2024年10月15日新闻综合

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原标题：岗位开“盲盒”？企业“玩”过头！

近日，杭州一家公司发布的校园招聘信息引发了关注，因为其中设置了一个“盲盒岗位”，具体的工作内容、任职要求均没有提出，话题因此上了热搜。

有意思的是，根据公司的说法，设置“盲盒岗位”，是“为了招聘者好”，并声称“盲盒岗位不是一个具体的岗位，只是供同学做意向岗位调剂用的”。但在社会公众看来，这一“噱头”怕是企业“玩”过了头。

所谓“盲盒”，在当下的商品销售中并不少见。但众所周知，找工作不是购物，劳动合同订立更是企业与求职者的契约，具备法律效力。把岗位塞进“盲盒”，这一举动令人匪夷所思，缺乏严肃性。

重要的是，就业实行的是“双向选择”原则，企业自然有权了解应聘者的相关信息，但个人对企业用人、管理以及工作条件等也应有知情权。根据《劳动合同法》第八条规定，用人单位招用劳动者时应当如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬以及劳动者要求了解的其他情况。而这家公司把求职者所想要了解的细节全都“打包”变成“盲盒”，看似与众不同，实则已经违法。

另外，买过“盲盒”的人都有这种体验：“惊喜款”“限定款”凤毛麟角，“普通款”“大路款”倒是随手可得。那么，敢问这家企业，你塞进“盲盒”中的岗位究竟是哪些岗位，是准备让求职者“喜出望外”，还是准备“吓人一跳”？

就业乃民生之本，职场招聘，前提是守法合规。对企业而言，适当的创新自然值得鼓励，但别“揣着明白当糊涂”。“盲盒岗位”存在模糊性与隐匿性，既可能误导求职者，也会降低招聘效率，反而给企业自身带来不必要的损失，徒劳而无益。（罗菁）

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原标题：婚假延长 如何让新人拥有更多获得感

近日，浙江省公布了婚假新规：从原先的3天延长到了13天。这一福利引发网友关注并迎来一片叫好声。

随着人口出生率的走低，国家和地方也在不断出台鼓励婚育的政策。首当其冲的就是延长婚假，让年轻人“有时间”结婚。在浙江之前，包括江苏南京、天津、安徽、江西等地都已经明确了延长婚假。其中，南京、天津规定依法办理结婚登记的夫妻，分别可以享受婚假15天和10天，而上海、安徽、江西则明确符合法律规定结婚的职工，在享受国家规定3天婚假的基础上，额外增加婚假7天、10天和15天。

结婚，被认为是年轻人的成年礼。但即便两人携手走到了婚姻圣殿的门口，依然还是要面对很多现实问题：其一，随着“婚姻半径”的扩大，老家、工作地远隔千里，以往三五天的婚假的确不够用；其二，作为人生大事的婚典，在筹备过程中常常也需要耗费大量的时间和精力。所以，全国多地推出延长婚假的举措，正是为了让有情人可以从容地完成踏入婚姻大门的“最后一步”，不让结婚这件人生大事掣肘于“没空”。

我们应该清楚地看到，婚假延长不只是多了几天“带薪休假”那么简单，让新人拥有更多获得感，还有不少细节值得被关注。

首先，从政策制定方面来看，如何进一步细化、具有可操作性，并且贴近年轻人的需求非常有必要。

以此次浙江实施的延长婚假为例，职工选择休婚假的，应当自登记结婚之日起一年内休婚假，确因工作需要，不能在一年内休婚假的，经用人单位和职工协商，可以延后半年休婚假。在休假方式上，职工经与用人单位协商，可选择一次性休完或分段休假，为新人和用人单位都提供了更灵活的安排空间。年轻人在筹备和举行婚礼不同时段都可以使用婚假的作法，颇为人性化。

其次，在政策落实方面，也要做到切实有效的保障，防止婚假“看起来好，休起来难”的情况发生。用人单位应当完善职工婚假内部管理制度，保障职工休婚假的权利，落实职工婚假假期及其待遇。例如，是否可以推广使用劳动合同范本，将新规中的休假时长、条件等规定纳入到劳动合同之中，确保所有企业和职工都有明确的指导可参考、依据。

第三，毕竟结婚不是“临时起意”，职工与用人单位应尽早进行有效沟通，做到结婚工作两不误。

此前，国内一地也曝出新闻，国庆长假期间，职工回家操办婚礼和单位的生产加班安排发生了冲突，从而产生了纠纷。因此笔者也建议，如果在遇到与工作冲突的时候，职工要考虑用人单位的实际情况，而单位也应酌情考虑是否能通过设立AB角来顶岗等方法缓解矛盾。只有双方换位思考、有商有量，弹性灵活安排，才能实现“双赢”。

此外，延长婚假也意味着多了几天“带薪休假”，在客观程度上企业运营成本将会有所增加，管理难度也将有所提升。因此，建议地方政府在落实延长婚假政策的同时，可以为婚育多的用人单位提供相应的扶持，从而在一定程度上减轻企业的负担。比如，是否可以出台与“延长婚假”相匹配的税收优惠政策，或者提供相应的财政补贴或补助，平衡好企业和职工之间的利益诉求。

从根本上讲，单一一个延长婚假的举措对年轻人提升结婚率不具有决定性的影响，但有助于缓解部分适婚人群的焦虑。落实好婚假延长，可以和其他有效措施一起，构建起提升婚育率的基石。 （包璐影）

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原标题：发力逆周期调控，彰显“中国财政有足够的韧劲”
10月12日上午，财政部部长蓝佛安在国务院新闻办发布会上宣布，为进一步支持经济稳定增长，努力完成全年经济增长目标，将在近期推出一揽子有针对性的增量政策举措。这些措施主要包括：一是较大规模增加债务额度，支持地方化解隐性债务；二是发行特别国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本；三是叠加运用地方政府专项债券、专项资金、税收政策等工具，支持推动房地产市场止跌回稳；四是加大对重点群体的支持保障力度。

财政是国家治理的基础和重要支柱，是开展宏观调控的重要手段。今年以来，我国强化宏观政策逆周期调节力度，积极的财政政策适度加力、提质增效，组合使用赤字、专项债、超长期特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具，加大财政政策力度，加强重点领域保障，积极防范化解风险，促进经济持续回升向好。
在前期政策效应持续释放的基础上，财政部最新公布的增量政策“组合拳”，继续围绕化风险、扩财力、惠民生、助实体来加力施策、创新施策，既锚定全年经济社会发展目标，发力解决当前经济运行中存在的突出困难和问题；也重视解决经济中长期发展中的重大问题，强化打基础、利长远、可持续，受到各方广泛关注和积极评价。
防范化解地方政府债务风险是事关发展和安全、事关财政可持续发展的重大问题。拟一次性增加较大规模债务限额置换地方政府存量隐性债务，是近年来出台的支持化债力度最大的一项措施。
通过这一措施，可实现部分隐性债务显性化，使债务更加公开透明；同时，以利率更低、周期更长的政府债券置换举债成本高、周期短的隐性债务，以时间换空间，将大大减轻地方债务压力，使地方政府能腾出更多的资源发展经济和提供公共服务，提振经营主体信心，巩固基层“三保”。
这无疑是一场政策及时雨。
根据政策安排，中央财政从地方政府债务结存限额中安排4000亿元，补充地方政府综合财力。充实地方政府“钱袋子”，有助于尽快清理拖欠企业账款，让企业“舒活筋骨、加油干”；有助于落实好民生政策，改善居民预期、激发消费潜能；有助于地方强化科技、教育等重点支出保障，把乡村全面振兴、绿色发展等重大战略和党中央确定的各项政策落实到位，从根本上夯实地方经济社会发展根基。
国有大型商业银行是服务实体经济的主力军，是维护金融稳定的压舱石。资本是商业银行持续经营的“本钱”，也是银行推动实体经济增长、促进经济结构调整、防范各类风险的基础。
过去几年，一些地方中小银行资本金已经进行了补充。在当前形势下，通过适当方式，支持国有大型商业银行进一步增加核心一级资本，不仅能够提升银行的经营能力和盈利能力，而且可以发挥资本的杠杆撬动作用，增强信贷投放能力，进一步加大服务实体经济发展的力度，为推动宏观经济持续回升向好、提振市场信心提供更加有力的支撑。
房地产政策一头牵着千家万户，一头连着宏观经济。此次财政政策“组合拳”中，允许专项债券用于土地储备，既可以调节土地市场的供需关系，减少闲置土地，增强对土地供给的调控能力，又有利于缓解地方政府和房地产企业的流动性和债务压力；用专项债券来收购存量商品房用作各地的保障性住房，以及将保障性安居工程补助资金更多用于支持消化存量房这两项措施，既可以消化存量商品房，促进房地产市场的供需平衡，又可以优化保障房的供给，满足广大中低收入人群的住房需求。
财政部表示，还将抓紧研究明确与取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的增值税、土地增值税政策，“持续加强财政政策与其他政策的协调，加强中央与地方的联动，加强新老政策的衔接，打好组合拳，坚定不移推动房地产市场止跌回稳。”
在加大对重点群体的支持保障力度方面，国庆节前财政部门已向困难群众发放一次性生活补助，下一步还将针对学生群体，将国家奖学金和助学金、国家助学贷款等政策提标扩围。蓝佛安表示，“当前基层‘三保’呈现总体平稳、局部偏紧的态势。根据全国基层财力总量测算，‘三保’底线是有保障的”，财政部门将通过压实各方责任、增强地方财力、强化库款调度、缓解债务压力、加强动态监测等举措，兜牢“三保”底线。
“逆周期调节绝不仅仅是以上的四点”“其他政策工具也正在研究中，比如中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间”……发布会上蓝佛安的表态传递坚定信心：“我们将按照党中央决策部署，统筹发展与安全，结合经济形势、宏观调控需要、财政收支状况等因素，合理运用好债务政策工具，促进经济持续向好。”“中国财政有足够的韧劲，通过采取综合性措施，可以实现收支平衡，完成全年预算目标，请大家放心！”
中国经济韧性强、潜力大、活力足，财政政策“组合拳”的持续发力，将有力推动经济运行持续企稳回升，推动高质量发展取得新的更大成效。（尺素金声）

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原标题：发展银发经济要发挥好法治作用

人口老龄化是社会发展的客观趋势，是大多数国家面临的现实问题，也是实现中国式现代化必须面对的重大课题。自20世纪末进入老龄化社会以来，我国人口老龄化速度不断加快、程度持续加深。公开数据显示，我国今年正式进入中度老龄化社会，预计2035年前后进入重度老龄化阶段。

人口老龄化既给经济社会发展带来挑战，也蕴含着诸多发展机遇。在老年人口规模不断扩大和消费能力日益增强的背景下，医疗、养老、旅游等相关产业将迎来快速发展的黄金期，为经济发展注入新动能。我国将积极应对人口老龄化确定为国家战略，积极看待老龄社会、老年人和老年生活，努力挖掘人口老龄化给国家发展带来的活力和机遇，不断满足老年人日益增长的物质文化需求，以老龄事业的高质量发展更好服务中国式现代化。

发展银发经济，是满足老年人群多层次服务需求的战略选择，也是贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略、增进老年人福祉的重大举措。2000年8月我国就提出“积极发展老年服务业”，2013年9月提出“培育养老产业集群”，随着我国对人口结构变化规律的认识逐步加深，应对人口老龄化的举措也更加科学有力。今年年初，国务院办公厅发布《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，这是国家出台的首个支持银发经济发展的专门文件，旨在积极应对人口老龄化，培育经济发展新动能，提高人民生活品质。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》也明确提出“积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制”“发展银发经济，创造适合老年人的多样化、个性化就业岗位”等改革任务。

银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和，涉及面广、产业链长、业态多元。推动银发经济健康持续发展，既需要通过出台政策、制定规划引导市场机制更好发挥作用，也需要法治的有力保障。必须坚持以人为本，将老年人的需求和利益放在首位，依法维护好老年人合法权益，发挥老年人的积极作用。

现实生活中，一些不法分子和不法机构打着发展银发经济的旗号，以投资养老项目、代办养老保险、开展养老帮扶等为名目，对老年人实施欺诈；有的采取虚假宣传手段，给老年人“洗脑”，向老年人推销价格昂贵的“保健养生”产品……这些违法犯罪行为不仅侵害了老年人的合法权益，也给银发经济的健康发展造成严重负面影响。

考虑到老年人自我保护的能力和意识较弱，一方面要依法严厉打击非法融资集资、虚假宣传、诈骗等侵害老年人权益的违法犯罪行为，优化银发经济市场环境，增强老年人消费信心；另一方面要加强老年人权益保障普法宣传，提高老年人识骗防骗的能力和运用法律手段维权的意识。

同时，银发经济涉及老年护理服务、老年食品、老年医疗等诸多细分领域，在确保相关产品和服务质量方面，相较于刚性的法律，标准对相关机构的规范更加直接，也更具针对性。当前，部分老年用品适老性和安全性不足，设计没有充分考虑老年人的生理需求和使用接受度；涉老的硬件标准规范相对较多，服务质量方面的标准则较少，这极大地影响了老年人对于相关服务的整体印象和评价，制约了银发经济消费潜力的释放。为此，要加快老年用品和服务领域标准的制修订，既推动建立国家层面统一的老年用品和服务质量标准、等级评定与认证体系，也支持各地因地制宜制定老年用品和服务相关地方标准，发挥标准规范引领作用，促进质量提升，规范市场秩序，为银发经济的发展提供更具针对性的技术支撑。

此外，我国人口受教育水平的不断提高和老年人健康状况的不断改善，也为开发老年人力资源提供了广阔空间。今年5月，人力资源社会保障部下发了关于强化支持举措助力银发经济发展壮大的通知，提出要拓展银发群体增收渠道，引导用人单位大力开发“适老化”岗位。这是促进老有所养与老有所为相结合的有益探索。当然，在开发老年人力资源、促进老有所为的同时，也要依法保障大龄劳动者劳动报酬、休息休假、保险福利等权益，并针对银发经济领域劳动纠纷、工伤认定、劳动能力鉴定等事项，畅通大龄劳动者法律援助申请渠道，开辟绿色通道等，切实保障大龄劳动者就业创业的合法权益。

（陈泰昌，作者系中国老龄科学研究中心副研究员）

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原标题：扇动融合的翅膀，奔向“下一个十年”（主题）

——2024中国新媒体大会观察（上）（副题）

以“新使命 新机制 新变革”为主题的2024中国新媒体大会，将于10月15日至16日在长沙召开。媒体融合自2014年成为国家战略，至今已经走过十年。过去十年间，一个个新媒体品牌陆续崛起，一次次爆款“出圈”带来惊喜。展望下一个十年，媒体深融靠什么？

“加快适应信息技术迅猛发展新形势”“构建适应全媒体生产传播工作机制和评价体系，推进主流媒体系统性变革”“优化文化服务和文化产品供给机制”“探索文化和科技融合的有效机制，加快发展新型文化业态”……党的二十届三中全会《决定》不仅对当前媒体环境深刻变化作出了积极回应，也为主流媒体大踏步赶上时代潮流、更好服务国家发展大局指明了方向。

媒体融合是一场不容回避的自我革命。回顾过去十年，各类媒体从“相加”到“相融”再到“深融”，从“上网”到“上云”再到“上链”，媒体融合不断向纵深推进。就拿新湖南客户端来说，2015年上线，九年时间发布到了11.0版本，今年6月，成为省内第一个上架华为鸿蒙应用市场的应用。本届中国新媒体大会，除了开幕式暨主论坛外，还设置了6场平行论坛和4场主题活动。业界大咖与学院专家将齐聚一堂，围绕内容创新、国际传播、社会责任、技术应用等话题，共同探寻“以深化改革推动全面融合”的规律与路径。

有学者曾这样比喻传统媒体面临的挑战：“如果说，做传统媒体是在陆地上建城堡，打造新型主流媒体，则是要在海上建航母，建立海上战斗群。”如今，媒体融合正进入“下半场”，系统性变革迎来了“起跑线”，传统媒体需要打碎此前固化的思维定式、板结的组织结构，清理超重的存量包袱，才能“面向大海，走向深海”。具体而言，既要坚守“内容为王”，将“不到现场不写稿”定为铁律，通过改文风出精品；也要借助大数据、生成式人工智能等新技术，全面提升“策、采、编、发、评、营、管”能力和效率；更要善于打破与发展状况不平衡、不协调的组织机制、管理机制和保障机制……这场融合是一场艰巨的改革行动，也是决定主流媒体何去何从的前瞻之旅，过程波澜壮阔但必定充满希望。

过去十年，媒体融合战绩可圈可点；未来十年，挑战孕育机遇，改革任重道远。推进主流媒体的系统化改革，需要学界与业界共同努力，以更大的勇气和智慧去尝试、探索、续航。（曹茜茜）

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原标题：对华电动汽车加征关税损害欧洲根本利益

欧盟委员会10月4日宣布，对自中国进口电动汽车加征关税的提议已获成员国必要支持。该提议声称中国廉价电动汽车“泛滥”欧洲市场，对欧洲电动汽车行业构成威胁。按照欧盟相关规则，只有反对提议的国家人口超过65%的欧盟人口时，该提议才会被搁置。虽然欧洲方面表示依然有诚意通过谈判解决这一贸易纠纷，但是该提议获得通过，无疑将中欧经贸关系进一步推向了危险境地。

中国商务部新闻发言人12日表示，中方通过对话磋商寻求解决方案的态度和诚意没有改变，已正式邀请欧方尽快派技术团队来华，继续下一阶段面对面的磋商。希望欧方能够与中方相向而行，尽早安排来华并以建设性态度加快推进磋商，争取早日达成妥善的解决方案。

欧盟坚持认为，所谓“产能过剩”和“政府补贴”使中国电动汽车产业在国际贸易中获得了不正当的竞争优势，这一说辞缺乏最为基本的国际经贸常识。就国际经济贸易的一般规则而言，产能多少与对外贸易之间并不存在经济意义上的必然联系。在社会生产环节，产能是否符合市场预期从来就是动态博弈的结果。就特定行业而言，产品的竞争优势与产能多少本就不存在任何必然联系。深谙世界贸易规则的欧盟怎能不知这一国际贸易的基本常识？事实上，欧盟内部对这一说法的确存在分歧，相关报告指出，未来十年全球电动汽车市场仍将保持强劲增长，欧洲自身的电动汽车产业远未满足其内部市场的需求，许多电动汽车零部件仍需依赖进口。所谓“产能过剩”，实在是一个很不高明的借口。

其次，关于中国电动汽车产业受到“政府补贴”获得不正当竞争优势的说法，也不是什么“新创意”。根本问题是，适度的政府扶持政策是否就意味着“不正当竞争”？如果这个结论成立，那么几乎所有国家的优势产业都应该被戴上这顶帽子，因为从历史与现实的双重维度考察，政府的鼓励与扶持是现代国家新兴产业发展的通行法则。事实上，中国政府于2022年底就取消了新能源汽车购置补贴政策，中国电动汽车产业的竞争优势更加依赖企业的自主创新能力。欧洲无法启齿的是，早期欧洲发达国家对电动汽车产业采取过大量的补贴措施，德国对电动汽车的补贴力度曾在全球名列前茅，同时还为本国车企提供了多种形式的财政支持和税收减免。因此，通过攻击中国“政府补贴”掩饰欧洲本土电动汽车产业技术落后的局面，恰恰彻底暴露了欧洲低效的社会组织管理能力与国际贸易中的双标原则。

欧洲对中国电动汽车加征关税不仅不会如其所言保护本国汽车产业，反而会进一步损害其国际竞争力。加征关税首先将导致电动汽车售价上升，电动汽车用户用车成本增加，这会直接影响电动汽车在欧洲的普及率，需求端的萎缩则会导致整个欧洲汽车市场活力下降。欧洲汽车产业极有可能陷入产品创新不足、市场需求减弱的恶性循环。其次，欧洲汽车制造商本就面临着转型挑战，加征关税将导致其进口汽车零部件成本上升，中欧双方在高端制造业技术领域的合作受到严重阻碍，中国对欧投资规模也将大受影响。这一人为造成的供应链危机，最终会导致欧洲丧失技术创新机会，其产业转型升级的目标也将注定落空。

更为重要的是，牺牲中欧电动汽车产业贸易链，将进一步加剧欧盟内部的分裂。在本次投票表决中，欧盟绝大多数成员国都不赞成以加征关税的方式解决中欧在这一领域的贸易纠纷，西班牙、德国、匈牙利等国明确表示反对。这一提议是否会在更为广泛的政治层面引发欧盟内部经济一体化的根本危机，目前仍然有待观察。但是，欧洲汽车产业内部对此事存在极为鲜明的根本分歧。欧洲汽车制造商联合会呼吁不要破坏当前中欧双边合作，阻滞欧洲汽车产业转型的步伐。宝马、奔驰等大型车企深刻认识到中国市场对其全球布局的重要性，对这一严重威胁其在华利益的举措明确反对。来自中国的技术和投资对欧洲汽车产业绿色转型至关重要，这是欧洲汽车产业界的基本共识。

本质上，欧盟以加征关税为手段的贸易保护主义政策是典型的作茧自缚。面对欧洲汽车产业发展现状，只有以开放的态度积极参与国际竞争与合作，才能带动技术、资本等其他生产要素的流动，最终推动欧洲汽车产业转型和可持续发展，维持并进一步扩大其汽车产业的全球竞争力。正如德国总理朔尔茨在接受采访时所言，“我们希望在欧洲、北美、日本、中国、非洲、南美……全球各地销售我们的汽车。但这意味着，我们也必须愿意从其他国家购买汽车。”欧盟不惜加征关税维护本地区产业发展，这种损人不利己的经济政策将从根本上扼杀其汽车产业未来数十年的发展前景。

（高健 付博锐，作者分别系上海外国语大学英国研究中心主任，上海外国语大学英国研究中心助理研究员）

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原标题：对华电动汽车加征关税损害欧洲根本利益

欧盟委员会10月4日宣布，对自中国进口电动汽车加征关税的提议已获成员国必要支持。该提议声称中国廉价电动汽车“泛滥”欧洲市场，对欧洲电动汽车行业构成威胁。按照欧盟相关规则，只有反对提议的国家人口超过65%的欧盟人口时，该提议才会被搁置。虽然欧洲方面表示依然有诚意通过谈判解决这一贸易纠纷，但是该提议获得通过，无疑将中欧经贸关系进一步推向了危险境地。

中国商务部新闻发言人12日表示，中方通过对话磋商寻求解决方案的态度和诚意没有改变，已正式邀请欧方尽快派技术团队来华，继续下一阶段面对面的磋商。希望欧方能够与中方相向而行，尽早安排来华并以建设性态度加快推进磋商，争取早日达成妥善的解决方案。

欧盟坚持认为，所谓“产能过剩”和“政府补贴”使中国电动汽车产业在国际贸易中获得了不正当的竞争优势，这一说辞缺乏最为基本的国际经贸常识。就国际经济贸易的一般规则而言，产能多少与对外贸易之间并不存在经济意义上的必然联系。在社会生产环节，产能是否符合市场预期从来就是动态博弈的结果。就特定行业而言，产品的竞争优势与产能多少本就不存在任何必然联系。深谙世界贸易规则的欧盟怎能不知这一国际贸易的基本常识？事实上，欧盟内部对这一说法的确存在分歧，相关报告指出，未来十年全球电动汽车市场仍将保持强劲增长，欧洲自身的电动汽车产业远未满足其内部市场的需求，许多电动汽车零部件仍需依赖进口。所谓“产能过剩”，实在是一个很不高明的借口。

其次，关于中国电动汽车产业受到“政府补贴”获得不正当竞争优势的说法，也不是什么“新创意”。根本问题是，适度的政府扶持政策是否就意味着“不正当竞争”？如果这个结论成立，那么几乎所有国家的优势产业都应该被戴上这顶帽子，因为从历史与现实的双重维度考察，政府的鼓励与扶持是现代国家新兴产业发展的通行法则。事实上，中国政府于2022年底就取消了新能源汽车购置补贴政策，中国电动汽车产业的竞争优势更加依赖企业的自主创新能力。欧洲无法启齿的是，早期欧洲发达国家对电动汽车产业采取过大量的补贴措施，德国对电动汽车的补贴力度曾在全球名列前茅，同时还为本国车企提供了多种形式的财政支持和税收减免。因此，通过攻击中国“政府补贴”掩饰欧洲本土电动汽车产业技术落后的局面，恰恰彻底暴露了欧洲低效的社会组织管理能力与国际贸易中的双标原则。

欧洲对中国电动汽车加征关税不仅不会如其所言保护本国汽车产业，反而会进一步损害其国际竞争力。加征关税首先将导致电动汽车售价上升，电动汽车用户用车成本增加，这会直接影响电动汽车在欧洲的普及率，需求端的萎缩则会导致整个欧洲汽车市场活力下降。欧洲汽车产业极有可能陷入产品创新不足、市场需求减弱的恶性循环。其次，欧洲汽车制造商本就面临着转型挑战，加征关税将导致其进口汽车零部件成本上升，中欧双方在高端制造业技术领域的合作受到严重阻碍，中国对欧投资规模也将大受影响。这一人为造成的供应链危机，最终会导致欧洲丧失技术创新机会，其产业转型升级的目标也将注定落空。

更为重要的是，牺牲中欧电动汽车产业贸易链，将进一步加剧欧盟内部的分裂。在本次投票表决中，欧盟绝大多数成员国都不赞成以加征关税的方式解决中欧在这一领域的贸易纠纷，西班牙、德国、匈牙利等国明确表示反对。这一提议是否会在更为广泛的政治层面引发欧盟内部经济一体化的根本危机，目前仍然有待观察。但是，欧洲汽车产业内部对此事存在极为鲜明的根本分歧。欧洲汽车制造商联合会呼吁不要破坏当前中欧双边合作，阻滞欧洲汽车产业转型的步伐。宝马、奔驰等大型车企深刻认识到中国市场对其全球布局的重要性，对这一严重威胁其在华利益的举措明确反对。来自中国的技术和投资对欧洲汽车产业绿色转型至关重要，这是欧洲汽车产业界的基本共识。

本质上，欧盟以加征关税为手段的贸易保护主义政策是典型的作茧自缚。面对欧洲汽车产业发展现状，只有以开放的态度积极参与国际竞争与合作，才能带动技术、资本等其他生产要素的流动，最终推动欧洲汽车产业转型和可持续发展，维持并进一步扩大其汽车产业的全球竞争力。正如德国总理朔尔茨在接受采访时所言，“我们希望在欧洲、北美、日本、中国、非洲、南美……全球各地销售我们的汽车。但这意味着，我们也必须愿意从其他国家购买汽车。”欧盟不惜加征关税维护本地区产业发展，这种损人不利己的经济政策将从根本上扼杀其汽车产业未来数十年的发展前景。

（高健 付博锐，作者分别系上海外国语大学英国研究中心主任，上海外国语大学英国研究中心助理研究员）

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【市场观潮】

原标题：让数字化转型的阳光照耀到每个企业

陈华

世界制造业大会是一个窗口，透过这个窗口总能窥见制造业转型升级过程中新旧动能持续转换的一些现实场景。不久前闭幕的2024世界制造业大会则进一步证实了这样的现实，那就是，人工智能正加速与实体经济深度融合，成为新型工业化的重要推力。

大会现场丰富的成果展示就是最直接的例证。比较接近人们日常生活的，比如一个名叫“启江二号”的人形机器人，不仅能够与人自由交流，甚至可以用“手”递过来一个橙子。更加“遥远”一点的也有，比如对支撑未来探月任务实施非常关键的通导试验星和未来算力优势可能达到万亿倍的量子计算机“本源悟空”的模型也在展示之列。

普通观众可能觉得这些产品展示离自己的日常生活还比较遥远，但总有一些产品能让那些习惯了“自己动手”的人，也能非常清晰地感受到，什么叫“未来已来”。

在智能网联汽车展区，一辆辆无人驾驶观光车、无人清扫车、无人派送车、无人摆渡车让人们既能看到最新的车联网技术以及自动驾驶解决方案，又能了解到未来汽车的智能化发展方向。

有一款无人清扫车在现场展示极强的清扫能力，这辆清扫车不仅可实现贴边清扫、循环清扫等模式，还支持一键操作、自动避障、智能寻迹清扫等功能，每小时可以清扫5000~7000平方米，工作效率是人工的6~7倍。

毫无疑问，人们的生活需要更多这样的“智造”。同样，制造业企业也需要插上“智能翅膀”，才能飞得更高更远。

世界制造业大会现场能看到的诸多最新制造业产品，其中一个共同点就是，全都属于“智造”产品，甚至是未来的前沿性的“智造”产品。记者在梳理这些产品时，还发现它们有一个共同点，那就是大多来源于“安徽制造”。

这似乎并不稀奇，因为落户合肥的世界制造业大会已经成功举办了7届，安徽拥有难以比拟的“主场优势”。但是，实际上，“安徽制造”能够拥有如此骄人的成绩，可能不仅仅是只有“主场”这一个“优势”。

去年以来，安徽提出两个“全覆盖”，即到2025年实现全省重点行业规模以上制造业企业数字化改造全覆盖、规模以下制造业企业数字化应用全覆盖。为此，安徽印发了系列实施方案和若干政策，明确从2023年起，打造省级数字化转型典型示范项目，建设数字化改造区域样板。

安徽省工业和信息化厅相关负责人在接受媒体采访时表示，过去所讲的数字化转型，更多只是做一点试点、示范的推进，往往是一种“盆景”。两个“全覆盖”的提出，标志着从“盆景”变为“风景”，“让数字化转型的阳光，照耀到每一个企业的每一个角落。”

可以说，数字化转型是制造业培育新质生产力的重要手段。可是现实中也有一些企业“不想转”“不愿转”或者“不敢转”。而如何让各类制造业企业消除思想上的顾虑，破除转型发展道路上的各种壁垒，让制造业企业可以放心投入到数字化的浪潮中，安徽的做法或许可以给出一些借鉴。

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原标题：提升覆盖全民的就业公共服务水平

就业是最基本的民生，事关人民群众的切身利益。完善就业公共服务制度，健全就业公共服务体系是深化就业体制改革的重要内容。日前发布的《中共中央 国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》提出，健全精准高效的就业公共服务体系。

作为国家基本公共服务的组成部分，完备的就业公共服务有利于为劳动者提供就业信息、提升劳动者职业能力、畅通劳资沟通渠道等，进而改善就业市场。党的十八大以来，我国高度重视并有效推进就业公共服务制度和体系建设，目前已建有4400多家公共就业人才服务机构，年均服务1.1亿人次。

当前，我国就业市场一定程度上还存在“有活没人干、有人没活干”的结构性矛盾，就业公共服务区域分布不均、发展基础不牢、服务质量参差不齐等问题也需要引起重视。因此，有必要进一步健全制度、优化体系，充分发挥公共服务优势，缓解就业和用工矛盾。

《意见》提出，完善覆盖全民的就业公共服务制度。完善制度，应提高服务普惠性。当前，我国快递员、外卖员等灵活就业人员数量不断增多，大学生、农民工和脱贫人口等重点群体就业压力仍然较大，这些群体对就业服务尤其是公共就业服务的需求旺盛，要在提供合适就业岗位、维护合法劳动权益、构建和谐劳动关系等方面提供普惠性服务。

完善制度，应增强服务可及性。我国基本形成了覆盖城乡的就业公共服务网络，全国大部分街道和乡镇已经设立就业服务窗口，但仍有部分劳动者想要却得不到就业服务。要继续坚持基层导向，在强化产业集聚区、人口密集区就业服务的同时，及时推动服务向易地搬迁安置区、偏远地区和农村地区等地延伸，高效服务各类对象。打破户籍、区域和身份等方面的限制，建好“家门口”就业服务站和零工市场，推行“大数据+铁脚板”服务模式，保证服务资源向基层下沉。

完善制度，还需进一步提升服务的专业性。新就业形态催生了新的劳动关系，也产生了一些新问题，过去主要针对传统劳动关系的就业公共服务已不能很好地解决上述问题。这对服务的专业性提出了更高要求。对此，要提升服务人员专业能力，建设一支结构合理、素质优良的服务队伍；用好信息资源大数据，建好用好全国统一的就业公共服务信息平台，促进数据共享，为多元化的就业方式提供支撑。同时，还可与市场化人力资源服务机构合作，扩大专业化服务供给，促进资源有效对接。（金观平）

为生歌唱

原标题：培育高素质农民就是培育农业未来

乡村振兴缺地、缺钱、缺人，最关键的是缺高素质的带头人。农业发展的主体是农民，农民的整体素质高，农业高质量发展就有了人力保障。从这个角度来说，培育高素质农民就是培育农业的现在和未来。

《2024年全国高素质农民发展报告》日前发布。在报告的监测对象中，高中及以上文化程度占比较上年提高3.6个百分点，获得农民技术人员职称、国家职业资格证书的占比较上年分别提高了5.5个百分点、2.4个百分点，从事休闲农业、农村社会化服务等农村新产业、新业态的占比较上年提高0.9个百分点。可以看出，高素质农民队伍质量结构持续改善。

高素质农民，也称新型职业农民，是收入主要来自农业并达到相当水平的现代农业从业者。国家把培育高素质农民（新型职业农民）作为一项重要工程，近年的中央一号文件多次对其作出安排。据第三次全国农业普查数据，小农户数量占到农业经营主体98%以上，经营耕地面积占总耕地面积的70%。在大国小农的基本农情下，农业比较效益低，农村居民人均可支配收入仅为城镇居民的四成。农业农村现代化离不开农民的现代化。加快培育高素质农民，推进农民职业化进程，有利于带动小农户增收。

我国之所以花大力气培育高素质农民，一个重要考虑是确保农业后继有人。“‘70后’不愿种地，‘80后’不会种地，‘90后’不谈种地”，这句话道出了解决谁来种地问题的紧迫和重要。农业发展的主体是农民，农民的整体素质高，农业高质量发展就有了人力保障。从这个角度来说，培育高素质农民就是培育农业的现在和未来。乡村振兴缺地、缺钱、缺人，最关键的是缺高素质的带头人。在建设农业强国的征程上，培养什么人、如何培养人、怎样留住人，仍是亟待回答的大课题。

很多国家都重视农民教育培训立法，对运行机制、经费来源等都作出了明确规定。比如在法国，当农民甚至需要资质，要有证书。在我国以农业经济为主导的时代里，村里的养猪大户、种粮能手、拖拉机手，都是非常受人尊重的。然而，此后很长一段时间，社会对农民和农业形成某种刻板印象，存在轻视农业、忽视农民的情况。未来，要以教育培训为牵引全面提升农民综合素质，从而提高农民的事业成就感、社会认同感、职业荣誉感。在实践中要强调3个“更重视”。

更重视经营性人才。务农没有门槛，但想要成为佼佼者却不易。在这个赛道上，不仅要懂技术，还要善经营、会管理，具备信息、金融、市场等多重利用能力。行走各地，可以发现，农创客、田秀才、乡村职业经理人、乡村运营师，诸如此类叫法不同，工作内容也有差别，但都是新兴的乡村经营性人才。乡村新产业新业态需要与之适应的乡村人才。这些人才互相激荡，可以产生化学反应，提升整体经营水平。

更重视提高抗风险能力。受极端天气频发、农产品价格波动、生产成本上涨等因素影响，2023年高素质农民的农业生产经营人均纯收入为3.14万元，较2022年下降0.13万元。可见，其产业发展水平特别是农业生产经营纯收入还需提升。要在贷款贴息、生产性基础设施支持、土地流转优惠、保险保障等关键环节上，制定更有针对性的举措，帮助其提高抵御风险的能力。

更重视差异化扶持政策。我国乡村众多，基础条件和资源禀赋差异极大。高素质农民发展的地域差距长期存在，需要各地加强区域分类指导，制定更有针对性的扶持政策。在西部地区加大产业和金融政策支持，提升其产业发展能力；在东北地区吸纳更多年轻的高素质农民从业，提升其品牌化和组织化程度，带领广大农民共同发展。

高素质农民有较为先进的理念，也会给农业带来新变化，为乡村带来新希望。对此，我们充满期待。（乔金亮）