原标题：资本市场要服务好新型工业化
新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务。中国证监会近期表示，将充分发挥资本市场功能作用，更好地服务制造强国建设和新型工业化。
实现新型工业化，离不开资本市场的有力支撑。作为牵一发而动全身的枢纽，资本市场能够疏通产业经络、促进要素流通，汇集资金、人才、技术等各类资源协同融合、强基成势，并通过强化激励与约束，推动企业加强治理、健全内控、规范经营，实现跨越式发展，推动新型工业化取得更大突破、迈向更高层次。
新型工业化的深入推进，也为资本市场高质量发展提供充沛动能。当前，工业和制造业企业已构成A股上市公司的主体。截至2024年底，A股5000多家上市公司中，工业和制造业企业占比76.5%，这些优质企业成为资本市场高质量发展的基本盘。
在大国竞争博弈日益加剧、发达国家纷纷推进再工业化的当下，更好地展现资本市场担当作为，充分发挥资本市场功能，推动实现新型工业化这一“关键任务”十分必要。
以多层次市场呵护新型工业化。新型工业化内涵丰富，包含改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业。不同发展阶段、不同领域的产业企业面临不同的需求，需要进一步健全多层次资本市场体系，针对不同产业企业的特点、发展规律以及投融资等方面的需求，有的放矢丰富资本市场工具、产品和服务，提升服务覆盖面和精准度，增强包容性、适配性，助力企业从幼苗成长为参天大树。
用耐心资本陪跑新型工业化。新型工业化，“新”的核心是科技创新。科技创新周期长、风险大，离不开金融活水的长期浇灌。要想方设法吸引更多中长期资金入市，改善资本市场资金供给与结构，形成“长钱更多、长钱更长、回报更优”的制度环境。围绕创业投资、私募股权投资“募投管退”全链条优化支持政策，引导更好投早、投小、投硬科技，促进“科技—产业—金融”良性循环，坚定做科技创新路上的“陪跑人”。
以良好市场生态涵养新型工业化。良好的市场生态就像土壤，土壤好、光热水条件充足，作物才能长得好。当企业不以圈钱为IPO目的，不触碰财务造假、欺诈发行等高压线；当中介机构当好“看门人”，履行信义义务和受托责任；当投资者坚持理性投资、价值投资、长期投资理念，资本市场才有可能成为创新驱动的活力源泉。要坚持“长牙带刺”、有棱有角的严监管姿态，努力营造公平公正公开的市场生态，厚植创新创业沃土。
当前，全球科技发展日新月异，技术突破瞬息万变，新型工业化没有完成时，资本市场高质量发展也只有进行时。二者相互促进、相得益彰，共同筑牢实体经济根基、推动新质生产力发展壮大，在激烈的全球竞争中抢占先机、赢得主动。（金观平）
原标题：车站招聘会提供就业便利
近日，浙江、湖北等地劳动就业部门在火车站等人流量较大的交通枢纽举办招聘会，发挥集散和场地优势，让刚下车的求职者与招聘单位近距离接触，释放出满满诚意。依托交通枢纽举办招聘会，让求职者实现“下车投简历 出站就面试”的就业招聘形式，打通了招聘单位和求职者沟通的“最后一公里”，是招聘形式的有效创新，具有良好的示范效应。
就业招聘是项民生工程，事关广大劳动者。开展形式多样的就业招聘活动是确保就业市场稳定发展的必要途径。不同于大型招聘会，送岗位进车站、送岗位到农村和社区等小型招聘活动，可以减轻求职者东奔西走找工作的劳累，也缓解了企业招聘难题，体现了政府对就业问题的高度重视和切实行动。
然而，车站招聘会也面临着一些挑战。由于车站环境相对嘈杂，可能会对招聘双方的沟通交流产生一定影响；同时，车站人员流动频繁，如何确保招聘信息的有效传达和精准对接，也是需要解决的问题。此外，对于一些用人单位来说，可能担心在车站招聘难以吸引到足够多的优质人才。
把就业帮扶工作做实做细，还需要相关部门和组织加强协调与合作。一方面，要优化车站招聘会的组织形式，合理安排招聘场地和时间，尽量减少外界干扰因素，为招聘双方创造良好的交流环境；另一方面，要充分利用现代信息技术，提前通过网络平台、车站广播、电子显示屏等多种渠道发布招聘信息，提高信息的传播效率和扩大信息的覆盖面。同时，加强对用人单位和求职者的引导和服务，帮助他们更好地适应车站招聘的模式，提高成功率。期待各地组织开展更多类似就业推介活动，为基层劳动者提供更多便利。（潘世鹏）
原标题：人才公寓让外卖骑手“安居无忧”
“想都不敢想，我们也能住进人才公寓了！”当饿了么骑手洪聪接过公寓钥匙的那一刻，难以置信的表情还挂在脸上。近日，已经有20多位骑手像洪聪一样拿到了位于绍兴市越城区鹅境人才公寓新家的钥匙，陆续开始搬家。（3月17日《浙江工人日报》）
据报道，越城区外卖行业联合工会于近日支付11万余元，一次性租下鹅境人才公寓31套单间，定向用于解决外卖骑手的住房需求。经过硬件升级、软装完善、自主申报和择优分配等环节，最终，50名外卖骑手成功获得保障性租赁住房入住资格。
在外卖骑手中，不少人是外来务工者，他们能否留在城市工作，除了工作岗位，能否租到合适的房子也是他们考虑的重要因素。俗话说，安居才能乐业。外卖骑手在城市里打拼，如果没有安身的落脚点，不仅不利于身心健康，也难以保证有旺盛的精力跑单。越城区外卖行业联合工会租下一批人才公寓并低价租给外卖骑手，解决了小哥安居问题，显然是雪中送炭的好事。这样的关爱，一方面，体现了工会“娘家人”对新业态群体的关怀，提升了他们的自豪感和幸福感；另一方面，外卖骑手在感受到尊重和关爱的同时，也会增加对城市的认同感和归属感，从而全身心投入工作中，为广大市民提供优质服务。
让外卖骑手租房无忧，不仅关乎个人的幸福与快乐，也关系就业环境与城市发展。期待各地借鉴这一做法，面向外卖骑手等新业态劳动者，推出更多保障性租赁住房，让他们都能在城市之中住有所居、居有所安，在敬业奉献中安放梦想。（刘予涵）
原标题：健全法律制度，守牢食品安全底线
3月13日，在国际消费者权益日到来前，“外卖员从来不碰的外卖有哪些”话题登上互联网热搜。这份来自外卖员“反向推荐”的菜单中，列出了黄焖鸡、炸鸡、麻辣烫、盖浇饭等十多种食品。就在同一天，针对近日引发社会广泛关注的“杨铭宇黄焖鸡米饭后厨乱象”，国务院食安办向山东省食药安办、河南省食安办发出挂牌督办通知书，对两地核查处置工作实行挂牌督办。巧合的是，在外卖员从来不碰的外卖清单中，黄焖鸡位列榜首。
外卖员的“避雷清单”之所以登上热搜并被众多网友认可，是因为他们作为“目击者”，亲眼看见个别店家在脏乱差的环境中加工、使用过期食材等行为，明确地知道这些外表光鲜亮丽的食物背后，有着怎样的安全隐患。外卖员“避雷清单”中的食品多次出现安全问题，不仅显示出内部人员及相关知情人的重要性，也暴露出食品安全监管的薄弱环节——食品背后的脏乱差环境、不卫生食材等问题，消费者日常无法看见，监管部门有时也难以及时发现。
对此，需要进一步加强社会共治，守牢食品安全底线。市场监管总局、财政部去年联合发布《关于对食品生产经营企业内部举报人举报实施奖励的公告》，鼓励内部人员及相关知情人对企业食品质量安全违法行为进行举报，明确对符合奖励条件的内部举报人予以奖励。对此，市场监督管理部门应当进一步畅通举报渠道，完善奖励、保密等机制，鼓励食品生产经营企业从业人员和社会公众主动参与社会监督，进一步发挥社会共治作用，及时发现和有效控制食品质量安全风险。
当然，发现食品安全问题，不能仅靠外卖员等内部人士和知情人，还需要加强监管和健全相关法律制度。
监管部门必须坚持源头严防、过程严管、风险严控，切实提高全链条监管能力水平，有效防范化解各类食品安全风险。坚持违法严惩，依法严厉打击食品安全犯罪行为，大幅提高违法违规成本，警示和引导经营主体诚信守法经营。
近年来，食品行业发展迅速，新的食品业态、技术不断涌现，同时食品安全问题时有发生。对此，有必要健全相关法律制度，为食品安全工作提供有力法治保障。2025年全国人大常委会工作报告显示，今年将修改食品安全法。这一举措，势必有利于依法规范食品生产经营行为，对食品安全违法犯罪行为形成强有力的震慑，提高全社会食品安全协同治理能力，完善我国食品安全法治环境。
食品安全没有“零风险”，但对食品安全问题必须“零容忍”。对于食品安全，必须坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。对于突破食品安全道德底线和法律红线的经营者，不管是个人还是企业，必须依法予以严惩，确保人民群众“舌尖上的安全”。（蒲晓磊）
原标题：医美不能相信“低价神话”
近些年来，假冒伪劣的肉毒素在市场中如野草一般蔓延。据媒体报道，不法商家通过非法途径获取肉毒素原液，再分装加工，生产出所谓的“裸瓶肉毒素”，然后改头换面，伪装成所谓韩版、欧版肉毒素流入市场，明明成本只有20块钱一支，打着“进口水货”的名义却可以卖到几百甚至上千元。
肉毒素的名称不是白叫的，它含有毒性，属于被纳入毒性药品管理的注射类生物制剂。根据《医疗用毒性药品管理办法》，肉毒素生产、经营和使用均需要相关资质，获批产品也必须通过严格的临床验证和安全检测，从生产源头至终端使用的全链条，实施的是特殊管理和监督。因为稍有不慎，就会造成肉毒素中毒。
然而，市场中那些所谓“进口水货”却绕开了正规渠道的监管。消费者以为是可信的经销商，却根本不知道其从哪儿进货；声称从不卖假货的经销商，实则自己对产品的源头也无从追踪。所谓“进口”，只不过是假冒的包装和推销的话术；所谓的“源头工厂”，可能只是毫无资质的小作坊。这些产品没批文、没资质就不说了，分装加工时不具备除菌条件，储存运输时不采用冷链，销售时不标注配制比例，甚至每瓶药的肉毒素含量究竟是多少也不确定。这样一针下去会是什么后果，就像开“盲盒”：轻则皮肤红肿疼痛，重则出现肌肉紧张、面部瘫痪等症状，再严重时还会导致患者呼吸困难、脏器衰竭，甚至死亡。
人们做医美无非是想美颜，为什么有人却愿意冒着毁容和失去健康的风险？首先是低价诱惑难以抗拒。假冒产品的售价通常仅为正规产品的几分之一，甚至是二十分之一，而大多数消费者并不具备医疗专业知识，对肉毒素的安全性和合法性缺乏深入了解。假冒肉毒素的销售经常通过熟人推荐或者社交媒体上的软文“种草”，“朋友用过效果不错”的说法容易让消费者卸下心防。此外，造假者又很擅长包装，打着“韩版”“欧版”的幌子，伪造国外标签、仿制出正品说明书，而消费者根本无法分辨真伪。于是，就产生了私下渠道更具“性价比”的错误认知。
当然，消费者本来不需要自己去分辨正品还是假冒，只需要选择正规途径，就能最大限度回避风险，因为正规市场上的肉毒素产品是监管最严格的医美产品之一。然而，一面是正规市场的严格监管，另一面却是私下交易的纷纷乱象，说明在旺盛的市场需求面前，现有的监管机制产生了某种程度的错位。
正规肉毒素产品价格居高不下，与获批产品较少有一定关联。根据《医美注射类产品行业发展现状与未来趋势蓝皮书》的数据，2021年中国肉毒毒素产品市场规模达到了人民币46亿元，预计到2030年将达到390亿元人民币，增长速度惊人。但截至2024年4月，中国市场上只有5款肉毒素产品获批上市。若能加快相关产品的研发与上市，扩大消费者的选择范围，相信能在一定程度上缓解价格焦虑。
其实，现行法规对生产、销售假药有明确的法律处罚，而且处罚不低。比如，2022年11月，陕西渭南市两名被告人因使用冻干粉生产假冒肉毒素并向他人销售，被法院以犯生产、销售假药罪，分别被判处有期徒刑12年和11年，处罚金70万元和50万元。2023年广州一起生产销售假肉毒素案，33人成了被告，主犯被判处18年有期徒刑，共处罚金3600余万元。
但是违法犯罪者也有侥幸心理，产业链的隐蔽性使得监管的难度在加倍。为了规避监管，商家不断更换代称，用“绿肉”“粉肉”“白肉”来代替“肉毒素”的名称，让关键词屏蔽系统失去效用。他们还会通过分散化的代理和批发体系，形成难以被追踪的销售网络。一旦某条线索被发现，他们立刻换个“马甲”继续运作，这种“灵活”的运作模式让监管部门很难抓到证据。当不法分子被打击后可以迅速换个账号“重生”，就免不了有人继续铤而走险。因此，监管和治理必须随着市场发展而提档升级。比如，监管机构与平台合力，借助大数据和AI技术进行动态监控，追踪隐蔽的交易模式；不同平台之间加强合作，共享信息，提高处理效率，一旦发现违法行为，迅速出手，全网围堵，不给他们换“马甲”的机会，形成有效震慑。
对消费者来说，别再相信“低价神话”了，因为所有的陷阱都是以“馅饼”的形态出现的。（马青）
原标题：大胆使用青年科技人才 为高质量发展注入强劲动力
青年科技人才作为科技创新的生力军，各地要不断深化人才培养体制机制改革，以开放、包容的姿态，为青年人才搭建干事创业平台，把德才兼备、成绩突出、具有发展潜力的青年科技人才发掘出来、使用起来，激发广大青年科技人才的创造力和创新活力，为推动经济社会高质量发展注入强劲动力。
在今年全国两会上，科技创新作为推动经济社会高质量发展的核心引擎，再次成为了备受瞩目的高频词。政府工作报告明确提出要“因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系”“大力支持、大胆使用青年科技人才”。
千秋基业，人才为本。近年来，我国科技人才规模不断扩大，青年科技人才已成为加快建设科技强国的生力军。“北斗”卫星团队的核心人员平均年龄36岁，“中国天眼”FAST研发团队的平均年龄仅30岁。数据显示，国家自然科学奖获奖者平均年龄44.6岁，国家重点研发计划参研人员中45岁以下占比超80%，青年科技人才已成为科技创新的中坚力量。
科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力。今年的政府工作报告指出，加快建设国家战略人才力量，加强拔尖创新人才、重点领域急需紧缺人才和高技能人才培养。青年科技人才作为科技创新的生力军，是推动高质量发展的重要引擎，是实现高水平科技自立自强的核心力量，对我国在全球科技竞争中抢占制高点、赢得主动权意义重大。各地要不断深化人才培养体制机制改革，以开放、包容的姿态，为青年科技人才搭建干事创业平台，把德才兼备、成绩突出、具有发展潜力的青年科技人才发掘出来、使用起来，激发广大青年科技人才的创造力和创新活力，为推动经济社会高质量发展注入强劲动力。
创新青年科技人才培育机制。要支持青年科技人才挑大梁、当主角，承担重要科研、基础研究、攻克“卡脖子”技术等任务，在真刀真枪的实践检验中锻造更多战略科学家，让更多青年科技人才脱颖而出。要统筹推进项目管理、平台管理、经费管理等各项制度改革，最大限度赋予人才技术路线决定权、资源调度权和经费支配权，激发人才队伍建设内生动力。要不断完善市场化评价体系，打破对人才的学历、资历、论文论著、科研成果等硬性要求，积极构建以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，激励青年科技人才各展所长，不拘一格用好人才。要树立正确的科学价值观，激励青年科技人才坚守科研诚信、科技伦理、学术规范，引导青年科技人才摒弃浮躁，担当作为、求实创新、潜心研究。
完善青年科技人才激励机制。要加快构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制。围绕“人才链”构建“服务链”，按照人才的不同类型，实施个性化配套政策，在服务保障体系的完善和落实上持续发力，对人才的户籍、子女入学、医疗保险等提供“一条龙”服务，为青年科技人才建功立业厚植沃土。广大青年科技人才要挺膺担当，努力在基础研究、重大项目、重点工程中刻苦攻关，抢占未来科技和产业发展的制高点，在建设科技强国的实践中建功立业。
青年兴则国家兴，青年强则国家强。围绕实现国家创新人才高地建设目标，要把培育国家战略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，加强青年科技人才培养、支持和使用，一体推进教育发展、科技创新、人才培养，形成推动高质量发展的倍增效应，为推动高质量发展、推进中国式现代化夯实基础，注入源源不竭的推动力。（苏平）
原标题：要素活跃，创新发展势头劲（主题）
——市场新趋势 经济大机遇①（副题）
任何有价值的创新都可以跳出地域限制，吸引全国乃至全球资源，享受超大规模市场的红利
协同创新不仅优化了创新的空间布局、形成“1+1>2”的整体效应，而且进一步缩小了区域间的创新差距
无论身在何处，都可以连通全国，创新成为各个地方能够共同作为、分工协作的场域，处处皆可为、人人皆能为
很多本不相干的事情，换一个视角看，可能会捕捉到新趋势。
在这个春天，杭州“六小龙”掀起科技热潮，电影《哪吒之魔童闹海》跻身全球影史票房榜前列。乍一看，一东一西，一个科创、一个动漫，似乎没啥联系。再琢磨，一个代表前沿科技硬核突破，一个展现动画制作产业链优势，背后都是创新。
仔细分析，在以往印象里，中国的创新更多来自东部地区。那么，诞生于成都的《哪吒之魔童闹海》究竟只是个案，还是代表着中西部地区正在创新驱动发展战略中迎头赶上？
把目光投向中西部地区，创新成果亮眼。胖东来等商业模式创新，原创于河南；量子计算、新能源汽车等产业创新，突起于安徽；最长沙漠铁路、最长沙漠“围脖”，这些饱含绿色科技的“世界之最”成就于新疆。把创新的珍珠颗颗串联，不难发现，中西部与东部地区的创新差距正在明显缩小。
为什么会出现这样的新变化、新趋势？
加快建设全国统一大市场，正发挥不可或缺的作用。世界最大的高铁网、高速公路网、邮政快递网，将中国“变小”；县县通5G，村村通宽带，5G用户普及率超过60%，让中国“变快”；拆除隐性壁垒，消除地域歧视，市场规则统一，实现全国“一碗水端平”。
统一的大市场，畅通的双循环，让要素资源自由流动。任何有价值的创新都可以跳出地域限制，吸引全国乃至全球资源，享受超大规模市场的红利。原来的区位短板、交通劣势逐步消解，中西部地区是腹地，也可以是前沿。跃入双循环中“游泳”，中西部的发展空间被打开，创新活力自然得到更大释放。
从这个视角看，就能理解另一种新现象，即区域之间的协同创新越来越多，合作越来越密切。
跨越潮白河，北京的创业者奔赴天津与河北，来自天津与河北的零部件也密集运往北京经开区，车流人流上演着“双向奔赴”；在湖北，光谷科技创新大走廊日益成型，研发在武汉、转化在鄂州、生产制造在“都市圈”，一条走廊实现“科技同兴”。协同创新不仅优化了创新的空间布局、形成“1+1>2”的整体效应，而且进一步缩小了区域间的创新差距。
这种区域协同创新，仅停留在制造业梯度转移上吗？
当然不止。打破壁垒，协调发展，已经超越传统制造领域，涌现出许多合作新范式。“小砂糖橘勇闯哈尔滨”，带动黑龙江和广西的“串门”式文旅。从“冰城”转场“夏都”，哈尔滨诚邀广西“老铁”前来避暑；广西邀请“小东北虎”饱览桂林山水，体验剪砂糖橘、砍甘蔗。南北相约，不以千里为远，不以山海为隔，写就了跨越3000多公里的文旅融合大文章，打开了协调发展的想象空间。
当地域不再成为限制，每个梦想种子都能跨越山海。塞上明珠宁夏，近年来在北京、上海、深圳等一线城市打造科创基地，借助优质科创资源种出东西部科技合作新试验田。一家高性能有机颜料企业，通过宁夏上海科创中心搭台，与欧洲客户签了一笔近20万美元的订单，打开欧洲汽车涂料市场。
今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调：“抓科技创新和产业创新融合，要搭建平台、健全体制机制，强化企业创新主体地位，让创新链和产业链无缝对接。”全国统一大市场的形成，进一步激活了市场容量和产业配套能力。无论身在何处，都可以连通全国，创新成为各个地方能够共同作为、分工协作的场域，处处皆可为、人人皆能为，也必将涌现更多创新成果。（李拯）
原标题：为流动的骑手提供稳稳的保障
【关键词】为外卖骑手缴社保
【事件】目前，我国各平台注册的网约配送员超过1200万人。不少企业都采取众包或专送模式，骑手们工作灵活性强、流动性大，没有固定的劳动关系，因此往往享受不到完善的社会保障。近期，京东、美团等平台纷纷表示将为外卖骑手缴纳社保。消息一出，引发广泛关注。
【点评】
穿梭在城市的大街小巷，将热乎的饭菜、急需的用品送到千家万户，快递员、外卖骑手是维持城市运行的重要力量。相关企业积极履行责任，强化社会担当，为从业者缴纳社保，释放出浓浓暖意。
缴纳社保不仅能为外卖骑手兜牢病有所医、老有所养、伤有所赔的保障，也有利于行业的持续健康发展。骑手刘兵团准备用公积金抵扣房租，让老婆、孩子过上更好的生活；北京大兴区“女单王”石师傅上有老、下有小，最关心的就是社保；骑手石磊觉得有了社保就是正式工，工作更有意义了。以实实在在的投入，为千千万万穿梭在大街小巷的外卖骑手系上一条“安全带”，是加强新就业形态人员权益保障迈出的重要一步。
把好事办好，需要在细节处用力。目前有部分骑手对缴纳社保还存在一些顾虑。比如，当前各地对享受城镇职工保险普遍有缴费需超过15年的规定，有骑手担心在工作地按照较高的标准缴纳职工社保，返乡后却只能按照原籍的社保水平享受相关待遇。为了解除骑手们的顾虑，在相关企业行动之后，政府部门也需要完善政策配套，努力为流动的骑手带来稳稳的保障。
其中关键，就在于充分考虑劳动者的需求。平衡企业支出与员工收入需求，降低骑手的缴费压力；针对灵活用工模式完善劳动关系认定，扩大社保覆盖面；借助数字化手段优化社保跨地区转移接续流程和待遇衔接；加强宣传介绍，引导骑手认识社保重要性，提高缴纳意愿……以灵活来应对灵活，提高社会保险制度的包容性和适应性，才能让社保覆盖更广泛的新就业形态人员，确保好制度产生好效果。
新事物的发展总要经历一个由不完善到完善的过程，补齐新就业形态人员权益保障的短板是一个日积跬步的过程。党的二十届三中全会《决定》明确提出，健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度。北京等7省市启动职业伤害保障试点，上海实现一次性伤残补助金、伤残津贴等“免申即享”，广东深圳针对新就业形态劳动者工会会员开发专属集体意外险，山东济南取消灵活就业人员参保户籍限制……各地不断探索创新，加紧织密保障网，“量身定制”更适合各类人员的保障体系。政策与市场同频共振，新就业形态人员的权益保护从“纸面”加速走向“地面”，推动社保事业再上新台阶。
社会保障，关乎民生福祉，是社会稳定的“压舱石”。从“外卖员工伤赔付难”的破解，到“为全职骑手缴社保”的突破，这场关乎超2亿新就业形态人员的变革已然开始。当企业社会责任与制度创新相向而行，当每个奔跑的身影背后都有社会保障托举，经济的高质量发展将更好与人的全面发展交融。这份“稳稳的幸福”，终将照亮每一个劳动者的奋斗之路。（向子丰）
原标题：市域管理：变“治理”为“智理”
数字技术是市域社会治理现代化的重要支撑，是推动高质量发展、创造高品质生活的新引擎。当前，数字技术赋能作用逐渐凸显，既加快了市域社会治理现代化步伐，也给人民群众带来了更多的获得感、幸福感和安全感。习近平总书记指出，“推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，让城市运转更聪明、更智慧”。党的二十届三中全会提出“提高市域社会治理能力”并作出战略安排，既为持续提高市域社会治理能力提供了根本遵循，也为充分释放数字技术红利、加快数字技术和市域社会治理深度融合提出新任务、作出新部署。
变治理为“智理”，提升整体智治效度。随着我国城镇化率逐步提高，城市已经成为人口集聚的主要空间。国家统计局发布的数据显示，截至2024年末，我国城镇人口占全国人口比重为67%。要实现智慧城市的发展目标，必须紧紧跟上大数据、云计算、区块链、人工智能等新一代数字技术发展趋势，找准数字技术融入市域社会治理的“小切口”，促进数字技术和市域社会治理深度融合。可建设区、街、社（村）三层结构的数智化基层治理平台，覆盖社区治理全域组织工作场景，有效破解基层治理“小马拉大车”的突出问题。通过建设基层治理平台“社会治理大脑”，加快实现市域社会管理手段、管理模式、管理理念创新，推动城市治理和运行从数字化到智能化再到智慧化的转型升级。
变经验为“循数”，提升科学决策精度。应树立正确的大数据观，让沉默的数据“开口说话”，为及时发现市域社会治理堵点、精准研判市域社会治理矛盾、科学谋划市域社会治理发展路径提供重要依据。一方面，创新基层数据采集方式，通过场景应用、系统对接、机器人辅助等方式自动采集数据，既能解决社工入户采集数据难度大的现实问题，也保证了数据的准确性和鲜活性；另一方面，给市域社会治理插上数字化翅膀，把大数据用于市域社会治理全方面、全过程、全环节，实现全领域覆盖、全环节跟踪、全过程监管，给市域社会治理装上“千里眼、顺风耳”，全面提升城市治理效能。
变粗放为“精细”，提升社会治理韧度。市域社会治理不是朝夕之功，既要通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化管理水平，更要善于运用现代数字技术实现智能化治理，不断提升社会治理的韧度。打造纵横贯通的市域社会治理“数字立方体”，汇聚多元社会治理数据，实现数据共享、资源整合和动态更新。充分发挥数字技术在组织协调、信息传递、快速反应等方面的“加速器”作用，实现“小事不出楼门，大事不出社区”。利用数字技术构建有韧性、互连通、网络化的空间布局，推动公共安全治理模式向事前预防转型，提升市域各部门在公共安全、自然灾害事件中的处置保障能力，不断提高人民生活幸福指数，促进社会和谐稳定。
公共服务关乎民生，连接民心，是提升市域社会治理水平的重要一环。数字技术在提供优质均等、高效便捷的公共服务方面具有得天独厚的优势，这就需要充分发挥数字技术赋能作用，打造政府保障基本、社会多元参与、全民共建共享的公共服务数字化体系。要持续深化“高效办成一件事”改革，让数据多跑腿，群众少跑路。随着“政策兑现”“接诉即办”“未诉先办”等一项项数字化改革成果提质增效，公共服务质量将更加充实、更有保障、更可持续。基于生成式人工智能打造“智能社工”，涵盖社区咨询应答、服务办理、居民诉求处置吹哨报道、接诉即办以及未诉先办等工作场景，为社区工作提供智能化辅助。市域是贯穿省域和县域的重要枢纽，也是形成纵向贯通、横向联动的一体化公共服务体系的关键环节。要牵住市域“牛鼻子”，加快破解公共服务基层数据重复录入和多头填报现象，打通公共服务“断头路”，让基层工作人员“轻装上阵”，切实减轻“数字负担”。（翟云）
原标题：让孩子“身体出汗”，期待全社会“联动”
今年全国两会期间，有关部门负责人介绍，刚刚开始的春季学期，很多学校都延长了课间休息时间，有20余个省份推行“课间15分钟”。与此同时，全国人大代表姚明呼吁，关注电子产品对青少年健康的影响，倡导“熄屏24小时”，引导青少年远离电子屏幕，拥抱自然与真实社交。两则报道共同指向了同一个话题——如何更好守护青少年身心健康，让孩子们心里有阳光、身体能出汗，为未来打好基础。
“课间15分钟”在不少地方落地，宛若推开了一扇期待已久的窗。长期以来，安全焦虑与分数焦虑交织，课间活动受限、体育活动压缩等问题普遍存在。孩子们被困在了方寸的课桌间。与之相伴的，是以“小眼镜”“小胖墩”“小豆芽”“小焦虑”等“四小”绰号为代表的一系列健康问题。
而今，随着更多学校加入“课间15分钟”，操场上正在热闹起来：让课间休息成为成长资源，让孩子们有更多时间释放天性，让奔跑时的喘息成为成长的韵律，这既是对青少年成长规律的尊重，更是教育理念和教育实践的双重转变。
与校园内唤醒运动活力相呼应的，是另一场对青少年“屏幕依赖”的社会性反思。多项研究显示：过度使用电子产品，不仅会诱发视力、颈椎、生长发育等健康问题，更会挤压运动时间，削弱现实的社会交往，进而加剧心理焦虑。
当然，也有声音提出：熄屏容易，填满24小时的“空虚”却不容易。如今，电子设备是孩子们的娱乐手段，同时也是他们沟通、学习的工具。熄屏的24小时里，学校和社会能否配合？课上，能否回归“黑板+粉笔”？课下，不布置电子作业，可以吗？课外活动场所，又该如何选择？
的确，从“课间15分钟”到“熄屏24小时”，让好倡议进一步落地落实，仍需要各方形成合力，破解多重难题：部分学校在“安全至上”的顾虑中犹疑不决；家长在“升学期待”与“健康焦虑”间进退两难。
破解这些症结，需要更完善、更系统的联动设计：既要用“安全责任清单”为学校松绑，也要以“体质健康档案”重塑评价标尺；既要为青少年点亮社区运动场馆的灯光，也要让网络平台的“青少年模式”不再成为“摆设”。同时，家长们更要做好表率，不要自己就是“低头族”，却指责孩子们被平台和算法绑架；不要一边用手机和平板电脑充当“电子保姆”，一边又埋怨孩子足不出户、沉迷网络。
从“课间15分钟”到“熄屏24小时”，我们期待尊重青少年成长规律的创新和创意。健康的教育非一家之责，唯有家庭、学校、社会形成合力，构建“联动”网络，才能让青少年在阳光下奔跑、在现实交往中成长，为民族未来积蓄体魄强健、精神明亮的新生力量。（杨金志 袁全）