2024年7月6日新闻综合

为生歌唱

龚先生
近日，吉林省吉林市宣布拟组建“锅包肉办公室”的话题冲上热搜，引发网友玩梗，天津网友说要为正宗老味煎饼果子成立专家组，四川网友要组建“回锅肉办公室”，湖南网友说可以设立“小炒肉办公室”……
7月3日，吉林市委编制办工作人员表示，“锅包肉办公室”只是一个挂牌机构，由吉林市商务局安排局内业务相近的科室承担，不增加额外编制，此事目前正在研究、论证当中。
对于“某某办”，网友观感不好，主因还是“回忆汹涌”。据媒体报道，几年前，五花八门的某些协调机构被纷纷砍掉，包括“西瓜办”“馒头办”“生猪办”“禁止午间饮酒办”等，被指存在打着“协同作战”的牌干着“开会发文”的事、事倍功半、职责不清等问题。一些“某某办”不仅加大了审批寻租的可能，让百姓的事情更难办，而且增加人力财力等支出，浪费财政资金。

（图源：新华社 朱慧卿摄）
玩梗的背后，网友是在质疑：为锅包肉设立一个行政办公室有没有必要？有没有增加财政支出？做锅包肉的饭店会不会头顶多出个“婆婆”？
龚先生并不是说所有的“某某办”都有问题或都没必要，这事得分析着来看。
有些工作涉及多个部门，成立专门的“某某办公室”，由领导“挂帅协调”，有利于提高行政效率。近两年，以美食出圈的城市不少，如烧烤带火了山东淄博、麻辣烫带火了甘肃天水，当地都成立了相应的协会。此前，多地也有类似的机构推动本地美食产业的发展。比如，甘肃兰州2000年举办了兰州牛肉拉面技术比赛，当时成立了兰州牛肉拉面行业协会，出台“兰州牛肉拉面地方标准”，为牛肉面行业定下了行规；2015年，广西柳州市成立螺蛳粉协会，对柳州螺蛳粉行业标准进行规范，促进了柳州螺蛳粉企业快速健康发展。
吉林市成立“锅包肉办公室”，想必也是为了推动文旅市场繁荣，为地方发展想办法、谋出路。近期吉林市举办了世界锅包肉大赛，效果不错，当地认为应该有一个机构去专门负责、推广锅包肉，将锅包肉打造成为地标性的美食名片。从当地发布的信息来看，“锅包肉办公室”的工作目前是邀请优秀的美食博主、网络达人，专注于锅包肉的推广与传播。这一想法紧跟了当前的新媒体时代，颇有创意。

吉林近期举办的“世界锅包肉大赛” 。（图源：新华社）
但是，“锅包肉办公室”能不能烧好文旅IP这道菜？当地不妨也思量一下网友的担忧。
从牛肉面协会、螺蛳粉协会到烧烤协会，都是民间组织，走的都是抱团发展、共建行业标准、引领行业规范的路子。而设个行政机构就不一样了。“锅包肉”能不能吸引八方食客，说到底是市场行为，对于政府下场设置办公室干预市场经济活动，“西瓜办”“馒头办”等早就把“坑”踩遍了，十年后再现“锅包肉办”，很难不让人担心会不会重蹈覆辙。更何况，从近期网红城市的经验来看，无论是淄博、尔滨、天水，政府的措施都是致力于做好“服务+”，起到推动和助力作用，而不是亲自下场“炒菜”。
眼下，不少地方都在致力于打造特色IP引爆流量，发展文旅产业，其中，明确政府与市场的边界，构建服务高标准，真正做出一锅好菜，才能切实助力当地文旅市场与经济社会的发展。

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原标题：贵州省黔南州悦龙东郡二组团C区圆满完成交房任务

通讯员 黄金多 工人日报-中工网记者 甘皙

6月30日，中铁九局一公司悦龙国际城项目悦龙东郡二组团C区圆满完成交房任务。悦龙东郡二组团C区位于贵州省黔南州龙里县谷脚镇，是公司在贵州区域滚动开发的重点房建项目之一。在全体干部职工的共同努力下，顺利完成各项施工节点，先后荣获贵州省房屋市政工程安全文明样板工地、贵州省建筑工程质量安全协会会员单位等荣誉。

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原标题：破解人形机器人商业化瓶颈

要实现人形机器人产业可持续发展，必须把成本降下去。产品从研发走向广泛应用，需要达到高性能、低成本、批量化要求。

数据显示，2023年人形机器人产业进入爆发期，预计到2026年我国人形机器人产业规模将突破200亿元，未来功能型整机拥有巨大的发展潜力。人形机器人是人工智能在物理空间的重要体现和关键装备，集成人工智能、高端制造、新材料等先进技术，有望成为继计算机、智能手机、新能源汽车后的颠覆性产品，将深刻改革人类生产生活方式。这是国家高科技实力和发展水平的一个重要标志，将成为引领产业数字化发展、智能化升级的关键力量。

所谓人形机器人，是模仿人的形态、运动和功能的高级通用形态机器人，具有感知环境、操作物体、人机协作的能力，可辅助和替代人类执行危险、肮脏、重复环境下多种类型任务，应对处理未曾预料到的情形。作为一种模仿人类外观、形态和行为能力的智能机器人，人形机器人最适合人类社会场景，无需改变场景来适应机器，一旦技术成熟可直接用于所有社会场景。同时，人形机器人的肢体语言、神态语言最符合人类思维方式和认知，人类无需适应机器人便能轻松理解其动作，因此人形机器人在实现人机交互中意义重大。近年来，这类机器人技术加速演进，已成为科技竞争新高地、经济发展新引擎。“头脑”聪明、“四肢”灵活的人形机器人正成为未来产业的新赛道。

随着传感器、人工智能、机械设计技术等领域的不断突破，人形机器人的性能不断提升，功能越来越丰富。特别是AI技术的融入，使其可以具备更高的智能水平，更好地适应各种复杂环境和任务需求。有机构预测，2021年至2028年，人形机器人市场规模将从15亿美元增长至264亿美元，增长近18倍。从产业链角度看，机器人和汽车产业链多年来的发展为人形机器人奠定了基础。不过，与其他产业相比，人形机器人的产业链更为复杂。如何实现众多技术领域紧密结合，并形成产学研用的协同机制，成为一个有待突破的重要问题。

从成本角度看，人形机器人的成本决定渗透率下限，降低硬件成本是未来发展趋势。此类机器人由大脑、小脑、皮肤、五指、全身关节、精巧躯干组成，每一部分都有大量技术细节。大脑对应智能系统，小脑对应控制系统，五官对应机器人的感知，执行则要通过关节。人形机器人造价最高的是关节，关节主要由电机、驱动器、减速器、编码器、力传感器等组成，约占整体成本的2/3。比如，用于保障机器人灵活性的伺服电机，在国外售价多在2000元至3000元之间，平均一个人形机器人需要20个到30个，光电机成本就达到10万元。工业机器人基本上有6个至7个关节，人形机器人要有17个至20个关节，多的甚至需要40个到50个关节，价格比较昂贵。可见，要实现人形机器人产业可持续发展，必须把成本降下去。产品从研发走向广泛应用，需要达到高性能、低成本、批量化的要求。

作为机器人领域中一个重要的技术挑战点，人形机器人未来的技术突破，要在已有成熟技术的基础上，重点在人形机器人的“大脑”“小脑”“肢体”等关键技术、创新体系等方面发力。在系统集成方面，要将感知、认知、决策、控制等软件算法与传感、机械、材料等硬件系统有机融合，形成整体性能高于单元器件性能的软硬件一体化综合系统。从“能走路”到“会干活”，人形机器人的多算法协同能力仍有待提升。换句话说，要让机器人的感知、认知、决策、执行形成有效闭环，这也是国内外相关研究人员面临的共同挑战。

随着技术迭代更新，未来，人形机器人将变得更加低成本和实用化。人形机器人产业生态将聚焦3C、汽车等制造业的重点领域，通过提升人形机器人工具操作与任务执行能力，打造人形机器人示范产线和工厂。此外，人形机器人产业生态还要面向恶劣条件、危险场景作业等需求，从而大幅降低作业人员的危险性。还要通过提升人机交互的可靠性和安全性，更好地推动人形机器人在医疗、农业、物流、家政等领域的应用落地。（王琦）

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原标题：高温津贴和防暑降温用品一样都不能缺

摘要：“每年6月，工资必涨。”深圳市顺丰快递员丁先生拿出手机，打开上个月的工资单，指着明细条，笑称马上就会多增一项——300元/月的高温津贴。

“每年6月，工资必涨。”深圳市顺丰快递员丁先生拿出手机，打开上个月的工资单，指着明细条，笑称马上就会多增一项——300元/月的高温津贴。然而，实践中，有的用人单位对高温作业劳动者依法享有的高温津贴进行“冷处理”，不发放，或用清凉饮品、西瓜、防暑药物等防暑降温“福利”代替。 (据《工人日报》)

早在2012年，我国就出台了《防暑降温措施管理办法规定》，明确要求用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，应当向劳动者发放高温津贴。然而直至今日，仍然有部分高温下的劳动者未获得应有的权益。

中华全国总工会每年都会下发通知，要求用人单位需按规定发放高温津贴，不得以防暑降温饮料和必需药品充抵高温津贴。然而在很多地方，一些企业没有按规定给员工发放高温津贴，有些劳动者甚至连防暑降温费都没听说过。媒体援引的一项调查显示，1.1万余名受访打工者中，65%声称从未收到过高温津贴。有的工地以绿豆汤、西瓜、藿香正气水、劳保用品等代替防暑降温费；有的单位以职工少数时间在高温下工作为由，不发高温津贴；有的将高温津贴计算在最低工资标准内，逃避发放津贴的方式可谓五花八门。

其实，高温津贴和高温防暑用品一个都不能少。有的单位向职工发了高温津贴，员工用这笔钱可以购买一些防暑设备、冷饮等消暑，但在高温下工作时，不可能丢下活不干，外出购买。在这种情况下，企业不仅要给员工发放高温津贴，更应该给劳动者供应绿豆汤等防暑降温饮料及必需的药品。企业向员工发放高温津贴、提供足够多的防暑降温饮料及必需的药品，既体现了对员工的人文关怀，也有利于生产安全和生产效率的提高。

要让企业自觉地执行，就必须由有关部门按有关法规去检查督促。各地要明确高温津贴发放的具体方式、细则，只有完善了各项“高温福利”，才能让高温津贴不再有模糊空间，才能让广大劳动者不再为此烦恼。劳动者在发现用人单位未履行义务时，要敢于站出来，如及时向劳动监察等相关部门反映。同时要切实提升保存证据意识，要保留考勤表、天气预报等能够证明自己工作时环境已达到发放高温补贴标准的有效证据。有关部门对于违反法律法规、侵害劳动者合法权益的用人单位要依法责令其改正并给予严厉的惩戒。（胡建兵）

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原标题：人人皆是营商环境参与者

营商环境的好坏，直接关系一个地方的发展环境、开放水平，乃至城市的美誉度和影响力。一定程度上可以说，人人都是营商环境，事事都是营商环境，处处都是营商环境。优化营商环境，既需要自上而下的推动落实，也需要自下而上的体验式监督参与、共同关注，汇聚起全社会力量共筑繁荣生态，共享发展成果。因此，优化营商环境，每个人都不是旁观者，而是体验者、建设者和受益者。这一理念也深刻蕴含着需要鼓励社会各界积极参与营商环境建设，通过共建共享打造一个公平竞争、高效便捷的市场环境与公正向善、和谐美丽的社会环境。

人人都是营商环境体验者。营商环境的好坏，直接影响到企业发展、个人创业就业乃至生活环境。每个人都是营商环境的亲历者，也是营商环境的体验者。营商环境体现在方方面面，体现在渗透到生产生活中的具体细节上。知屋漏者在宇下，每一位劳动者，每一家个体工商户，每一家企业，每一位投资者，都是现成的、义务的“营商环境体验官”，他们最了解营商环境好不好，最清楚问题在哪儿、改善营商环境的需求和方向在哪儿。出于个体利益诉求、集体利益诉求或公益诉求，他们有反馈体验的意愿，他们的体验全面、鲜活、真实、精准、接地气，他们的感受、意见与需求紧密贴合。通过亲身体验，我们能够更加真实地了解营商环境中存在的问题和不足，为共同改进营商环境提供第一手资料。

人人都是营商环境建设者。优化营商环境不仅需要政府的努力，也需要社会各界的参与和支持，事关大家共同的责任和利益所在。每个人都可以通过自己的行动和努力，为改善营商环境贡献力量。优化营商环境工作需要政府、经营主体、社会各方面共同参与，形成合力。一方面，政府应发挥主导作用，积极搭建平台、完善机制，为经营主体创造良好的发展环境。另一方面，市场监管部门要加强监管力度，严厉打击违法行为，维护市场秩序。此外，社会各界也应积极参与到营商环境建设中来，共同营造公平竞争的市场环境。只有每个人都积极参与营商环境建设，才能形成全社会共同推动的良好局面。

人人都是营商环境受益者。从宏观上看，优化营商环境能提升城市的竞争力和吸引力，让更多的投资和人才流入城市，为城市的可持续发展提供有力支撑，由此促进经济发展和社会进步。从微观上看，良好的营商环境能够为企业和个人提供更多的机会和发展空间。随着营商环境的不断优化，企业和个体工商户等经营主体将更加活跃，创新能力也将得到提升。同时，良好的营商环境更能够提高人们的生活质量和幸福感。在一个公正透明、高效便捷的市场环境中，人们可以更加自由地选择职业和创业方式，实现自己的价值和梦想。因此，每个人都应该从自身做起，积极参与到优化营商环境的行动中来。

优化营商环境是一个涉及全社会的系统工程，需要每个人的参与和贡献。作为营商环境的体验者，要敏锐地捕捉变化，积极地提供反馈；作为建设者，要勇于承担责任，主动参与到营商环境的改善中；作为受益者，在享受优良营商环境成果的同时，也要继续为创造更好的营商环境而努力。只有人人都成为参与者并付出努力，营商环境才能够像阳光、水和空气一样，让每一个人、每一家实体企业都健康茁壮成长。（林昌华）

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大家一定在电影或小说中，见到过这样的场景：一个人用一张“人皮面具”，眨眼间就变成了另一个人，让人真假难辨。如今，这种看似玄幻的“易容术”，已然走进了现实！

据近日《法治日报》报道，电商平台上售卖的硅胶人脸面具类产品不仅种类繁多、设计各异，而且能高度还原人的面部特征，价格在几元至几万元不等。还有商家提供面具、头套的“私人定制”服务，顾客只需提供360度人脸照片等信息，就能获得一张“超逼真”的人脸面具。

其实，硅胶人脸面具原本是影视剧中角色扮演的道具，或被一些面部创伤患者用来遮盖疤痕、修复容貌，有的则仅供娱乐，这些用途都无可厚非。然而，随着3D打印等技术的发展，硅胶人脸面具的精细度和仿真度越来越高，逐渐成了社会生活中的一把“双刃剑”，不时威胁着人们的“脸安全”。

有媒体报道，不久前，上海一男子利用硅胶人脸面具伪装成老人，潜入4户居民家中共盗窃10万余元财物。可见，一些硅胶人脸面具已经成为不法分子实施违法犯罪行为的新工具，不仅能“让别人不知道我是谁”，还能“让别人误以为我是谁”。如此，既增加了公安机关的执法难度，也威胁着社会秩序与公共安全。

硅胶人脸面具的本质是将人脸的数据信息实体化，如果在制作、销售等环节缺乏制度约束，极有可能侵犯他人的肖像权、名誉权、隐私权等。有些高度仿真的硅胶人脸面具不仅能“骗”过公司的刷脸打卡机、小区的刷脸门禁等，还能解锁手机和扫脸支付，这些行为带来的后果可能是非常严重的，甚至是超乎想象的。

要应对硅胶人脸面具的潜在法律风险，首先要做的就是“立规矩”，完善相关法律法规，明确划定其合法与非法用途的范围。其次，要加强对生产和销售环节的监管，研究探讨是否有必要设立生产备案制度、要求实名制购买等。再有，要通过宣传教育增强公众的警惕意识，共同应对人脸面具可能带来的风险与隐患。

在人脸识别应用越发广泛的现实语境下，硅胶人脸面具的滥用和销售乱象无疑是非常恐怖的，也是必须及时纠偏的。无论如何，他人可以随意复制一个“你”这种事情，都应该被扼杀在摇篮里。

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中工网评论员 李靖

据《工人日报》7月3日报道，日前，京沪苏皖粤五省（市）总工会按照属地原则，组织向12家头部平台企业发出高温天气保障劳动者权益的工会劳动法律监督公开提示函，提醒各平台企业建立健全防暑降温工作制度，执行高温天气户外露天作业相关规定。

持续高温对于货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等新就业形态劳动者来说，十分难熬，长时间在户外工作，劳动者罹患职业性中暑的风险很高。做好防暑降温，强化高温天气劳动者权益保障，不仅考验着用人单位的劳动保障能力，也对各地工会的监督和服务提出了要求。

随着国家防暑降温相关法规规定的不断完善，以及工会监督力度的不断加大，应该说，大多数用人单位能够做到以人为本，落实防暑降温工作主体责任。但也有一些地方和用人单位在高温天气劳动者权益保障方面存在认识不到位、制度不健全、落实不充分等情况。比如，有的企业高温津贴发放存在“走样变形”现象；有的企业在高温环境下，依然安排劳动者长时间加班；一些地方在职业性中暑工伤认定方面还存在“堵点”，等等。

6月初，全国总工会印发《关于做好2024年职工防暑降温工作和开展“工会送清凉 防暑保安康”活动的通知》，对做好职工防暑降温工作和开展工会“送清凉”活动进行部署。各级工会积极行动，“凉策”频出，全力保障高温下作业的劳动者平安度夏。

督促用人单位落实防暑降温主体责任，预防发生职业性中暑事件，是各级工会做好防暑降温工作的一个重要方面。把“一函两书”制度融入劳动者高温权益保障工作中，向用人单位发出工会劳动法律监督公开提示函，是一种关口前移，也是一种有效预防。

自今年2月最高检和全总联合下发《关于协同推进运用“一函两书”制度保障劳动者权益工作的通知》以来，“工会+法院+检察院+人社+司法行政”部门协同、联动共治的工作机制，让工会的劳动法律监督更具质效。截至6月30日，已经有天津等11个省级总工会、包头等93个地市级总工会，就高温天气劳动保护事项发出工会劳动法律监督公开提示函，对高温天气期间用人单位保障劳动者权益进行提醒。

发出公开提示函重在预防。对于那些将高温天气保障劳动者权益的有关规定和制度积极予以落实的用人单位来说，这有助于他们进一步比照要求，优化方案，把高温天气保障劳动者权益工作做得更实更细，而对于那些不太重视这一工作的用人单位来说，这也是一种提醒，督促他们提高认识、切实作为。

高温天气仍在持续，各级工会要继续以“一函两书”为抓手，督促用人单位落实防暑降温工作主体责任，推动用人单位改善劳动条件、完善相关措施，从源头降低高温职业伤害的发生几率；对用人单位未依法落实防暑降温、高温津贴等有关规定的行为，要协同有关部门及时处理。同时，继续做好送清凉物资、送政策宣传、送健康培训、送健康体检、送法律维权等“五送”活动，努力让每一位劳动者都能健康工作、平安度夏，不断提升他们的获得感、幸福感和安全感。