2025年11月5日企业热点新闻
据“新华视点”报道,近期,部分地区陆续发现定点药店对医保和非医保患者采用“阴阳价格”的行为,即完全相同的药品,同一家药店卖给医保患者是高价,卖给非医保患者是低价。为什么会出现“阴阳价”?如何保障参保人的权益?其实,同一家药店的同一款药,出现医保支付价格高于非医保支付价格的情况,早就不是什么秘密。对此问题,消费者反馈、媒体报道已有不少。这种明显不合理的现象长期存在,与背后的复杂成因有直接关系。
从药店经营者的角度来看,采取“阴阳价”行为有其现实考量。一方面,传统医保结算周期较长,药店需先行垫付资金,往往面临不小的资金周转压力。于是,部分药店为弥补由此产生的时间与财务成本,便倾向于通过提高医保药品售价来“找补”。此外,线下药店还需承担房租、水电费等固定运营成本。因此,药店实行双重价格体系,一方面是为了最大化获取医保定点资质带来的收益,另一方面又试图通过“平价”来吸引非医保消费者。
从消费者层面观察,多数医保支付者对药品价格敏感度相对较低,购药时往往疏于核对价格标签或费用明细,这无形中也为部分药店采取差异化定价提供了操作空间。加之,医保定点药店在政策允许范围内享有一定的自主定价权,而现有医保监管体系在识别和处理此类隐性价格歧视行为时,仍面临效率与精准度上的挑战。可以说,正是多重因素叠加,使得“阴阳价”现象得以在部分药店长期存在。
当然,这些复杂成因,并不意味着就可以默认药店做法的现实合理性。要知道,“阴阳价”首先违背了价格法中关于公平定价的原则。更重要的是,这种行为实质上是将医保基金视为“唐僧肉”,通过虚高定价变相侵蚀医保资金,加剧了医保基金的“跑冒滴漏”。事实上,定点药店医保服务协议中就明确:不得对医保参保人员实行不公平、歧视性价格,不得以高于非参保人员的价格销售药品。所以,“阴阳价”行为不仅违背商业伦理,更是对医保政策红线的公然踩踏。
那么,该如何彻底杜绝该行为?首先,还是需要加大对这一现象的公开曝光力度,强化社会监督与公众警示。如果仍有一些消费者不清楚这一“潜规则”存在,那么就有必要加大提醒力度。如医保电子支付界面可以自动增加提醒消费者核实药价的信息。同时,医保定点药店也有必要张贴相应的提醒告示,并标明投诉渠道,让更多消费者建立对“阴阳价”的警惕和维权意识。
其次,医保基金的结算程序,也要在充分照拂定点药店合理利益诉求的基础上给予必要的优化。据悉,相关文件已明确提出推进医保基金与定点医药机构即时结算。截至今年5月6日,即时结算已覆盖20.7万家定点药店,预计2026年全国所有统筹地区将实现医保基金即时结算。如此有利于避免因为结算周期长而放大药店经营者的运营压力,从而为遏制变相“增收”的冲动釜底抽薪。此外,也有专家建议,医保部门应强化定点零售药店的日常管理,加大飞行检查力度,在审核结算数据时,可采用技术手段识别药价虚高的情形,并提高对违规操作的处罚力度。
需要注意的一点是,在治理“阴阳价”的过程中,也该警惕药店可能采取的变相涨价行为。这就需要进一步提高药品价格体系的整体透明度,推动建立更公开、更统一的药品价格信息平台,使医保部门、消费者都能便捷地进行比价与监督。此外,也可积极探索将药店纳入药品集中带量采购范围,通过以量换价,降低药店采购成本,从而为降低零售价格创造空间,实现患者、药店与医保基金的多方共赢。(朱昌俊) https://www.workercn.cn/upload/resources/image/2025/11/04/2622748_450x50000.jpg?r=1762244910113
刘颖余
烟花散去是寂寞。经历了夏季联赛和季前赛的短暂狂热,杨瀚森目前在NBA(美职篮)的日子并不好过。
新赛季常规赛开打至今,杨瀚森在5场比赛中都得到了出场机会,但场均仅登场5.8分钟,贡献1.8分0.8个篮板,命中率低至22.2%(运动战9中2),三分球挂0。出场时间主要集中在第一节中段,偶尔能在第二节再次获得机会。到了下半场,除非比赛已无悬念,否则他只能枯坐板凳。
显而易见,杨瀚森并没有进入到球队的正常轮换阵容。他表面为队内第二中锋,但第三中锋里斯似乎比杨瀚森更能表现自己。比赛显示,里斯这种能跑能跳、外线投射精准的战法,似乎更契合开拓者主打小个阵容时的战术需求。
还有一个消息是,开拓者此前受伤的中锋罗伯特·威廉姆斯在短暂下放至发展联盟后,已经正式复出,并在对掘金的比赛中,出场11分钟,贡献4分4个篮板(杨瀚森本场没有得到出场机会)。赛季开始前,外界普遍将罗伯特·威廉姆斯视为球队第二中锋。其伤愈归队,在未来将进一步挤占杨瀚森本就不多的上场时间。
常规赛开始前,鉴于杨瀚森在夏季联赛和常规赛有过惊艳的表现,加之对于“中国市场”的想象,不少球迷对于杨瀚森有着较高的期待。但所谓理想丰满,现实骨感,常规赛甫一开打,小杨便陷入苦苦挣扎。无论是刚刚离开帅位的比卢普斯,还是新官上任的斯普利特,都没给16号新秀更长的表现时间。斯普利特的言辞更加严苛:“杨翰森目前只有身高。”
所有这些,自然不是我们所乐见的,但它正是NBA残酷竞争的真实写照。球员在场上实打实的表现,才是打动主教练的唯一因素,所谓“中国市场”因素,那也只是球迷一厢情愿的臆想而已。“中国市场”是存在的,但对于职业球队来说,好成绩才是刚需。
杨瀚森必须接受外界的议论,包括非常尖锐的批评。要字字反思,不要句句反驳。最好的反击,从来不是逞一时口舌之快,而是用篮球说话,就像当年的姚明一样,你巴克利不是说我拿不到20分吗?那就拿给你看看,结果巴克利乖乖地在电视上亲了驴屁股,一笑泯恩仇,“姚之年”就这样横空出世,NBA也因此写就一段中国佳话。
说白了,球“菜”是原罪。如果在场上如鱼得水,大杀四方,场外那些都不是事。詹姆斯爱吃汉堡薯条,库里狂嚼爆米花,约基奇猛灌可乐,东契奇时不时整点炸鸡,“字母哥”这哥们更离谱,好吃泡面那一口,可是有人煞有介事地批判他们吗?
所以,杨瀚森也不必过度焦虑,他需要适应,场内场外都需要适应。需要保持耐心,即使不能出场,也要时刻做好出场的准备,一旦有机会,就要牢牢抓住,表现自己,证明自己。需要保持专注,不因外界纷扰而分心,做好每一天的训练和比赛。
从中国球迷的角度,我们不必对杨瀚森怀抱不现实的期望。他不是另一个姚明,甚至也不是另一个易建联,更不是“中国约基奇”。捧杀或骂杀,都不会帮到他。只要杨瀚森无悔于心,专注地做好自己,无论前途如何,我们都应该给他送上掌声和祝福。
还要多说两句,中国篮球不只有杨瀚森,还有在NCAA打球的王俊杰、林葳、赵维伦,在欧洲打球的余嘉豪,他们不是一个人在战斗。成长需要时间,成功需要等待,不只球员如此,中国篮球也是如此。
流光容易把人抛。中国篮球的少年们,加油! 五年规划成为中国现代化建设的“节拍器”。这个“节拍器”上,有中国自身政策的延续性,更有契合世界发展潮流的同频感
最近,马来西亚迎来榴莲收获季。榴莲从马来西亚的果园到中国超市的货架,最快只要36小时。从口岸检疫到物流通关再到机制创新,中马贸易合作升级带动产品市场延伸,既满足中国消费者需求,也带动马来西亚相关产业出口增长。
从榴莲看贸易,中国与东盟国家的合作愈加紧密。不久前,中国与东盟签署自贸区3.0版升级议定书,为双方创造更多市场机遇,也为区域发展和全球经济注入强大信心。关注当下中国,也关心未来5年乃至更长时段的中国发展,并从中找到稳定之锚、动力之源、发展之机,意义正在于此。
中国的五年规划,何以世界瞩目?有国际人士说,可以由此观察中国的“行动方向”;也有人说,这会“重塑全球经济格局”。外媒的一个比喻颇具意味:五年规划成为中国现代化建设的“节拍器”。这个“节拍器”上,有中国自身政策的延续性,更有契合世界发展潮流的同频感。
影响力源自对未来的洞悉。没有非凡领导力,就很难有洞察大势的战略规划和精准高效的战略执行,更难以创造出震撼人心的“时空魔法”。历史地看,五年规划将顶层设计与问计于民相统一,在时间轴上刻下中国之治的制度优势。实践地看,从规划蓝图到发展实景,一项又一项政策执行落地,展现了“人心齐,泰山移”的磅礴力量。中国共产党具备强大的领导力、组织力、执行力,能够统筹兼顾短期利益与长远利益、局部利益与整体利益。
影响力来自机遇性。有人说得好,中国“十五五”规划为世界提供“机会清单”。也有跨国企业得出结论,与中国同频共振,就是与未来签约。面对变乱交织的国际形势,中国自身的稳定、发展与贡献,发挥着至关重要的“锚定效应”。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称《建议》)提出,“拓展双向投资合作空间”“塑造吸引外资新优势”。这些任务目标,都在向世界释放积极信号。苹果公司将继续加大在华投资,高盛集团表示为总部设在中国的公司融资提供支持……“继续投资中国”成为外资外商的共识,因为中国拥有稳定的发展预期与巨大的互利空间。
从五年规划看现代化道路,中国以独特的“目标治理”实践,传递出清晰的信息:“世界上既不存在定于一尊的现代化模式,也不存在放之四海而皆准的现代化标准。”正如新开发银行行长罗塞芙所说,中国是以自主和可持续的方式构建自己的发展道路,而这也是全球南方国家所期望的。
从中欧班列开行让德国杜伊斯堡港活力满满,到给予所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇,再到与30个国家和地区签署了23个自由贸易协定……渴望发展共赢的国家携手共进,“发展诉求常被边缘化”的新兴市场和发展中国家有了更多选择。这与《建议》提出“开创合作共赢新局面”是内在相通的。中国式现代化是中国的也是世界的。从这个意义上说,透过五年规划,人们看到的不仅是“中国式长期主义”,更是中国式现代化开创的人类文明新形态。这是发展的凝聚力,更是文明的向心力。
近来,关于中国的3种说法意味深长,即“前瞻型国家”“赋能型国家”“文明型国家”。这一定程度上体现了中国发展为全球发展带来的三重确定性,即战略连续性、市场稳定性、文明包容性。对未来的清醒洞察与执着追求,赋予我们无限的发展潜力。
习近平主席指出:“我们坚持一张蓝图绘到底,一茬接着一茬干,从来没有想挑战谁、取代谁,而是集中精力办好自己的事,做更好的自己,同世界各国分享发展机遇。”这是中国智慧对全球治理的启示。(李洪兴)
坚持开放协作,能推动创新突破地域与学科的边界,催生更多创造性乃至颠覆性成果
前不久,在一个科创论坛上,一名95后工程师对人工智能演进发表见解。“开源社区不仅仅是获取免费代码,更是一种开放式的协作模式。”这引发从业者的共鸣。
何为开源?最初是指开放共享软件源代码。人工智能时代,这个概念更多被理解为一种创新范式。基于开源,全世界优秀的工程师们都可以参与到人工智能大模型等技术的开发中,从而为技术快速迭代提供强劲动力。
开源意味着开放。它不仅是技术领域的热门词,也是理解经济社会发展的关键词之一。
看技术,开源降低技术使用门槛,推动开发者与产业深度联动,加速新技术的成熟落地。同时,开源推动资源与成果共享,避免重复投入和资源浪费,在此基础上的协同创新和快速发展,进一步提升了技术的普惠性与可及性。科技发展一日千里,封闭只会导致技术停滞,坚持开放协作,能推动创新突破地域与学科的边界,催生更多创造性乃至颠覆性成果。
看实践,从代码开源转向更深层次的资源开放、发展开放,是重要趋势。构建更具活力的创新体系、营造多元开放的创新生态,才能吸引全球创新人才,打造全球创新高地。比如,上海人工智能实验室将工具链全体系开源、开放,吸引全球数千名开发者参与共建。又如,张江科学城打造“没有围墙”的研发生态,集聚跨国企业研发中心、本地高校,打造跨国公司业务创新的策源地,也推动本土企业创新发展。再如,位于上海的国家蛋白质科学研究设施开放运行以来,服务500多家科研单位,支撑超过2500个研究团队、累计10万余人次用户开展实验研究,为全球相关科研提供重要数据支持。
越开放,越活跃,越发展。今天的长三角,向开源开放要空间,向深化改革要活力,正进一步破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点。不久前,《关于促进长三角科技创新协同发展的决定》在沪苏浙皖同步施行,旨在推动技术、人才、资金等跨区域融通,加快创新要素的开放共享。在长三角科技资源共享服务平台上,总价值超过610亿元的28个大科学装置、5.1万台(套)大型科学仪器面向社会开放,形成了紧密联动的区域协同创新生态。改革是给开放增底气的。改革到位了,开放水平才更高。
一位投资中国的世界500强企业高管对笔者说:“中国开放让我们能够获得更大发展。持续投资中国、深耕本地人才、制定长期战略,能更好地在全球市场中保持竞争力。”恰如“免签朋友圈”不断扩大、国际性展会接连释放发展磁力、共建“一带一路”打造惠及世界的“幸福路”……开放带来进步,更加开放的姿态与作为也必将开拓出更光明的前景。
党的二十届四中全会提出:“扩大高水平对外开放,开创合作共赢新局面。”当下,第八届进博会正迎来八方客。这一展现中国与世界开放融通的窗口,将带来更多惊喜。开源共享、开放共进,充满活力、张开怀抱的发展之姿,定能让人更深刻地理解“与中国同行就是与机遇同行”。
(作者:崔寅,人民日报上海分社记者) 智能家电走进大众便利日常生活、承载新中式美学的服饰成为市场新宠、AI技术为游客打造更丰富的体验……消费是人民对美好生活需要的直接体现,也是“投资于人”的重要方式。党的二十届四中全会提出,“坚持扩大内需这个战略基点,坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合”。以“投资于人”提振消费,对于我们畅通国民经济循环、拉动经济增长等具有重要意义。
当前,我国消费发展为“投资于人”奠定了坚实基础。随着居民收入水平持续提高,居民消费实现从生存型向发展型、享受型的转变。据统计,2025年前三季度,全国居民人均服务性消费支出增长4.1%,居民服务性消费支出占居民消费支出比重为46.8%。服务消费快速增长,较好满足了人的全面发展需求。政府社会性消费支出不断增加,居民享有的医疗和教育服务水平明显改善。文化、教育、医疗等公共消费为居民消费的增长提供了重要支撑。提振消费专项行动方案等一系列政策措施的出台和实施,为我们进一步提升消费能力、完善消费供给、优化消费环境等提供了有力牵引,有助于解决制约消费的突出问题,有效协调促消费和惠民生之间的关系,全方位推进扩大国内需求。
当然,我们也要看到,人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾依然存在,“投资于人”仍旧有较大的空间。比如,随着工作生活节奏加快,劳动者的闲暇时间相应压缩,相应消费空间也有待开拓。医疗、教育、育幼、养老等领域公共服务供给对居民消费能力的保障作用也有待进一步提升。
在全面建设社会主义现代化国家的新征程中,让广大人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续,就要在经济发展过程中促进人的全面发展,在保障和改善民生中扩大消费需求,进一步将提振消费与“投资于人”充分结合,有效释放内需潜力。
消费是劳动力再生产的过程,在必要劳动之外的闲暇时间消费,是维持劳动力再生产的必要条件。春节、五一、国庆等假日期间的消费在全年社会消费品零售总额中占比颇高,且增速远高于全年平均水平。在购物、餐饮等传统消费之外,旅游、文化、体育等服务消费成为假日消费的主要内容,是愉悦劳动者身心健康的主要来源。如何激发假日消费活力?这有赖于全社会正确认识休假的重要性,在优化公共假日的基础上,更好落实带薪休假等制度。探索“生育奖励假”“休假储蓄”等制度,推广“春秋假”“育儿假”等灵活休假模式,允许员工灵活调配假期,鼓励错峰休假,加强劳动者权益保护力度。
劳动力再生产是社会再生产的重要组成部分,不仅包括满足人类基本生存需要的简单再生产,也包括提升劳动力素质、使其完成从简单劳动到复杂劳动的扩大再生产过程。新技术、新产业、新业态、新模式蓬勃发展,新质生产力发展离不开劳动力素质的提升。加强教育培训投入,能够有效提升我国总体人力资本水平,推动劳动力供给质量提高,切实提升居民总体收入。因此,增强消费能力需要完善人才教育培训制度,加强教育培训投入,推动新增劳动力供给与经济发展需求相匹配。面对新一轮科技革命和产业变革,需加强在岗人员教育培训,健全终身职业技能培训制度,增强现代化产业体系就业协同性。完善重点群体就业支持体系,提升求职就业、技能培训等服务质量,拓宽困难人员就业增收空间。
人的全面发展离不开文化教育、卫生保健、环境保护等方面的公共服务。公共消费主要用于公共服务的社会性消费和消费性投资,在服务保障民生、促进社会公平方面发挥重要作用。合理增加公共消费,通过优化财政支出强化基础民生保障,在促进居民消费中发挥关键托底作用,在增进民生福祉的同时促进实现人的现代化。因此,持续释放消费潜力,还需要增加教育、医疗、养老、托育等方面的公共消费支出,提升民生公共服务质量。顺应居民日益增长的数字、绿色、健康等新型消费需求,增加公共卫生、文化、体育等公共消费性投资,完善相应公共设施。加强消费制度环境建设,完善消费体制机制,为消费者提供放心的消费环境。如此,将推动优化消费环境、增强人们消费意愿,以高质量供给创造有效需求,不断提升居民的消费能力。
(作者:关利欣,系商务部研究院流通与消费研究所研究员)
当前,人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术,深刻改变人类生产生活方式。我国高度重视人工智能对教育的深刻影响,积极推动人工智能和教育深度融合,促进教育变革创新。推进人工智能全学段教育和全社会通识教育,有利于源源不断培养高素质人才。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出,“全面实施‘人工智能+’行动,以人工智能引领科研范式变革,加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合”“加强和改进思想政治工作,推进校园文化建设”。让高校思政课“更聪明”“更智能”,应充分发挥人工智能的基础性、支撑性作用,持续推进高校思想政治工作理念、内容、载体和方法创新,以科技赋能实现工作质量水平的提升。
人工智能技术的应用,能有效推动高校思想政治工作。一方面,人工智能可以对海量信息进行筛选、提取、加工,提高思政课教师的备课效率和授课质量。智能化思政课教学平台可实现广泛汇集教学资源、分类梳理学生问题等功能,成为教师的“得力助手”。在创新教学方式上,人工智能技术能助力实现知识的可视化与故事化呈现,摆脱“讲义+黑板+PPT”的传统教学模式,提高思政课的吸引力与感染力。充分发挥人工智能的数据采集、智能处理、多维评价功能,还能有效跟踪掌握学生的学习进度和效果,帮助教师适时调整教学策略,实施个性化教学,将“大水漫灌”转为“精准滴灌”,推动思政课从“经验指引”向“数据驱动”转变。
人工智能技术与校园文化深度融合,可以突破物理空间与虚拟世界的边界,重塑思政教育空间,拓宽思政教育场域。比如,有的高校运用人工智能传承校史、弘扬校风,利用沉浸式技术改造校史展览,通过智能感知设备让学生“穿越”至历史场景,身临其境感受校园变迁;有的通过虚拟数字技术,构建校史名人“数字人”与学生互动交流,使思政教育更具代入感。在社会实践层面,人工智能丰富了学生参与社会实践的“打开方式”,为其参加志愿服务、基层调研等活动创造良好条件,更好发挥出“大思政课”的育人价值。
办好思政课,最根本的是要全面贯彻党的教育方针,解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题。我们既要加强政治引领,也要做好服务管理,把立德树人要求融入学生日常学习生活。人工智能在数据动态监测、汇总分析、个性化方案定制等方面具有显著优势,可以对学生知识结构等进行精准识别和深度分析,建立动态数字档案,为构建个性化、精准化的培养模式提供支持。在心理健康层面,积极向上的世界观、人生观和价值观是心理健康的坚实基石,思政课教学能够帮助孩子们坚定理想信念,在面对困难时更具韧性,以乐观豁达的心态化解压力。高校可探索尝试建设更加智能的心理健康实验室、心理问诊系统等,强化学生心理危机识别预警,帮助学生认识自我、调控情绪、应对挫折,从而塑造高尚的道德品质与坚定的理想信念。
未来,应妥善把握人工智能技术与教育深度融合的方向和尺度。一方面,在《生成式人工智能服务管理暂行办法》《未成年人网络保护条例》等法律法规基础上,不断完善人工智能在思政课教育应用层面的相关规定,制定严格的数据监管与信息保护机制,防止技术滥用、隐私泄露现象的发生,确保师生个人信息安全。另一方面,保持正确的价值导向。针对人工智能生成的教育内容,制定严格的内容审核标准,建立动态内容监测机制,实时监测教育内容的合规性,及时发现并处理潜在的有害信息。同时,不断提升教师和学生的数字素养,培养学生对人工智能的正确认知和合理使用能力,增强对虚假信息和不良思想的甄别能力,确保技术的有效应用。
此外,我们也要逐渐形成并适应“人机共育”的教学新模式。坚持发展与安全并重、创新与治理相结合,既要以积极态度和责任担当主动拥抱,又要做好潜在风险研判和防范,让人工智能成为高校思政课的“协同者”而非“替代者”,持续推动思政课改革创新,不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性,以更加智能的思政教育培养一代又一代社会主义建设者和接班人。
(作者:卢岚、阎向阳,分别系上海理工大学马克思主义学院教授,副教授)
11月5日至10日,第八届中国国际进口博览会在上海举办。在世界经济复苏乏力、全球贸易面临挑战的当下,这场如期而至的东方之约,以不断扩大的规模效应和创新活力,向世界传递中国持续推进高水平对外开放的坚定决心。党的二十届四中全会提出扩大高水平对外开放,开创合作共赢新局面,释放出中国与各国共享机遇、共同发展的强烈信号,必将为世界经济发展注入开放红利。
作为世界上首个以进口为主题的国家级展会,自2018年以来,进博会每年举办、从未间断,已成为中国构建新发展格局的窗口、推动高水平开放的平台。本届进博会“朋友圈”进一步扩大,155个国家、地区和国际组织齐聚“四叶草”,4108家境外企业携创新产品与服务而来,展览面积突破43万平方米,规模再创新高;290家世界500强和行业龙头企业踊跃参展,123个共建“一带一路”国家积极参会,最不发达国家参展数量实现显著增长……不断刷新的数字,折射出中国市场在全球经贸格局中的关键地位,展现出国际社会对中国经济前景的坚定信心。
八载进博,常办常新,中国与世界开放融通、合作共赢的信念始终如一。从缩减外资准入负面清单到优化营商环境,从推动商品和要素流动型开放向规则、规制、管理、标准等制度型开放深化,一系列重大改革举措渐次落地,中国开放的大门越开越大。中国已连续16年稳居全球第二大进口市场,“十四五”期间货物和服务进口将超15万亿美元。事实证明,中国持续扩大开放的明确姿态和巨大市场潜力,将为越来越多国家提供共赢的发展机遇。
中国发展的确定性,为建设开放型世界经济提供了坚实支撑。当今中国,“引进来”的广度与“走出去”的深度同步拓展,市场规模“量”的优势与创新驱动“质”的飞跃相得益彰。双重优势的叠加效应,使中国大市场成为全球企业优化供应链、布局创新链、提升价值链的重要枢纽。同时,中国以务实行动践行“惠全球”理念,推动发展成果更多更公平惠及各国人民。本届进博会首次为最不发达国家产品设立专区,助力与中国建交的最不发达国家及53个非洲建交国的企业和产品用好“零关税”待遇。
越发展越开放,越开放越发展。8年来,进博会展览规模日益扩大、参展结构不断优化、合作内涵持续深化,彰显出中国与世界开放合作、共谋发展的初心始终不变。中国以开放姿态拥抱世界,世界以热忱参与回应中国,这场精彩的“双向奔赴”正汇聚成推动世界经济发展的强大合力。(金观平) 绿色低碳高质量发展是经济社会全面转型的复杂工程和长期任务,各地情况千差万别,需要从自身实际出发,在不同阶段找到不同工作重点。在山东省建设绿色低碳高质量发展先行区的实践中,烟台作为示范城市,以能源、产业、城市、生活“四大转型”为着力点,加快形成绿色生产生活方式,推动高质量发展打开新局面。
能源转型是绿色低碳高质量发展的基础。烟台实践充分证明,作为保障能源安全、实现“双碳”目标的重要抓手,能源结构的绿色低碳转型既有利于提供更加清洁、安全的环境基础,降低污染治理成本,又有助于促进产业结构优化升级,构建更加稳健、更可持续的经济增长模式。但是,能源结构转型不是一蹴而就的,传统能源逐步退出必须建立在新能源安全可靠替代的基础上。因此,烟台把构建清洁低碳安全高效的新型能源体系作为重要举措,注重传统能源与新能源多能互补、深度融合,以能源转型支撑绿色发展。
产业转型是绿色低碳高质量发展的关键。烟台在加快产业绿色转型升级过程中,着力推动产业数字化、智能化、绿色化深度融合。准入关口做“减法”,坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。传统产业做“加法”,不是将其当成“低端产业”一关了之,而是叠加新技术、践行新理念、塑造新优势,实现传统产业的生态与业态优化升级。新兴产业做“乘法”,以培育新质生产力为目标,大力研发新技术、壮大新产业、涵养新业态。通过提升传统产业,培育新兴产业,布局未来产业,统筹推进、全面升级,实现高质量发展。
城市转型是绿色低碳高质量发展的动力。绿色是城市发展的基底和本色,也是城市综合竞争力的重要体现。烟台山海相拥,风光旖旎,始终把美丽城市建设作为重中之重。面对资源环境承载力的约束难题,烟台坚持以绿色低碳、环境优美、生态宜居、安全健康、智慧高效为导向,统筹优化工业、农业、生态、城镇等各类空间布局,务实回应人民群众对清新空气、优美环境、舒适居住、便捷交通等方面的诉求,实现减污、降碳、扩绿协调增效,推动城市建设内涵式集约化绿色发展。
生活转型是绿色低碳高质量发展的根本。良好生态环境是最公平的公共产品,也是最普惠的民生福祉。烟台以推动绿色低碳发展造福于民,让人民群众在美丽家园中共享自然之美、生命之美、生活之美。同时,高度重视鼓励和引导群众参与到生活方式转型中来,广泛动员园区、社区、企业、学校、家庭和个人都积极行动起来,通过践行简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和消费方式,形成了人人、事事、时时、处处崇尚生态文明的社会氛围。
当前,我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段,生态文明建设仍然处于压力叠加、负重前行的关键期。推动绿色低碳高质量发展不断前行,虽然各地发展基础不同、资源禀赋各异,但吃透地区情况、找准着力点,这样的思路是一致的。只要我们认真贯彻落实党中央关于推动绿色低碳高质量发展的决策部署,结合各地实际找准着力点,踔厉奋发、久久为功,就一定能够实现高水平保护和高质量发展。(经济日报评论员) 面对当前侵犯公民个人信息犯罪的新特征新挑战,相关部门必须坚持系统观念,打出综合治理组合拳,合力筑牢公民个人信息安全防护网
个人信息保护一直是社会关注的焦点。最高人民检察院最新发布的数据显示,2025年前三季度,全国检察机关共起诉侵犯公民个人信息犯罪2100余件4400余人。同时检察办案发现,侵犯公民个人信息犯罪呈现一些新特点新趋势,值得关注。
在数字经济时代,信息已成为一种“关键资产”。公民个人信息之所以出现泄露乱象,原因在于巨大的“市场需求”。从精准营销到网络诈骗,从金融欺诈到恶意追债,公民个人信息被不法人员视作可交易的“商品”,形成了收集、倒卖、使用的非法利益链条。更值得警惕的是,信息泄露所涉及的行业领域极其广泛,几乎覆盖了公众日常生活的方方面面,涉及信息也不局限于身份信息,许多高度敏感的数据同样被不法人员盯上,如医疗健康、旅游出行信息,甚至是行踪轨迹等。这些遭泄露的信息,随即成为电信网络诈骗、非法引流推广等违法犯罪活动的工具。
从检察机关办案情况看,当前,侵犯公民个人信息违法犯罪已非零散个案,而是呈现出精准化、技术化、链条化与危害复合型的明显趋势。一是公民个人信息获取与使用愈发精准化。在黑灰产业链条中,个人信息不再是模糊的数据,而是被明码标价的“物料”。如诈骗人员利用这些信息刻画目标对象画像,量身定制骗局,很容易使对方掉入陷阱,极大提升了诈骗活动的精准性与欺骗性。
二是利用网络爬虫、木马病毒、渗透工具等黑客技术窃取个人信息已成常态。如在检察机关办理的赵某等人非法利用信息网络案中,不法分子就是通过查询“社工库”、利用系统漏洞攻击网站等手段非法获取、发布被害人隐私信息。
三是有关个人信息的非法交易日益呈现出隐蔽化、链条化特征。例如,企业“内鬼”利用管理漏洞非法获取、盗卖数据,接应人员借助“暗网”等隐蔽网络传递非法信息并采用虚拟币结算,逐渐形成了从信息窃取、交易到非法应用的完整地下产业链条,加大了追踪和打击难度。
此外,个人信息泄露的危害呈现出复合型特征,不少不法分子通过网络“开盒”的方式助推网暴升级。对于公民个人而言,无疑会遭受精神侵害和财产损失的双重威胁。
保护好公民个人信息,事关公民合法权益保障,事关数字经济健康发展,更事关社会和谐稳定。党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议提出,深化网络空间安全综合治理,加强个人信息保护,凸显了国家对个人信息保护的高度重视。面对当前侵犯公民个人信息犯罪的新特征新挑战,有关部门必须坚持系统观念,打出综合治理组合拳,合力筑牢公民个人信息安全防护网。
首先,要压实数据收集者的主体责任,及时堵塞管理漏洞。数据收集者是收集和处理个人信息的第一道关卡,更是守护数据安全的第一道防线。应通过加大技术防护投入、建立健全内控管理制度,严防技术攻击型数据窃取和“内鬼”窃取数据,从源头上拧紧信息保护安全阀,将信息泄露风险消灭于萌芽状态。
其次,要强化协同联动,形成工作合力。通过进一步完善公安、网信、金融等多部门联动工作机制,既惩处犯罪链条末端行为人,又注重追查数据泄露源头,强化全链条治理,斩断黑灰产业链。
再次,要提升公民素养,增强防范意识。许多信息泄露事件,始于个人点击可疑链接、下载恶意软件或在不明页面填报信息。因此,须进一步提升公众对可疑软件、钓鱼网站的识别与防范能力。唯有让每个人都成为个人信息安全的“哨兵”,才能构筑起最广泛的个人信息保护社会防线。
最后,要完善法律法规,堵塞制度漏洞。信息技术发展日新月异,数据应用场景层出不穷,部分互联网新业务游走在法律规范边缘,存在数据监管盲区。对此,需要立法方面及时跟进。值得关注的是,刚刚完成修改的网络安全法,增加了与个人信息保护法相衔接的内容,进一步完善了网络运营者、关键信息基础设施运营者在处理个人信息、管理数据方面的法律责任,这将有助于减少个人信息在网络环境中的泄露、传播风险。
公民个人信息保护是一项与时俱进的系统工程,未来仍要根据技术发展和实践需要,适时完善相关法律法规,为新兴技术应用划定行为红线。只有凝聚政府监管、企业自律、公民自觉、法律保障的多方合力,才能构建起全方位、多层次、立体化的个人信息保护体系,为数字经济健康发展与社会和谐稳定提供坚实可靠的安全保障。
(作者:秦帅,中国人民公安大学侦查学院刑侦教研室主任)