溯源码造假的问题，消费者还怎么相信产品是正品？还有可能是商家在报税期内串换了商品。”
溯源码也叫溯源防伪码，被称为商品的“电子身份证”。“码”上溯源，既可见真伪，也可定是非。有了溯源码，能实现产品来源可查、去向可追。很显然，溯源码一旦造假，后果不堪设想，既架空了制度设计的初衷，还可能让假冒伪劣产品披上遮羞布大行其道。针对田先生的遭遇，监管部门应该及时介入，迅速查处。如果查证造假属实，就要对造假者依法严惩，不可姑息。
耐人寻味的是，澎湃新闻调查发现，消费者反映溯源码存在问题指向的电商平台，涉及多家知名平台。主要问题包括：宣称有溯源码的商品未贴溯源码、溯源码扫描后无信息、溯源码界面造假等。如果此说法属实，不由得让人忧心忡忡，涉事平台都是公认的大平台，如果放任溯源码造假，平台还有公信力吗？最关键的是，上述问题普遍存在，会不会导致问题产品大量流向市场？是不是对公众健康、市场秩序等造成影响？
有业内人士指出，伪造溯源码，可能涉及伪造、变造国家机关公文、证件、印章罪，侵犯知识产权罪，生产、销售伪劣产品罪等。这也说明不可小视溯源码造假的危害，不能容忍溯源码造假在平台上“逍遥自在”，也不能放任这一乱象长期存在。
据报道，防伪码和查询系统的设计、生产、搭建等，已形成一条成熟的灰色产业链。有防伪从业者表示，目前，激光防伪标识和二维码防伪标识，主要是企业的自主防伪行为，防伪标识属于“自产、自销、自己鉴定”的生产服务链条，相关部门没有对防伪标识进行统一监管。如此种种，既说明溯源码造假已经产业化，也折射出防止溯源码造假必须实现技术升级，通过多元手段实现精准打击。
溯源码造假产业化背后，暴露出一系列问题。多家电商平台大量存在溯源码问题，意味着平台缺乏应有的责任意识，也反衬出相关部门缺乏有效监管。对于溯源码上的产品信息与实际明显不符问题，受访电商多将之归结于工作人员“贴错”或“漏贴”导致，显然不可能让消费者信服。惟有自我检视、刮骨疗毒，采取有力有效手段防止出现此类问题，才能赢得消费者信赖。
“码”上溯源，带给消费者的是安心。基于此，对溯源码造假，应严查、严惩、严防相结合，铲除溯源码造假的根源，是当务之急。（秦川）
原标题：拥抱银发经济新蓝海
夕阳无限好，人间重晚晴。近日，全国多地举办了养老护理职业技能竞赛，比赛既考核专业技能，也考察爱心耐心，为银发经济增添了一道道亮丽的风景线。从年初到岁末，这样的活动遍布神州大地，贯穿了整个2024年。
我国已进入中度老龄化社会，60岁及以上人口近3亿。人口老龄化是今后较长一段时期我国的基本国情。银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和。随着老年人口数量扩大，以及生活水平提高和健康预期提升，老年群体的消费潜力在持续增长、消费意愿和能力在不断增强。作为积极应对人口老龄化、推动高质量发展的重要举措，发展银发经济既利当前又惠长远。
一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。养老是“家事”，也是“国事”。今年1月，国务院办公厅发布《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，这是我国首个以“银发经济”命名的政策文件。党的二十届三中全会《决定》提出，“发展银发经济”，释放出加快发展养老事业和养老产业的明确信号。中央经济工作会议连续两年对发展银发经济作出部署。
据相关机构测算，目前我国银发经济规模在7万亿元左右，预计到2035年将达到30万亿元。银发经济涵盖了养老事业产业全领域，涉及养老服务、老年用品、养老金融、健康管理、文化旅游等各个方面，不仅关乎广大老年人家庭幸福，也关系到扩大就业容量、优化经济结构和激发消费潜能。应当看到，当下银发经济还存在着发展不平衡、不充分的现实问题，而发展中的问题要靠发展来解决。
规模化、标准化、集群化、品牌化，无疑是银发经济前进的方向。促进养老事业产业协同发展，则应坚持问题导向，推动有效市场和有为政府更好结合。为此，一方面要切实履行政府保基本、兜底线的职责，进一步加强老年人基本民生保障，不断增加基本公共服务供给；另一方面要运用好市场机制，充分发挥各类经营主体和社会组织的作用，加快培育高精尖产品和高品质服务模式，更好满足老年人多层次多样化的需求。
让老年群体“愿消费”“会消费”“敢消费”，银发经济才能持续健康发展。这既需要消除老年人消费观念制约，合理引导养老预期，也有赖于持续完善养老保险制度，加快建立覆盖城乡的长期护理保险制度。同时，积极推进养老金融产品创新，严厉打击涉老诈骗行为，也不可或缺。近日，中国人民银行等九部门发布指导意见，旨在做好养老金融大文章，服务银发经济高质量发展。期待这样的支持政策越来越多。
发展养老事业产业，拓展银发经济新空间，离不开科技赋能。11月举办的第七届中国国际进口博览会上，从帮助老年听障人士的高科技助听器，到为失能老人设计的卫浴移位机等设备，健康养老专区的各类产品和服务让人耳目一新。发展银发经济更离不开高素质专业化的人才队伍。近年来养老服务新职业新工种“版图”不断扩大，但在规模、结构、专业性和稳定性等方面，人才队伍仍存在一定短板亟待补齐，这就需要通过完善职业培训体系、社会支持体系以及职业保障体系来加快推进。
发展银发经济是一个系统工程，既有长期性，又有紧迫性。银发经济是一片新蓝海，机遇和挑战并存，呼唤着更多的有志之士投身其中，从而汇聚起磅礴力量。每个人都终将变老。让老年人共享发展成果、安享幸福晚年，是我们共同的目标。（邓浩）
原标题：服务场景“入圈” 幸福生活出彩
落实落细便民服务，既需要政府投入，也离不开各方参与；既要完善公共服务设施，也应健全商业服务体系
“年纪大了，做不了饭，这里饭菜干净、品种也多，15块钱能吃好几个菜！”中午，重庆市九龙坡区民主村社区食堂热闹起来，居民陈代蓉和几位邻居边吃边聊。社区食堂开业以来，她成了这里的常客。
如今，从吃饭、缝补到修锁、修手机，不少生活小事都能在社区得到解决。2024年8月，商务部发布第一批城市一刻钟便民生活圈优秀实践案例，民主村社区入选。
怎样的社区算得上宜居？采购“抬脚就到”，修补“触手可及”，应该是一项重要标准。正是在这个意义上，因地制宜打造服务半径小、满足日常基本需求的多业态社区商圈，对于提升居民生活品质作用很大。
满足刚需是“底线”，满足改善性需求是“高线”。漫步民主村社区，食堂、超市、理发店、药店等一应俱全，满足了居民的基本需求。美好生活需要日益增长，生活圈怎样“跟上趟”？暑期，民主村社区开设“4点半课堂”，居民刘舜华将孩子送过去，既解决了看护难题，也丰富了孩子的假期生活。针对“饭后总想散步，但老小区里面没啥公园”的反映，民主村社区在二期改造中增加绿地，拓展出散步休闲的空间。回应现实关切，统筹考虑不同群体的需求，想方设法让更多服务场景“入圈”，群众幸福生活就能出新出彩。
“运营方是哪里的？实现盈利了吗？”“第三方运营，社区监管，实现了微利。”在重庆考察时，习近平总书记走进民主村社区食堂，了解情况后叮嘱“一定要可持续”。落实落细便民服务，既需要政府投入，也离不开各方参与；既要完善公共服务设施，也应健全商业服务体系。发展社区服务业，尽力而为、量力而行，模式可持续，才能行稳致远。
供给要对接需求。在民主村社区，火锅店、烤肉店等各类餐馆集聚，为居民提供多样化就餐选择；寻光集市上，手工艺品、冰糖葫芦等商品琳琅满目，聚起人气。社区服务业态越丰富，越有利于实现促消费与惠民生的双赢。要看到，一些社区商户经营不善，很多时候就在于没有找准社区居民需求。让居民更好享受便利，商户才能立住脚跟，形成健康、可持续的运营模式，进而实现经济发展和民生改善的良性循环。
业态要“错位”发展。比如，民主村社区地处杨家坪商圈和万象城商圈之间，与商场相比，老社区不适合布局高档餐厅，越贴近居民日常用餐需求越有市场。布局社区服务业不能一味求全求新。要区分生活圈与商业圈的不同，突出一个“便”字，更好契合居民日常消费便利性、即时性、高频次的特点。
“一刻钟”，检验着服务设施与群众需求的匹配度，考验着基层治理的真水平。社区人员密集，如何协调各方诉求？老旧社区空间有限，怎样在微更新、微治理中改旧换新？千头万绪的问题，需要千方百计去求解，与时俱进创新服务方式。民主村社区推出小程序，居民一键即可预约家政、托育、医疗等服务，减少了群众的奔波和社区的负担。这也说明，善用数字化赋能，能够助力便民服务更高效。
一座座城市中，一刻钟便民生活圈正多点开花。坚持一切从实际出发，精心打造便民生活圈、畅通社区“微循环”，必能让家门口的消费更便利、社区里的生活更红火。（刘新吾）
原标题：起底美菲合谋的南海“灰色地带”策略
菲律宾海军司令近日公开宣称，已制定“灰色地带”策略，应对中国船只在南海的行动。他说的“灰色地带”指的是什么？这一所谓策略是如何让南海变得风高浪急？
所谓“灰色地带”策略，本是一个军事用语，服务于军事目标。之所以称为“灰色”，是因为想要达到军事目标，但不是通过军事手段，而是通过规则和议程设置，将软硬实力相结合，以较低成本实现对竞争对手的压制。过去一年多，菲律宾在南海无论是与中国维权海警“缠斗”，还是进行舆论炒作和造势，其实都是在执行“灰色地带”策略。不妨一一来看：
五种手段
2024年6月17日，菲律宾一艘运补船非法闯入中国南沙群岛仁爱礁邻近海域。知情人士透露，菲这艘所谓民船上装载了8支“来复枪”。不仅如此，在中国黄岩岛邻近海域，菲律宾还组织所谓民间组织和游艇爱好者非法聚集，这些就是菲方手段之一——“以民掩军”。
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比如，一个名叫“阿廷伊托联盟”的所谓民间组织曾去仁爱礁开展圣诞慰问、去黄岩岛搞帆船比赛等。实际上，这个组织有政治背景。根据公开报道，该组织的领头人是菲律宾一个政党的主席。
二是所谓“经济手段”。菲律宾网媒拉普勒新闻网2023年10月报道说，菲律宾交通部长海梅·包蒂斯塔放风，马尼拉为棉兰老岛铁路、苏比克-克拉克铁路、南线长途铁路寻求其他融资来源。这些铁路项目都是由上一届杜特尔特政府启动的，最初计划由中国资助和兴建。而菲现政府通过更换承建方，来对中国进行要胁。
三是以所谓科考名义掩盖实际占领意图。菲律宾历史上曾经以科学考察名义在南海活动，并声称首先发现无主地，事后又和政府唱双簧，试图进行占领。过去一年来，这些所谓“科考”队员登上中国的铁线礁和仙宾礁，看似没有政府组织，实际都是官方行为。比如，今年6月，菲一艘载有自称“海洋科学家”人员的船艇企图进入仙宾礁内湖进行所谓“珊瑚礁潜水”科研活动，而这艘所谓工作艇是由菲海警巡逻艇运送的。
四是对华发动认知战。在这方面，菲律宾可谓“经验十足”。给中国贴标签、编造中方渔民非法捕捞的谎言、更换视频拍摄角度扮演弱势角色……为了抹黑中国，菲方无所不用其极。最典型的就是通过调整视频拍摄手法作假，比如明明是中国执法人员在“守卫”，到了菲方视频画面里却变成了“攻击”。不过，在中国海警及时公布现场视频后，一切真相大白。
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最后，利用国际媒体炒作造势。过去一年，菲在南海几乎每次挑衅都有国际媒体在场，像CNN、《纽约时报》等美国媒体都是菲律宾邀请的常客。比如，今年8月菲律宾两艘海警船在仙宾礁对中国海警船进行蓄意冲撞时，随行的西方记者纷纷进行报道拍摄，试图歪曲事实，将菲律宾塑造为无辜受害的一方，以误导国际舆论。
需要指出的是，执行“灰色地带”策略光靠菲律宾自身是无法完成的，它背后有个强大的靠山——美国。美国把“灰色地带”策略作为推进实施所谓“印太战略”的重要手段，并在外交、经济及认知战等诸多领域展开，菲律宾不过是这一整套路径上的一环。
幕后操控
分析人士指出，早在上世纪50年代，针对当时的美苏竞争，美国战略界就有人提出，使用“灰色地带”策略能帮美国以极小的风险、在不过度刺激竞争对手的情况下，循序渐进地达到改变力量平衡的目的。
2015年，美国特种作战司令部发布《“灰色地带”白皮书》，进一步归纳了这一策略的几个显著特点，包括冲突性质模糊、所涉当事方不透明以及相关法律框架不确定等。自从美方2017年提出所谓“印太战略”以来，“灰色地带”策略随之成为该战略框架下的主要行动样式之一。
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在执行层面上，美国 “灰色地带”策略有多个特点。
首先，“全政府”配合。美国国防部、国务院、情报机构等各个部门相互协调策应。比如，针对中国海洋的边界、南海生态环境状况等，美国多个机构过去几年出台了多份不实报告，西方媒体随后跟风炒作。
其次，大力实施认知战，精心设计话语体系。比如给中方贴上所谓“推动南海军事化”“威胁航行自由”等黑标签，通过散播虚假消息、抹黑中国的南海政策及海上行动，诱导国际舆论向中国施压。
此外，利用“代理人”挑战中国在亚洲的利益，试图迫使中国在南海争端中妥协。对于美国而言，“代理人”可分为两类：一类是日本和澳大利亚，它们自身经济、科技和军事实力相对较强，被美国视为获得对华竞争优势的重要力量组成，同时又能配合美国提升本地区其他国家的能力；另一类是菲律宾及部分其他地区国家，它们凭借特殊的地理位置，被美国用作牵制中国的抓手。菲律宾前总统杜特尔特曾表示，菲军队和海警部门是亲美的，这些力量为美国利用马科斯政府在南海制造热点事件提供帮助。
美国声称不在东海和南海有关领土争端中“选边站”，但以外交声明的方式明确《美日安保条约》适用于钓鱼岛，承诺依据《美菲共同防御条约》，“在南海对菲律宾军队飞机或公共船只的任何武装攻击都将触发共同防御义务”，都是推行“灰色地带”策略、忽悠盟友为其火中取栗的典型表现。
谁来埋单
分析人士认为，美菲联手在南海问题上针对中国实施“灰色地带”策略，有着多重图谋。一是试图确保美国海上力量在南海地区的持续存在和所谓“航行自由”；二是推进美所谓”印太战略”，提升其与南海周边国家的盟友关系；三是通过插手中国与邻国的领土、海洋争端来挤压中国的战略空间，遏制打压中国的发展势头。
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算盘打得精，但实际实施起来困难不小。首先，不是每一个国家都像菲现政府那样完全不考虑国家利益，基于私欲甘当美国的炮灰。像日本和澳大利亚对美提出的在南海开展联合巡逻一直犹豫不决，对美国提出的基于“灰色地带”策略的安全领域合作表现出警惕性。
更重要的是，充斥冷战思维的“灰色地带”策略与东盟国家求和平、谋发展的心声背道而驰。它的本质是维护美式霸权主义，将严重冲击以东盟为中心的区域合作架构，损害地区国家的整体和长远利益。
众所周知，美国不做慈善，即使是最紧密的盟友和伙伴国，也不会被美国视为理所当然地去支持。最终，谁来为“灰色地带”策略的代价埋单？相信包括美国在内的相关方都心知肚明。（国际锐评评论员）
原标题：努力挖掘“小县域”的“大能量”
“千亿大县”不断扩容，县域消费“多点开花”，县域旅游强势崛起……近年来，“县域”二字越来越火，正在成为经济发展的关键词。
为什么人们的目光开始向县域聚焦？县域虽小，但经济实力不容小觑。数据显示，近三成专精特新“小巨人”企业分布在县域产业集群中，县域产业集群已成为我国工业发展的中坚力量。县域虽小，但具有广阔的发展空间。2023年，全国“千亿县”总数达59个，GDP总量达9.6万亿元，占全国比重达7.6%。我国经济韧性强劲，县域经济在其中的贡献不可忽视。
县域，是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域单元。近日召开的中央经济工作会议提出，要大力发展县域经济。培育壮大县域经济，是扩大国内需求、畅通国民经济循环的重要举措，也是推动乡村全面振兴、促进城乡融合发展的重要支撑。
当前，我国大中城市的产业结构正在发生转变，一些传统产业逐步向县市转移。与此同时，越来越多的农村人口向县城集聚，为提升县域产业承载能力、推进新型城镇化提供了机遇。在此背景下，我国广大县域该如何走好发展之路？
我国有1800多个县和县级市，覆盖7亿多人口，90%的国土面积。数量大、类型多，每个县都具有鲜明的特色。县域要发展，首先要找到适合自己的“赛道”。这需要立足自身资源禀赋、产业基础及功能定位，瞄准市场需求，摒弃“别人有我也要有”的惯性思维，因地制宜打造县域特色优势产业集群。比如，福建沙县小吃“香”飘海外，覆盖66个国家和地区；山东曹县汉服产业全国闻名，借“国潮”之风展现文化之美……可以看出，“小地方”努力挖掘自身独一无二的发展路径，也能释放“大能量”。
县域建设要少一些“扩张”思维，多从“便利性、舒适度、性价比”等“小而美”的角度补齐发展短板，这需要各地统筹完善基础设施和公共服务。例如，福建着眼提升县域人群生活的便利度，所有建制村实现100%通客车，直接通邮率和快递网点乡镇覆盖率达100%，山区基础设施水平全面提升。又如，2021年以来，贵州参照二级综合医院标准进行建设，在一些距离县城远、覆盖人口多、自身基础好的乡镇卫生院，陆续打造了150个县域医疗次中心，让更多群众享受到便捷的医疗服务。
县域，一头连着城市，一头连着乡村，是推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合的关键一环，在促进城乡融合中具有独特作用。因此，发展壮大县域经济，还要把县域发展纳入城乡融合、区域协调发展的大格局中。在完善自身基础设施建设、提高公共服务水平的过程中，县域要充分发挥连接城乡发展的“桥梁”作用，不仅让各类优势资源、公共服务从城市逐步向乡村延伸，也让越来越多的美丽乡村被发掘和点亮。
当然，发展县域经济并非一朝一夕的事情，而是一个漫长的更新过程，往往需要全局和长远的眼光，不断地创新发展思路并勇于实践。如此，县域才能成为持续释放能量的宝藏。（臧梦雅）