2025年3月21日新闻综合
原标题：因地制宜培育区域新优势一段时间以来，各省份2024年经济成绩单陆续公布，从运行态势看，地区经济在保持总量进阶的同时，动能转换进程明显加快，呈现出“量稳质提”的良好发展态势。地区经济成色对经济高质量发展至关重要，面对外部环境的不确定性、复杂性，迎难而上推动地区经济取得新成绩，需要在因地制宜前提下系统、精准施策，促进供需在区域层面实现动态平衡。
因地制宜培育优势是地区经济实现差异化发展的重要路径。从各地过去一年以及新春“第一会”的安排看，发挥本地资源禀赋，绘好高质量发展“工笔画”，不搞“千篇一律”“千人一面”，已成为各地探究具体政策落实路径的共识。有的地方抓实工业项目建设，积极推动传统产业改造提升，加大技改投资力度；有的地方对接产业前沿科技，加快实现技术产业化，在未来产业培育方面积极蓄势赋能；有的地方把经济转型与用好“双碳”机遇有机结合，在传统资源型省份转型发展过程中开辟了新途径，实现了资源型产业焕新。
当前，经济回升向好势头进一步巩固，按照中央经济工作会议既定工作部署做好经济工作，离不开地区经济稳中有进、稳中向好。坚持系统观念，注重精准施策，统筹好有效市场和有为政府的关系，促进产业政策和竞争政策有效协同，既要用足用好已经出台的普惠性政策，也要因地制宜积极培育新的增长点，多措并举推动地区经济在高质量发展过程中再迈一大步。
以全国统一大市场建设走深走实为契机，着力优化区域营商环境。有条件的地区在国家政策鼓励下积极开展区域市场一体化建设方面的探索，有利于激活各类优质要素，在更大区域范围内发挥潜力。要切实把《公平竞争审查条例》落实落细，在省域形成可反馈、可检查、可评估的工作闭环，推动政策在全国发挥更大效力。综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，对影响公平竞争、形成市场分割、扰乱市场秩序的行为加以规范治理。
通过“转型”和“育新”双轮驱动，实现产业效率跃升。传统产业仍然是很多地区的重要支柱产业，应把握好健康发展和提质升级的方向，有序推动落后低效产能退出，增加高端产能供给。特别是要强化标准引领作用，发挥标准规范对提升产业发展水平、壮大产业发展优势的牵引作用。对于新兴产业和未来产业，应根据地区发展实际情况，在做好产业前景科学研判的前提下精准布局，并以产业发展目标推动普惠性政策动态优化调整，以更好适应培育新增长点的需要。为避免重复建设，应在区域范围内产业链协同方面加快破题，形成创新链、产业链、资金链、人才链融合发展。鼓励片区内优质高等院校、科研院所等科教资源在创新能力建设上发挥更大作用。
发挥好开放平台载体作用，进一步扩大对外开放。对接高标准国际经贸规则，用好各类对外开放平台载体，在服务贸易标准对接、通关便利化、吸引外资等方面进行探索创新。鼓励各地结合本地实际在对接高标准国际经贸规则方面，形成一批标志性项目。统筹发展和安全，在服务业扩大开放方面，有效破解制约服务贸易产业链各环节连接、畅通的难题，推动实现资金、技术、人才、数据等要素高效配置。总结好前期旅游、运输、医疗等领域扩大对外开放的有益经验，结合行业经营主体发展诉求，积极稳妥有序推进行业领域实现高水平对外开放，持续提升外商投资软环境水平。
（魏琪嘉，作者系国家信息中心经济预测部产业经济研究室主任、研究员） 原标题：“换位”是为了更“到位”
阅读提要
换位式调研的价值，在于用身体的疲惫感、时间的紧迫感、心理的焦虑感，为政策与现实的“温差”提供校准参数。
“骑手工作比想象中辛苦，高峰期甚至上厕所都要规划时间。”近日，苏州一位85后副局长，在全流程体验送外卖后感慨不已。
苏州相城经开区近期开展“换位跑一次”行动，让机关干部全流程体验新就业群体工作。相城经开区社会事业局副局长张亥秋，在为期两周的外卖小哥体验中写下近4000字的日记。“外卖小哥”的酸甜苦辣，他每一条都细细记录，把真实感受、心得体会转化为日记式的调研报告，持续推进流程优化再造、服务提质增效。
调研路子千万条，产生实效第一条。张亥秋在烈日下穿梭，在风雨中疾行，在订单催促中与时间赛跑，通过亲身体验对外卖员群体有了更深入了解，并提出了优化“暖蜂驿站”点位、满足骑手充换电需求等建议。这份事无巨细、长达数千字的“配送日记”，“换”来看待问题的新视角，“跑”出革新治理的新思路。“换位跑一次”的体验式调研让我们看到，这种亲身体验形成的共情力，远比纸面数据更具冲击力，更能在“将心比心”中寻找破题之策。
从表示“太委屈了”的副处长，到感叹“比想象中辛苦”的副局长，越来越多的领导干部走进街头巷尾，触摸新就业群体的脉搏。这种沉浸式的身份代入，实现了从“我觉得”到“我经历”的思维转变，这是认知突破；用“脚底沾泥”丈量政策落地的“最后一公里”，这是方法突破；亲身感知服务覆盖对象的生活肌理，这是情感突破。相较于此前一些饱受诟病的“盆景式”调研、“表格化”调研，市民和网友对“换位式调研”的点赞，是对“换位跑”背后的工作理念以及工作方法论的认同。
换位式调研的价值，在于用身体的疲惫感、时间的紧迫感、心理的焦虑感，为政策与现实的“温差”提供校准参数。调研质量高不高，不在于调研报告的长度和精美度，而在于关照现实的温度和解答问题的准度。换位式调研也好，其他调研方式也罢，落脚点终归是要解决问题。只要能把民意捞出来、把痛点找清楚、把诉求摸上来，可以不拘一格，不必在形式上追求统一。同样值得注意的是，在这个容易被流量裹挟的时代，如果让沉浸式体验沦为一阵风式的“作秀”，这样虚有其表的“换位”，便与我们坚决反对的其他形式主义殊途同归。
“换位”是为了不“缺位”，“换位”是为了更“到位”。社会所期待的，是让这种将心比心的能力渗透进治理毛细血管，站在群众视角共情群众的真实感受，从中找到破解诸多社会难题的金钥匙。（周磊）
【管窥天下】原标题：工党领导下的英国仍在寻求经济稳定黄洋阅读提示英国工党执政超过半年以来，英国经济表现并不乐观。斯塔默领导的工党政府此前宣布了一系列削减政府开支的举措，以缩小收支差距。在英国经济增长乏力的背景下，工党未来在政策上还将面临两难抉择，能否顺利解决当前的财政困境将直接关系到工党的执政前景。https://www.workercn.cn/upload/resources/image/2025/03/21/2349206.jpg?r=1742512422585在2024年7月英国大选前夕，现任首相基尔·斯塔默领导下的工党在竞选纲领中将“推动经济增长”作为其“重建英国”五大任务中的第一项，并号称要“实现七国集团（G7）中最高的持续性增长”。或许正是工党对推动经济发展的这种自信心打动了英国选民，工党在大选中获得压倒性胜利。如今距工党上台执政已经过去半年多，但英国经济的表现似乎并未出现令人信服的乐观势头。面临严峻财政挑战2025年3月14日，英国国家统计局发布最新数据，英国1月份的国内生产总值（GDP）环比下降0.1%，与先前外界预测的增长0.1%大相径庭。此外，英国央行、英国商会及经合组织（OECD）均将英国的增长预期大幅下调，对英国经济的信心不足可见一斑。这些信号对于斯塔默政府显然并不是好消息。毕竟在竞选纲领中，工党提出“推动经济增长”的第一步是以“严格的开支规则实现经济稳定”，而就工党上台以来的种种举措和结果来看，“实现经济稳定”这一前提目标仍然在努力达成的过程之中，若无法顺利实现，后续“推动经济增长”更是无从谈起。工党上台后面临的一大问题就是前任保守党政府留下的糟糕财政局面，如财政大臣蕾切尔·里夫斯就宣称她继承了高达220亿英镑的财政“黑洞”。因此，努力缩小收支差距就理所当然成为工党经济政策的最基本任务。2024年7月，里夫斯在上任后不久就宣布了一系列削减政府开支的举措，如取消涉及1000万退休人员的冬季燃料补贴、取消英格兰地区社会保险支付上限、取消多项基建项目等。在当年10月的秋季预算中，里夫斯更是宣布将每年增加400亿英镑的税收，这是1993年以来英国最大的增税之举。今年3月13日，斯塔默宣布将裁撤英格兰国民保健署（NHS England），将英格兰的医疗卫生事务重新划归英国卫生与社会保健部直接负责，此举意在精简管理流程和减少冗员，进而节省政府开支。3月18日，斯塔默政府进一步宣布将对福利体系进行重大改革，预计将可减少50亿英镑的支出。陷入两难抉择尽管已经作出了种种努力，但由于英国经济增长乏力，加之国际借贷成本上升又抵消了部分削减支出节省的空间，外界预测斯塔默政府或将采取进一步措施。尽管里夫斯已多次表示不会再继续增税，但英国智库财政研究所认为，在春季预算即将于3月26日公布之际，里夫斯必须在不继续增税和不会回到“紧缩”道路上作出艰难选择。目前舆论对于工党削减福利开支的一系列措施，已有将其与前任保守党政府所推行的“紧缩”政策相提并论，而这正是先前工党批评保守党政府造成英国经济各种长期问题的根源所在。如果工党走上保守党的老路，那势必会引发外界舆论强烈的批评。而如果里夫斯选择不进一步削减福利开支，那就只能选择继续增税，从而违背自己先前的表态。显然，两者对于工党政府而言都不是轻松的选择，若处理不当，不仅无法实现经济稳定乃至增长的目标，更有可能引发民意抵触，从而丧失选民支持。在阔别执政党地位14年后，工党再度上台就面临棘手的经济问题，这对于工党和斯塔默及里夫斯个人都是一个不小的考验，能否将其顺利解决则直接关系到工党的执政前景。而从目前来看，“推动经济增长”的第一步即“实现经济稳定”都难以谈得上完全达成，英国经济仍然在寻求“稳定”的过程之中。本月即将公布的春季预算将是斯塔默政府最新经济政策的集中体现。可以预见，无论其内容如何，都将会对近期英国经济的走向产生重要影响，因而值得外界高度关注。（作者为浙江外国语学院英语语言文化学院讲师、环地中海研究院副研究员）
【打工前沿】
原标题：守住高空作业的“生命线”
兰德华
近日，社交媒体上有网友发布了了一段视频，反映四川宜宾某工地3名工人被罚吊在工地门口“荡秋千”。争议声中，有媒体进行了跟踪报道：实际情况是，涉事工人因违规作业，被要求在工地内部的“安全教育培训体验馆”进行安全绳体验培训，目的是让工人感受安全绳在坠落时的保护效果，加深对安全防护的认识。事后，企业还对工人们进行了1小时的培训。涉事工人表示，体验过程中感觉“挺吓人的”“以后再也不敢抱有侥幸心理了”。
一场舆论“乌龙”的背后，一个更重要的、常谈常新的问题浮出水面：如何守住高空作业的“生命线”。这根弦，时刻不敢放松。
2024年5月，天津某小区，1名工人在6层作业时，将安全带挂在外窗内侧三爪玻璃吸盘的扶手上,他不慎掉落后，吸盘一并被拽下。该工人经抢救无效死亡。
就在同一个月，上海杨浦滨江某地块项目发生事故，因施工单位未严格执行安全生产操作，造成重大人员伤亡……
此类事故并不鲜见，共同点是：从业人员或管理人员安全意识淡薄，存在侥幸心理，未能严格遵守安全生产操作规程。
据统计，2024年，我国共发生各类生产安全事故2.18万起、死亡1.96万人。逝去的每一个生命，都令人痛惜。
3名接受培训的工人是幸运的，没有因这次的不规范操作酿成事故。但安全生产的警钟，却因此再次被敲响。“安全绳”就是“生命线”，关系着每一名工人的生命安全。
应急管理部数据显示，去年，我国安全生产事故死亡人数和重特大事故起数均为历史新低。这得益于国家和社会长期不遗余力地紧盯安全生产的不懈努力。这些努力，包括相关制度的完善、安全生产治理模式的转型，也包括安全教育、安全培训方式的“迭代升级”。
近年来，安全生产教育逐渐从“说教式”向“体验式”转变，不少地方新增了安全体验培训基地、建筑类安全体验场馆以及安全教育培训体验等。此次事件正是发生在涉事工地内部的“安全教育培训体验馆”，报道显示，宜宾当地规范运行的大型施工场所，均设有此类“体验馆（区）”。而在北京、广州等地，安全教育体验培训已成为不少建筑工人上岗前的必经程序。这样的体验式、沉浸式教育，不仅让工人有了更多切身感受，也更容易引起他们的重视和反思。
对于生产一线、建设一线的工人兄弟，化用那句话：道理千万条，安全第一条。人命关天，慎之重之，切切。
原标题：让人工智能成为全球发展的普惠引擎
实现智能向善，人类不仅需要更精妙的算法，也需要更深邃的智慧、更宽广的格局。国际社会唯有携手弥合鸿沟，不让任何一个国家掉队，才能让人工智能真正成为全球发展的普惠引擎
新年以来，中国人工智能大模型DeepSeek火爆全球，推动关于人工智能普惠发展、提升智能服务可及性的讨论进一步升温。在智能浪潮加速到来的背景下，弥合全球智能鸿沟，需要向治理要方案，以合作应挑战，以普惠促进步。
每一次技术革命，既有照亮未来的星辰，也隐藏加深裂痕的暗礁。“在我们这个时代，每一种事物好像都包含有自己的反面……财富的新源泉，由于某种奇怪的、不可思议的魔力而变成贫困的源泉。”马克思在工业革命时代洞察的“财富悖论”，在智能时代展现出新的形态。
当前，全球智能鸿沟反映在研发投入、硬件资源、人才储备、应用能力等方方面面。根据国际劳工组织和联合国秘书长技术特使办公室联合发布的报告，全球每年在提升算力的技术上花费超过3000亿美元，但这些投资主要集中在高收入国家，基础设施和技能发展方面的差距，导致发展中国家及其本土初创企业处于“严重劣势”。以非洲为例，目前非洲的数据中心容量占全球不到1%。国际货币基金组织制定的“人工智能准备指数”将这种差距数字化——2023年发达国家这一指数为0.68，而新兴市场国家和低收入国家分别为0.46和0.32。国际观察人士警示，智能鸿沟或导致出现少部分国家收割技术红利，发展中国家沦为原始数据供应地的极端分化。
个别国家当前的政策加剧全球智能鸿沟。近年来，个别发达国家试图垄断人工智能发展优势，构建排他性小圈子，人为制造科技壁垒，恶意阻断全球人工智能供应链。在人工智能领域搞“三六九等”、分“远近亲疏”，实质是以不公平规则固化技术等级，以政治算计裹挟技术发展，剥夺广大发展中国家推动科技进步的权利。非洲科学院前院长菲利克斯·达帕雷·达科拉指出，这种做法只会破坏人工智能领域的国际合作，让人工智能发展从合作走向脱钩。
不断扩大的全球智能鸿沟再次提醒世人，技术进步虽然会赋能发展、做大蛋糕，却不会自动分好蛋糕、带来包容发展。联合国秘书长古特雷斯警告，应努力避免人工智能成为加剧全球不平等的因素。
实现智能向善，人类不仅需要更精妙的算法，也需要更深邃的智慧、更宽广的格局。国际社会唯有携手弥合鸿沟，不让任何一个国家掉队，才能让人工智能真正成为全球发展的普惠引擎。
聚焦能力建设，推动人工智能技术、人才、基础设施的开放共享。技术赋能的真谛，不仅在于优化工具，更在于激活内生动力。各方应积极开展南北合作、南南合作和三方合作，帮助发展中国家加强人工智能和数字基础设施联通、加强人工智能素养和人才培养，构建人工智能发展生态。进一步推进网络、算力、数据等普惠化，为广大中小企业和普通民众提供低门槛、低价格的人工智能服务，实现更大程度的数字包容。正如国际电信联盟秘书长多琳所指出的，人工智能发展的步伐越来越快，我们需要全球协作，以建立安全、包容、人人可及的人工智能。
坚持公平普惠，让各国都拥有平等发展和利用人工智能的权利。在法国巴黎举行的人工智能行动峰会上，包括法国、中国、印度、欧盟在内的多个国家、地区和国际组织共同签署《关于发展包容、可持续的人工智能造福人类与地球的声明》，帮助“全球南方”加强人工智能能力建设，让人工智能技术更加普及是各方共同的关切。国际社会应坚持开放而不筑墙、互通而不脱钩、平等而不歧视，携手打造开放、包容、普惠、非歧视的人工智能发展环境，确保各国人工智能发展与治理的权利平等、机会平等、规则平等。
坚持以人为本，构建人工智能科技伦理治理体系。数据安全、算法歧视、隐私保护、知识产权等，涉及人工智能发展的安全和伦理问题，国际社会需尽快建立人工智能风险评估与预警体系。目前各国已就伦理道德和原则开展了大量讨论，但相关法律规范、国际条约和治理机构仍处于起步阶段，需要在充分尊重各国政策和实践差异性的基础上，推动形成广泛国际共识，确保人工智能发展符合全球社会责任。
作为负责任的人工智能大国，中国积极致力于推动弥合智能鸿沟。中国提出《全球人工智能治理倡议》《人工智能能力建设普惠计划》，推动第七十八届联合国大会协商一致通过加强人工智能能力建设国际合作决议，带头倡导帮助“全球南方”在人工智能发展进程中平等受益。中国和赞比亚在纽约联合国总部共同举办人工智能能力建设国际合作之友小组会议，中国和老挝共建人工智能创新合作中心，中柬合作助力柬埔寨农民通过农业人工智能平台实现精准种植……一系列实实在在的行动，帮助更多发展中国家成为技术变革的参与者、推动者、受益者，与各国共推发展、共护安全、共享成果。
衡量技术进步的终极标尺，是它给人类社会发展带来的影响。人工智能已成为新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，正加速重塑世界。各国应守望相助，携手前行，用算法代码求解共同发展的方程式，以智能革命照亮人类命运与共的文明底色。（寰宇平） 原标题：从“很古朴也很时尚”中读懂中国
在贵州黎平县肇兴侗寨考察期间，看到吊脚楼、古寨、非遗乐器、侗族大歌、蜡染工艺等民族传统文化不仅保护得好，而且焕发时代光彩，习近平总书记感慨，“这些民族的特色，很古朴也很时尚”。
泱泱中华，历史何其悠久，文明何其博大。今天的神州大地上，文明古韵与时代气息相得益彰，不忘本来与开辟未来相互贯通。“很古朴也很时尚”，正是今日中国的生动写照。
“很古朴也很时尚”，讲述着文化的赓续与新生。《哪吒2》中哪吒重塑肉身时宝莲盛开一段的配乐，正是已传唱千年的侗族大歌；玉虚宫内的仙池花园，是山西晋祠“鱼沼飞梁”的同款建筑……一部现象级电影，动画科技带来现代表达，背后是传统文化提供的叙事载体和美学灵感。
从《哪吒2》《黑神话：悟空》等经年累月打磨的大制作，到小小一块凤冠冰箱贴、“腮红小破杯”，从历史深处生长出来的文化产品屡屡出圈，展现了中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展的勃勃生机。
“古朴”文化变身“时尚”，不仅仅是因为营造了历史的氛围感、勾起了文化乡愁，更是因为古老文明的博大智慧在一次次创新表达中，带来了对情感更细腻的理解、对时代更深刻的认知、对世界更丰富的体验。
“很古朴也很时尚”，蕴藏着发展的动能与潜力。从黔岭云雾深处推开千年山门，肇兴侗寨在时代的春风中成为文旅地标。今日侗乡，织、染、绣特色产业发展红红火火，洗尽沧桑的吊脚楼、古寨向远道而来的游客展现民族文化的独特魅力。去年，肇兴侗寨接待游客超过百万人次，村寨人均可支配收入增长12.3%。
“不是什么都能做的，要有选择性地有所作为”，这是习近平总书记强调的发展方法论。推进乡村全面振兴，离不开产业发展，围绕特色做文章才能各展其长。
福建屏南县双溪镇有着千年历史，人文底蕴深厚。近年来，当地以“古村+艺术”破题，引入“人人都是艺术家”计划，画展、音乐会、直播等产业迅速发展，带活了一方发展。从甘肃天水的苹果，到广东茂名的荔枝，从广西柳州的螺蛳粉，到山西大同的黄花，一个特色产业富裕一方百姓的故事不断涌现。当特色成为“时尚”，盘活的是发展资源，激发的是内生动力。
“很古朴也很时尚”，闪耀着治世的智慧与气象。有人说，时光在中国折叠。也有人说，今日之中国，不仅未来已来，而且过去未去。六尺巷故事诠释的礼让和谐理念融入治理之道，和合共生的文化追求引领国际交往新方式……新征程上，历史与当下的对话每一刻都在进行。
今天，越来越多发展中国家学习中国经验。当《习近平谈治国理政》《摆脱贫困》等著作成为越来越多国家领导人的案头书；当老挝听松村对标湖南十八洞村，打造老挝农村可持续发展的样本；当乌兹别克斯坦在全国各州、市试点推广中国减贫经验……世界清晰看到，中国式现代化的发展理念与经验正成为广受欢迎的国际公共产品。
千古文脉一华章。中国式现代化是中华民族的旧邦新命，不仅推动中华文明重焕荣光，也为人类进步带来新的启示与借鉴。（胡泽曦） 原标题：凝聚思政“小课堂”和社会“大课堂”育人合力
博物馆里，学生们透过文物领略光辉历史、了解传统文化、坚定文化自信；沂蒙山上，铿锵的誓言响彻山谷，学生们在革命先烈奋战的红色土地上真切感受他们的英勇与无畏……思政教育“小课堂”和社会“大课堂”有效融合，正凝聚起更大育人合力。
思政课是落实立德树人根本任务的关键课程，是培养一代又一代德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的重要保障。在党中央的高度重视和精心部署下，全国各地区、各学校秉持“开门办思政课”的理念，努力构建全方位育人新格局。3月6日，习近平总书记在看望参加政协会议的民盟民进教育界委员时再次强调，要坚持思政课建设和党的创新理论武装同步推进、思政课程和课程思政同向同行，把思政教育“小课堂”和社会“大课堂”有效融合起来，把德育工作做得更到位、更有效。
思政教育“小课堂”作为知识的系统传授阵地，有着严谨的理论架构。思政教育不能仅停留于书本上，更应在广阔天地间汲取滋养。从创新前沿的辉煌成就到乡村全面振兴的奋斗故事，从社区治理的暖心举措到国际舞台的风云变幻，都蕴含着丰富的思政素材。思政教育“小课堂”的理论知识因社会“大课堂”的鲜活案例得以具象化，社会“大课堂”的实践素材经思政教育“小课堂”的理论升华进一步彰显价值，二者相辅相成、互为支撑。在价值目标上，“两个课堂”都要围绕培养让党放心、爱国奉献、堪当民族复兴重任的时代新人的核心目标开展教育活动。在教育内容上，应坚持双向激活，深度整合“小课堂”理论知识，紧密关联社会热点、民生百态，精准设计“大课堂”实践活动，强化针对性。在评价标准上，须构建综合评价体系，既要看“小课堂”的知识掌握情况，又要将“大课堂”中的志愿服务成效、解决问题能力、社会实践感悟纳入考量。
思政教育“小课堂”和社会“大课堂”具有内在的统一性，实现二者有效融合的前提之一是解决好各种要素的协调。须建设多主体沟通机制，打通融合过程中的“堵点”，畅通沟通渠道，构建生成需求端“点单”、供给端“接单”的合作机制。互鉴先进经验，引导先进地区率先试点，积极引导先进经验有效移植，同时鼓励多元经验碰撞重组。
无论是勇于创新的行业先锋，还是无私奉献的道德楷模，都是内核强大的育人力量；从陈列历史的遗迹遗址，到收藏文物的展馆宝库，再到展现前沿技术的科技场所，都是广阔丰富的育人空间。思政教育“小课堂”和社会“大课堂”有效融合，要充分借助各方力量、利用好各类资源。
一方面，应激活师资力量，打造联动型育人队伍，鼓励先进典型、行业专业人士等加入育人队伍，形成优势互补的“思政导师团”。另一方面，推动设施共享，创设全方位育人空间，突破校园“围墙边界”，实现博物馆、纪念馆、教育基地等公共基础设施和高校专业教学设施的共建共享。比如，北京大学引导学生深入农村和企业，在“沾满泥土气息”的思政课中感受真实的中国；山东大学上演现实版“开心农场”，让学生在亲身耕耘中，接受劳动教育，感受劳动带来的快乐；南开大学带领学生走进延安，重温红色足迹、追溯红色记忆。
推动思政教育“小课堂”和社会“大课堂”有效融合是一项系统性、长远性工程，必须保持创新活力。数字化浪潮的东风为此提供了新的发展机遇。数字化技术赋能下，学生们能跨越时空感受历史温度，在现代化建设一线触摸时代脉搏，在情景模拟中走遍三山五岳，让思政教育更加可触可感。推动思政教育“小课堂”和社会“大课堂”有效融合，须牢牢抓住这一机遇，持续创新求索。（郑敬斌） 原标题：加强东中西部协作，促进人才合理布局
人才是第一资源，是驱动区域高质量发展的重要力量。今年的《政府工作报告》提出，促进人才区域合理布局，加强东中西部人才协作，鼓励优秀人才在中西部地区建功立业。人才区域合理布局，有利于加快形成并充分释放人才红利，助力创新型国家建设，服务国家区域重大战略，推动区域协调发展。
城市因人才而兴，人才因城市而幸。今年开年以来，“杭州六小龙”爆火出圈，DeepSeek（深度求索）、宇树科技等科技型企业引发广泛关注。国产动画电影《哪吒之魔童闹海》打破多项票房纪录，也让成都这座充满活力与创造力的城市再次成为关注焦点。这些都再一次证明了科技创新和产业发展离不开创新型人才支撑，未来城市高质量发展的关键驱动力一定是人才，城市持续构筑人才发展生态体系的努力不会白费。
我国西部地区在不少领域取得显著成就，为广大青年的奋斗成长提供了广阔天地。新时代以来，中央和地方政府陆续出台一系列支持政策措施，有力引导青年向西部流动、在西部扎根。从昔日的“孔雀东南飞”，到如今的“俊才西部栖”，“到西部去”正成为越来越多青年的人生选择。他们以昂扬的姿态挥洒汗水，在乡村振兴、文化传承、产业发展等一线矢志奋斗。
不过也要看到，当前我国人才区域布局仍然不均衡，高层次人才向华北、华东、华南等地区的一线城市聚集的特征仍较突出，推动形成人才区域合理布局仍需努力。人才区域合理布局和协调发展，并不意味着各个区域“均等”布局，而是要依据不同城市类型和区域战略定位来进行。习近平总书记在中央人才工作会议上强调“加快形成战略支点和雁阵格局”，为推动人才区域合理布局提供了方向指引。
我国按照地区人才集聚水平，可以划分为头雁区域、强雁区域和尾雁区域。其中，头雁区域具有全球影响力和竞争力，集聚了大量高层次人才，如北京、上海、深圳等；强雁区域有较强区域影响力和竞争力，集聚了一定数量的高层次人才，如武汉、长沙、合肥等；尾雁区域的区域影响力和竞争力不太强，高层次人才数量较少，如西部和东北地区的一些城市。当下，要结合我国各区域人才集聚现状，遵循雁阵理论，充分发挥各区域比较优势，加快形成雁阵协同效应。
东部地区要立足自身产业和科技基础，充分发挥开放等优势，加快建成有全球影响力的高水平人才高地，积极参与国际人才竞争，增强对国际高层次人才的吸引力。打造能够集聚高层次人才的全球化平台，创造更好的环境和生态，吸引更多优秀人才来华学习、工作、创业。完善海外引进人才支持保障机制，实施更加积极、开放、有效的人才引进政策，针对不同领域人才需求特点，制定差异化、个性化的人才引进方案。放大东部地区人才资源优势，加大人才选派力度，基于西部地区发展实际需求，选派教育、医疗、产业、科技、管理等领域专业技术人才，并为西部地区培养培训一批紧缺和骨干专业技术人才。
中西部和东北地区可凭借在地理区位、自然资源禀赋等方面的相对优势，主动融入国家区域重大战略，同京津冀、长三角、粤港澳大湾区深度对接，积极融入东部地区产业分工体系。中西部和东北地区也应结合自身资源禀赋、地理区位、历史文化等，大力发展特色优势产业，形成区域性产业竞争力，以特色优势产业的虹吸效应助力精准招才引智，绘就产业人才图谱，形成产业与人才双向赋能模式。只有提升人才的满意度，才能让更多人才引得进、留得住、用得好。要不断完善引进人才的生活服务配套保障，推进高层次人才安居工程，在医疗、教育等方面做好保障服务。乘东中西部协作的东风，统筹“走出去学”和“请进来教”，强化中西部和东北地区人才智力支撑，同时用好从中西部和东北地区“走出去”的各类人才资源，鼓励他们为家乡发展贡献更多智慧。
此外，完善区域间人才协作机制，继续通过干部双向挂职、专技人才交流等方式，畅通先进理念、技术、经验等优势要素的流动。对于挂职交流的干部和专业人才，接收地要严格管理、认真培养、大胆使用，让其切实发挥作用、提升专业能力。建立健全区域间人才流动补偿调节机制，推动人才以项目合作、技术咨询等方式在区域间柔性流动，实现人才资源的优化配置。持续探索东中西部地区协作办学、产教融合基地共建共享等模式，推动人才共育机制，为西部地区培养更多适合本地区未来发展的人才力量。（连俊华） 原标题：努力为中低收入群体增收减负
当前，教育、医疗、养老等支出对不少家庭而言仍是沉重的负担，加大生育养育保障力度、提高部分学生资助补助标准、提高医疗养老保障能力等措施，不仅有助于减轻居民当期支出压力，更通过稳定预期增强了消费信心。
4月1日起，福建省将上调最低工资标准。调整后的月最低工资标准分别为2265元、2195元、2045元、1895元，平均值为2100元，各档平均值年均增幅4.03%；非全日制用工小时最低工资标准分别为23.5元、23元、21.5元、20元，各档平均值年均增幅4.1%。今年以来，新疆、四川、重庆、贵州、山西、广东等多个省份均已上调最低工资标准。
从中央到地方，更大力度增进民生福祉的鲜明信号接连释放。计划报告提出，适当加快提高最低工资标准，2025年原则上所有省份都要调整。财政部表示，今年中央财政将安排就业补助资金667.4亿元，支持各地落实就业创业扶持政策，促进充分就业，提高就业质量。根据今年《政府工作报告》的部署，今年我国将提高城乡居民基础养老金、适当提高退休职工养老金水平，超过3亿人受益；城乡居民医保人均财政补助标准将提高30元，达到每人每年700元。
抓改革、促发展，最终目的都是让人民群众过上美好幸福的生活，享有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境。党的十八大以来，党中央始终坚持以人民为中心的发展思想，通过完善就业优先政策、健全社会保障体系、深化户籍制度改革等一系列政策举措，持续缩小收入差距、提升民生保障水平。目前，我国已拥有4亿多人的中等收入群体，硬币的另一面是中低收入群体规模依然巨大，他们的收入水平和生活质量直接关系高质量发展的成色与后劲。面向未来，进一步强化宏观政策民生导向，推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生，既是实现共同富裕的必然要求，也是扩大国内需求、畅通经济循环的关键支撑。
消费是收入的函数，增加居民收入是提振消费的根本。中央经济工作会议和《政府工作报告》都把“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”列为今年重点任务之首。中办、国办近日印发的《提振消费专项行动方案》将“城乡居民增收促进行动”放在首位，部署促进工资性收入合理增长、拓宽财产性收入渠道、多措并举促进农民增收、扎实解决拖欠账款问题等多项工作。增加城乡居民收入，要把提高中低收入群体消费能力作为重点。研究显示，中低收入群体边际消费倾向较高，其收入增长对扩大内需的拉动作用更为显著。这是因为，中低收入群体仍存在不少刚性需求有待满足，相较于高收入群体，他们通常会将新增收入的较大比例用于消费。
提高中低收入群体的消费能力，需要做好增收减负“加减法”。一方面，通过稳就业、提技能、拓渠道，夯实收入增长的基础。比如《提振消费专项行动方案》提出的实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划；健全最低工资标准调整机制，科学合理提高最低工资标准；多措并举稳住股市，进一步丰富适合个人投资者投资的债券相关产品品种。另一方面，进一步健全社会保障体系，是减轻负担、稳定预期的关键。当前，教育、医疗、养老等支出对不少家庭而言仍是沉重的负担，加大生育养育保障力度、提高部分学生资助补助标准、提高医疗养老保障能力等措施，不仅有助于减轻居民当期支出压力，更通过稳定预期增强了消费信心。
从长远来看，增收减负需与深化改革紧密结合。例如，提高居民收入在国民收入分配中的比重，完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，完善税收、社会保障、转移支付等再分配调节机制；允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用，有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，健全土地增值收益分配机制；等等。落实好党的二十届三中全会部署的这些改革举措，有助于从源头提升居民消费能力，促进形成经济发展和民生改善的良性循环。（熊丽）
原标题：化解难点助制造业借“数”前行
制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。今年的《政府工作报告》提出，“加快制造业数字化转型，培育一批既懂行业又懂数字化的服务商，加大对中小企业数字化转型的支持”。加快推动以“智能化+绿色化”为典型特征的数字技术赋能制造业转型升级，是加快推进新型工业化、建设现代化产业体系的重要举措。
近年来，我国数字技术的升级和应用加速落地，传统行业数字化全面加速，产业数字化转型赋能千行百业。数据显示，截至2024年末，我国具备行业、区域影响力的工业互联网平台超340个，连接工业设备超9600万台（套），“5G+工业互联网”全国建设项目超1.5万个，实现41个工业大类全覆盖，全国重点工业企业数字化研发设计工具普及率达到84.1%。一些地区抢抓机遇，实践亮点纷呈。例如，广东省推广“链式改造”模式，打造省级制造业数字化转型促进中心，江苏省大力推进制造业“智改数转网联三年行动计划”，辽宁省集“链”成“群”做好产业结构调整，深耕产业基础、梳理产业链条，100多个项目入选国家工业互联网、智能制造领域试点示范。
制造业数字化转型是新质生产力构建的重要途径。工业和信息化部、国务院国有资产监督管理委员会、中华全国工商业联合会此前印发的《制造业企业数字化转型实施指南》强调，制造业数字化转型是制造业高质量发展的关键路径，要加强实体经济和数字经济深度融合，加快推进新型工业化。同时，随着《关于深化新一代信息技术与制造业融合发展的指导意见》等政策出台，战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群更受关注。未来，要继续加快新一代信息技术与制造业融合发展，全力解决数字化转型方案落实效果不佳、数据供给能力不足、专业技术人才有缺口等问题，让制造业借“数”前行。
统筹提升数字化转型方案的科学性和实效性。因地制宜制定转型规划，以两化融合管理体系、数字化转型成熟度为参考标准，明确转型的方向目标，分地区、分类别、分行业建立数字化转型场景图谱，梳理工业数据要素、知识模型、工具软件、人才技能等要素需求，结合系统工程方法论编制数字化转型规划方案。因时因势组织实施落地，充分挖掘现有专项资金潜力，积极推动金融机构创新设计契合企业转型需求的金融产品与服务，加大地方政府、创投机构以及其他社会资金引入力度，鼓励支持轻量化工业APP、生成式人工智能技术研发应用，不断降低企业数字化转型试错成本。
加快完善数据要素政策及市场体系。完善数据权属体系，建立数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权“三权分置”的数据产权制度框架，推动数据管理、数据治理及企业数据交易范式等国家标准体系的制定修订工作，确保数据权属体系的合法性和合规性。构建彰显效率、促进公平的数据要素收益分配机制，分配要向数据价值和使用价值创造者合理倾斜，重点关注公共利益和相对弱势群体，重点防范资本无序扩张和数据垄断，加速形成“共同使用、共享收益”的数据市场化新模式。构建合规高效、场内外协同的数据要素流通及交易机制，通过标准、算力、数据、安全、应用五大技术体系的持续赋能，持续增强国家级工业互联网大数据交易中心的服务能力，规范区域及行业数据交易平台。
进一步强化专业技术人才队伍建设。大力培育数字技能人才，对转型企业的在岗人员、拟从事数字技术工作的专业人员，参照全国专业技术人员新职业培训教程，采取线上线下相结合的方式，分职业、分方向、分等级紧贴企业发展需要开展订单、定制、定向培训。推进产教融合，鼓励支持有条件的学校加快建强智能制造、高端装备、大数据科学与技术等“新工科”专业，以引校进企、引企驻校、校企一体等方式鼓励企业与学校共建实训基地、产业技术实验室、中试和工程化基地，相关部门可通过购买服务、减免税收等方式支持引导企业直接接收学生实习实训。健全数字化转型领域人才激励机制，将符合标准的数字化转型企业中专业人才吸纳至政府专家库中，在户籍安置、居住保障、子女教育、医疗健康服务以及专业技术职务评定等方面给予政策支持。（刘鹏飞 周露）