原标题：AI时代 需要怎样的人才培养
当一名中学生对着数学题拍照上传，AI即刻推送答案，并给出详细的解题步骤；当大学生输入关键词，AI自动生成论文框架；当教师用人工智能批改作业，学生的知识薄弱点瞬间被标记……谁也无法否认，以DeepSeek为代表的国产人工智能大模型，正掀起一场教育领域的“智慧风暴”。
与此同时，硬币的另一面有必要被注意到：学生依赖用AI“秒解”难题，是否会丧失独立思考能力？当教师习惯用智能系统生成教案，教学创新是否会沦为技术附庸？随着“人机互动”时间的增加，师生之间“教学相长”的互动又该如何实现？教育始终是“立人”的事业。在这股新技术浪潮汹涌袭来之际，一个紧迫的问题摆在我们面前：AI时代，需要怎样的人才培养？
答案正在中国教育的广袤土地上萌发生长。2024年11月，教育部办公厅印发《关于加强中小学人工智能教育的通知》，提出人工智能教育的主要任务和举措，明确2030年前在中小学基本普及人工智能教育，为AI进入校园勾勒行动框架。在推进优质本科扩容过程中，人工智能相关专业得到诸多高校倾斜。一些中西部地区学校也积极尝试AI辅助教学，以“云端课堂”跨越教育资源不均衡的鸿沟。
掌握智能时代的主动权，要从理解技术的本质开始。当前，AI通识课成为各大高校的热门课程。理想的AI通识课，不是简单地介绍如何使用AI、与AI对话，更要打开学生的视野。例如，有高校通过引入“人工智能是如何看世界的”“人工智能如何战胜人类”等讨论，引导辨析AI应用的伦理。当教育不仅回答“如何用AI”，更回答“为何用AI”时，就在技术思辨中构建了新的价值坐标。
AI课程也要充分结合实际需求，追求理论与实践的融会贯通。比如，有教师给机械专业的学生上AI通识课，会更注重优化算法；给化学专业的学生授课，更多地讲到分子结构推导；给管理类专业的学生讲课，则会运用到调度管理等知识。通过在跨学科的教学实践中融入AI，不仅提升了学生的学习兴趣，也拓展了学生分析实际问题、解决实际问题的综合能力。
人机协同时代，最稀缺的人才是那些敢于挑战“标准答案”的人。当获取知识变得轻而易举，教育要尽快从“分数导向”转向“能力导向”，从搬运答案转向锻造思维。比如，有教师鼓励学生比较和验证不同解题思路，选择最有创意或最有效率的方法；有教师允许学生使用AI生成文章，但要求找出其中的逻辑漏洞；还有学校组织“人机对抗赛”，既帮助学生发现AI的长处与不足，也提升学生在人机协同环境下的决策能力。
这些实践印证了一个常识：在人机协同的背景下，教育更应当强调培养学生多元思考的能力——在已知中寻找未知，在“不可能”中探寻“可能”，用智能的钥匙解锁更广阔的星空。正如《教育新语：人工智能时代教什么，怎么学》一书所阐述的，教育的使命不再仅是传授知识，而是培养具备创造力和人性化特质的个体，使他们在快速变化的未来中持续适应和成长。
今年的政府工作报告强调，“一体推进教育发展、科技创新、人才培养，筑牢中国式现代化的基础性、战略性支撑”。AI与教育的融合，本质上是以技术为杠杆，撬动“人的全面发展”这一目标。未来，“AI人才”的范畴不仅涵盖直接参与AI开发的算法工程师，更囊括善于激发AI潜力、充分挖掘AI工具潜能的应用复合型人才。无论是用AI修复古老壁画，还是借助AI揭秘遗传密码，都体现了消弭学科壁垒、促进全面发展的理念。
教育的本质始终关乎人的成长。面对AI浪潮，我们亟待构建这样的教育生态：它既能拥抱技术的高效，又坚守育人的初心；既培养与机器对话的能力，更滋养对人文价值的信仰。当计算能力与审美意识交融，教育才能成为激发思辨的催化剂。当技术应用与人文关怀共振，教育才能坚守“向善而行”，在数字洪流中传承文明的火种，托举下一代的成长。（中国青年报评论员）
原标题：治理“僵尸车”需多点转化
在各个小区兜兜转转，基本上都会发现车身生锈、贴着小广告、落满一层灰尘的车辆（以自行车为主），有的甚至连车胎都已经瘪掉了。据说，这些车辆被称作“僵尸车”。
笔者在跟物业部门的交流中发现，停车成本低是“僵尸车”长期占用小区空间资源的一个主要原因。然而，治理的堵点或难点在于：对于执法部门而言，目前对小区内的“僵尸车”没有明确的定义和处理办法；对于基层治理部门来说，居委和物业没有执法权，经常会遇到车主不配合的情况；这些“僵尸车”属于私有财产，很可能是部分业主长期不用，没有来处理。
由于物业没有相关的权力清理“僵尸车”，不及时清理会受到居民的“举报”；而真的着手处理了，一段时间后，又会有业主前来投诉，说自己停在小区里的车辆丢失了。
鉴于小区“僵尸车”处理难已成为小区公共生活中长期存在的矛盾，笔者建议，在“僵尸车”的治理过程中，需刚柔并济、多措并举——
化被动为主动。在国务院部署实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动的大背景下，有人曾建议畅通回收渠道，将车辆更新纳入换新范围。在闵行区马桥镇、普陀区长征镇、静安区临汾路街道等街镇的居民区里，居委会以生活必需品兑换的方式，发动居民自发地将“僵尸车”清理出来。有些居民区还将回收的车辆打造成“微景观”，实现了一举多得的效果。
化部分为整体。在超大城市中，人口密集、矛盾复杂，更需要各个治理主体跨前一步、形成合力。在虹口区凉城新村街道，街道引入由公安牵头的“三所联动”矛盾纠纷多元化解机制，由公安结合警情梳理、现场排查、居民反映线索等途径，与居委、物业梳理“僵尸车”信息，并联系车主参加调解。律师、公安告知车主“僵尸车”长期闲置的危害及法律后果。对于约谈无果的，由物业或业委会作为主体提起民事诉讼。
化抽象为具体。在法规条例层面，只有明确法律概念、厘清执法主体，才便于后续制定可操作性强的细则或流程。除此之外，还需要完善车辆报废规定和流程。浦东新区提出提前处置机制，对居民反映强烈的“僵尸车”，由居村委协调并汇报属地政府，暂由属地政府组织拖移、代为保管。部分居民区明确了小区内部车辆管理规定，通过实行车辆差异化管理、上调临时停车费用等方式，规范车辆停放。
“僵尸车”治理虽非大事，但本着提升居民生活幸福指数的宗旨，值得大家众志成城，寻找治理堵点与难点的有效办法。（忍冬）
原标题：餐饮品牌要管好加盟店
餐饮行业的加盟模式必须以供应链管理和品控能力的同步提升为前提
近日，两家餐饮品牌杨铭宇黄焖鸡米饭和杨国福麻辣烫的加盟店，因食品安全问题被监管部门调查。
加盟店出问题，品牌方难辞其咎。连锁餐饮的加盟模式，虽然能在较短时期内覆盖更多地域和人群，带来经营红利，但也给品牌方提出了更高的管理要求并赋予更大的管理责任。守住食品安全底线，这是最基础的要求，也是最重大的责任。确保加盟门店食材储存、加工流程和环境卫生合法合规，所有员工未通过食品安全考核禁止上岗，都是必须制定且要严格遵守的规章制度。从目前情况看，涉事品牌方在监管上失察、失责，要承担应有的责任。此外，事发地的食品安全主管部门和第三方外卖平台有没有尽到应有的责任？也该作出必要的反思。
两次事件应该成为所有连锁餐饮品牌的深刻教训。加盟模式必须以供应链管理和品控能力的同步提升为前提。品牌方要扪心自问，在获取加盟利润的同时，监管有没有跟上？严格卫生条件的规章制度有没有落在实处？是否及时发现违规违法行为，发现之后有没有加大处罚力度，以警醒其他加盟门店？各品牌的自查自纠非常必要，这是对消费者权益的尊重，也是对行业发展的保护。
外部监管也要跟上。对各级主管部门来讲，落实食品安全监管责任要时时讲、事事讲，切勿抱侥幸心理。要加强对餐饮品牌各个门店、特别是加盟门店原料进货情况、加工制作流程、环境卫生标准的监督。要督促企业把“明厨亮灶”责任落实落细，帮助消费者看得到后厨的制作过程和卫生状况。第三方外卖平台也要担起责任，确保在平台上展示的餐饮门店许可证是真实的、确保消费者提出的投诉得到及时处理。
尤其应当鼓励，政府监管部门和外卖平台可以加强联系、沟通，聘任外卖骑手成为食品安全义务协管员，充分发挥他们频繁出入商家和接触消费者的优势，第一时间、第一现场掌握餐饮单位食品安全、环境卫生、从业人员健康卫生情况，及时发现并在公开渠道提示食品安全隐患，共同织密食品安全监管网。（商旸）
原标题：深化税制改革 撬动创新发展
税收制度支持科技创新和产业创新，有重要优势，大有可为。当前，税收政策支持体系已覆盖企业成长和创新全生命周期
今年的《政府工作报告》提出，“因地制宜发展新质生产力”“推动科技创新和产业创新融合发展”。发展新质生产力，科技创新和产业创新二者缺一不可，税收制度能发挥重要作用。
近年来，聚焦服务经济社会发展大局，我国不断深化税制改革，尤其是为推动科技创新，税收优惠力度持续加大。作为国家促进企业创新的重要举措，研发费用加计扣除政策不断升级加码，有效降低了企业的研发投入成本，缩短了研发投资回收周期，提升了企业对创新的信心和预期。经过多年的改革完善，研发费用加计扣除政策逐步由“特惠”变为“普惠”，政策门槛不断降低、扣除比例大幅增加、优惠范围持续扩大。数据显示，2024年，现行支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税达26293亿元，其中研发费用加计扣除等政策减税降费及退税8069亿元。改革撬动发展的作用是实实在在的，给企业带来了真真切切的好处。
税收制度支持科技创新和产业创新，有重要优势，大有可为。当前，税收政策支持体系已覆盖企业成长和创新全生命周期，还充分考虑到创新主体对于人才投资与设备投资的需求。比如，对于科技企业孵化器、众创空间等创新创业平台和创投企业给予税收优惠，有利于鼓励相关主体积极扶持初创期企业成活成长，研发费用加计扣除、高新技术企业所得税优惠等政策又能帮助“成长期”“成熟期”企业枝繁叶茂、开花结果；科研人员相关的个人所得税优惠等政策，激发了科研人员的创新创造活力，增值税留抵退税、固定资产加速折旧等政策不断完善，又有效激励着企业加强设备更新和技术改造。此外，通过设置差异化税率、规定税收减免等方式，税收制度还能实现引导资金、人才、技术等资源向重点产业流动，推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育。
创新无止境，政策支持也需持续优化，税制改革在力度和效能上仍有提升空间。一方面，可进一步完善税收优惠政策体系，针对科技创新和产业创新的新特点、新需求，动态调整相关税收优惠，研究更多元化的企业研发投入税收支持方式；另一方面，要持续优化税收征管服务，不断提高政策落实的精准性和时效性，尤其是民营、中小微等类型企业往往存在对于优惠政策不了解、不熟悉的情况，税务部门应继续用好大数据、人工智能等手段，进一步做好宣传辅导、提升纳税服务质效，确保政策红利能够及时足额地惠及创新主体，点燃创新热情。
推动科技创新和产业创新深度融合，打通从基础研究、技术研发、成果转化到产业应用的完整链条，不仅税制改革需要进一步深化，对整个宏观调控也提出了更高的要求。因此，在充分发挥税收政策引导和激励作用的同时，还要重视加强财政、税收、金融、产业、就业等政策之间的协同配合，共同推动政策加力、改革发力，更加契合市场和企业诉求，为科技创新和产业创新营造更好的营商环境，让企业创新更有保障和底气，促进创新成果不断涌现。（王观）
原标题：“帽子”治理缘何写入《政府工作报告》
推动人才称号回归学术性、荣誉性本质，必须持续深化科技体制改革，继续完善人才评价体系，推动科研人才有序流动，塑造更加健康的科研生态
习近平总书记指出，要持续整治滥发“帽子”、“牌子”之风，让科研人员心无旁骛、潜心钻研，切实减少为报项目、发论文、评奖励、争资源而分心伤神。
今年的《政府工作报告》提出，深化人才分类评价改革和科教界“帽子”治理，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，鼓励各类人才潜心钻研、厚积薄发。这是“帽子”治理首次写进《政府工作报告》，体现维护良好科研生态的决心。
“帽子”是一种通俗的说法，主要指科研界推出的人才项目和学术称号，目的是为了激励人才、支持科研。然而，过去一段时间，授予人才称号的“帽子”的作用有偏离初衷的倾向，一定程度损害了科研肌体健康。比如，简单以学术头衔、人才称号确定科研人员的薪酬待遇、配置学术资源，易挫伤青年人才的积极性；引才用才过于看重“帽子”，可能忽视实际能力和需求，耽误有真正创新能力的人才发展。随着“帽子”之风过热，一些科研人员热衷于争“帽子”，对学术风气造成了一定影响。
近年来，我国陆续出台了一系列相关政策规定，完善人才评价体系，“帽子”满天飞等乱象得到有效治理。各地区各部门也探索了一些好做法、好经验。国家自然科学基金委员会彻底取消“杰青”“优青”说法，今年起将“杰青”项目更名为青年科学基金项目（A类），将“优青”项目更名为青年科学基金项目（B类），将青年科学基金项目更名为青年科学基金项目（C类）。名称之变，表明了淡化“帽子”的鲜明态度，也是对学术界的有益示范和引导。又比如，陕西省西安市出台《西安市高层次人才评价确认实施办法》，突出以实际贡献为导向的市场化人才评价标准；清华大学推出“代表性成果评价”制度，等等，这些都为人才评价改革提供了有益借鉴。
当前，看“帽子”现象仍未完全消除，进一步为“帽子热”降温，推动人才称号回归学术性、荣誉性本质，必须持续深化科技体制改革，继续完善人才评价体系，推动科研人才有序流动，塑造更加健康的科研生态。要持续完善多元评价体系，围绕不同岗位特点制定评价标准，避免单一评价，改变单纯依赖数论文、认头衔、看“帽子”等评价人才的局面；不断优化科研人员薪酬待遇体系，为人才提供更加可靠持久的支持，使他们心无旁骛、没有后顾之忧，全身心投入关键核心技术难题和有价值科学问题的研究上来。
破立并举，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，引导各类科技人才人尽其才、才尽其用、用有所成，就能激发科研人员无限潜力，不断攀登科学高峰，作出卓越的科学工作。（刘诗瑶）
原标题：守得住“经典”方有消费增量
从流量IP新店打造，到国际展会新品首发，再到文商旅融合新业态，基于首演首秀、首店首展生成的全链条式“首发经济”，正成为拉动市场消费的“火车头”，折射出中国经济强劲活力。今年《政府工作报告》将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”放在2025年政府工作任务的首位。进一步深挖消费升级潜力，以高质量供给创造消费新需求，全方位推动消费扩量、提质、增效，成为扩大内需、推动产业创新升级的关键所在。
作为代表高质量消费供给的“金字招牌”，老字号既是中华民族商业文明的历史见证，也是传统文化与现代消费融合的重要载体，更是培育和壮大消费新增长点，引领消费提振和稳定增长的动力源。商务部数据显示，2024年，全国各地共举办“老字号嘉年华”特色活动347场，带动线上线下销售额217.4亿元。主要电商平台中华老字号店铺数量近6万家，实现销售额近900亿元，同比增长10.9%。随着老字号加快转型升级，越来越多的老字号以“国货潮品”为媒，推动产品迭代更新，以首店首发首展焕新亮相，掀起了一场传统与现代交融的新消费热潮。
事实上，在相关政策的引领下，近年来老字号创新谋变的步伐一直在提速。《关于促进老字号创新发展的意见》《关于加强老字号与历史文化资源联动促进品牌消费的通知》等文件先后印发，对老字号创新发展做出部署安排。2024年，有关部门联手线上平台推出“心动老字号·焕新计划”，推出免费运营扶持、组建“老字号推荐官”团队、举办线上线下活动、产品权益认证、公益补贴等多项有力举措，助力老品牌焕发新活力。
老字号的优势和底气在“老”，但前途和未来在“新”。作为城市商业和传承中华优秀传统文化的重要载体，老字号是情怀、乡愁记忆和烟火气的代名词，展现的是独特产品、精湛技艺、商业理念的世代传承。然而，随着时间的推移，市场在变，受众和需求也在变。今天，特别是面对年轻消费群体，老字号要想“翻红”，既要“倚老”更要“卖新”。所谓倚老，倚靠的是有效挖掘品牌价值、讲好品牌故事，坚守传统核心技艺和工匠精神，守住“温暖念想”的老韵味、老味道。所谓“卖新”，就是要不断推陈出新，积极拥抱数字化浪潮，强化跨界融合联动，以现代新工艺、新设计重塑新形象、赋能新价值，打造特色新业态和消费新场景，从而涵养老字号品牌“年轻态”，续写“不老传奇”。
当前，消费新业态新模式正催生消费结构向多元化、品质化转变，老字号焕新要更加注重满足差异化、个性化需求，在注重消费体验、满足消费意愿、提升消费层级上下足“深功夫”。过去大众消费注重物美价廉，讲究实用性，今天，人们的消费在满足物质需求的同时，更加注重品质、审美、体验和个性的彰显，更加追求情绪价值和社交属性的满足。基于此，一些老字号更加注重对中华传统文化元素的深度挖掘，以“文创+体验”解锁新国潮，构建“产品+服务+场景”新格局，不断激发消费新动能。还有的老字号更是提出要“守得住经典，当得了网红”，以“健康化”升级产品内核，以“国潮化”重构品牌表达，注重跨界联名创新，不断延伸品牌产业链价值链，打造现象级IP爆款，深受年轻人追捧。
作为消费市场中的新变量，新型消费依托线上线下融合，打造“沉浸式+个性+社交”新体验，契合了数字化、智能化、绿色化、健康化的消费发展趋势，正不断重塑消费市场格局，开拓消费新蓝海。特别是随着热播影视剧、游戏、动漫等带动文化创意产品爆火出圈，相关联的IP实景化打卡体验、内容“种草”等成为引领新消费快速增长的“流量密码”。这启示我们，推进老字号焕新，有效拓展新型消费空间，可加快推动老字号数字化转型，积极推动联名、授权、“触网”和跨界合作，支持老字号将中华优秀传统文化有机融入产品设计，尝试开发原创IP品牌，创新打造衍生品消费新场景，开拓国货“潮品”国内外增量市场，提升老字号品牌渗透力影响力，真正把“热流量”转为“常流量”、消费增量，从而持续释放新型消费潜能。（倪明胜）
原标题：多措并举保障“幼有善育”
内蒙古鄂尔多斯聚焦“3岁以下婴幼儿照护”，增加托幼一体化普惠托育服务供给；江苏宿迁加快建立普惠托育服务体系，为家庭真正“托底”……近期，多地部署落实生育支持政策，聚焦普惠托育服务推出一系列务实举措。
大力发展托育服务，是构建生育友好型社会的应有之义。近年来，我国持续扩大托育服务供给，加快完善托育服务体系，越来越多的家庭从中受益。
在国家顶层设计方面，“每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数”纳入国家“十四五”规划纲要的经济社会发展主要指标；2021年到2024年，中央下达专项资金，用于支持建设托育服务中心、公办托育机构以及普惠托位；2024年，学前教育法正式通过，鼓励有条件的幼儿园开设托班，进一步扩充托育资源……一系列政策举措，为托育服务发展提供了有力政策牵引和制度保障。在此规范引领下，各地积极探索多元化的托育服务供给模式，如上海在街镇开设社区“宝宝屋”，提供临时托、计时托等灵活服务；厦门思明区针对普惠托育机构实施奖补及租金减免政策；山东济南积极探索“小区内、家门口”的家庭托育模式，带给万千家庭扎实的获得感、幸福感和安全感。
我国托育服务发展虽已取得喜人成果，但距离群众的需求仍显不足，仍有不小的提升空间。譬如，托位总量不足与局部过剩并存。有机构调研显示，因定价过高，部分托位长期闲置，但同时一些城市入托排队周期竟长达6至8个月。此外，托育服务质量监管体系也有待进一步完善。当前，托育服务从业人员持证率仍需提高，且缺乏统一职业资格认证标准，导致托育质量参差不齐。另外，政策协同性也需进一步提升，各部门需协同发力，把完善托育服务这件好事切实办好。
加强制度创新，构建分级分类政策体系。强化顶层设计，明确政府、市场、家庭责任边界。将普惠托育纳入基本公共服务，建立中央与地方按一定比例分担的财政保障机制；创新补贴模式，对多孩家庭实施梯度化补贴，同步对民办机构实施“以奖代补”政策。
加强托育人才培养，打造专业化职业体系。建立“双轨制”培养路径，打通中职-高职-本科贯通培养渠道，提高托育人员专业教育平均水平。比如，上海市试点“托育工匠”计划，对取得高级育婴师资格者每月给予岗位津贴，就是一种有益探索。还可推行“1+X”证书制度，将急救技能、营养配餐等纳入职业标准，建立全国统一的托育人员信用档案系统，实现从业信息可追溯。
推动托育模式创新，激活多元供给动能。发展“物业+托育”，鼓励有条件的社区发挥物业作用，充分利用小区内公共空间建设微型托育点，如广州试点将物管费5%专项用于托育设施改造，使运营成本降低40%。此外还可推广“医育融合”，如青岛创新医疗机构与托育机构结对机制，妇幼保健院定期派驻专家开展发育评估，将婴幼儿健康建档率提高至95%。
此外，还应重视科技赋能，积极建设智慧托育生态。探索构建托育大数据平台，整合公安户籍、卫健生育登记等数据，建立托位需求预测模型。如杭州市通过算法匹配，有效提升托位资源利用率。开发智能监管系统，运用物联网技术对托育机构实施无死角监控，家长可通过App实时查看照护过程，让家长送托更加安心。
托育服务体系建设既是民生工程，也是人口发展战略的重要支点。坚持以人为本的价值理念，多措并举保障“幼有所育”实现“幼有善育”，推动构建生育友好型社会，以人口高质量发展更好支撑中国式现代化。（陈佳）
原标题：多措并举保障“幼有善育”
内蒙古鄂尔多斯聚焦“3岁以下婴幼儿照护”，增加托幼一体化普惠托育服务供给；江苏宿迁加快建立普惠托育服务体系，为家庭真正“托底”……近期，多地部署落实生育支持政策，聚焦普惠托育服务推出一系列务实举措。
大力发展托育服务，是构建生育友好型社会的应有之义。近年来，我国持续扩大托育服务供给，加快完善托育服务体系，越来越多的家庭从中受益。
在国家顶层设计方面，“每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数”纳入国家“十四五”规划纲要的经济社会发展主要指标；2021年到2024年，中央下达专项资金，用于支持建设托育服务中心、公办托育机构以及普惠托位；2024年，学前教育法正式通过，鼓励有条件的幼儿园开设托班，进一步扩充托育资源……一系列政策举措，为托育服务发展提供了有力政策牵引和制度保障。在此规范引领下，各地积极探索多元化的托育服务供给模式，如上海在街镇开设社区“宝宝屋”，提供临时托、计时托等灵活服务；厦门思明区针对普惠托育机构实施奖补及租金减免政策；山东济南积极探索“小区内、家门口”的家庭托育模式，带给万千家庭扎实的获得感、幸福感和安全感。
我国托育服务发展虽已取得喜人成果，但距离群众的需求仍显不足，仍有不小的提升空间。譬如，托位总量不足与局部过剩并存。有机构调研显示，因定价过高，部分托位长期闲置，但同时一些城市入托排队周期竟长达6至8个月。此外，托育服务质量监管体系也有待进一步完善。当前，托育服务从业人员持证率仍需提高，且缺乏统一职业资格认证标准，导致托育质量参差不齐。另外，政策协同性也需进一步提升，各部门需协同发力，把完善托育服务这件好事切实办好。
加强制度创新，构建分级分类政策体系。强化顶层设计，明确政府、市场、家庭责任边界。将普惠托育纳入基本公共服务，建立中央与地方按一定比例分担的财政保障机制；创新补贴模式，对多孩家庭实施梯度化补贴，同步对民办机构实施“以奖代补”政策。
加强托育人才培养，打造专业化职业体系。建立“双轨制”培养路径，打通中职-高职-本科贯通培养渠道，提高托育人员专业教育平均水平。比如，上海市试点“托育工匠”计划，对取得高级育婴师资格者每月给予岗位津贴，就是一种有益探索。还可推行“1+X”证书制度，将急救技能、营养配餐等纳入职业标准，建立全国统一的托育人员信用档案系统，实现从业信息可追溯。
推动托育模式创新，激活多元供给动能。发展“物业+托育”，鼓励有条件的社区发挥物业作用，充分利用小区内公共空间建设微型托育点，如广州试点将物管费5%专项用于托育设施改造，使运营成本降低40%。此外还可推广“医育融合”，如青岛创新医疗机构与托育机构结对机制，妇幼保健院定期派驻专家开展发育评估，将婴幼儿健康建档率提高至95%。
此外，还应重视科技赋能，积极建设智慧托育生态。探索构建托育大数据平台，整合公安户籍、卫健生育登记等数据，建立托位需求预测模型。如杭州市通过算法匹配，有效提升托位资源利用率。开发智能监管系统，运用物联网技术对托育机构实施无死角监控，家长可通过App实时查看照护过程，让家长送托更加安心。
托育服务体系建设既是民生工程，也是人口发展战略的重要支点。坚持以人为本的价值理念，多措并举保障“幼有所育”实现“幼有善育”，推动构建生育友好型社会，以人口高质量发展更好支撑中国式现代化。（陈佳）
原标题：推进制造业增品种提品质创品牌
今年的《政府工作报告》提出，深入推进制造业“增品种、提品质、创品牌”工作，对“三品”战略深入推进提出了更高要求。
为加快推动产业向中高端迈进，国务院办公厅此前印发《关于开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的若干意见》，部署实施消费品工业增品种、提品质、创品牌“三品”战略。“三品”战略实施以来，我国制造业产品品质提升成效显著，全国已创建139个消费品工业“三品”战略示范城市，不断满足消费者的需要。一是制造业产品种类日益丰富，满足市场多元化需求。2024年上半年，登记使用商品条码的消费品新增966.4万种，同比增长14.8%，截至2024年6月底，登记使用商品条码的消费品总量突破2亿种，品种总量居全球第一位。
二是产品质量总体稳步提升，市场竞争力显著增强。国家市场监管总局数据显示，2024年制造业产品质量合格率达到93.93%，主要消费品与国际标准的一致性程度达97%。航空航天、轨道交通、核电等高端装备制造质量达到国际先进水平。
三是制造业品牌培育力度加大，品牌影响力显著提升。品牌数量规模增长超预期，上榜门类多，发展领域广，成长速度快。2024年我国制造业入选《世界品牌500强》品牌数量达50个，较2016年增加了14个，涵盖如海尔、联想、华为的智能家电、计算机、通信等领域。在新能源汽车、锂电池、光伏产品、无人机等新兴产业领域，我国也涌现出一批如比亚迪、小米、宁德时代、隆基绿能、大疆等具有国际竞争力的品牌企业。
也要看到，当前制造业品种、品质和品牌的发展，仍不能充分满足市场消费需求和应对国际竞争挑战。部分行业产品种类不够丰富，无法满足消费者日益多样化、个性化、高端化的需求；产品质量参差不齐，在质量安全性、稳定性和一致性方面与国际先进水平相比仍有差距；品牌数量多但品牌国际影响力和知名度不够、品牌附加值较低，难以吸引并保持与高端消费者之间的黏性。导致这些问题的主要原因在于，企业快速响应市场变化的能力不强，创新能力不足，品牌建设与运维水平仍不高，国家知识产权保护与质量管控体系不健全。未来，要从供给和需求两端入手，多措并举，提升制造业品种、品质和品牌的能级。
充分利用数字化、智能化技术，面向需求加强产品种类创新。借助人工智能、物联网、云计算等信息技术精准定位市场需求，推进覆盖各需求类型的创新产品研发，实现供需、产销高效匹配，满足生产和居民消费需要。
健全质量安全保障体系，推进技术创新与质量管理一体化建设。完善质量检测、质量控制和技术评价等质量基础能力建设，提高制度制定标准和执行力度，加强自动化控制、数字溯源等技术和装备的应用，提升产品合格率和标准化水平；在重要产业领域同步规划技术创新和产品质量标准化建设，提高技术创新水平和成果应用效率，促进企业产品竞争力提升。
完善知识产权保护制度，加强消费者保护。供给端，加强知识产权保护制度顶层设计，促进专利维权流程合理化，降低企业维权难度，营造良性竞争的市场秩序。需求端，加强消费监管力度，严厉打击仿冒混淆、虚假宣传、劣质掺假等违法行为，尤其针对电商平台的品控、质检、售后服务等环节进行严格把控，充分保障消费者权益。
加强品牌文化建设，提升优质品牌国际竞争力。加强企业品牌文化建设意识，以龙头企业为牵引，带动整体行业协同合作，扩大品牌规模和影响力。引导优质制造企业制定品牌国际化战略，通过并购、合资等方式与国际知名企业建立互利共赢的品牌创新联盟，充分整合品牌、技术、渠道、文化等国际资源，不断扩大中国品牌的国际影响力。（王宏伟）
原标题：破解家政服务增量提质难题
长期以来，家政服务业面临数量少、获取难、质量参差不齐等问题。应不断扩大优质服务供给，完善供需匹配机制。加力扩大家政服务供给，不断完善分层化供给，提升专业化供给水平。
服务消费是消费扩容升级的重要抓手。今年的《政府工作报告》提出，扩大健康、养老、助残、托幼、家政等多元化服务供给，家政服务业再次成为热议话题。长期以来，家政服务业面临数量少、获取难、质量参差不齐等问题。不断扩大优质供给，是推动家政业走向规范化、产业化，激发服务消费新动能的必要举措。
从需求端来看，我国家政服务业仍处于需求上升期。卫生清洁、整理收纳、家庭维修、老人照料……伴随着城市化、人口老龄化进程加快，家政服务业需求急剧增长，并朝着多元化、个性化、专业化发展。家政服务一头连着民生，看似简单、门槛低，却事关千家万户的生活品质；另一头连着经济，若能激活潜在的消费需求，将长出新的消费增长点，撬动万亿级消费市场。
从供给端来看，我国家政服务业供给不断扩大，但供给不足、供需不匹配的问题仍然存在。据统计，我国从事家政服务的企业已突破170万家，家政行业从业人员超过3000万人，而实际市场需求高达5000万人，高素质家政服务人员更是紧缺。服务消费的主要矛盾在供给端，供给不足仍是限制家政业发展的主要难题。
让家政服务“多起来、好起来”，让优质家政服务“请得到、用得起、放心用”，应不断扩大优质服务供给，完善供需匹配机制，让千家万户享受到优质家政服务带来的便利，进而让“小家政”撬动“大消费”，助力扩大内需。
让家政服务“请得到”，要加力扩大家政服务供给。家政难找的困境在于供给能力不足，尤其到春节、农忙时节等旺盛时期，家政市场往往出现“季节荒”的严重供不应求情况。为此，要增加家政服务供给数量，提升标准化服务供给能力，不断满足家政市场的用工需求。除了“随时请随时有”，还要个性化需求“能满足”，近年来，除了保洁、保姆、月嫂、维修等基本服务之外，上门代厨、上门喂猫、雨后除霉等新需求也快速兴起，要在标准化服务之外，增加个性化、定制化的服务供给，让小众需求衍生出更多家政服务新赛道，挖掘更多消费潜能。
让家政服务“用得起”，要不断完善分层化供给。从年龄结构来看，照顾“一老一小”的相关服务需求量很大，要针对不同年龄，推出差异化、特色化家政服务供给。从市场结构来看，高端家政市场需求日益增加，下沉市场的需求也非常旺盛，但家政业尚未形成服务分层化，导致高端家政难找、日常家政缺口大的情况同时存在，为此，要通过市场调研分析，提供更多差异化、分层化家政服务。同时，还要借助数字化平台、智能化技术，促进不同消费群体与家政服务的供需匹配。
让家政服务“放心用”，要提升专业化供给水平。当前，我国家政服务企业普遍比较弱小，行业仍呈现低端、散乱的状态，高技能家政人才更是短缺。在日本、菲律宾等国家，家政服务业专业化程度很高，家政业可以借鉴国外发展经验，通过加大培训力度、制定行业标准、加强产教融合等方式，提高标准化、专业化水平，促进家政业整体供给质量的提升。此外，相关政策举措也应不断跟进，完善权益保护、税收优惠、激励机制等方面支持，为家政业高质量发展提供更好的政策环境。（赖奇春）