【反方】“小金库”现象要不得
日前，有媒体报道，一家有几十名职工的国有企业，为了调动职工积极性，未经上级公司批准，7年间给职工超额发放1664万余元奖金。该公司总经理后被一审认定构成私分国有资产罪。看到这则消息后，笔者想到的第一个问题就是1664万余元奖金的出处，企业的工资总额、企业绩效等均有明细可查询，国有企业在完成绩效指标后，超额利润按规定需要上缴上级单位。而这个企业却能通过某种渠道为员工发放超额奖金，这就是企业经营管理人员无视规章制度，私自建立“小金库”的典型违纪事件。
员工超额完成了绩效，多发一些奖金无可厚非，但前提是企业通过正规渠道向上级单位获取，而不是私自建立“小金库”进行发放。俗话说“没有规矩不成方圆”，在资金管理方面，国有企业都有十分严密的规章制度，这些制度的有效执行，对于确保资金安全起着十分重要的作用。所以笔者认为：制度不是挂在墙上的摆设，避免国有企业出现“小金库”现象，应该做好以下几点：
一要加强企业经营管理人员从业教育。“头羊迷途，群羊不返”，强化企业经营管理人员从业教育的领导效应，把对“一把手”的从业教育摆上突出位置，消除基层管理人员在企业管理过程上的认识误区和行动偏差，使其树立正确的权力观，管好自己、带好队伍。
二要加强对重要岗位人员的监督。一个企业的领导班子特别是主要负责人的作风好坏、能力强弱，很大程度上决定了企业的改革和发展。因此，必须采取有效措施、采取有力手段加强领导班子特别是“一把手”权力运行的监督，加强管人、管钱、管物等关键部门用权行为的监控。通过巡视、考核、公告、公示等制度，提高职工群众的知情权、参与权、监督权。
三要加强对制度执行力的监督。制度的制订就是要做到有章必循、违章必究。提高执行力从制度建设开始，落实在违规的追究上，加大检查及违规追究力度，才会有效。
综上所述：笔者认为企业“小金库”现象要不得。员工超额完成绩效，企业经营管理人员应通过正规渠道向上级单位反映，通过专项资金拨款或提高工资总额控制等方式留住人才，助力企业发展。 欢迎宋洋老师加入本期事评讨论。 其实我们过多关注了给职工发的1664万。 那么这7年中总共发了多少钱，查了吗？ 会不会远远大于这个数呢？值得反思！ 谢谢李老师加亮支持。 “小金库”现象要不得！ 抛开这个话题俺要说，宋洋自加入平台以来，以自己的激情和士气，多次采撷事评和主题稿子，非常勤奋，其稿子已经登上了工人日报，再接再厉好兄弟，看好你的未来。 小金库——帐外流转，滋生腐败
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谢谢初老师
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