2024年7月26日新闻综合

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原标题：美国不应将冲突对抗带入北极

资料图：2023年5月31日，芬兰坦佩雷，一架美国空军F-15战斗机亮相北极挑战-2023演习。

（图/视觉中国）

7月23日，针对美国国防部日前发表涉中国北极政策报告一事，中国外交部发言人毛宁在例行记者会上回应称，中国是北极事务的重要利益攸关方，一贯本着“尊重、合作、共赢、可持续”的基本原则参与北极事务。美国歪曲解读中国的北极政策，对中国依据国际法正常开展的北极活动说三道四，无益于北极的和平、稳定与合作。

中国是北极事务的积极参与者、建设者和贡献者。中国在地缘上是“近北极国家”，是陆上最接近北极圈的国家之一。中国与北极的跨区域和全球性问题息息相关，特别是北极的气候变化、环境、科研、航道利用、资源勘探与开发、安全、国际治理等问题，关系到世界各国和人类的共同生存与发展。同时，北极的自然状况及其变化对中国的气候系统和生态环境有着直接的影响，进而关系到中国在农业、林业、渔业、海洋等领域的经济利益。正因如此，探索和认知北极是中国北极活动的优先方向和重点领域。例如，在北极海洋生态系统研究中，中国科研人员通过研究海洋生物的分布变化和极地环境变化对生态系统的影响，以及海冰减少和冰川融水增多对海洋生态系统的影响，提供了北极生态系统健康状态的关键数据，增进了科学界对全球生物多样性变化的理解，有助于推动制定北极生态保护措施。俄罗斯外交部负责北极事务的高级官员尼古拉·科尔丘诺夫曾评价称，中国在北极地区的活动并不构成威胁，而是良好行为的榜样。

美国企图把北极变成地缘竞技场。近年来，相较于中国努力为北极发展贡献智慧和力量，美国却在干扰破坏北极地区的和平稳定环境。一方面，美国极力加强在北极地区的“存在感”。2022年9月，美国国防部宣布成立北极战略与全球复原力办公室；2023年2月，美国总统拜登任命了美国首位北极大使。另一方面，美国强化军事部署，渲染所谓“大国竞争”。美陆军2022年在阿拉斯加重新组建第11空降师，并计划在北极地区成立一支多域特遣部队；美空军2021年将4架B-1B轰炸机临时部署在挪威奥兰空军基地，2022年将54架F-35A战机长期部署在阿拉斯加艾尔森空军基地，目前已基本具备北极圈内的“动态兵力运用”能力。此外，美国还与芬兰、瑞典、丹麦、挪威、冰岛等国签署防务合作协议。根据协议，这些环北极国家将向美国开放多处军事基地，从而使美军可以更为便捷地进入北极地区。俄罗斯远东和北极发展部长切昆科夫曾批评称，美国等西方国家“打算把北极变成另一个‘战场’，而对我们来说，北极是一个合作的区域。”

美国加紧布局北极旨在谋求私利。美国频繁动作的背后，是看中了北极日益增长的战略和经济价值。北极的大陆和岛屿面积约800万平方公里，有关大陆和岛屿的领土主权分别属于加拿大、丹麦、芬兰、冰岛、挪威、俄罗斯、瑞典、美国8个国家。近年来，随着全球气候变暖，在北极开辟航道、开采能源和部署军力变得更加便利，这一地区的战略价值因此愈发凸显。与此同时，北极地区还拥有丰富的自然资源。北极地区蕴藏着全球13%的石油、30%的天然气、25%的煤炭以及大量稀有矿产。2023年12月，美国单方面宣布在北冰洋等区域延伸大陆架的主张。外界普遍认为，美国此举主要是垂涎相关区域的丰富矿藏，尤其是制造电池用的锂和制造太阳能电池需要的碲等。俄新社报道称，北冰洋海底区域蕴藏着相当于830亿吨标准燃料的资源。在未探索过的大陆架区域发现新的大型油气产地的可能性也非常高。彭博社曾报道称，美国单方面宣布扩大对北极和白令海大片区域大陆架的主权要求，原因之一是希望获得生产电动汽车电池所需的矿产。美国这种单方面追求自身利益的行为，破坏了北极地区的和平与稳定，不利于国际社会共同开发和利用北极资源，也违背了和平与合作的时代潮流。

北极的和平与稳定是各国开展各类北极活动的重要保障。美国不应将冲突对抗带入北极，军事化和对抗行为不仅无助于解决北极问题，反而会加剧地区紧张局势，破坏环境，威胁全球安全。作为全球唯一的超级大国的美国，在北极事务中应当展现负责任的大国形象，而不是相反。（陈洋）

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原标题：“小过重罚”当审慎

过有小大之分，罚有轻重之别。“小过重罚”当审慎。应进一步规范行政处罚权，强化行政处罚的教育功能，凝聚“过罚相当”执法司法共识。同时加大普法力度，形成人人守法经营的好风气。

近期，最高检通报了一起“小过重罚”案件引发关注。一位74岁个体经营户曾某因销售一瓶78元过期葡萄酒被罚款5万元，曾某认为处罚过重，经法院一审、二审、再审，6年诉讼未果、申诉无门，直到最高检到当地召开听证会公开审查，才促使行政机关主动纠正。

行政处罚是行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为，是维护市场秩序、优化营商环境的重要方式之一。在行政执法中，既要严格执法，更应依法执法，正确行使自由裁量权，确保“过罚相当”。

一般认为小过轻罚、大过重罚并无不当，但若是过与罚错位，产生与实际不符的小过重罚、大过轻罚等现象，就难说法律精神和公平正义。正如最高检有关负责人所指出的，实践中对一些小摊小贩、小微企业的行政处罚违反“过罚相当”原则，处以高额罚款，既不符合法律精神，不符合公平正义的要求，也损害了当事人的合法利益，甚至严重影响了当事人的生产生活，不利于其认识错误、改正错误，建立对法治的信赖。

过有小大之分，罚有轻重之别。“小过重罚”当审慎。严格执法并非一味机械执法，简单粗暴地“一罚了之”“一抓了之”，甚至“以罚代刑”“以罚创收”，都忽视了行政处罚的教育功能。我国行政处罚法规定，实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。具体执法中，行政处罚不应偏离“过罚相当”的法定原则，即设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。当然，在法律规定的框架内，出于维护公众利益目的，特别是在食品安全等特定领域，加大或加重处罚力度很有必要。但关键是执法部门作出的处罚应当于法有据、依法处罚。

市场经济重法治，理应依法平等保护企业合法权益。从现实状况来看，应进一步规范行政处罚权，强化行政处罚的教育功能，凝聚“过罚相当”执法司法共识。同时，加大普法力度，形成人人守法经营的好风气。地方政府和相关部门应加强执法能力建设，推动统一执法监督与行政诉讼法律适用标准；严格落实行政执法“三项制度”，即公示制度、全过程记录制度以及法制审核制度；加强监督指导，建立健全行政处罚协调配合机制，完善评议、考核制度等，共建良好市场环境。（李万祥）

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原标题：改革开放谱新篇：“投资沃土”魅力足

一段时间以来，中美之间的地缘政治紧张态势有所加剧，一些西方国家打着“去风险”政策的旗号，在科技与贸易领域推行所谓“减少对中国依赖”的做法，“外企停止在华投资生产”的相关报道也由此产生，这些报道更是经常被一些敌视中国的势力所引用，作为他们眼里“中国经济潜力不再、前景堪忧”的证据。

但在华的外企们想必都能切身感受到当下中国经济跳动的脉搏，也更有资格对中国经济前景分享见解。本周早些时候，美中贸易全国委员会代表团来访北京，此行毫无疑问就展现了商界对中国市场的信心，也展现出外企们对继续深化与华合作的意愿。
美中贸易全国委员会是一家非党派、非盈利性质的美国民间对华贸易组织，拥有超270家在中国经商的美国公司会员，该委员会成立逾50年来，在支持中美经贸合作方面发挥了重要的作用，为两国人民带来了实实在在的利益。此次美中贸易全国委员会代表团来华访问，也是两国最高领导人去年11月在旧金山峰会上达成的扩大双边交流协议的一部分。
值得关注的是，在美中贸易全国委员会代表团来华前夕，党的二十届三中全会刚刚胜利闭幕。本次全会的召开，为中国未来的改革指明了方向。
对此，中共中央政治局委员、外交部长王毅在会见该代表团时就表示：“你们是全会后首个来访的美国工商界代表团，可在第一时间感知中国进一步全面深化改革的新气象，可以说来得恰逢其时。”
7月18日，党的二十届三中全会在北京胜利闭幕。全会为中国新一轮经济改革制定了“时间表”。改革任务中就包括了旨在推动与国际高标准经贸规则对接，在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务等领域实现规则、规制、管理、标准相通相容，以打造透明稳定可预期的制度环境等内容。
这些深化改革的举措，让中国市场更显“魅力十足”，也让众多“跃跃欲试”的外国投资者，有机会进一步分享到中国现代化发展进程所带来的红利。
本次率代表团来华的美中贸易全国委员会董事会主席、美国联邦快递集团总裁兼首席执行官芮思博就表示，美国企业界对继续深耕中国市场充满信心，并希望为双边贸易和投资关系作出更大贡献。这也凸显出尽管华盛顿方面对中国持续进行限制甚至打压，但中美经济合作始终空间巨大，尚有无数机遇等待探索。
美国企业家们对中国经济的信心，源自于中国经济自身的强大韧性和活力。国际货币基金组织（IMF）近期就上调了对今年中国经济增长的预期。IMF表示，作为世界第二大经济体的中国，2024年经济的增速有望达到5%，较早先的预期上调0.4个百分点。无独有偶，中国今年一季度超预期的强劲经济数据，也令巴克莱银行将对2024年中国GDP增长速度的预测从此前的4.4%上调到了5%。
展望未来，中国持续推进现代化建设，将为包括美国在内的各国企业提供更多机遇，也希望美国工商界继续发挥稳定中美关系的作用，为两国经济发展和世界稳定作出更多贡献。

本文编译自《中国日报》7月25日社论
原标题：China's appeal belies business exodus
出品：中国日报社论编辑室 中国日报中文网
编译：涂恬

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原标题：多措并举，从源头上减少诉讼增量

近日，最高人民法院公布了2024年上半年司法审判工作主要数据。数据显示，人民法院诉源治理成效显现，案件量总体增幅放缓，今年上半年全国法院受理各类案件2317.6万件，同比增长3.9%，增幅较上年同期下降13.44个百分点；结案2117.3万件，同比增长2.18%。人民法院诉前调解实质性化解矛盾纠纷功能凸显，今年上半年全国法院诉前调解案件收案906万件，同比增长12.3%，诉前调解成功率72.27%，同比增长3.47个百分点。

习近平总书记指出：“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。我国国情决定了我们不能成为‘诉讼大国’。我国有14亿人口，大大小小的事都要打官司，那必然不堪重负！”

近年来，各地法院提高政治站位，立足审判职能，充分发挥能动履职作用，完善多元解纷机制建设，激活基层诉源治理新动能，为诉源治理工作赋能增效。同时也要看到，诉源治理仅靠人民法院是远远不够的，应该多措并举完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，让矛盾纠纷降下来，和谐稳定增上去。

推动更多法治力量向引导和疏导端用力。诉源治理是一项系统工程，涉及面广、专业性强，需要各方协调配合。为加强矛盾纠纷源头预防、前端化解，有的地方推动人民法庭、派出所、司法所“庭所共建、纠纷同调”；有的地方培训农村“法律明白人”，带动身边群众“遇事找法”，取得积极成效。人民法院作为诉源治理的重要参与者，应该主动融入党委政府领导的诉源治理机制建设，推动更多法治力量共同发力，将纠纷化解在早、化解在小、化解在萌芽状态。

完善预防性法律制度。调解制度、公证制度、法治宣传教育制度等都属于典型的预防性制度。目前，调解、公证领域已有人民调解法、公证法等法律规范。不久前，全国人大监察和司法委员会召开座谈会，就《中华人民共和国法治宣传教育法（草案建议稿）》听取立法工作专班成员单位、有关部门和专家意见建议。更多预防性法律制度也纳入了全国人大常委会立法规划。随着立法的推进，预防性法律制度将更加完善，为诉源治理提供更强的法治保障。

坚持和发展新时代“枫桥经验”。近年来，各地加大对婚姻家事、邻里、房屋宅基地、山林土地等基层常见多发的矛盾纠纷调解力度，对群众居住分散、交通不便的地区，法官变“坐堂办案”为“巡回办案、就地开庭”，让村民不出村就能将麻烦事断个明白。除了就近就便高效审理案件，还要以法治强保障、以德治扬正气，积极引导当事人选择适当的非诉讼纠纷解决方式调处矛盾纠纷，从源头上减少诉讼增量。

党的二十届三中全会通过的《决定》要求，“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。”夯实社会治理的基层基础，必将为诉源治理提供有力保障。

矛盾纠纷妥善处理关乎社会公平正义，关乎社会和谐稳定，关乎人民美好生活。多措并举，共同发力，才能写好诉源治理这篇大文章，助力建设更高水平的平安中国、法治中国。（徐隽）

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【打工前沿】

原标题：保洁阿姨夺健美冠军 健体魄强精神的最好注脚

吴迪

保洁阿姨夺健美冠军，哲学教授摘举重金牌——近日，两则跨界夺冠的新闻冲上社交平台热搜榜。

据媒体报道，浙江金华的姜阿姨今年66岁，丈夫在健身房健身时她在里面做保洁工作。3年前，她开始跟着丈夫健身，今年首次参加世界奥赛之夜健身健美大赛就拿到“健康小姐”第一名。南开大学哲学教授陶锋代表中国首次出征IPF亚洲、大洋洲和非洲力量举锦标赛，摘得装备力量举比赛公开组冠军、装备力量举卧举专项赛大师组冠军和最佳运动员奖杯，被网友誉为文武双全的“斜杠教授”。

这两件事可谓异曲同工，谁能想到“扫地僧”保洁阿姨、“儒生”哲学教授能够跨界在力量型赛事中夺冠呢？

强烈的反差是吸引公众关注的首要“爆点”，而他们的行动和精神则更令人感慨、敬佩。比如，同样作为普通人，“六旬老太撸铁”可能对大多数人而言不敢想、不敢信，更难长期坚持。又如，他们在训练、锻炼之外，还有很多我们看不见的困难，饮食自律、伤病困扰、兼顾工作等，这或许不是毅力二字所能完全概括的。此外，身体与精神同时“在路上”，对很多人而言很难平衡，但对于他们早已是日常。

这种平凡人的不凡事，更具有直抵人心的力量。现实中，这类把不可能变为可能的人还有很多。比如，患有先天性白化病、需要用望远镜才能看清黑板的山东考生张艺瑄，以688分成绩考入清华大学。又如，因事故失去右手右脚的辽宁小伙郭少宇，成为仅凭借一条腿一只手骑行环游世界、登顶非洲最高峰乞力马扎罗的残疾人运动员……

在强壮体魄之外，更重要的是锻炼意志。正如陶锋教授所言：“我就从来没有累过、退缩过，‘野蛮其体魄，文明其精神’，神魄共进，一切困难都是纸老虎。”

从新闻中少数个体的“不可能”事迹，到全国中小学“上好体育课”，再到全民健身成为共同追求，“野蛮其体魄，文明其精神”已经成为共识。蛮体魄、强精神，没有什么门槛——去实践、去追逐吧，别安于做一个单一维度的人。

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【声音】

原标题：为什么我们需要金牌
李元浩

题图为巴黎奥运会奖牌。新华社记者 高静 摄

万众瞩目的2024年巴黎奥运会即将揭幕，来自世界各地的体育健儿齐聚巴黎，静待这场体育盛宴的开启。然而，就在国人热切期盼中国运动员在巴黎奥运会上演精彩表现时，少数不和谐的声音却在网络上泛起——“拿不拿奖牌真的有意义吗”甚至是“金牌无用”等论调不时出现。
从1984年洛杉矶奥运会至今，中国体育健儿在奥运赛场争金夺银渐成常态。来自国际奥委会的统计数据显示，从许海峰1984年为中国队“射落”奥运会首金开始，中国体育代表团在本届奥运会之前的先后10届夏奥会中共夺得263枚金牌。
这一枚枚沉甸甸的奥运金牌，是一代代中国运动员经年累月不懈努力和付出的回报，更是中国竞技体育在追求“更快、更高、更强——更团结”的奥林匹克光荣与梦想征途中的真实写照。在中国体育与奥林匹克的双向奔赴中，金牌并不是唯一，但它对于中国体育事业乃至现代化国家建设的整体发展有着不容忽视的积极作用。
为什么我们需要金牌？竞技体育的本质就是不断突破自我，不断挑战极限。到竞技体育最重要舞台之一的奥运会上去争金夺银，毫无疑问是每一位运动员的梦想，也是他们奋斗拼搏的动力。从1896年现代奥运会诞生至今，金牌已成为奥林匹克精神的重要载体之一。
为什么我们需要金牌？经过百年发展，奥运会逐渐成为参赛队伍在世界舞台上展示自身综合实力的绝佳机会，夺取奥运金牌更是一个国家综合实力的体现。奥运金牌能够提升国民自信心，增强国家凝聚力。从1984年中国运动员首夺奥运金牌至今，当历届奥运会赛场上升起五星红旗、奏响国歌的时候，那种油然而生的自豪感，激励着中国人民昂扬奋斗，永不言弃，铸就出一个个时代奇迹。
为什么我们需要金牌？作为竞技体育的至高荣誉，奥运金牌对于全民健身的推动和促进作用有目共睹。随着中国体育健儿在奥运赛场的持续优异表现，丰富多彩的群众体育活动在神州大地蔚然成风，体育和健康日益成为人们生活的重要组成部分。奥运金牌所带来的示范效应，也成为带动相关体育产业蓬勃发展的重要助力。
金牌的意义不仅仅在于一场比赛的胜负与得失，更在于它所代表的精神和价值观。从先贤孟子“故天降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨”，到近现代教育家蔡元培“殊不知有健全之身体，始有健全之精神”，再到毛泽东同志“发展体育运动，增强人民体质”，直至新时代“健康中国战略”的实施与推进，体育对于社会发展的正向激励不言而喻。
金牌的意义是多维的，不能将其绝对化，狭隘化。在奥运会的竞技舞台上，中国体育需要金牌。但在中国体育进一步深化改革，不断迈向竞技体育与全民健身协调发展的新阶段新征程中，“唯金牌论”“唯成绩论”等畸形胜负观则必须要摒弃。取而代之的是树立正确的金牌观，引领中国体育健康发展。
现代奥运会走过百年，包括金牌得主在内的一代代奥运健儿，用奋斗和拼搏彰显着《奥林匹克宪章》的核心要义——以优秀榜样的教育价值，激励人们形成积极健康的人生态度和生活方式。只有深刻理解其中内涵，金牌才能真正成为一种不朽的荣誉，永远闪耀着体育光芒，激励着无数人不断前行。

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原标题：维护地区和平稳定的大国担当

中方推动巴勒斯坦内部和解，是落实全球安全倡议、维护中东和平稳定的最新实践。中方真诚期待巴勒斯坦各派在内部和解的基础上，早日实现巴勒斯坦民族团结统一和独立建国   

应中方邀请，巴勒斯坦14个派别高级别代表近日在北京举行和解对话，并共同签署《关于结束分裂加强巴勒斯坦民族团结的北京宣言》。这是巴勒斯坦解放事业中的重要历史性时刻，是推动解决巴勒斯坦问题、实现中东和平稳定的重要一步，为饱受苦难的巴勒斯坦人民带来了宝贵希望。国际社会高度肯定中方积极斡旋、推动巴勒斯坦内部和解，认为这充分体现中国秉持公正立场、维护地区和平稳定的大国担当。

巴勒斯坦各派只有用一个声音说话，正义之声才能更加响亮，唯有携起手来并肩前进，民族解放事业才能取得成功。此次巴勒斯坦各派齐聚北京对话，达成的最重要共识是实现14个派别的大和解、大团结，最核心成果是明确巴解组织是所有巴勒斯坦人民的唯一合法代表，最突出亮点是同意围绕加沙战后治理组建临时民族和解政府，最强烈呼吁是要根据联合国有关决议实现巴勒斯坦真正的独立建国。巴勒斯坦民族解放运动（法塔赫）副主席马哈茂德·阿鲁勒说：“中国是一道光。中国为巴勒斯坦各派和解所作的努力在国际舞台上实属罕见。”中东国家舆论认为，《关于结束分裂加强巴勒斯坦民族团结的北京宣言》的成功签署，充分彰显中国对巴勒斯坦人民恢复民族合法权利正义事业的坚定支持。

巴勒斯坦问题是中东和平的根源性问题，不公正解决巴勒斯坦问题，中东就没有持久的和平稳定。习近平主席连续11年向联合国“声援巴勒斯坦人民国际日”纪念大会致贺电，出席金砖国家领导人巴以问题特别视频峰会，多次提出解决巴勒斯坦问题的倡议和主张，为解决好巴勒斯坦问题贡献了中国智慧和中国方案。推动巴勒斯坦内部实现和解、团结，有利于巴勒斯坦人民的正义事业，有利于推动巴勒斯坦问题早日得到全面、公正、持久解决。中国一贯支持巴勒斯坦各派通过对话协商实现和解、团结，为巴各派开展和解对话提供平台、创造机会。巴勒斯坦民族倡议组织主席穆斯塔法·巴尔古提表示：“中国正派而且诚实，真正想要帮助我们，不干涉我们的内政，通过加强我们的团结来支持我们的事业。”

当前，加沙冲突的外溢影响正加速显现，中东局势令人担忧。中方认为，当务之急是尽快实现全面停火止战，重中之重是确保人道主义救援，根本出路是落实“两国方案”。在今年5月举行的中阿合作论坛第十届部长级会议开幕式上，习近平主席再次郑重阐明中方立场主张，强调“战争不能再无限继续，正义也不能永久缺席，‘两国方案’更不能任意动摇”。中方同国际社会一道，以最大的紧迫感推动全面停火止战，并通过双多边渠道向加沙提供多批紧急人道主义援助。此次巴勒斯坦各派在北京举行和解对话期间，中方提出走出当前冲突困境的“三步走”倡议：推动加沙地带尽快实现全面、持久、可持续停火，确保人道主义援助和救援顺畅准入；秉持“巴人治巴”原则，携手推进加沙战后治理；推动巴勒斯坦成为联合国正式会员国，并着手落实“两国方案”。中国倡议立足当下、着眼长远，有助于凝聚各方共识，推动巴勒斯坦问题回到政治解决的正确轨道上来。

中方推动巴勒斯坦内部和解，是落实全球安全倡议、维护中东和平稳定的最新实践。近年来，中国先后提出关于实现中东安全稳定的五点倡议、政治解决叙利亚问题的四点主张、落实巴勒斯坦问题“两国方案”的三点思路，成功推动沙特和伊朗在北京对话并恢复外交关系，目的就是鼓励地区国家团结自强，通过对话协商化解彼此矛盾分歧。中国在中东地区没有私利，不搞“小圈子”，持续为推动冲突降级、局势降温发挥作用，坚定支持中东地区国家人民将命运掌握在自己手中。阿联酋政治学者阿卜杜勒阿齐兹·谢希认为，中国已经成为支持中东实现和平和发展的最重要力量之一。

在巴勒斯坦问题上，中方始终站在和平一边，站在公道一边，站在良知一边。中方真诚期待巴勒斯坦各派在内部和解的基础上，早日实现巴勒斯坦民族团结统一和独立建国。面向未来，中方将同有关各方一道继续为此作出不懈努力，为维护中东地区和平稳定发挥建设性作用。（和音）

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原标题：促进城乡共同繁荣发展

党的二十届三中全会《决定》强调，“城乡融合发展是中国式现代化的必然要求”“深化东中西部产业协作”

东西部协作能够跨区域优化资源配置，让发达地区和相对落后地区发挥各自比较优势，在东西互济中做大蛋糕，促进城乡共同繁荣发展

福建农林大学研究员、国家菌草工程技术研究中心首席科学家林占熺20多年前带着自己研发的菌草来到宁夏推广种植。如今，菌草产业欣欣向荣，既治沙，又致富，成为当地群众的“幸福草”。

宁夏银川闽宁镇制衣厂的帮扶车间，数百名当地妇女在家门口就业；贺兰山东麓几十万亩葡萄园，酿葡萄酒、办酒庄、建公园、搞旅游……闽宁合作继续向深度和广度拓展，深厚的“山海情”彰显了新时代区域协调发展的优势。

习近平总书记强调：“要完善东西部结对帮扶关系，拓展帮扶领域，健全帮扶机制，优化帮扶方式，加强产业合作、资源互补、劳务对接、人才交流，动员全社会参与，形成区域协调发展、协同发展、共同发展的良好局面。”前不久，全国东西部协作和中央单位定点帮扶工作推进会召开，强调坚持互利共赢，落实帮扶责任，扎实推进东西部协作和定点帮扶。

党的二十届三中全会《决定》强调，“城乡融合发展是中国式现代化的必然要求”“深化东中西部产业协作”。东西部协作和定点帮扶，是党中央着眼完善实施区域协调发展战略机制作出的重大决策。打赢人类历史上最大规模脱贫攻坚战，“全国一盘棋”、东西部协作发挥了重要作用。2015年至2020年，东部地区企业赴扶贫协作地区累计投资1万多亿元。一次采访中，一名四川干部感慨道：“在其他国家，让一个州去援建另一个州，需要谈判多长时间？在我们国家，对口帮扶可以迅速行动起来。”可以说，东西部协作充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优势，充分体现了中华民族大家庭的温暖。

扎实推进东西部协作和定点帮扶，实现从“输血”到“造血”的转变，尤为关键。地处三峡库区腹地的重庆巫溪县素有“天然药库”之称，党参、天麻、独活等药材蕴藏量丰富，但山高路远极大影响了产品销售。依托鲁渝协作机制，山东泰安市与之建立起“巫溪企业代生产+山东企业代销售”“巫溪粗加工+山东精深加工”的合作模式，助力巫溪中药材产业不断壮大。不仅如此，2023年10月，“济宁—万州”江河联运航线正式通航，千年运河与万里长江“牵手”，打通了阻隔产业发展的天堑。可见，通过外部帮扶，激活当地产业发展潜力，形成内部“造血”能力，打通循环堵点，才能让当地发展获得可持续的内生动力。

往深层看，东西部协作和定点帮扶持续向前推进，也展现出了一些新趋势，已逐渐从单向的帮扶，转变为两个地方的双向赋能、相互促进。以北京和内蒙古的协作为例，来自北京的大型能源企业在内蒙古投资超过2000亿元，打造了71个清洁能源基地，内蒙古则成为北京最大的电力供应基地，年输送北京的电量约151亿千瓦时，保障了北京40％以上的城乡居民生活用电需求。“所需”与“所能”双向奔赴，形成了“北京企业+内蒙古资源”“北京市场+内蒙古产品”“北京研发+内蒙古制造”等互利共赢模式。可见，东西部协作能够跨区域优化资源配置，让发达地区和相对落后地区发挥各自比较优势，在东西互济中做大蛋糕，促进城乡共同繁荣发展，产生“1+1>2”的协同效应。

今天的中国，区域协调发展、城乡融合发展新格局加快形成。立足“全国一盘棋”，结合本地实际，在区域协作中促发展，在城乡融合发展中促繁荣，推进中国式现代化的动力将更加充沛。（李拯）

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原标题：激发暑期文旅新活力

旅游业和影视、体育、文化、餐饮等业态加快融合发展，催生出更加丰富多样的新供给，为扩大暑期消费提供了有力支点

暑期到来，旅游市场迎来出游高峰。各大出游平台的数据显示，暑期境内酒店、机票搜索热度较快上涨，避暑游、亲子游、研学游、文化游等各类产品预订量同比稳步增长。需求旺盛的暑期文旅市场，成为超大规模市场潜力的一个缩影。

相比往年，今年暑期文旅市场呈现不少新趋势新亮点。在内蒙古鄂尔多斯，那达慕传统赛马、摔跤、射箭等竞技赛事精彩纷呈，体育赛事成为消费热点；在陕西西安大唐不夜城，游览夜景、观看演出、消暑纳凉成为越来越多人的休闲选择；在新疆阿勒泰，当地推出《我的阿勒泰》取景地的旅游打卡线路，带领人们探寻雪山、草原的诗情画意。从这些消费场景中可以看到，旅游业和影视、体育、文化、餐饮等业态加快融合发展，催生出更加丰富多样的新供给，为扩大暑期消费提供了有力支点。

暑期文旅供给侧的积极变化，还包括出游环境的持续改善。6月底，除故宫、国博等旅游景区和对外开放单位外，北京全市旅游景区已全面取消预约要求。多个旅游热门目的地城市也推出景区免预约、适当延长开放时间等举措，推动景区更好应对市场变化。实施科学管理，优化预约措施，不仅增加了旅游便利度，也提升了人们的出游体验。

越来越多县域旅游目的地也在暑期迎来接待高峰。县域旅游“小而美”，能够更好满足人们“求新求精”的出游需求。比如，喜爱古建筑的人，可到山西应县一睹千年木塔；喜爱赏花的游客，江苏金湖等地是不错的打卡点；对于影视迷来说，拥有横店影视城的浙江东阳充满吸引力。服务能力不断增长，配套设施持续完善，让县域旅游目的地以高性价比赢得游客青睐。县域旅游走红，既展现出人们的文旅需求日益精细化、个性化、多元化的特点，更表明旅游业供给和服务能力的整体提升，折射出国内超大规模市场的纵深。

暑期文旅市场，各大景区的外国游客明显增多。很多外国博主在社交媒体上分享到中国旅游的见闻，把一个可信、可爱、可敬的中国形象展现给世界。数据显示，今年上半年全国各口岸入境外国人1463.5万人次，同比增长152.7%，其中通过免签入境854.2万人次，同比增长190.1%。扩大免签“朋友圈”、提升外国游客在华便利度……我国出台的一系列政策措施，让更多外国游客“说来就来”游中国成为现实。入境游的火热，以更亲民的方式展现中国的发展进步和开放格局，为进一步扩大高水平对外开放、打造更高水平开放型经济创造了良好氛围。

据初步统计，各地将在暑期举办超4000项约3.7万场次文旅消费活动，推出发放消费券、票价优惠、折扣套餐等惠民措施。持续提升文旅产品供给质量，优化文旅消费环境，暑期文旅市场将释放更强动能，为促进消费和扩大内需贡献更大力量。（王珂）

为生歌唱

原标题：评选“首席技师”为“中国制造”贡献力量

近日，湖北省总工会联合湖北省人社厅印发《关于加快推进产业工人高技能等级评定的工作方案》，锚定加快建设一支高素质、高技能的产业工人大军这一核心目标，明确2024年在全省范围内选定首批20家企业加快推进产业工人高技能等级评定工作，并明确10家重点企业，力争通过重点推进，评定首席技师10余人、特级技师50余人。 (据《工人日报》)

我国于2022年开始建立并推行由学徒工、初级工、中级工、高级工、技师、高级技师、特级技师、首席技师构成的“新八级工”职业技能等级制度，首席技师是其中的最高等级。“首席技师”的认定，可以激发广大技工学习技能的热情，不断提升产业工人队伍的整体技能素质，为经济社会发展作出贡献。长期以来，在人们的印象中，“首席”这个头衔，往往出现在一些比较显眼的关注度高的岗位上，如:“首席大法官”“首席质量官”“首席顾问”等，如今这个头衔也戴到了技工的头上。“首席技师”的认定，为技术工人的发展打开了新通道，增强技术工人社会认可度与其对自身职业的认同感，可以鼓舞广大技工以他们为榜样，爱岗敬业、刻苦钻研、勇于创新、争创一流，为推动企业技术进步发挥积极作用，营造全社会重视技能、尊重技工的良好氛围。

“首席技师”的评选和聘用，必须严格把关。评选机构要严格按照“谁评价、谁发证、谁负责”原则，不断完善报名资格审核评选的机制；监管部门要切实履行监管责任，加大对参评人员资格审查的培训监管力度，对于违反评选工作管理工作的，应取消其参加评价工作的资格，对违反法律法规的，应移交相关部门处理。评选结果要采取“互联网+监管”等方式线上线下开展督导，接受公众监督。此外，除了专业技能，评选“首席技师”还应该重视被考察者的政治和道德品质、对社会的贡献等。只有建立健全评价体系和相应的监管机制，才能保证评选出来的“首席技师”得到公众认可，为社会和职工树立榜样。

当然，要提高更多人争当“首席技师”的积极性，须对“首席技师”给予与此荣誉相匹配的政治和生活待遇。企业聘用首席技师，待遇可参照本企业正高级职称人员，同时鼓励企业吸纳首席技师参与科研攻关、重大项目招投标技术评审等工作，首席技师在企业中的待遇比肩企业高管。在生活待遇上，可以每年定期或不定期安排“首席技师”体检和休养，在落户、医疗、孩子教育等方面给予一定照顾。

认定“首席技师”在当下具有现实意义和时代价值，有助于加强创新型、应用型、技能型人才培养，拓展高技能人才发展空间，提升其经济收入和社会地位，在全社会普遍形成尊重技能人才的氛围。希望更多的地方开展“首席技师”评选，激励更多的产业工人更加爱岗敬业，营造“崇尚技能、尊重劳动”的良好氛围，为“中国制造”贡献更多的智慧和力量。（胡建兵）