2024年8月26日新闻综合

为生歌唱

原标题：奥运佳绩辉映时代风采（主题）

——大力发展以人民为中心的体育事业①（副题）

中国体育代表团的优异成绩，既是我国体育事业发展进步的集中体现，也是中国式现代化建设成就的一个缩影

巴黎奥运会上，中国体育代表团运动员团结一心、顽强拼搏，取得我国参加夏季奥运会境外参赛历史最好成绩。结束奥运征程，广大运动员充分发挥榜样作用，或带动群众开展体育锻炼，或走进校园传播体育知识，让奥运效应转化为全民健身的持久动力。

国运兴则体育兴、国家强则体育强。中国体育代表团的优异成绩，既是我国体育事业发展进步的集中体现，也是中国式现代化建设成就的一个缩影。与伟大的时代同行，体育健儿用奋斗成就梦想，一次次激荡中华儿女的爱国热情，凝聚起奋进力量。

体育这面镜子，折射的是一个民族踔厉奋发、勇毅前行的非凡历程。从1932年刘长春“一个人的奥运”，到1984年洛杉矶奥运会许海峰实现中国奥运金牌“零”的突破，再到如今中国体育代表团夏季奥运会金牌总数超过300枚，一代代体育工作者接续奋斗，我国实现了向世界体育大国、奥运强国的历史性跨越。

奥运赛场佳绩频出，与国家发展、社会进步息息相关。我国综合国力不断增强，为竞技体育发展提供先进科技支撑、坚实物质保障和广泛群众基础，助力越来越多的优秀体育人才脱颖而出。巴黎奥运会上，自由式小轮车、花样游泳、艺术体操等多个项目取得突破，既依托于项目人才培养、科医助力、后勤保障的优化提升，更得益于一个开放而充满活力的社会环境。

体育健儿勇攀高峰，将中华体育精神和奥林匹克精神发扬光大。网球选手郑钦文连胜强手夺冠，“国家荣誉永远超过个人”的誓言掷地有声；游泳选手潘展乐刷新世界纪录，“运动员就要敢想敢拼”的志气令人动容。赛场上全力以赴，赛场下自信从容，新一代运动员展现的昂扬风貌，让世界看到可信、可爱、可敬的中国形象。

体育战线突破不断，为加快建设体育强国增添强劲动力。巴黎奥运会期间，广大观众热情观赛、踊跃互动，为参赛选手喝彩鼓劲。更多人主动加入健身行列，“我运动，我健康，我快乐”的社会氛围愈加浓厚。倡导“全民健身与奥运同行”，竞技体育和群众体育相辅相成，让体育深度融入日常生活，这笔奥运财富更值得珍视和发扬。

继续大力发展以人民为中心的体育事业，向着建设体育强国、健康中国的目标不断迈进，璀璨的未来就在前方。（徽言）

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原标题：景区发展当有长远眼光

只有把提升游客体验放在首位，发展多元业态、创新旅游产品、推进文旅融合，景区才能赢得长远发展

抵达景区大门后，穿过长长的商业街才能到达游客中心，购票、坐上摆渡车，开行几公里甚至十几公里才能抵达游览区……在一些地方，由于景区大门离游览区域较远，摆渡车收费较高，影响游客体验。四川省发展改革委前不久发布通知，明确“从严核定配套停车场到景区大门交通服务价格，有效遏制景区不合理外移游客接待中心、配套停车场，增加游客配套交通费用负担等行为”，引发网友点赞。

应该看到，一些景区出于保护环境、维持交通秩序、提高游客承载量等原因，大门修得稍远、设置摆渡交通工具，有其合理性和必要性。还有的景区山路狭窄、路况复杂，大量私家车驶入存在一定的安全隐患，进而将摆渡车作为主要交通工具，游客也能理解。景区大门与游览区之间的距离长短，是否设置摆渡车，考虑这些问题的出发点应是景区发展和游客的实际需要。时刻想着为游客提供便利，景区的新产品、新服务才能得到游客的青睐。

部分景区之所以受到诟病，正因为偏离了这一出发点。故意拉长大门和游览区之间的距离，捆绑销售景区门票和摆渡车车票，摆渡车车票定价远高于服务和运营成本……类似做法，影响的是游客的出行体验，损害的是景区的口碑和形象，也一定程度上反映出一些景区创新意识和能力不足、旅游收入途径相对单一。

避免景区摆渡车成为套路游客的工具，相关部门加强监督监管是关键，景区转变自身经营和发展思路也十分重要。

景区提高经营效益，不能只盯着门票、摆渡车等。比如，广西桂林阳朔漓江景区用电动竹筏全面替代燃油竹筏后，降低了63%的能耗成本，1000余艘竹筏每年可减少碳排放2492.5吨，而且没有了噪声污染，游客满意度大大提升。又如，“5G+智慧旅游”应用带动广东广州北京路项目街区收入提升67.1%，其中5G无人零售车销售收入超千万元。思路一变天地宽。用好新技术、新应用，激发新业态、新模式，能收获新动能、新活力。

算小账更要算大账、算整体账。有统计数据表明，旅游产业链效益——食宿、交通、购物及间接创造的社会财富，约为门票收益的7倍。就拿全国第一个免费开放的5A级景区浙江杭州西湖来说，免门票政策不但使得游客人数大幅增长，游客逗留时间也不断延长、综合花销持续增加，带动了景区乃至全市宾馆、餐饮、交通等行业的发展。在全域旅游发展不断提速的当下，景区在优化旅游服务、开发旅游产品等方面持续发力，才能撬动更大流量、实现更大发展。

景区发展当有长远眼光。短期来看，门票、摆渡车车票等确实能为景区带来旅游收入，但如果为了眼前利益不惜损害游客体验、侵犯消费者权益，无疑会影响口碑，进而失了人气，最终因小失大、得不偿失。如今人们的旅游目的地十分丰富，出游体验日益成为游客选择的关键因素。只有把提升游客体验放在首位，发展多元业态、创新旅游产品、推进文旅融合，景区才能赢得长远发展。

习近平总书记强调：“发展旅游业是推动高质量发展的重要着力点。”着力提升行业综合能力和全域旅游服务质量，努力丰富优质旅游产品和服务供给，让群众出游更放心、更安心、更舒心，旅游业定能更好促进经济发展、服务美好生活。（邹翔）

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原标题：多措并举整治“黄牛”

暑期，各地博物馆成为游客争相打卡的热门景点。然而，在一些热门博物馆，随着参观需求激增，原本免费的预约门票却被“黄牛”炒出高价。

票贩子借助抢票技术软件，用提前收集到的个人信息在预约开始的瞬间抢占大量票源，在招揽到真正游客后，一边退票一边抢票，最终以高价将预约票转手给游客。有的“黄牛”团伙还以经营旅行社为掩护，开设网店招揽“代抢”生意，从中非法牟利。

针对“黄牛”倒票乱象，一方面，热门博物馆要采取更多有效措施。不断完善放票规则和技术防范能力，引入智能验证码、语音验证码等手段阻挡“科技抢票”，实时监测并拦截批量抢票等异常操作。如三星堆博物馆就发布公告称，已将多个异常购票账号列入预约系统黑名单。另一方面，电商平台和二手交易平台也应加强审核，识破以“电子导览+门票预约”“门票代预约服务”等形式伪装的高价倒票行为，及时下架相关商品，切断交易渠道。

整治“黄牛”，法治手段必不可少。应进一步利用技术手段增强执法能力，加大监查力度，对多次购票退票并屡教不改者适当从严处罚，提升法律威慑力。近期，北京警方针对“黄牛”等涉旅问题，全链条开展侦查打击，暑期以来已查处拘留多人。

热门博物馆预约难，根源在于供需矛盾。解决“黄牛”问题，还需增加优质文化资源的供给。各地博物馆可通过高峰时期延长开放时间、增加夜场等措施，满足游客参观需求，在破解“一票难求”困境的同时，进一步提升博物馆的公共服务水平，让更多游客感受文博魅力。（刘沛恺）

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原标题：暑运持续火爆 “流动中国”活力澎湃

今年暑运有多火？中国国家铁路集团有限公司（以下简称“国铁集团”）的数据显示，自暑运启动以来，7月1日至22日，全国铁路累计发送旅客3.07亿人次，同比增长6.5%，突破3亿人次大关，日均发送旅客1397.6万人次。今年暑运持续火爆，始终保持客流量高位运行，反映了不断攀升的消费热度，见证了“流动中国”的生机与活力，更彰显了炎炎夏日中“流动”的市场活力。
经济发展、民生改善，离不开交通先行。暑运，作为观察我国交通运输能力和经济社会发展状况的重要窗口，与春节运输一样备受关注。在这个繁忙的季节里，如何答好暑运这道考题，让“流动中国”活力澎湃，成为交通运输部门的首要任务。进入暑期以来，交通运输部门各司其职，有条不紊，始终如一地推进各项高标准工作，用热情诚挚的风貌迎接四海宾朋，以贴心周到的服务惠及八方来客。从北国的凉爽到南疆的温暖，从东部的繁华到西部的辽阔，南来北往的人潮，激活城市和乡村的烟火气，也点燃了各种场景的消费力。避暑游、亲子游、研学游、毕业游等客流持续增长；味蕾游、文艺游、学生潮、探亲潮、商务出行与旅游热潮在暑期交织汇聚，让旅客一次次享受到更加美好的出行体验，民众对于旅行的热情空前高涨，编织出一幅幅追寻“诗与远方”的最美生动图景。
火热的暑运，涌动的人潮，对“运”的保障提出更高要求。为全力满足暑运期间旅客出行需求，铁路部门多措并举调节运能运力，积极应对客流出行高峰。从开好“熊猫专列”、川青铁路动车组旅游列车、普速旅游列车，到形成“铁路+旅游”“专列+专线”新模式，还根据12306客票预售和候补购票大数据动态分析，科学实施“一日一图”，梯次安排运力投放，实现运能和需求的科学匹配、精准匹配，既保证旅客“走得了”，又保证旅客“走得好”。交通运输部门一系列用心用情的举措，极大地满足了人们个性化出行需求，不断提升暑运出行旅客的获得感、幸福感。
暑运热潮涌动，加快消费增长。旅游经济的繁荣离不开交通运输服务的支持。在暑期旅游旺季期间，铁路部门推出“铁路+旅游”精品旅游线路，打造熊猫专列、新东方快车、丝路号等精品旅游列车品牌，一趟列车让民众享受“一线多游、一票到底、车随人走、景随车移”的便利。火车开进来，经济活起来。旅游专列为景区带来更多人气，当地民宿、土特产、非物质文化遗产等火热“出圈”，让夏日经济“火”起来。8月15日，国家统计局发布的最新数据显示，全国服务业生产指数同比增长4.8%，社会消费品零售总额37757亿元，同比增长2.7%。暑期旅游出行人数的增多，不仅加快了旅游咨询租赁服务类、文体休闲服务类消费的增长，还带动了交通运输、仓储和邮政业生产指数增长快于全部服务业增速。暑运持续火爆，让“流动中国”活力澎湃。
暑运火爆不仅是中国交通运输发展成果的一次集中展示，更是中国经济社会活力的一次生动体现。暑运还在继续，坚信旅游经济的热度将为地方经济带去更多的发展动力，接续为消费升级持续贡献力量，让“流动中国”的图卷更加温暖、更加美好。(季宝干）

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原标题：把“知假买假”索赔规范在法治轨道上

8月21日，最高人民法院发布《关于审理食品药品惩罚性赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》），对所有购买者均在生活消费需要范围内支持惩罚性赔偿请求，充分保护普通消费者维权行为的同时，对“知假买假”予以规制。

公众对“知假买假”索赔褒贬不一的态度，足以说明对其不能简单定义为对与错。在现实语境下，最高法发布《解释》，对“知假买假”索赔予以规制，可以说是正当其时。

“知假买假”索赔之所以备受争议，主要是一些购买者借此维权的行为超过了必要尺度、幅度和法度。揆诸现实，有的购买者超范围大量购买不合格食品药品转身向商家索取高额赔偿，或者把本该一次性购买的食品药品在短期内拆分成数次购买，通过拆分维权、增加计算惩罚性赔偿金的基数企图实现高额索赔。

食品药品领域的“知假买假”利弊皆存，关键在于如何对其兴利除弊。对此，《解释》坚持一分为二看问题，对“知假买假者”的惩罚性赔偿请求，既不因其牟利目的完全不支持，也不是无条件地都支持，而是限定在“合理生活消费需要范围内”。如此精准把握司法尺度，不但可以惩罚兜售假货的商家，也可以对买家通过“知假买假”牟利作出必要限制，平衡保护双方合法权益，有利于法治化营商环境和成熟消费环境的塑造。

法律的作用不仅在于对发生过的事情进行评价、肯定、惩戒，还在于对人们未来的行为进行指引，让人们能够预测到未来行为将产生什么样的法律后果。《解释》坚持问题导向，除对恶意索赔的“知假买假者”驳回诉讼请求，还对其涉嫌的敲诈勒索、虚假诉讼等犯罪，画出了追究刑事责任的“高压线”，必能倒逼意欲以身试法者自觉打消歪念。这种既合理支持又不放纵的司法规则张弛有度，有利于把“知假买假”索赔规范在法治轨道上，在有利于统一司法裁判标准的同时，也有利于确保“知假买假”索赔回归正确定位。

治理关乎民生福祉的食品药品“知假买假”索赔负面问题，需要在依法保护消费者合法权益和生产经营者合法权益、依法保护维权行为和惩治违法索赔行为、促进经营者守法经营和倡导购买者诚信维权等方面，把好分寸，精准司法。此次发布的《解释》，通篇体现了这种鲜明导向。在司法实践中，我们要不折不扣地让《解释》落地，为保护食品药品安全和促进食品药品行业健康发展创造良好法治环境。

（张智全，作者单位：重庆市第二中级人民法院）

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原标题：治理“幽灵外卖”商家与平台都要重罚

8月24日，央视曝光了一批租借执照开店，用假地址、假照片成为热销高分店铺的“幽灵外卖”。实际上，“幽灵外卖”现象由来已久，近年来媒体多次曝光。“幽灵外卖”店铺属于名副其实的“三无餐馆”，甚至与废品回收站开在一起，食品生产加工过程得不到有效管控，大大增加了食品安全风险。

从法律角度，40家店铺共用1张营业执照，这种操作本身属于违法行为，“幽灵外卖”店铺和出借、出租营业执照的商家都要承担法律责任。市场主体登记管理条例第三十七条规定：“任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照。”《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》第四条更是明确规定：“入网餐饮服务提供者应当具有实体经营门店并依法取得食品经营许可证，并按照食品经营许可证载明的主体业态、经营项目从事经营活动，不得超范围经营。”

事实上，“幽灵外卖”屡禁不绝，甚至成为热销店铺，说明外卖平台没有尽到应尽的审查审核责任。《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》第八条规定，网络餐饮服务第三方平台提供者应当对入网餐饮服务提供者的食品经营许可证进行审查，登记入网餐饮服务提供者的名称、地址、法定代表人或者负责人及联系方式等信息，保证入网餐饮服务提供者食品经营许可证载明的经营场所等许可信息真实。

“民以食为天，食以安为先”，保护食品安全，终结“幽灵外卖”现象，既要依法惩处“幽灵外卖”商家，也要重罚没有尽到审查审核义务的外卖平台。如此，才能倒逼外卖平台尽到审查审核义务，实行线上+线下相结合的审查审核机制，推出一键举报机制，去除消费者查询商家资质的技术限制等。（何勇）

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原标题：坚定做非洲现代化道路的同行者（主题）

——携手共建高水平中非命运共同体（副题）

中非是发展振兴道路上的好伙伴，是现代化道路的同行者。追求实效是中非合作的鲜明特点，求“质”向“新”是中非合作的不懈追求，授人以渔是中非合作的作为担当

2023年，中非贸易额达2821亿美元，中国连续15年保持非洲第一大贸易伙伴国地位；截至2023年年底，中国对非直接投资存量超过400亿美元，成为非洲最主要的外资来源国之一；过去3年，中国企业为非洲创造超过110万个就业岗位……中非合作的蛋糕越做越大，有力促进中非共同发展，为双方人民带来实实在在福祉。

追求实效是中非合作的鲜明特点。习近平主席强调：“中非合作要给中非人民带来看得见、摸得着的成果和实惠。”2013年以来，中国在非洲参与建设6000多公里铁路、6000多公里公路、80多个大型电力设施，打通了非洲发展的大动脉；建成24个农业技术示范中心，推广300多项先进适用技术，带动相关地区农作物平均增产30%至60%，非洲国家100多万小农户从中受益；中企在非洲投资建设的经贸合作区覆盖农业、加工制造、商贸物流等行业，为当地纳税增收、出口创汇作出重要贡献……依托中非合作论坛和共建“一带一路”平台，中非务实合作不断推进，取得丰硕成果，有效助力双方共同发展。

求“质”向“新”是中非合作的不懈追求。发展新质生产力已成为推动中非高质量合作的关键引擎。近年来，在中非务实合作“九项工程”框架内数字创新、绿色发展等工程的带动下，中企在非洲实施了一大批清洁能源项目，为非洲提供锂电池、光伏产品等优质新能源产品；双方共建10余个双边联合实验室或联合研究中心，在资源遥感、可再生能源、生态农业等领域开展联合研究；中企帮助非洲国家新增和升级通信骨干网约15万公里、网络服务覆盖约7亿用户；双方共同制定并发布《中非数字合作发展行动计划》，未来3年将共建10个数字转型示范项目，共同培养1000名数字人才……中非合作向新兴领域不断延伸，为非洲经济转型发展增添强劲动力。

授人以渔是中非合作的作为担当。非洲是一片充满希望的大陆，国际对非合作应助力非洲提升自主发展能力。近年来，中方在非洲投资建设的合作园区发挥“筑巢引凤”作用，积极打造产业集群，形成产业发展优势。双方围绕新科技、新产业、新业态等开展密切交流，帮助非洲增强可持续发展能力。去年8月，中方在中非领导人对话会上宣布发起“支持非洲工业化倡议”，实施“中国助力非洲农业现代化计划”和“中非人才培养合作计划”。这三大举措聚焦非洲实现现代化迫切需要的工业化、农业现代化和人才培养领域，是中国以实际行动支持非洲发展的生动体现。津巴布韦前驻华大使马丁·切东多感慨：“谁才是真正帮助非洲国家开拓资源、创造财富的人，答案不言而喻。”

中非是发展振兴道路上的好伙伴，是现代化道路的同行者。非洲国家正在经历新的觉醒，普遍认为外部强加的模式没有给非洲带来稳定和繁荣，探索符合本国国情的发展道路、把前途和命运掌握在自己手里的决心更加坚定。在这一新的历史进程中，中国将继续和非洲兄弟坚定站在一起，支持非洲获得思想上和观念上的真正独立，帮助非洲提高自主发展能力，支持非洲加快现代化进程。中方将同非方共同努力，推动高质量共建“一带一路”、全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议同非盟《2063年议程》和非洲各国的发展战略进一步紧密对接，深化治国理政经验交流，推出契合新时代中非发展需要的合作举措，推动中非合作迈上新台阶、取得新成果。

合作共赢、幸福共享是携手构建高水平中非命运共同体的应有之义。中国坚持把自身发展同助力非洲发展紧密结合，实现合作共赢、共同发展。中国坚持把中非人民利益放在首位，为中非人民福祉而推进合作，让合作成果惠及中非人民。中方将继续同非方弘扬传统友好、深化团结协作，开辟中非共同发展新境界。（和音）

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原标题：家政服务升级 添彩美好生活

近年来，受老龄化程度不断加深、居民生活节奏加快等多重因素影响，公众对家政服务的需求明显增加。

兴许有不少人以为，家政服务只是洗衣、做饭、清扫等等，件件都是最平常不过的家庭事务。其实不然，居家养老、育婴育幼、收纳整理、康复辅助，甚至宠物护理都属于家政服务的范畴，服务内容涵盖各类生活情境。

针对“一老一小”的家政服务，需要足够的专业化水平。以养老服务为例，助餐、助浴、助医、助洁、助行、助急，每一环节都要根据老年人身心需求科学定制。再看育儿，产后恢复、心理疏导、科学喂养、早期教育、膳食营养，关乎母婴健康福祉的点点滴滴都有门道、有学问。想要提供足够优质的家政服务，服务人员往往需要接受系统的专业培训，掌握尽可能多的专业技能。

当前，中国家政服务业人员缺口巨大。相关数据显示，目前家政服务业从业人员的数量在3000万左右，而实际需求超过5000万。2021到2022年，在人力资源和社会保障部公布的全国招聘大于求职“最缺工”的100个职业排行中，“家政服务人员”连续上榜前十。

同时，家政服务业也面临着发展不规范、有效供给不足等问题。例如，缺乏统一服务标准，从业者总体年龄偏大，学历偏低，缺乏正规机构培训与认证等。对于消费者，市面上的家政服务水平良莠不齐，缺少检索、比较、查验的便利渠道，大多只能依靠朋友推荐、线下门店等方式寻找服务；对于从业者，福利待遇与个人权益有时难以保障，工作中的争议与纠纷往往难以处理……

家政服务关系千家万户，家政服务升级添彩千万家庭美好生活。

从《2024年家政兴农行动工作方案》，到《关于加强家政服务职业化建设的意见》，一系列支持家政服务业提质扩容的政策举措相继推出。量不足？将家政行业作为农村劳动力富余地区的劳务输出方向，推进家政兴农，拓展脱贫人口和农村进城务工人员就业渠道，扩大家政服务供给；质不高？加快制定行业国家标准，增加系统性职业培训、推动平台数字化管理……

如今，科技的进步也为家政服务升级注入新的活力。通过互联网平台，人们可以轻松地预订家政服务，实时了解服务进度和服务质量评价。一些家政公司还利用智能化设备，如智能清洁机器人、智能家居系统等，提高服务效率和质量。大数据分析也可以帮助家政公司更好地了解客户需求，提供个性化的服务方案。科技的助力使得家政服务更加便捷、高效、智能，为人们的生活带来了更多的惊喜和便利。

家政服务升级是时代发展的必然趋势，它为人们的生活幸福感跃升提供了强大的动力，让我们期待家政服务行业未来能够不断创新和发展，为人们创造更加美好的生活。（霍旻含）

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原标题：不能让对赌协议沦为用人单位违反劳动合同的道具

对赌协议一般出现在民商事领域，其设计的最终目的是转嫁投资风险，从而保护投资方的利益。随着企业管理方式的发展，一些企业将对赌协议引申到企业内部员工管理中，与员工签署带有一定风险性质的协议，以此作为一种激励措施。据《人民法院报》报道，近日，重庆市永川区人民法院审结一起劳动争议纠纷案，认定用人单位与员工签署的对赌协议中，用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者合法权利的条款无效。

为转嫁经营风险，上述案例中的教育咨询公司利用对赌协议约定区域校区校长工资、单位社保、课时费等公司运营费用占所完成业绩比例小于16.5%部分由区域校长自行分配，超出部分则由区域校长承担等条款，让劳动者即使完成了600万余元业绩，也因运营费用支出超过约定标准而倒赔41万余元。该公司暗度陈仓免除自身法定责任、转嫁经营风险的伎俩看似合法，实则经不起推敲，被法院认定双方约定的条款无效，当在法理逻辑中。

劳动权益只能由劳动法调整，而不能用民事合同关系代替劳动关系，这是保护劳动者合法权益的基本法治原则。一些用人单位绕过劳动法，用民商事领域的对赌协议代替劳动合同，以此免除自身经营风险，是不折不扣的侵权行为。相比于直接侵权，这种侵权伎俩因披上了合法马甲隐蔽性强而最容易得逞。

用人单位不能用民事合同代替劳动合同，避免劳动者合法权益受损，这是由用人单位自主经营、自负盈亏、独立核算的属性所决定的。也就是说，用人单位的经营风险需要自己消化，不能将其转嫁给劳动者。一些用人单位以对赌协议的激励更大为噱头，诱导劳动者“入坑”，让自身的侵权行为穿上合法马甲。用人单位如此精于算计，也给劳动者提了个醒：不论对赌协议画出的激励“馅饼”有多大，都不要轻易相信。

一些用人单位故意绕过劳动合同而用民事合同向劳动者转嫁经营风险，主要是利用了劳动者不熟谙法律的短板。由于这种行为始终有合法形式作为掩盖，往往会让劳动者浑然不觉个中猫腻。如果任由此种侵权伎俩得逞，不但劳动者的合法权益保障会形同虚设，也必然挑战法律权威，必须“零容忍”。

不让对赌协议沦为用人单位暗度陈仓转嫁经营风险的道具，需要综合施治。这既要求劳动监察部门摒弃被动执法理念，主动出击，常态对用人单位的这种侵权伎俩露头即打；又要求劳动仲裁、司法部门通过发布典型案例，以案为鉴为劳动者树牢维权和倒逼用人单位合法用工的“法治风向标”。如此，才能让用人单位主动打消“小九九”歪念，自觉保障劳动者合法权益。

以激励为幌子，滥用对赌协议暗度陈仓转嫁经营风险，也折射了部分用人单位零和博弈经营理念的根深蒂固。回首过往，不少用人单位因处心积虑滥用对赌协议转嫁经营风险，消磨了劳动者的信任，最终得不偿失。用人单位只有自我矫正经营理念，始终把保障劳动者合法权益、合规经营放在首位，在构建和谐劳动关系方面孜孜以求，才能赢得劳动者和社会各界的广泛信任。（张智全）

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原标题：“知假买假”司法解释，为维权划界提供支持

近年来，随着食品药品领域惩罚性赔偿规则确立，打假行为呈专门化、团队化、生意化的发展趋势，“知假买假”职业维权、高额索赔的行为逐渐增多，“维权的边界在哪里”等相关讨论长期难有定论。近日，最高人民法院发布了《关于审理食品药品惩罚性赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》），完善了规制“知假买假”者恶意高额索赔的具体规则，既保留了对食品领域违法生产经营行为的惩治，又进一步遏制并挤压了牟利式维权、职业化打假的生存空间，给完善食品药品领域消费维权提供了方向性和限定性的支持。

《解释》明确，对“知假买假”者，应当综合考虑所购商品保质期、普通消费者消费习惯、购买频次等因素，在合理生活消费需要范围内支持其惩罚性赔偿请求。其中，如何正确界定“合理生活消费需要”，将成为厘清“合理维权”与“恶意索赔”行为边界，确定惩罚性赔偿适用空间的关键考量因素。但目前来看，《解释》中对具体判断规则并未进行详细阐明或列举，如何精准划定“合理生活消费需要”的范围，仍为司法实践中亟待面对的问题。

在司法实践中，具体对“合理生活消费需要”的把握，既不能过度增加消费者的维权成本和难度，又不宜放宽对恶意维权索赔行为的规制，方能实现促进生产经营者守法诚信经营、引导消费者理性维权和依法保护食品药品安全三者的动态平衡。

首先，“合理生活消费需要”本质上是对购买者行为背后的主观目的和动机进行评判，这往往需要法官基于经验法则、按照符合普通人价值判断作出考量。鉴于主观动机的不确定性，对其认定仍应根据购买者的客观行为予以综合判断，包括购买行为的数量、次数、用途、间隔时间、产品性质、多次购买行为的相关性、投诉举报记录等，核心在于购买行为是否符合一般生活消费的常情、常理。其判定重点在于是否存在短期、不合理的大宗购买、重复购买，或在投诉举报后仍反复购买，抑或在经营者释明产品问题并拒绝售卖情况下，诱导、说服售卖及存在偷录拍摄等异常消费行为等情形。

其次，消费过程中的一些“典型动作”可以作为确定赔偿基数的重要参考依据。一是对于短期多次超需求大宗购买，可根据案件具体情况考虑，将其首次购买数量或金额作为“合理生活消费需要”计算惩罚性赔偿金的基数；二是对于单次大量超需求购买，可结合经营者日常销售量等情况，参考一般销售者单次销售或一般购买者单次购买的数量，对“合理生活消费需要”的范围进行估算；三是对于多次小额购买，但总购买量及次数未超出一般认知中个人或家庭等生活消费需求的，可以将多次购买的总额作为“合理生活消费需要”范围。

总之，“合理生活消费需要”的构成条件、判定标准、认定范围，现阶段存在难以量化、统一的客观难题，在具体执行中还需要各地法院、法官根据个案实际情况进行裁量，故其具体适用与认定尚有待实践检验。但有了《解释》给予的方向支持，随着个案处理量的增加，未来有望进一步明晰“合理生活消费需要”认定范围。

同时，对职业打假等恶意维权行为的规制是一项系统工程。司法裁判在厘清规则、规范行为之外，仍需进一步发挥协同治理作用，从而有效推动市场经营主体合法经营，消费者合理维权。一方面，要继续加强司法机关与行政主管部门的协作配合，畅通沟通渠道，建立健全异常投诉“黑名单”制度，推进打假投诉维权信息数据跨区域、跨系统的共享与应用，降低“知假买假”的取证难度，同时加强违法犯罪线索移送，形成打击闭环；另一方面，可进一步扩大公益诉讼制度适用力度和范围，探索检察机关、消保委等部门公益诉讼协作机制，落实线索移送、办案协作、工作协同，共同推进以司法合作促进市场净化，真正实现违法者罚当其错，推动以罚促治，从而营造完善的法治化营商环境和公平消费环境。

（作者：朱佳俐，杭州铁路运输检察院第一检察部副主任、一级检察官）