2024年7月29日新闻综合

为生歌唱

原标题：拼搏的姿态最动人

巴黎奥运会开赛后，中国体育代表团捷报频传，一个个夺金时刻令人心潮澎湃。但赛场并非只有胜负，那些聚光灯外的拼搏故事，同样闪耀着光彩。

绵绵阴雨中，00后车手唐欣奋力向前骑行，冲向公路自行车女子个人计时赛终点。继北京奥运会后，中国体育代表团运动员时隔16年再次参加该小项比赛。即便途中意外摔倒，也挡不住唐欣奔赴梦想的决心。以第三十二名完赛，让她看清了差距，也更加明确了努力方向。“接下来的比赛，希望能有所突破！”从挫折中汲取力量，每一次自我超越都是成长。

距离巴黎1.5万多公里的塔希提岛，中国冲浪队小将杨思琪坚定地走向赛场。作为首名亮相奥运会冲浪比赛的中国体育代表团运动员，这个年仅15岁的姑娘面对从未遇到的强劲“管浪”，展现了过人的勇气与坚韧。“我就和自己比，每抓住一道浪都是收获！”勇于面对困难，如今的历练正是未来攀升的阶梯。

柔道队选手郭宗英的奥运首秀，只有短短3分11秒。在奥运赛场经历“一轮游”虽有遗憾，但她一路走来的奋斗姿态，依然鼓舞人心。“失败也是宝贵财富，我还要争取参加下一届奥运会！”坦然面对赛场失利，这里将成为重新出发的起点。

“人生能有几回搏！”这句激动人心的口号，在一代代中国运动员中传承。执着追梦的信念、拼过就无悔的豪情，激励着他们迎接每一次挑战。无论能否站上领奖台，那些奋斗的汗水、挥洒的激情，都值得人们送上掌声。

在一次次比赛中拼出精气神，在与高手过招中增强竞争力，梦想终将绚丽绽放。（郑轶）

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原标题：借乌克兰危机抹黑中国尽显虚伪双标

奉劝美国和北约反思乌克兰危机根源和自身行径，以实际行动推动局势缓和，而不是甩锅推责、嫁祸于人

日前，美国政客毫无根据地炒作“中国支持俄罗斯国防工业”，并威胁“加大力度”对中国特定实体和个人实施制裁。美国主导下的北约也妄称中国是乌克兰危机的“决定性推动者”。在乌克兰危机问题上，美国和北约鼓噪“中国责任”论调，不仅掩盖不了美国和北约持续拱火助战导致乌克兰危机延宕不止这一事实，也让国际社会清楚看到，美国和北约执迷于挑起阵营对抗，才是这个世界面临的重大安全威胁。

在乌克兰危机问题上，美国和北约拿中俄正常经贸往来做文章，造谣中国向俄提供军事支持，却拿不出任何实质性证据。事实上，美方自己也承认，中国并未在冲突中向俄提供军事援助。有数据显示，俄罗斯进口武器零部件和两用物项超过60%来自美西方，被乌克兰摧毁的俄方装备95%的关键零部件也来自西方，俄制武器72%的西方零部件来自美国公司。作为负责任大国，中国从未向交战方提供武器，严格管控两用物项出口。中俄之间的经贸往来光明正大，符合世贸规则和市场原则。美国及其盟友以自己散布的虚假信息为借口对中国企业实施单边制裁，违反国际法。目前，世界上大多数国家并没有参与对俄制裁或中断对俄贸易。美国及其盟友至今也没有中断对俄贸易，去年对俄贸易额高达1300多亿美元，占到俄外贸总量的18%。美国和北约费尽心机污名化中俄正常经贸往来，尽显虚伪双标。

美国和北约在乌克兰危机问题上散布所谓“中国责任”论调，暗藏阴险图谋，一个重要目的是挑拨中欧关系，破坏中欧合作。乌克兰地处欧洲大陆腹地，危机延宕让欧洲国家在政治、经济、安全等多方面承受巨大压力。中国不是乌克兰危机的制造者和当事方，没有也不会做拱火浇油、从中渔利的事情。中方始终致力于劝和促谈，鼓励和支持一切有利于和平解决危机的努力，推动构建均衡、有效、可持续的欧洲安全架构。中方始终认为，早日停火止战，寻求政治解决，符合包括欧洲在内的各方利益。当前的重点是遵守“战场不外溢、战事不升级、各方不拱火”三原则，尽快推动局势降温。国际社会要为双方恢复直接对话谈判创造条件、提供助力。只有所有大国都发挥正能量而不是负能量，这场冲突才能尽早出现停火曙光。推动恢复和平，中方有诚意，有行动，也有原则，绝不会接受任何利用危机抹黑中国、煽动“新冷战”的言行。

在乌克兰危机问题上，谁在拱火浇油，谁在推波助澜，答案毋庸置疑。两年多来，美国向乌克兰提供大量军事援助，援乌武器的破坏力逐渐提升，对乌方使用美制武器的限制也一再放宽。美国官员今年5月底证实，美方已有条件同意乌克兰用美制武器打击俄罗斯境内目标。美官员不久前表示，部分北约国家已开始向乌方移交美制战机。美国和北约持续“递刀子”，增添了以政治手段化解危机的难度，损害恢复和平的希望。

早日以政治手段解决乌克兰危机，是国际社会的共同期盼。奉劝美国和北约反思乌克兰危机根源和自身行径，以实际行动推动局势缓和，而不是甩锅推责、嫁祸于人。美国和北约应摒弃阵营对抗、零和博弈的冷战思维，纠正错误的对华认知，停止抹黑中国并借机打压遏制中国发展。（钟声）

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　原标题：中广核福建宁德核电站5号机组主体工程开工
7月28日，中广核福建宁德核电站5号机组核岛浇筑第一罐混凝土，标志着这个机组主体工程正式开工，宁德核电项目二期工程建设序幕由此拉开。
据悉，宁德核电项目位于福建省福鼎市太姥山镇，规划建设6台百万千瓦级核电机组，分两期建设，是福建省首个开工及投产的核电站。

7月28日，施工人员在中广核宁德核电站5号机组施工现场浇筑混凝土。新华社发（中广核福建宁德核电有限公司供图）

这是7月28日拍摄的中广核宁德核电站5号机组主体工程开工现场（无人机照片）。新华社发（中广核福建宁德核电有限公司供图）

这是7月28日拍摄的中广核宁德核电站5号机组主体工程开工现场（无人机照片）。新华社发（中广核福建宁德核电有限公司供图）

这是7月28日拍摄的中广核宁德核电站5号机组主体工程开工现场（无人机照片）。新华社发（中广核福建宁德核电有限公司供图）

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原标题：为中国式现代化提供强大动力和制度保障（主题）

——牢牢把握进一步全面深化改革的“六个必然要求”①（副题）

学习好贯彻好党的二十届三中全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。继续把改革推向前进，必须牢牢把握《决定》提出的进一步全面深化改革的“六个必然要求”。即日起，本版推出系列评论文章，与党员干部群众一道学习领会好全会精神。

——编  者  

加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度，推动各方面制度有机衔接、系统集成、协同高效

今年5月，一列载有摩托车零配件的列车从重庆团结村站启程，经浙江宁波舟山港出海，踏上前往希腊比雷埃夫斯港的旅程。受益于多式联运“一单制”改革，货主无需分别对接公路、铁路和海运三方，货物无需二次倒运换装，实现“一次托运、一次计费、一份单证、一次结费”，运输总耗时减少了将近一周，物流成本大幅降低。

多式联运“一单制”不仅为经营主体带来了实实在在的获得感，还推动交通物流提质增效升级，更好实现“人畅其行，物畅其流”，提高市场的运行效率。用改革的方式实现制度微创新，撬动市场大变化，生动诠释着改革与制度建设的深刻关联。

党的二十届三中全会《决定》科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署。《决定》提出的“六个必然要求”，深刻阐明进一步全面深化改革的重要性和必要性，其中排在首位的就是“这是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求”。从“全面深化改革”到“进一步全面深化改革”，总目标增加“继续”二字，说明“实践续篇”“时代新篇”就是要着力破除深层次体制机制障碍和结构性矛盾，不断彰显中国特色社会主义制度优势，为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。

习近平总书记强调：“中国的改革是中国特色社会主义制度的自我完善和发展。”这一重要论述深刻阐明了改革和制度建设之间的关系。任何一项改革，都是对制度的调整、治理的创新，最终都要以制度形式固定延续下来。《决定》提出300多项重要改革举措，都是涉及体制、机制、制度层面的内容。无论是“实现资源配置效率最优化和效益最大化”，还是“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”，抑或是“加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制”，要让各方面体制、机制、制度更好与中国式现代化相适应，就必须继续把改革推向前进，在改革过程中完成建章立制、构建体系的任务。

坚持以制度建设为主线，是新时代全面深化改革的宝贵经验，是进一步全面深化改革必须贯彻的一个重大原则。“一张清单”激发市场活力，2018年我国开始全面实施市场准入负面清单制度，新增经营主体如雨后春笋般涌现；“一水共护”照见生态改善，新安江流域启动跨省流域生态补偿改革试点，让青山有价、绿水含金；“一网通办”重塑治理流程，推动政务流程优化、简化、互联网化，实现政务服务从“人工”到“智能”的跨越……在革除弊端中激发活力，在解决问题中提升效率，充满生机活力的制度体系加快形成。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央把制度建设和治理能力建设摆到更加突出的位置，各领域基础性制度框架基本确立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型。

习近平总书记强调，“推进中国式现代化是一个探索性事业，还有许多未知领域，需要我们在实践中去大胆探索，通过改革创新来推动事业发展”。与推进中国式现代化的更高要求相比，从全面建成社会主义现代化强国的宏伟目标来看，我国国家制度和国家治理体系还存在一些不适应的地方。完善中国特色社会主义制度是一个动态过程，必然随着实践发展而不断发展，已有制度需要不断健全，新领域新实践需要推进制度创新、填补制度空白。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，就必须以更大的勇气和智慧进一步全面深化改革，加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度，推动各方面制度有机衔接、系统集成、协同高效，不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能，更好支撑和服务中国式现代化。

制度优势是一个政党、一个国家的最大优势。站在进一步全面深化改革的新起点上，以钉钉子精神抓好改革落实，把《决定》谋划的改革任务落到实处，将深化改革与制度建设有机结合起来，定能以“中国之制”的新优势推动“中国之治”迈向新境界。（人民日报评论部）

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原标题：强化国际消费中心城市竞争力

国际消费中心城市培育建设要不断强化集聚辐射和引领带动作用，形成全球消费者集聚和区域联动发展中心。

7月19日，培育建设国际消费中心城市迎来3周年。自2021年7月国务院批复北京、上海、广州、天津和重庆5个城市率先开展国际消费中心城市培育建设以来，这些城市在各自领域取得了显著成效，不仅提升了自身国际影响力，也为全国消费市场繁荣注入了强劲动力。

我国国际消费中心城市培育建设经历了不断探索的过程。2019年10月，商务部等14部门联合印发了《关于培育建设国际消费中心城市的指导意见》，提出利用5年左右时间，指导基础条件好、消费潜力大、国际化水平较高、地方意愿强的城市开展培育建设。2021年7月，国际消费中心城市培育建设工作启动。

3年来，国际消费中心城市建设取得积极成效，消费引领力、中心带动力、国际影响力全面提升。如重庆国际消费中心城市建设结合城市提升行动和城市更新，突出“山城”“江城”“桥都”城市名片，打造特色鲜明、功能完善、业态丰富的消费载体。又如，天津将独有的历史人文元素有机融入商品、服务、品牌，通过讲好“天津故事”，进一步挖掘消费潜力，面向全球聚资源、聚客源、拓市场。2023年，北京、上海、广州、天津、重庆5个城市社会消费品零售总额同比增长8.4%，增速较全国高1.2个百分点。

尽管取得了显著成效，但国际消费中心城市培育建设仍面临诸多挑战。与纽约、伦敦、巴黎等国际顶级消费中心城市相比，北京、广州等城市在人均GDP、服务业占比、国际游客吸引力等方面仍有差距。未来，这些城市需要继续加大开放力度，提升服务质量，增强国际竞争力。

同时，随着全球经济不断变化和消费者需求日益多样化，国际消费中心城市建设也需要不断创新升级。这就要求城市在保持传统优势基础上，积极探索新的消费模式和业态。

从国际看，去年以来，我国入境旅游恢复步伐不断加快，为国际消费中心城市培育建设创造了良好的外部环境。2023年，北京接待入境游客116.8万人次，国际旅游收入为118.5亿元，显示出明显向好趋势。未来，要更好聚焦国际，既要盯住全球优质经营主体和优质商品、服务，也要加快培育本土品牌，努力构建融合全球消费资源的集聚地。

从国内看，国际消费中心城市培育建设不光要打造“国际范儿”，更要努力成为扩大国内需求的典范引领。近3年，广州批发零售和住宿餐饮业增加值年均增长8.4%。2023年广州城镇居民家庭人均消费支出近5万元，在5个国际消费中心城市中排名第二。通过创新消费新模式，丰富消费新业态，打造消费新场景，不断推动消费迭代升级，国际消费中心城市发挥了扩内需引领作用。

此外，国际消费中心城市培育建设要不断强化集聚辐射和引领带动作用，形成全球消费者集聚和区域联动发展中心。如上海不仅是国际品牌进入中国的首选地，更是本土品牌走向国际的“桥头堡”。国内外众多品牌新品发布、展示、交易等首发经济生态链，链链紧扣，使产业发展和多元消费形成良性互动。

国际消费中心城市培育建设是一项长期而艰巨的任务。我们有理由相信，我国越来越多的城市将继续保持强劲发展势头，不断提升自身国际影响力和竞争力，成为全球消费领域的璀璨明珠。（冯其予）

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原标题：推动保险业更好服务中国式现代化

服务中国式现代化，保险业大有可为，要加快自身改革创新，抢抓历史机遇，自觉融入中国式现代化建设全局，不断提升金融服务能力和水平，为经济社会高质量发展提供更加坚实的风险保障

为科技创新保驾护航，科技保险精准高效服务新质生产力发展；深耕乡村振兴沃土，农业保险为1.64亿户次农户提供保险保障；让幸福生活更踏实，保险业积累的养老准备金超过6万亿元、长期健康保险责任准备金超过2万亿元……随着经济社会高质量发展，保险业在促进经济发展、保障改善民生、助力共同富裕方面发挥着越来越重要的作用，并迎来自身高质量发展的历史性机遇。

服务中国式现代化，保险业大有可为。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出了“提高航运保险承保能力和全球服务水平”“建立科技保险政策体系”“发展多层次农业保险”“加快建立长期护理保险制度”等要求。保险业要加快自身改革创新，抢抓历史机遇，自觉融入中国式现代化建设全局，不断提升金融服务能力和水平，为经济社会高质量发展提供更加坚实的风险保障。

我国保险市场潜力巨大、空间广阔。从经济发展角度看，提高经济韧性、增强市场活力、对冲周期影响，离不开强大的现代保险业。目前，保险业资产仅占我国金融业总资产的7%，而国际平均水平在20%左右。加快发展保险业，有利于改善金融市场结构、优化金融资源配置、增强金融体系稳健性。从社会民生角度看，保险是多层次社会保障体系的重要组成部分，在实施健康中国战略和积极应对人口老龄化国家战略过程中，人民群众对老有所养、病有所医、弱有所扶的要求不断提高，多元化的保险保障需求正在加快释放。我国中等收入群体规模持续扩大、居民储蓄率较高，发展养老健康等保险保障优势明显、前景广阔。

更好服务中国式现代化，保险业要回归本源、专注主业。“保险姓保”，保障是保险业的根本功能。保险业要坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，充分发挥经济减震器和社会稳定器功能，聚焦国家重大战略、关键领域、薄弱环节，持续深化金融供给侧结构性改革，围绕各类经营主体的多样化风险保障需求，提供更加完备、更加全面、更加有效的保险服务，同时发挥好长期稳健投资作用，助力宏观经济稳定运行，助推国家安全发展。与此同时，要更加积极地参与国家治理体系和治理能力现代化建设、多层次社会保障体系建设，强化风险管理、分散与补偿功能，持续优化产品服务供给，助力兜住、兜准、兜牢民生底线，更好满足人民群众对美好生活的向往。

更好服务中国式现代化，保险业要提高质效、优化服务。实现高质量发展，保险业要自觉走内涵式发展、特色化经营和精细化管理之路，加快由追求速度和规模向以价值和效益为中心转变，特别是要加强金融科技应用，加快数字化转型，提升经营管理效率。优质的服务是保险业赢得市场赢得客户的关键，保险机构要坚持以人民为中心的价值取向，紧紧围绕人民群众“急难愁盼”问题，不断丰富产品服务体系。比如，针对快递小哥、网约车司机等新市民群体和灵活就业人员量身打造保险产品，针对新业态新商业模式加快保险产品服务创新，针对新能源产业发展趋势加快丰富绿色保险产品体系，既能为相关行业发展带来风险保障，也将为自身高质量发展开拓新空间。

在大有可为的时代大有作为，对保险业高质量发展提出了更高要求。坚持诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规，以改革增活力、以发展解难题，奋力做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，保险业必将在服务中国式现代化的历史进程中开拓新局面、实现新跨越，为加快建设金融强国作出新贡献。（吴秋余）

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原标题：提升不良资产处置效率

今年以来，商业银行挂牌转让不良贷款的规模和成交量明显提升。有市场机构根据银登中心发布的数据测算，2024年二季度不良贷款转让挂牌项目数量同比增长47.5%；挂牌业务规模同比增长177.7%。同时，Wind资讯数据显示，今年上半年不良贷款ABS（资产支持证券）发行规模也同比增长16.75%。

加强力度处置不良资产无疑有助于防范化解金融风险。2020年至2023年，我国银行业金融机构处置不良资产规模连续4年保持在3万亿元以上，有力保障了我国金融市场的正常运行与稳健发展。尤其是2021年之后，我国根据实际情况对不良贷款转让进行试点，开展单户对公和个贷批转，进一步提高了各方参与处置的积极性，提升了处置效率。

在处置不良资产的过程中，对资产进行价值变现和价值提升是关键，金融机构亟需提高处置不良资产的水平。现实中，不良资产往往有很强的区域属性，各个区域的不良资产特点不一，流动性差别较大。在不良资产处置过程中，针对不同区域的问题，参与各方需设计不同的收购方案和处置方案。随着不良贷款转让业务的扩容，目前在银登中心已开立账户的机构数量（含分支机构）超过930家。金融机构数量增加的同时，处置不良资产的能力和水平有待提升，现实中不良资产包“卖不上价”的情况仍较为普遍。

加大力度处置不良资产，要进一步释放政策红利，推动建立和完善覆盖各类别资产、跨机构跨市场跨区域的不良资产市场。2022年底，监管部门进一步扩大试点范围、明确试点要求，开发性金融机构及政策性银行、信托公司、消费金融公司、汽车金融公司、金融租赁公司不良资产处置渠道得到进一步扩充，长期积聚在一些地方城市商业银行和农村中小银行机构被低效占用的信贷资金得以有效盘活。从数据来看，仅2023年就有8家城市商业银行和28家农村中小银行机构成功落地不良贷款转让业务，成交109单、未偿本息合计82.1亿元。这些措施进一步释放政策红利，推动了不良资产市场的功能发挥。

不良资产的处置也离不开法律法规的支持。不良资产处置过程往往会涉及多方主体，利益诉求各不相同。加大不良资产处置力度迫切需要完善处置不良资产相关的法律规定，使处置方式有法可依。（陆敏）

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原标题：历久弥新的城市之脊

不同于其他一些文明的城市是从较小的聚落逐步扩展而形成的，中国的都城和作为区域行政中心的城市，往往是在建立之初就经过了较为详尽的规划，并在长期历史发展过程中，延续了这种经过规划的城市形态。自肇建迄今，北京中轴线对北京城市发展持续发挥着巨大的影响力，展现出传统规划理念持久的生命力。

北京中轴线位于北京老城中心，纵贯老城南北，成为统领整个老城规划格局的城市之脊。北京中轴线的历史发展具有极强的连续性，各个遗产构成要素之间密不可分。

到了20世纪，北京中轴线经过了公众化的转变。天安门前原宫廷广场，被改造为城市公共空间；昔日的皇家专属区域，逐步转变为博物馆、公园，成为市民进行文化、体育活动的区域。

目前，北京中轴线所有遗产构成要素保存状况良好，与古代礼仪传统、传统建造技艺、民俗文化相关的非物质文化遗产，通过认定、研究、记录、展示、物质遗存保护、技艺传承等多种途径得到保护。

北京中轴线展现了中国文化对秩序的追求，展现了理想都城严整、宏阔、壮丽的景观特征，是中国现存历代都城中能够完整体现都城礼仪秩序、规划思想的历史遗产。北京中轴线是“以中为尊”文化传统的生动实践，反映了通过城市建设，营造社会秩序、规范社会生活的美好愿望。

从文明演变来说，北京中轴线包含了元、明、清及近现代750年城市演变的历史积淀，是多个深刻影响中国和世界的重大历史事件的发生地，见证了中国社会从王朝统治转变为现代国家的历史变革。在制度与历史层面，北京中轴线为延续至今的国家礼仪和业已消逝的城市管理方式提供了有力的物质见证。

中国传统都城中轴线是都城营建中塑造城市形态的核心建筑群。北京中轴线以独具匠心的选址，整体展现传统都城理想范式的规划格局，富于层次、秩序而又蕴含对比、变化的建筑形式，紧密联系的视觉景观，成为中国传统都城中轴线发展至成熟阶段的杰出范例。

北京中轴线的规划格局反映出中国传统的自然观念和哲学理念，展现了中华文明连续性、创新性、统一性、包容性、和平性的特质，呈现出气势恢宏、大度雍容、纲维有序、礼乐交融的壮美景象。其规划理念源自中华文明传统中正和合的哲学理念、择中的文化传统，展现了中华文明独特的文化特征和审美追求。此次入选《世界遗产名录》，填补了东亚地区城市形态类遗产的空白。

申遗成功是一个重要的里程碑，也是一个新的起点。北京已制定具有针对性和强制力的保护法规和保护管理规划，相关保护与管理措施能够有效保证北京中轴线免于受到城市发展改造等因素的负面影响。

北京中轴线作为世界遗产，向世界讲述了一个中华文明传承延续、古今交融的中国故事，也向今天的人们呈现了一个“何以中国”的物质见证，更为今天北京的可持续发展提供了丰富的历史文化资源。以北京中轴线申遗保护为抓手带动北京老城整体保护，为探索我国乃至世界其他国家古代都城保护理念与做法，妥善处理好遗产保护与城市发展的辩证关系，提供了中国案例和中国经验。

（吕舟，作者为清华大学国家遗产中心主任）

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中工网评论员 张雪

据7月24日《法治日报》报道，截至2024年7月，我国至少有14个城市已建立超过100个骑手友好社区。供骑手临时休息的独立区域、贴心放置的水和饮品、细致标号的楼栋门牌号、封闭小区为外卖骑手打通“最后一公里”……记者在实地走访中，切实感受到骑手友好社区给骑手们带来的变化和便捷。

如今，外卖服务已经成为城市生活中不可或缺的一部分。穿梭在大街小巷的外卖骑手，看似“像风一样自由”，其实常常被卡在配送的“最后一公里”——小区不让进、楼号不好找、电动车无处停、电梯不能坐……各种各样的问题，不仅增加了骑手的工作难度，也降低了外卖的配送效率，影响了顾客的服务体验。

一些社区对外卖骑手的出入进行严格管理，并非刻意为难他们，而是出于维护居民安全和社区秩序的考虑。但是，鱼和熊掌真的不可兼得吗？相比一“禁”了之，这中间可以也应该有更好的解决办法。

建设骑手友好社区，为解决这一问题拓宽了思路，找到了平衡点。在这里，“友好”不只体现在社区的便捷出入，还在于为骑手们解决了诸多“急难愁盼”问题、提供了多种贴心服务——停不了车，社区为他们开辟了专门的停车场；找不着路，社区设置了骑手友好地图和醒目的楼牌号；歇不了脚，附近的“小哥加油站”就能提供休息、充电、娱乐等服务，还能提供心理咨询和法律援助等。如此一来，社区井然有序，外卖快捷便利，物业的管理更科学高效，居民的居住舒适度也随之提升。从这个角度看，骑手友好社区的“友好”是惠及多方的，也实现了一种共赢。

近年来，类似骑手友好社区的暖心举措不断涌现。建设“骑手友好商圈”“骑手友好街区”“骑手友好校园”等专项工作屡见不鲜，“小哥码”“无人机送外卖”“骑手绿色通道”等创新方法层出不穷，全国各地、社会各方都在为破解外卖配送“最后一公里”出谋划策。有的地方还将服务对象纳入“治理队伍”，邀请外卖骑手加入基层治理，让他们在工作之余参与隐患排查、服务居民等社区工作，这不仅能提升基层治理的质效，还能增强“小哥”们的工作荣誉感、对社区和城市的归属感。

在很多城市，特别是北京、上海这样的一线城市，很多外卖骑手都是外来务工者。以有力度、有温度的举措来善待这些“赶时间的人”，体现了一座城市的治理智慧和担当。让骑手们真正感受到被正视、被尊重、被需要，他们也会打心眼儿里觉得自己是这个社区、这座城市的一份子，从而工作更有干劲儿，生活更加幸福。这样的“双向奔赴”，也正是“骑手友好”的题中之义。

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“北京中轴线”：向世界讲述壮美中国故事

7月27日，在印度新德里召开的联合国教科文组织第46届世界遗产大会上，“北京中轴线——中国理想都城秩序的杰作”被列入《世界遗产名录》。

联合国教科文组织世界遗产委员会认为，“北京中轴线”所体现的中国传统都城规划理论和“中”“和”哲学思想，为世界城市规划史作出了重要贡献；“北京中轴线”作为中国传统都城中轴线成熟阶段的杰出典范，代表了世界城市历史中的一种特有类型。

纵贯北京老城南北的“北京中轴线”全长7.8公里，始建于13世纪，形成于16世纪，此后不断完善，是统领整个老城规划格局的建筑与遗址的组合体。其北端是钟鼓楼，向南经万宁桥、景山，过故宫、端门、天安门、外金水桥、天安门广场及建筑群、正阳门、中轴线南段道路遗存，至南端永定门，太庙和社稷坛、天坛和先农坛分列中轴线东西两侧。这些遗产构成要素涵盖了古代皇家宫苑建筑、古代皇家祭祀建筑、古代城市管理设施、国家礼仪和公共建筑、居中道路遗存5种不同类型的历史遗存，联系起宏伟、庄严的国家礼仪场所和繁华、热闹的市井街市，为中国文明和文化传统提供了独特的见证。

“北京独有的壮美秩序就由这条中轴的建立而产生。”——这是著名建筑学家梁思成眼中的“北京中轴线”。

作为决定北京老城逾7个世纪都城形态的核心建筑群，“北京中轴线”始终统领城市发展，为中国传统“择中”观念于都城营建中的长期实践提供了特殊见证，表达出中华文明所秉持的“中”“和”的哲学理念。其规划格局整体展现出《考工记》所载“面朝后市”“左祖右社”的传统都城理想范式；建筑与景观集中表达了中国传统都城规划对于礼仪和秩序的强调；而多元化的空间组织更为国家礼仪文化与传统城市管理方式提供了有力的物质见证。

“北京中轴线”以恢宏的规模、严整的规划格局与建筑群均衡对称的景观形态，全面、充分地展现了中国古代都城规划理念所承载的中华文明突出特征，成为中国传统都城规划理念发展至成熟阶段的杰出范例，并对亚洲周边地区都城规划、营建产生了广泛影响。

为更好保护和发展“北京中轴线”，2012年，国家文物局将“北京中轴线”列入《中国世界文化遗产预备名单》，并提交世界遗产中心备案，之后历经申遗启动阶段、全面加速阶段、攻坚冲刺阶段，直至其于本月27日被成功列入《世界遗产名录》。

十余年来，“北京中轴线”申遗过程也是保护过程，二者同步进行。期间，实施《北京中轴线文化遗产保护条例》《北京中轴线保护管理规划（2022年—2035年）》，健全央地协同、多部门协调的管理体制，实施《北京中轴线申遗保护三年行动计划》，完成正阳门、太庙、鼓楼等一批重要文物建筑修缮，取得正阳桥、南中轴路遗址等一批城市考古新发现，建立遗产价值展示体系和监测预警系统……这些工作以“北京中轴线”申遗保护为抓手带动北京老城整体保护，为探索中国乃至世界其他国家古代都城保护理念与做法，妥善处理好遗产保护与城市发展的辩证关系，提供了中国案例和中国经验。

“北京中轴线”申遗成功既是一座里程碑，也是一个新起点。持续做好“北京中轴线”的保护和管理，是中国对世界的庄严承诺。（赵晓霞）