内蒙古的张先生花16.6元买了张共享单车月卡,结果不仅使用受限,投诉后还变成了只有四小时的体验卡;广东的沈女士购买骑行卡后,在未收到任何提示的情况下被连续扣费,未用完的次数过期即作废……共享单车自普及以来,极大便利了市民短途出行,成为城市交通的重要补充,但其频频出现的“畅骑卡变限时卡”“隐形扣费”“霸王条款”等问题,却不断消耗着用户信任。
这些乱象看似是企业吸引流量、提升营收的“营销手段”,实则暴露了部分共享单车平台重扩张、轻服务,漠视消费者权益的短视心态。随着共享单车行业进入存量发展阶段,部分平台未想着靠优化服务、提升体验留住用户,反而动起了“套路”用户的歪心思,这种竭泽而渔的做法,只会动摇行业发展的根基。
利用信息不对称设置“阅读障碍”,是共享单车平台套路用户的惯用伎俩。不少平台在APP首页用醒目大字宣传“首月1元”“限时畅骑”,以极具诱惑力的价格吸引用户下单,而“自动续费”“不可退订”“高峰时段受限”等关键限制条款,却藏在极小的灰色字体中,或深埋于多层折叠菜单里。这种“大字诱导,小字埋雷”的操作,涉嫌违反消费者权益保护法中全面、真实告知的法定义务。
尽管《互联网平台价格行为规则》等新规明确要求,自动续费需“显著提醒”并提供便捷取消途径,但部分共享单车平台仍在玩“猫鼠游戏”。现有法规原则性条款齐备,但仍需针对具体场景进一步细化标准。
共享单车的生命力在于用户信任,行业的可持续发展离不开透明规则与优质服务。平台应摒弃急功近利的流量思维,将规则透明化、服务人性化作为立身之本,主动清晰披露骑行卡使用范围、扣费规则等信息,简化退订、退费流程;监管部门需加快细化相关标准,建立常态化监测机制。惟有平台守底线、监管强发力,才能让共享单车回归便民初心,让群众出行更安心。(任一迪)
一张“抵制高额彩礼、深化移风易俗”的荣誉证书,被宁夏盐池县村民高万金家摆在堂屋最显眼处。这不只是一个家庭的光荣,更是当地彩礼平均降幅达30%的治理成效。
近日,《中国妇女报》微信公众号一则报道引发关注,这则暖心新闻是盐池县作为全国婚俗改革实验区的成果缩影。当动辄十几万的“面子”压住家庭的“里子”,这场由“一纸约定”引发的乡村新风尚,算清一笔关乎文明与幸福的深刻大账。
陈规陋习的破除,离不开刚性制度的保驾护航。盐池县直接把“彩礼标准不超过6万元”白纸黑字写入村规民约,酒席桌数、随礼金额等都划出“硬杠杠”。通过“一约四会”事前介入、事中服务、事后评议,让高价彩礼、大操大办等歪风邪气没有市场。重庆梁平区的做法同样亮眼,创新推出“四融四变”工作法,与餐饮单位签下《抵制婚嫁恶俗责任书》,党员干部操办婚丧事宜报备,通过跨部门联动监管切实织密制度防线。实践证明,乡风文明建设既要蹲下身来,通过村民议事会、院坝协商会等接地气的平台凝聚共识,让村规民约真正“有人管、真管用”;更要抓住党员干部这个“关键少数”,以先锋表率带动“绝大多数”,让制度约束从“一纸条文”转化为群众的思想自觉与行动自觉,实现从“被动遵守”到“主动践行”的美丽蝶变。
破除旧习俗不能只靠“管”,更要培育新乡风。文化传承是乡风文明的源头活水,唯有以文化浸润实现春风化雨的“软引导”,才能让文明理念入脑入心。盐池县村民们自编移风易俗“四少四好”顺口溜,在村头巷尾的大喇叭循环播放,把文明新风送到田间地头,群众既听得懂、愿意听,又学得会、用得上;“百姓宣讲团”自编自演彩礼主题小品,用乡言土语在笑声中化解“面子”心结,让简约务实的理念深入人心。重庆梁平区则把年画这一传统民俗与文明理念相结合,创作系列公益广告,打造“梁家新风”文明实践品牌,让传统与现代在乡风建设中碰撞出璀璨火花。
移风易俗,让文明者有荣誉、得实惠,是激发群众参与内生动力的关键一招。唯有以正向激励,送上看得见的“实回报”,才能让乡风文明建设行稳致远。宁夏盐池县为“零彩礼”“低彩礼”家庭颁发光荣证,凭证能享受店铺消费优惠、免费乘坐公交,这份看得见、摸得着的礼遇,让文明新风尚更有吸引力、感召力;同心县对践行婚俗新风的青年,在社区岗位招录中予以加分,让崇德向善者尝到甜头。
一些地方正尝试把移风易俗与惠农政策、乡村旅游发展结合起来,拓宽农民增收渠道,从根本上减少一些家庭对“彩礼保障”的经济依赖。同时,善用短视频、直播等新媒体平台,把“低彩礼”“零彩礼”故事讲深讲透讲鲜活,让“比家风、赛文明”成为乡村新风尚,凝聚起全民参与乡风文明建设的强大合力。
从盐池县的“低彩礼”新风到梁平区的跨区域共建,从制度约束的“硬手段”到文化浸润的“软引导”,从典型引领的“树标杆”到激励赋能的“添动力”,各地的探索实践正在让乡村焕发文明新气象。乡风文明建设非一日之功,需久久为功的韧劲与守正创新的智慧。
“十五五”开局之年,乡风文明作为乡村全面振兴的紧迫任务,重要性愈发凸显。以专项治理破除陋习,以文化浸润凝聚共识,文明新风才会扎根乡土、滋养人心,为宜居宜业和美乡村建设注入持久动力。当彩礼回归祝福的本意,当乡村的“人情债”变成“文明账”,我们收获的不仅是更轻盈的婚礼,更是一个有内涵、有温度、有活力的乡土中国。(李旺军)
“两个连续全球第一!”中国汽车工业协会1月14日发布的最新数据,定格了中国汽车工业的里程碑时刻——
2025年,我国汽车产销分别完成3453.1万辆和3440万辆,同比分别增长10.4%和9.4%,连续17年稳居全球第一。新能源汽车产销再攀高峰,分别完成1662.6万辆和1649万辆,同比分别增长29%和28.2%,连续11年位居全球第一。
日积月累迎来厚积薄发,涓滴细流终成波澜壮阔。这份沉甸甸的成绩单,并非一蹴而就,而是中国汽车工业数十年自主奋斗的积淀,是一众中国汽车品牌共同拼搏的硕果。其背后,铺展着一段从无到有、从有到优的峥嵘之路,镌刻着中国汽车工业实现四重跨越的奋进足迹。
第一重跨越,是从合资依赖到自主崛起。1983年,第一辆合资轿车桑塔纳在上海下线,正式叩开中国汽车工业与市场的大门。然而,彼时人们谈到汽车时仍然离不开一个“梦”字,国外汽车的专利壁垒和品牌差距也让我们望尘莫及。甚至在多年前,大众、日系、BBA还是不可撼动的市场主流,人们不相信它们会被国产汽车所代替。如今,中国汽车工业已经发生翻天覆地的变化,老百姓的“汽车梦”变得触手可及,民族汽车品牌成为越来越多人的主动选择。
第二重跨越,是从跟跑追赶到领跑超越。燃油车时代,中国车企长期处于跟跑状态。这些年实现“弯道超车”,关键在于选准了新能源汽车赛道。从生产第一辆新能源汽车到第1000万辆,用了27年时间;从第1000万辆到突破2000万辆,仅花费17个月;2024年,仅用不到11个月就首次达成年度产销1000万辆的目标;2025年,新能源汽车在国内新车销量占比超50%……一系列数据,不仅见证了中国汽车工业的华丽转身,也印证了中国前瞻性的战略眼光。
第三重跨越,是从数量扩张到质量制胜。早期中国汽车工业的发展,曾一度聚焦于规模扩张与数量提升。而如今的“连续双冠”成就,体现的正是“质量至上”的深刻转型。依托完备的工业体系,中国汽车已经有了“物美价廉”的美名。而新能源汽车领域的全面突破,更让中国汽车变成了“技术输出者”:电池快充技术批量应用,智能座舱重构交互体验,L3级自动驾驶车型获得准入许可……以科技创新引领产业创新的发展路径,把“中国智造”推向更高维度。
第四重跨越,是从国内深耕到全球布局。2025年,“两新”政策加力扩围,企业新品密集上市,终端需求持续释放,汽车产销实现超预期增长。而海外市场的爆发式增长,则成为中国汽车产业高质量发展的新增长极。数据显示,2025年我国汽车出口突破700万辆,同比增长21.1%,新能源汽车更是增长1倍。在欧洲、东南亚、中东等市场,中国汽车的身影日益活跃。随着出海加速,“全球车、中国造”迈向“中国车、全球造”,中国品牌国际竞争力也持续提升。
百舸争流,奋楫者先;千帆竞发,勇进者胜。站在新的历史起点,中国汽车工业正以昂扬姿态向全球汽车强国迈进,为全球汽车产业变革注入新动能、带来新机遇。未来,随着技术不断迭代与全球化布局持续深化,中国汽车工业必将书写更加精彩的篇章。(王庆峰)
1月14日晚播出第四集《科技赋能反腐》,振奋人心。浙江省江山市国有资产管理服务中心融资建设科原负责人冯疆,通过“明招暗定”“参数定制”等手段多次收受贿赂,自认为权钱交易操作隐蔽,却在智慧监管监督系统的“透视”下显露出来,最后锒铛入狱。
用不知疲倦、“火眼金睛”的AI系统来抓贪官,不是科幻电影,而是正在上演的反腐败实践。这起真实案例,是技术与人工配合下的反腐创新实践,展示出AI反腐的强大力量,其成功经验值得全国推广。
AI反腐,即运用大数据、人工智能、云计算等数字技术,对公职人员履职行为、权力运行过程进行全方位、智能化监督。一方面,腐败行为日趋隐蔽,手段不断翻新升级,发现、甄别和查处的难度明显增加。另一方面,在传统监督中,人工核查调查难、取证难、追赃难、办案周期长等问题日益凸显。在这起案件里,AI系统采取以案建模、数据碰撞和风险预警等方式,配合人工核查,既保证了精准度,又避免了AI误判,突破了传统反腐工作的瓶颈,大大提升了办案效率。
习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上强调,要把握腐败的新动向新特点,创新手段方式。当技术的光照进权力的每一个角落,那些曾隐藏在黑暗中的交易将无处遁形。从反腐败斗争的艰巨性、复杂性、长期性来看,AI反腐不是普通的技术创新,而是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的有力举措。AI系统有着对历史案件的追溯能力,可将腐败行为的典型特征转化为可量化的监督指标,技术监督的常态化,能够真正做到让权力在阳光下运行,形成更强的威慑力,倒逼公职人员敬畏权力、规范用权。
值得一提的是,AI反腐,极大减少了人为干预情况,规避了纪检人员的主观因素,压缩了权力寻租的空间,真正做到了 “铁面无私”。
AI反腐,不仅是技术创新,还是制度创新、理念进步。未来,AI技术还将运用到更多领域,科学有效实现反腐工作的“零容忍”和“全覆盖”,将“有腐必反、有贪必肃、除恶务尽”贯彻到底。这也警醒着每一位公职人员,永远不要心存侥幸,自觉筑牢廉洁自律的堤坝,永葆人民公仆清廉本色。(常少华)
近日,国务院办公厅对外发布《“高效办成一件事”2026年度第一批重点事项清单》,包含个人和经营主体事项共13项。
政务服务的初心,在于回应群众最真实的诉求。此次清单中7项个人事项直击民生痛点,6项经营主体事项对接发展所需,每一项都精准落在群众与企业的心坎上。育儿补贴制度实施,补贴申领“一件事”就马上跟进;灵活就业参保“一件事”为灵活就业群体筑牢保障防线……一个个民生期盼,都将在清单落地中得到温暖回应。
“一件事”的背后,往往是跨部门、跨层级、跨系统的复杂关联,以往政务服务存在条块分割、信息壁垒、流程冗长等问题,制约政务服务整体效能的发挥。常态化推进“高效办成一件事”,彰显“钉钉子精神”的攻坚之力。上海由市政府办公厅统筹,各类“一件事”部门形成多个工作小组推动“一件事”落地见实效;甘肃依托数字政府建设基础平台,以“省级统筹”破解资源分散难题,有效打破数据孤岛,整体性推进政务服务流程优化。这些实践让企业和群众办事更加便捷高效。
此次清单将科技型企业创新政策扶持、知识产权保护等事项纳入其中,打通政策落地“最后一公里”,让企业集中精力搞研发、谋发展;举办体育赛事活动“一件事”的推进,为赛事经济清障护航,助力“以赛兴城”。更值得关注的是,清单正推动政务服务改革从“一件事”向“一类事”升维。比如,贵州按照“一类事”集成思路,创建“企业之家”平台,横向链接52个领域,纵向贯通省市县三级4600家部门,为企业提供全生命周期一站式服务。截至目前,国家层面“高效办成一件事”重点事项清单已推出五批共55项,清单的持续扩容,夯实高质量发展的民生基础与市场根基。
政务服务改革永远在路上。以便民惠企清单绘就政务服务新图景,仍需久久为功。坚持问题导向,建立清单动态优化机制,紧盯群众急难愁盼补短板;强化数智赋能,稳妥推进人工智能大模型在政务服务领域的应用,实现群众办事便捷度与基层工作效能同步跃升;在落实国家层面清单的基础上,鼓励地方推出特色事项,形成“规定动作不走样,自选动作有特色”的良性互动。唯有如此,才能推动政务服务从“能办”向“好办、易办、智办”持续跃升。
从单一事项突破到多场景覆盖,便民惠企清单以民为本、协同赋能,成为破解政务服务堵点、传递为民服务温度的生动实践。这一实践,让群众在每一次办事中都能感受到实实在在的变化,让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。(万代红)
格陵兰岛的命运成谜。在丹麦外交大臣拉斯穆森前往华盛顿与美国官员会谈数小时后,欧洲多国开始向格陵兰岛派遣军事人员,与丹麦举行联合演习。这一举动被认为是欧洲在形势高度紧张之际“展示了重要的团结”。格陵兰岛正在见证一场西方内部的地缘政治压力测试,但它又并非只是“美欧两家的事”。
不得不说,迄今欧洲捍卫格陵兰岛的举措仍然是象征性的。以“多国派遣军队”为例,德国15日派出的是一支执行“勘探任务”的“侦察队”,只有13人,英国和瑞典分别派出1人和2人。CNN称,在北极圈的类似训练过去“并不罕见”。比起美国直白的武力威胁和在格陵兰岛的既有军事基地,欧洲的小规模军事行动更像是“姿态性回应”,既想保住面子、安抚丹麦,又不敢真的触怒美国。不少分析认为,欧洲一些人可能内心已经接受了“让出格陵兰岛”,只希望华盛顿给自己留个体面。
欧洲会妥协吗?全世界都在看。这不仅事关丹麦和欧洲的脸面和利益,更关乎欧洲在赖以存身的国际规则、国际秩序都遭遇威胁的情况下,是否有勇气挺身而出,全力捍卫来之不易的地区和平及公平正义。两次世界大战要么起源于欧洲,要么以欧洲为主战场之一,欧洲人理应更加了解,“丛林法则”没有赢家,只有文明的大步倒退。战后欧洲一体化的初衷,本质上正是对这套血腥法则的反思与否定。数十年来,欧洲长期自诩为“基于规则的国际秩序的捍卫者和推动者”,那么现在,考验他们的时候到了。
一些欧洲人认为,欧洲承受不起与美国武装冲突导致北约瓦解的代价。然而历史和现实都证明,像北约这样的集体安全机制所代表的排他性、对抗性、以实力制衡为核心的安全观,本就不可能给欧洲带来真正安全。北约集体安全本质上是零和博弈,结果是加剧集团间的战略猜疑与军备竞赛,而北约内部又形成一种畸形的依附关系。欧洲不妨大胆设想如何建设一个没有北约的欧洲、一个没有霸权的世界。
现在的丹麦是“怀璧其罪”。欧洲应当清楚,如果无法形成“美国强占格陵兰岛必遭强烈报复”的心理预期,那么华盛顿将格陵兰岛揣进怀里大概率只会是时间问题。届时欧洲失去的将绝不仅仅是土地和主权。这种妥协将在世界范围内形成恶劣的示范效应:美国的下个目标或许是冰岛、挪威、瑞典乃至加拿大,最终令欧洲和世界陷入“薪不尽,火不灭”的境地。除了维护自身主权,欧洲要成为多极世界中站得住脚跟的重要一极,就应当有捍卫国际法和国际秩序的担当。
当前国际形势的复杂性,恰恰要求国际社会比以往任何时候都更加坚定地回归并恪守国际法基本原则,抵制一切形式的霸权行径与强权政治,共同维护一个以规则为基础、以平等为要义的公正国际秩序。只有在这样的秩序中,欧洲才能有机会、有条件维持和平并持续发展,欧洲从中获得的好处还将包括夯实战略自主根基、确保经济与资源主权、强化内部凝聚力、巩固多边主义形象等等。在这方面,欧洲需要算大账。
欧洲并非没有反抗的资本,它缺乏的是告别过去的勇气和团结起来摆脱依赖的意志。从经济层面看,欧盟是美国最大的贸易伙伴,若对美实施针对性贸易反制,可精准打击美国农业、制造业等敏感领域;在军事层面,欧盟快速反应部队虽规模有限,但部署在北极圈仍可形成有效威慑,配合丹麦的防务力量,增加美国的行动成本;从外交层面看,欧洲可以联合全球所有尊重规则、崇尚和平的国家,在联合国框架内发起对美国单边行径的谴责,对美施以强大的道义压力。而这一切的关键在于欧洲能否打破“绥靖惯性”。
是沦为霸权的附庸,还是坚守规则的底线?格陵兰岛问题像一面镜子,照见欧洲的外交困境,更考验着欧洲的道义担当。面对变乱交织的国际局势,真正的安全来自于各国间的互信与合作,来自于所有国家特别是主要力量,对国际法与国际规则的共同敬畏和恪守。(环球时报社评)
新元肇启,万象更新。“2026年是‘十五五’开局之年。锐始者必图其终,成功者先计于始。”新年伊始,神州大地升腾的烟火气与昂扬的忙碌劲交织,经济发展的脉动强劲有力,政策发力的节奏紧凑有序,一幅争创“开门红”、迈向高质量的发展画卷在实干中铺展。
发展之势,起于政策之效,成于市场之活。进入2026年,宏观政策精准滴灌与微观主体积极作为共同塑造了经济的暖意。一方面,政策工具箱持续释放“暖流”,首批625亿元“两新”补贴资金下达,为战略性新兴产业注入动能;“两重”建设项目清单和中央投资计划提前布局,夯实发展基础;国家创业投资引导基金启航,“购在中国”消费季火热启动,114种新药纳入医保目录……一系列举措着眼于促消费、稳投资、惠民生,为经济持续回升向好垒土筑基。另一方面,市场热情被有效点燃,元旦假期,全国1.42亿人次出游、847.89亿元花费,彰显消费信心回暖;冰雪旅游、文化演艺、商圈购物等业态蓬勃增长,海南离岛免税在封关红利下销售额同比激增93.8%……政策“春雨”与市场“活水”相互激荡,有力托举起一季度良好开局的坚实预期,为全年发展赢得主动。
中国幅员辽阔,各地资源禀赋、发展阶段各异,推进高质量发展没有放之四海而皆准的“标准答案”。深入领会和掌握因地制宜的方法论,是做好经济工作、推动可持续增长的关键。这就要求我们必须坚持一切从实际出发,在“全国一盘棋”的统筹下,充分尊重区域差异,鼓励各地走合理分工、优化发展的路子。观察各地的“新年第一会”,一道道结合地方实际的“硬菜”热气腾腾,上海瞄准国际一流,推出营商环境优化行动方案“9.0版”;湖北紧扣科技创新“金字招牌”,着力完善四大体系;重庆聚焦提升成渝地区双城经济圈发展能级……这些举措,既有抢抓机遇的“冲刺速度”,也蕴含立足实情的“作风厚度”,更彰显惠民利民的“民生温度”。正是这种错位发展、功能互补的生动实践,避免了同质化竞争与重复建设,汇聚起推动中国经济航船破浪前行的强大合力。
宏伟的目标不会自动实现,美好的蓝图需要实干来绘就。从政策热度的持续升温,到市场活力的不断激发;从宏观部署的擘画,到微观主体的感受,中间环节至关重要,考验的是将决策部署转化为具体行动、将政策红利转化为发展动能、将民生承诺转化为百姓实惠的能力与定力。“致广大而尽精微。”把开局之年的“规划图”转化为可操作的“施工图”,进而一步步变成触手可及的“实景图”,既需要只争朝夕、攻坚克难的干劲,也需要绵绵用力、久久为功的韧劲。这要求我们坚持目标导向、问题导向、结果导向,聚焦促消费、稳投资、惠民生等重点领域,抓住一切有利时机,利用一切有利条件,看准了就抓紧干,能多干就多干一些。要以百姓之心为心,以推动发展的实际成效和人民群众的真实满意度作为衡量工作的根本标准,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
开局之年,气象万千。当前中国经济展现出的强大韧性与活力,是我们砥砺前行的底气所在。让我们继续保持“拼”的精神、“实”的作风,在因地制宜中塑造新优势,在精准施策中激发新动能,以善作善成的实干实效,共同迎接“十五五”更加壮阔的发展前景,奋力谱写中国式现代化建设的崭新篇章。(甄郝)
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https://www.workercn.cn/upload/resources/image/2026/01/16/2693064.png?r=1768544842584主创:王舒娴 白云 李砚青 丁玥统筹:陈俊旺 杨槐柳 伍佳佳 陈善文
据农业农村部数据显示,2025年,我国乡村产业高质量发展取得积极成效。全国规模以上农产品加工企业预计实现营业收入约18万亿元,主要农产品加工转化率达到75%。乡村休闲旅游、农村电商等新产业新业态不断壮大,有效带动农民就地就近就业。1—11月,全国农村网络零售额同比增长9.8%。
站在“十五五”新起点上,我们要继续激发乡村产业振兴的潜能,引入互联网思维,探索创新发展路径,提升农业产业化、专业化、规模化、一体化、集约化水平。
深耕“特优田”,因地制宜筑牢产业振兴“硬支撑”。要想过得富,就走特色路。一方水土养一方人,因地制宜、精准施策,是乡村产业蓬勃发展的基础。近年来,丹东草莓、赣南脐橙、金乡大蒜、和田玉枣等众多具有显著地理标识的农产品,成功进入市场、融入日常生活,深受消费者喜爱,有力带动乡村产业蓬勃发展和村民增收致富。实践证明,发展特色产业,要跳出传统的“一亩三分地”的思维,强化市场意识,打造兼具地域特色、竞争优势、消费者认可的产业。各地需深入挖掘本地自然资源、历史文化、民俗风情等资源,找准定位,发展具有地域特色的优势产业,如特色种植养殖、传统手工艺品、乡村文旅等,加快形成“一村一品”“一乡一业”的产业格局。
激活“融合链”,产业联通开拓价值提升“新空间”。发展乡村产业,需通过全产业链拓展产业增值增效空间,强龙头、补链条、兴业态、树品牌,增强市场竞争力和可持续发展能力,让农民分享更多产业增值收益。各地要因地制宜在产业链纵向延伸上下功夫,做强“产加销”一体化。积极构建“从播种到餐桌”的完整产业链,发展精深加工,提升产品附加值与竞争力;着力完善冷链物流网络、建强产品营销服务体系,让优质产品不仅能“产得出”“产得好”,还能“卖得远”“卖得俏”。同时,坚持融合创新理念,打破农业的单一生产属性,促进农业与加工、文旅、电商、康养等产业深度融合,为乡村产业发展开辟新赛道、注入新活力。强化品牌意识,常态化举办乡村民俗旅游节、乡村美食节、地方土特产展销会、乡村非物质文化展演等活动,努力扩大乡村文化品牌影响力和知名度,推动“产业价值”向“品牌价值”转换升级。
搭建“赋能台”,人才优势凝聚持续发展“强动能”。乡村要振兴,产业是基础,人才是“引擎”,推动乡村产业振兴,须把人力资本开发放在首要位置,坚持培养与引进相结合,引才与引智相结合,拓宽乡村人才来源。各地要坚持“实用即是人才”原则,搭建种类齐全、信息精准、更新及时的乡土人才信息库,把活跃在乡村一线的“土专家”“田秀才”发掘好、利用好。围绕县域发展和乡村产业所需,常态化开展招才引智,通过专项招聘、毕业招聘等形式,吸引大学生、退役军人、企业家等各类人才返乡创业就业,为乡村产业发展注入新鲜血液。同时,加强农业科技创新,推广应用先进适用技术,提高农业生产效率和农产品质量。积极搭建平台,培育农技能手、电商能人、直播网红等带头人,增强本土人才“造血功能”,打造一支懂农业、善创新的人才队伍,为实现农业农村现代化注入源源不断的蓬勃动能。(江连萍)
近日,国务院常务会议研究推行常住地提供基本公共服务有关工作,瞄准未落户常住人口急难愁盼问题,提出一系列政策举措。这意味着,基本公共服务从“认户口”向“认居住”转变将进一步加快落地,实现“公共服务随人走”。
过去,公共服务资源多按户籍人口配置,是一种“静态”管理逻辑。推动常住地提供基本公共服务,将打破公共服务与户籍身份的刚性绑定,转向以稳定居住、就业为依据,让未落户常住人口在教育、医疗、社保、住房等领域,享有与户籍人口同等保障。
2024年我国常住人口城镇化率已达67%,户籍人口城镇化率却不足50%,两者相差近18个百分点。在庞大的未落户群体中,仅进城农民工和随迁家属就有约1.7亿人,超过了任何一个欧洲大国的人口。他们主要从事制造业、建筑业、服务业等劳动密集型行业,却长期面临“人在城、权在乡”的尴尬,难以平等分享城市发展红利。
细看未落户常住人口的构成,有着明显的结构性特征。年龄结构上,新生代农民工成为主力,他们普遍受教育程度更高,融入城市的意愿更强烈。发展诉求上,越来越多的人从“单身外出”转向“举家迁徙”,对子女教育、家庭医疗、住房保障等综合性、长期性公共服务需求迫切。区域分布上,东部沿海发达地区、重点城市群和省会城市是主要流入地,这导致公共服务供需矛盾在特定区域尤为突出。
算民生账。推行由常住地提供基本公共服务,有利于推进基本公共服务均等化,更好支撑以人为本的新型城镇化,让每位为城市付出的劳动者共享发展成果。
再算经济账。推行常住地提供基本公共服务,是释放内需潜力、加大“投资于人”的关键之举。
当前,我国仍处于城镇化较快发展期,人口向城镇转移的内生动力依然强劲。有研究显示,农民向城镇转移、成为常住人口后,人均消费将提高30%;在城镇落户后,人均消费将再提高30%。据测算,城镇化率每提高1个百分点,就能新增2000多亿元消费需求和超万亿元投资需求。只有让未落户常住人口安稳就业、安心生活、舒心发展,才能让他们“敢消费、愿消费”,为经济增长打开新空间。
老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么。此次会议的部署,体现出系统思维与问题导向的有机统一,为政策落地指明清晰路径。
一是靶向施策,直击痛点。聚焦教育、住房、社保等“急难愁盼”,明确完善随迁子女教育政策、扩大公租房保障范围、健全就业地参加职工社会保险制度、加强常住地基本医疗保障、强化就业服务、完善兜底性公共服务等举措,精准回应核心诉求。
二是因地制宜,分类推进。强调“科学有序、因地制宜”,既构建全国统一的政策支撑体系,又为地方探索留足空间,避免“一刀切”。
三是夯实保障,强化协同。“按照常住人口布局公共服务设施”“加强服务事项协同经办”,直指资源错配与跨区域衔接难题。通过构建“人地钱挂钩”要素保障体系,缓解人口流入地财政压力,为政策落地保驾护航。
对城市而言,这也意味着发展理念将迎来更深层的转变。城市竞争,正从比拼GDP、比拼大项目,走向比拼对人的吸引力、比拼整体的宜居性与幸福感。哪座城市能更快打破藩篱,营造出公平、包容、有归属感的环境,哪座城市就能在未来的人才争夺中占据先机,赢得长期发展的核心资源。因此,这项改革也是倒逼城市治理走向现代化的关键一步。(熊丽)