2024年10月16日新闻综合

为生歌唱

原标题：五项创新政策服务独角兽企业（主题）

截至今年4月北京独角兽企业已达114家位居全球第三（副题）

北京青年报讯（记者 雷嘉）2024年中关村独角兽企业发展联盟会员大会暨北京独角兽企业创新服务大会日前召开，150余家独角兽企业和潜在独角兽企业代表、毕马威、北京银行、中金公司等机构代表参会，旨在聚焦独角兽企业的发展需求，建立专业化、特色化、市场化服务体系。中关村独角兽企业发展联盟现场发布了五大创新服务和一个协作中心，助力独角兽企业快速发展。

根据中关村独角兽企业发展联盟联合毕马威等机构发布的《中国独角兽企业发展报告（2024年）》，截至2024年4月，北京独角兽企业114家，位居全球第三，估值5227.7亿美元，数量和估值分别占全国的30.9%、37.2%，均位居全国第一。

此次面向独角兽企业出台的五项创新服务，一是独角兽企业服务清单，涵盖企业上市、股权融资、债权融资、市场开拓、算力服务、媒体宣传、审计咨询等45项服务事项，针对独角兽企业的融资需求，联盟成员单位北京银行发布了独角兽企业专属组合金融服务方案。

二是独角兽企业国际法律服务计划，为解决独角兽企业出海面临的域外法律挑战和国际合规需求，中国贸促会商事法律服务中心与中关村高科技产业促进中心、中关村独角兽企业发展联盟合作共建中国独角兽企业国际法律服务站，为企业提供国别法律顾问、域外法律信息查明、企业合规、知识产权保护、商事调解等服务。

三是独角兽企业算力服务平台，针对目前企业算力卡购置难、云算力价格高及硬件合规等关键难题，中关村独角兽企业发展联盟、中联云港、百度等共建算力服务平台，提供多维度、高性价比算力服务。

四是独角兽企业市场合作计划，通过企业间团购和会员单位内销等方式推出企业产品推广方案。

五是《中国向新力》系列栏目，面向独角兽与前沿科技企业推出TED演讲、对话等节目形态，并择优推荐在央视网等权威平台传播。

同时推出的还有“中关村独角兽企业发展联盟央企绿色能源应用场景协作中心”，将充分发挥央企资源优势，推动独角兽企业与中央企业合作开展产业链协同创新。

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原标题：整治“黑话烂梗”，构建清朗网络语言生态

樊树林

据10月12日《中国教育报》报道，按照2024年“清朗”系列专项行动计划安排，为整治网上国家通用语言文字不规范使用乱象，塑造有利于未成年人健康成长的网络环境和育人生态，近日，中央网信办、教育部印发通知，部署开展“清朗·规范网络语言文字使用”专项行动。专项行动聚焦部分网站平台在热搜榜单、首页首屏、发现精选等重点环节呈现的语言文字不规范、不文明现象，重点整治歪曲音、形、义，编造网络黑话烂梗，滥用隐晦表达等突出问题。

文字是文化的重要载体，是思想的外衣。语言文字的规范使用对于准确传达信息具有重要意义，也对传播中华文化具有无可替代的作用。随着网络嵌入社会公众生活的各个方面，网络语言已经成为与现实社会生活紧密联系的语言形态。出于人机交互输入方式的限制、网络个性化表达盛行等因素，在网络空间中不规范用字用词的现象越发常见。“鸡你太美”“你这个老6”“拴Q”……随便点开一些视频，随意瞅一眼评论区和弹幕，便能发现这些语言夹杂其间。

泛滥蔓延的语言差错削弱了语言的严肃性和权威性，更容易出现以讹传讹的现象，对语言文字的传承与发展产生负面影响。随着未成年人与网络接触越来越密切，粗鄙不堪的网络语言也会产生不良引导，对他们规范使用语言文字形成“反向激励”。

语言流淌着浑厚的文化基因，凝结着浓烈的情感认同，对我们的母语保持敬畏应该形成一种共识。问题是时代的声音，解决问题应是各方努力的方向。提高全社会语言文字素质和应用水平，推动形成普遍的语言规范意识，引导广大青少年正确运用语言文字，建构更加和谐、生动的语言生态需要多方努力、同向发力。

学校教育是国家通用语言文字推广普及的主渠道，因此教育部门和学校应守土尽责，强化母语教育，让“说普通话，写规范字”植根于更多孩子心中。同时，利用推广普通话宣传周、中华经典诵读等活动，宣传语言文字相关法律法规，提升青少年对语言文字的审美旨趣，筑牢抵制不规范网络语言文字的“防火墙”。

文字是用来表情达意的，也许每一个人在运用方面都有自己的特点，但前提是要遵循语言文字表达的规范性要求，不能忘乎所以、放飞自我。特别是网络自媒体，更要严格约束自己，不能为追求个性、提高“辨识度”而随波逐流，为博取流量而牺牲语言的“尊严”和“脸面”。网络监管部门要发挥“望远镜”“显微镜”的功能，不让粗制滥造的“黑话烂梗”流向更广的空间。

尽管语言文字在发展过程中自带净化系统，具有吐故纳新的能力，但我们也要与时俱进、主动作为，根据社会需求适时调整和修订语言文字规范化标准，在最大限度拦截、杜绝不规范的网络用语的同时，也要及时吸纳蕴含时代精神、具有时代印记、富有审美意蕴的网络语汇，构建清朗网络语言生态，不断充实我们的语言文字宝库，推动文化在传承中发展。

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【工人日报社评】

原标题：“技高者多得”需要更多激励措施和制度供给

工人日报-中工网评论员 吴迪

亿万劳动者一定程度上是我国方方面面发展的后劲和潜力。让他们劳有所获、技有所成，让技能人才有面子、有里子，有信心、有未来，相关的激励措施和制度供给多多益善。

据10月13日新华社报道，记者近日从人力资源社会保障部获悉，我国技能人才工资分配制度不断健全，薪酬水平取得较快增长。2021年至2023年，取得高级技能及以上、中级技能、初级技能鉴定证书的技能人才年平均薪酬分别累计增长6.2%、9.6%、7.7%，人力资源社会保障部劳动关系司有关负责人介绍，按照党中央、国务院要求，人力资源社会保障部牵头印发一系列文件，推动各地企业开展技能等级自主评价，支持技能人才提技提薪。各地也结合自身产业规划和人才结构特点，制定配套的政策措施。

让多劳者多得、技高者多得、贡献突出者多得，是诸多劳动者的期待，也越来越成为一种社会共识。近年来，从中央到地方都积极出台政策支持技能人才提技提薪，这是对劳动者关切的回应，是对劳动者的鼓励和支持，也激发了劳动者成长成才动能和创新创造的活力。

技能人才是支撑中国制造、中国创造的重要力量。目前我国技能人才总量已超2亿人，占就业人员总量26%以上；高技能人才超过6000万人。在推动产业转型升级、发展新质生产力、推进“产改”提质扩面的大背景下，加强技能人才队伍建设，推动“技高者多得”，通过技能人才驱动经济社会发展，已经成为一道必答题。

近年来，国家陆续出台实施了《关于提高技术工人待遇的意见》《技能人才薪酬分配指引》《“技能中国行动”实施方案》等，今年9月公布的《中共中央 国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》，明确要求“动态发布技能人才薪酬价位信息，引导企业逐步提高技能人才薪酬待遇”——这些都释放出尊重技能人才、大力培养技能人才的鲜明导向和信号。

不少地方都在迅速跟进落实，比如，广东省出台实施方案，建立技能导向的分配制度，鼓励企业在工资结构中设置技能工资单元，对关键技术岗位、关键工序和紧缺急需的技术工人实施协议工资、项目工资、年薪制等分配形式；浙江省出台专门文件，明确要求健全劳动者工资合理增长机制，建立健全集体协商集体合同制度，树立“技高者多得”的薪酬激励导向；不少地方都在鼓励企业对高技能人才、有突出贡献的技术工人实行技术创新成果入股、岗位分红和股权配置等激励方式……

在突出技能价值激励导向，激发劳动者提高技能、钻研技能积极性方面，工会组织也有不少作为。比如，今年2月，江苏镇江市总工会指导所属职工技术协会获得机械等八大工程系列初中级职称评审权，成为全国工会系统首家既可通过竞赛核发技能等级证书又可自主评价职称的单位。加强工匠学院等阵地建设，促进提能增技；开展能级工资协商等工作，倡导“技高者多得”；表彰评选向技能人才倾斜……各地工会都在积极探索，努力为技能人才搭建更好的“成长阶梯”。

当然，仍须正视的是，我国以技能为导向的薪酬分配制度尚未完全建立，技能要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬机制还需要进一步完善，技能人才总量不足、结构不优、技岗不匹配、薪酬总体水平有待提高等问题还需要大力解决。

不久前，在国家勋章和国家荣誉称号颁授仪式上，从码头工人成长为“学习型、知识型、创新型”产业工人的“人民工匠”许振超，让诸多劳动者更加坚定了技能成才、技能报国的理想。希望更多地方和企业继续推进诸如新“八级工”制度落实、薪酬分配制度完善、优秀技能人才表彰等工作，让更多技能人才、大国工匠竞相涌现，带动高技能人才整体发展。

亿万劳动者一定程度上是我国方方面面发展的后劲和潜力。让他们劳有所获、技有所成，让技能人才有面子、有里子，有信心、有未来，相关的激励措施和制度供给多多益善。

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原标题：鼓励多方探索，将“住院免押金”推而广之

冯海宁

当参保人员生病住院，医疗机构普遍要求患者全额缴纳住院押金，待出院后再将医保报销费用返还，这给患者及其家庭带来了较大经济负担。住院押金能取消吗？据澎湃新闻报道，最近，对于内蒙古自治区政协委员的这一建议，内蒙古自治区医疗保障局答复称，呼和浩特市正在开展信用支付试点工作。今年7月，山东滨州“住院免押金”的消息一度引发媒体关注。

住院押金是指在办理住院时，医院要求患者及其家属缴纳一定费用，作为后续治疗费用的保障——住院先交钱，这曾是医院的普遍性做法。此举能避免医院被拖欠住院费用，陷入法律纠纷和经营困境。但部分患者因为一时凑不齐或交不起住院押金，耽搁了治疗，在影视剧中和现实中也并不少见。令人欣喜的是，有少数地方开始探索“住院免押金”。

从顶层设计看，关于信用支付，国家医保局正在设计业务流程，并支持各地自行组织开展信用支付试点。而呼和浩特市的具体做法是，参保人员在住院治疗前，可通过信用就医平台向合作银行申请信用就医资金额度，银行线上审核后及时发放信用就医资金，资金划入就医医疗机构账户，患者无须支付押金，就医结束后医保、医院、银行三方进行清算。

这种以信用支付实现免住院押金的模式，首先，缓解了患者一次性要缴纳上千元甚至更多住院押金的压力，并让患者及时入院得到治疗，三方结算还避免了折腾患者。其次，打消了医院被拖欠住院费的忧虑；其三，进一步彰显了“病有所医,医有所保”这一国策的精神，提升了医疗、医保服务形象，可谓是一种“多赢”的模式。

但也要看到，虽说“信用就医”利好多方，但便民度还有待提升。例如，不是每个患者都能在网上熟练申请信用就医资金额度。未来，能否以患者医保缴费、医保信用为担保，不通过银行操作，直接免除住院押金，也是一个思考的方向。

下一步，要想避繁就简，让更多患者受益，政策层面应该鼓励多方积极探索，并从中选择最高效、最省成本、最便民的模式，从而在更广范围内进行推广。期待“住院免押金”早日推向全国，让医疗医保服务体系更人性化，让人民群众就医没有后顾之忧。

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原标题：乡村振兴须提升脱贫人口务工服务水平

今年以来各级各部门深入开展防止返贫就业攻坚行动，相关部门近日公布的信息显示，截至8月底，全国脱贫人口务工就业总规模达到3295.3万人，连续7个月实现正增长。

巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢守住不发生规模性返贫底线，推动脱贫人口务工就业是重要一招，有利于帮助广大农村脱贫人口、易地扶贫搬迁群众增收致富。老百姓的“腰包”鼓起来，幸福安宁的生活才有更好保障。因此，相关部门须主动担当，用优质服务稳存量、拓增量、提质量，帮助脱贫人口稳岗就业，切实增强脱贫人口的获得感、幸福感、安全感。

无论是坚守农村从事农副业生产的群众，还是易地扶贫搬迁进城成为新市民的群众，对“开源”的需求都十分迫切。出于对美好生活的向往，这些脱贫群众很多会选择通过农闲时节务工就业或者全职务工就业来创造条件、为家庭提供经济支撑。农业农村部、人力资源和社会保障部数据显示，截至8月底，160个国家乡村振兴重点帮扶县脱贫人口务工就业规模为669.6万人，比2023年同期多23.7万人。易地扶贫搬迁脱贫人口务工就业规模405.9万人，达到年度目标任务的107.5%，重点地区脱贫人口务工就业规模持续增长。

但也要看到，一些脱贫地区受发展底子薄、产业规模小、就业岗位少等客观因素影响，短期内在一定程度上无法满足和实现大规模脱贫人口就近就地就业。为此，各级各相关部门更要坚持以人民为中心的发展思想，确保服务不缺位。以贵州省安龙县为例，当地常年有近10万人外出务工，相关部门不光畅通就业渠道，还建立流动党支部、流动警务站，实施异地协作机制，为外出务工就业人员协调解决子女随工就读、矛盾纠纷化解、工资货款拖欠等急难愁盼问题，通过服务保障精细化，让农民工吃下“定心丸”，在帮助务工人员稳增收的同时，实现务工人员输出地和接收地双边善治，值得借鉴。

只要各级相关部门用心努力帮助脱贫人口开拓务工就业门路、强化务工就业培训、稳定务工就业岗位、解决好务工就业期间的实际困难，不断提高外出务工就业人员服务组织化、系统化、精细化程度，在有关劳务协作等各方面多管齐下，就能有效防止发生规模性返贫，为持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接奠定坚实基础。（殷选择）

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原标题：投资有风险 别被“暴涨暴富”忽悠

9月24日至10月8日，A股经历了连续6个交易日的大涨。在“牛市来了”的情绪带动下，大批股民跑步入市，其中“新股民”（特指因本轮A股大涨行情入市的股民）更是掀起一波开户热潮。公开报道显示，新股民中，不乏年轻人。其中，00后开户量增长极快，甚至还出现了05后的身影，“18岁学生拿暑假赚的5000元入场炒股”等话题先后冲上热搜。

现实生活中，通过投资赚取收益是很多人的愿望。但是，“投资有风险，炒股须谨慎”的常识，非常有必要在年轻人中普及宣传，让阅历尚浅的青年群体有所警惕。这并不是说不鼓励青年进入股市，而是为了防止其冲动投资，在不知不觉中面对自身难以承受的风险。

通常来说，在存款、债券基金、股票型基金、股票这几种类型的投资理财产品中，其风险和收益空间都依序递增，即存款的收益最小，风险也最低，股票的收益空间较大，但风险也更大。在股票中，普通股票每日涨跌幅限制为10%，创业板、科创板股票每日涨跌幅限制为20%，北交所股票每日涨跌幅限制则为30%。顾名思义，涨跌幅越大的股票，收益波动也越大，可能让个人账面资产迅速膨胀，但也可能令其瞬间贬值一半以上。而这一切，可能只发生在短短数天之中。

按理说，这些常识理当被每一名投资者时刻谨记，深刻把握。但现实往往并非如此。有分析指出，此轮行情中，“新股民”年轻化趋势显著，不少都是跟风入市，对股市、股票相关知识知之不多，称其为股市“小白”也不为过。情绪化投资、盲目投资，虽然也可能因为市场大势的缘故，暂时赚取一定收益，但其风险不容小觑，还可能使人“上头”。一旦发生什么意外，很可能让年轻人亏掉自己辛辛苦苦积攒的买房钱、结婚钱，让之前被家庭、学校所呵护的“小白”追悔莫及。对此，社会还应引导年轻人理性认识投资风险，合理配置个人资产，将风险控制在个人能接受的范围之内。

不得不提的是，随着互联网和短视频的普及，股市中一天两天的赚钱效应，很容易通过一些媒体和自媒体快速传播、无限放大。且一些自媒体在传播类似视频时，往往刻意剪辑，单纯渲染“暴涨暴富”的赚钱效应，而对股市的风险只字不提，让对投资知识一知半解，甚至毫无了解的青年人一股脑冲入股市。更有甚者，有些未取得资质的“野生专家”或“黑嘴”，通过公众号、短视频平台大肆炒作，推荐股票，导致不明就里的投资者无脑买入后被套牢。加之一些年轻人受到误导，试图通过信用卡套现、网贷等方式“加杠杆投资”，一旦亏损，后果不堪设想。

对此，媒体与监管部门还需分别压实主体责任，给青年建立正确的投资认知。网络平台也应担负起应有的责任，及时屏蔽、下架无资质的“荐股”视频，让青年群体少遭“忽悠”。据报道，一些网络平台已经下架了大量荐股视频、封禁了3000余个网红荐股账号。此外，大学院校也不妨对即将步入社会的学生开展基本的财商教育，让青年理性对待投资，正确认识风险，将“暴富”梦想替换为更加务实的理财观。

同时，证券、银行等金融部门则应大力普及投资知识，提醒投资风险，管控好信贷资金不进入股市，让资本市场健康发展。（史洪举）

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原标题：乡村民宿理性发展，需在性价比上发力

刚刚过去的国庆假期，文旅消费再掀热潮。从乡村的田园风光到城市的繁华图景，独具当地文化特色的民宿逐渐成为旅游的重要入口。然而有民宿类在线旅游服务平台数据显示，今年“十一”黄金周，热门城市民宿预订量同比去年小幅上涨，预订价格同比便宜近两成，县域民宿预订增速同比增长近五成。从数据上看，消费者似乎更加看重民宿的性价比了。

过去几年，民宿在全国遍地开花。与此同时，行业高速发展也带来了一些问题。民宿最初的定义是房东将自己的闲置房屋短期分享给有需求的游客，原本是一种物美价廉的出行住宿方式，但由于一些人的误导和盲目跟风，部分乡村民宿出现“贵族化”倾向，规模越搞越大，装饰越来越奢华，民宿经营者的投入越来越大，价格自然也就越来越昂贵。当然，我们不否认其中有一些高端民宿仍然有其市场需求。这类民宿往往选址在风景秀丽、远离城市喧嚣的乡村，还带动了乡村文旅产业发展和居民就业增收。然而，动辄一晚要上千元的高价民宿，已经超出普通消费群体的预期和能力。对于不少普通创业者来说，没资金、没资源、没有配套服务体系的“三无”团队，想要靠情怀开一家高端民宿，在当前的市场竞争中脱颖而出，非常困难。

事实上，无论是从供需关系还是消费偏好来看，高价民宿的生存空间正在被压缩。一方面，民宿行业在过去一段时间快速发展，吸引了大量投资者和创业者，导致竞争加剧。企查查数据显示，仅今年前8个月已注册民宿相关企业6.97万家，同比增长18.11%。从城市到乡村，从经济型到中高端，从个人经营到品牌连锁，市场上的住宿产品多到让人挑花了眼。然而将巨大的人流量分散到各个民宿，平均一间民宿实际上能分到的客人寥寥无几。尤其是在一些热门旅游景区，民宿增加的速度远超实际游客增长需求。另一方面，人们的消费观也趋于理性，在选择民宿时，除了会考虑地理位置、环境氛围、服务质量等诸多因素，对价格也更为敏感。人们愿意为良好的体验和品质付费，但同时也会更关注性价比。

笔者认为，当下民宿行业所面对的量增价跌的情况，正是民宿市场回归理性的表现。民宿姓民，要为民惠民。不片面追求奢侈高价，高中低价位兼具，让不同梯次的消费需求都能有落点，才是乡村民宿产业健康的发展路径。退一万步说，如果支付了昂贵的房价能获得良好的体验也认了，但消费者有时遭遇的是“高价刺客”。曾有朋友向笔者抱怨，千挑万选订了一家民宿，价格不便宜，推开门看到的却是不尽如人意的住宿环境，让她从此再也不想住民宿。民宿行业已经成为“货不对板”乱象的重灾区，有些个体经营者不懂如何管理好一家民宿，服务意识不足，也无法提供专业化的服务和安全卫生的居住条件，更不乏有些商家做“一锤子买卖”，只顾眼前不顾长远，导致民宿口碑一降再降，甚至会连累所在乡村的“风评”。

规范的民宿经营，既要靠民宿经营者自觉履行责任，也要靠有关部门和服务平台承担起监管责任。一方面，民宿经营者要着力提升民宿运营管理能力，改进住宿环境、设施设备、服务流程等，借助数字化手段提高管理效率和服务水平。另一方面，监管部门应加强统筹协调，重点加强对民宿房源、房东资质等信息的监管，禁止价格欺诈、扰乱市场秩序等行为。平台也要发挥好把关功能，加强对入驻民宿商家的资格审查，督促商家不断提升经营能力及服务理念，保障消费者入住体验和合法权益。

进一步来看，要想实现口碑和盈利双收，提升乡村民宿的附加值是有效手段。要知道，作为酒店的补充，今天人们需要的已不仅限于住宿空间，而是想在满足住宿需求的同时获取更多的“情绪价值”和文化体验，这是一个围绕民宿衍生出的更深度、多元化的体验场景和消费空间。比如在新疆禾木，有经营者把下午茶、拜访牧民等具有当地特色的活动纳入民宿配套文旅体验，在确保服务质量的基础上，还用好了当地的人文资源，展现了浓郁的民族风情。可见，只有把民宿与其他产业进行联动开发，将农耕文化、传统工艺、民俗礼仪、风土人情等融入乡村民宿内容设计，才能充分挖掘其在空间、场景和体验上的特色和潜力，最大程度增加乡村民宿的“卖点”和吸引力，提高乡村民宿综合创收能力和盈利能力。

民宿行业的路还有很长，期待乡村民宿的发展能更健康更合理，让每一位消费者都能在其中拥抱幸福瞬间。（韩松妍）

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原标题：美国“假旗行动”污染全球网络空间

中方10月14日发布了第三份“伏特台风”调查报告。这份最新调查报告不仅提供了更多的关键信息碎片，而且更为明确地对关注全球网络空间安全与治理议题的负责任相关方提出一个建议：必须重视一种此前没有得到足够关注的威胁，即掌握优势技术能力的美国情报机构与安全机关，为了自身的利益诉求，与高科技企业公开或者基于默契地展开合谋，在网络攻击中搞“假旗行动”（一种误导溯源分析调查并栽赃陷害的行为——编者注）。

此次调查报告提及的“大理石”软件框架，最初曝光是在2017年，“维基揭秘”宣称获得了来自美国中央情报局（CIA）网络情报中心的内部消息来源。它披露了被称为“穹顶7”（Vault7）的一系列机密文件、网络工具，以及被称为各种框架的软件，其中就包括“大理石”软件。作为中央情报局开发的一款反取证软件，“大理石”软件的主要功能是通过混淆和掩盖网络攻击的真正源头，使这些攻击难以被追溯到真实的实施者。在技术路径上，“大理石”软件使用字符串混淆技术，隐藏恶意软件中的文本信息。因为这些文本通常会为网络取证专家提供线索，用以识别恶意软件的开发者或者所属国家。

实验显示，“大理石”软件能够模拟多种语言特征，包括中文、俄文、阿拉伯文等，从而故意制造误导性信息，给安全分析师造成攻击来源于其他国家的错觉。这种伪装手段不仅增加了对网络攻击溯源调查的难度，还可能通过语言设置导致目标国家的误判，以为攻击来自他们的对手而非来自美国的CIA等机构以及关联企业。分析显示，“大理石”软件具有跨平台的兼容性，能够集成到不同类型的黑客工具中，而不仅仅是单独运行的程序，这使得它可以为多个美国情报机构以及关联企业发起的网络攻击工具提供隐身保护。

结合具体的场景，以及美国情报机构如CIA的行动偏好，比如“撒谎、欺骗与偷窃”等，我们有理由相信，“大理石”软件至少可以在三类具体场景中开展经典的“假旗行动”。第一，当美国情报机构对被其公开标定为竞争对手或者敌对国家实施网络窃密或者攻击行动时，用来对抗溯源，保护攻击来源。第二，当美国情报机构对其盟国和亲密伙伴实施与盟友身份不相符，且可能在被有效溯源后威胁盟友关系的网络窃密或者攻击行动时，用来掩护身份，混淆视听，将盟友的注意力和视线引向错误的方向，甚至方便美国以“安抚受害者，保卫盟友”的形象出现，确保盟友继续将美国这个加害者当成保护者，给予错误的信任。第三，用于在美国国内误导立法机构、新闻媒体与公众，甚至是情报和国家安全机关的上级机构，为“深层政府”的胡作非为与部门利益，提供混淆视听的虚假信息。

“伏特台风”事件中，美方情报机构威胁安全企业删改公开发布信息的举动与“大理石”软件框架的组合，展现了美国情报机构在网络安全治理与国家安全重大议题上胡作非为的经典模式：以部门预算和获取凌驾于法律之上的行动自由为目标，人为虚构事实，在没有直接关联的情况下，用虚假信息和不实信息直接构造关联，使用特定类型工具制造虚假证据，凭空捏造所谓来自他国的网络攻击，渲染安全威胁，制造安全焦虑，强化狂热的麦卡锡主义情绪，以确保中情局的网络监控与网络攻击行动能够获得额外的法律豁免、更多的经费支持，以及在美国国内政治中更大的影响力。

一些合理怀疑是，除了“伏特台风”之外，美国国家安全机构和情报机关还实施了多少次类似的“假旗行动”；用“大理石”软件等实施了多少次栽赃陷害；美国的盟友，尤其是欧洲盟友，有多少次所谓来自敌对国家的网络攻击行动，其实是被“大理石”软件修改过的、来自美国国家安全机构或者关联企业的攻击。如果是这样，很多时候，欧洲相关受害方其实扮演的是“被卖了还帮着数钱”的悲剧角色。

从全球网络空间安全与战略稳定的角度出发，根据中方发布的相关最新报告，我们有必要构建一种更加有效的、能够绕开美国的网络安全信息共享与交流机制。只有这样，才能确保网络攻击事件发生之后，人们能够有一个不被美国国家安全和情报机构污染的平台，或者可信的机制，进行准确而可靠的信息核查与交流，从而找到真正的攻击者，识别真实的威胁来源，为全球网络空间安全与战略稳定奠定更加扎实的基础。

（沈逸，复旦大学网络空间国际治理研究基地主任）

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原标题：在困难中看到机遇，先行者早已先行
精准扶持不同经营主体发展、有力有效减轻企业负担、营造公平竞争的市场环境、强化对经营主体的要素保障、坚决维护经营主体的合法权益、严格规范涉企执法监管行为……10月14日，在国新办新闻发布会上，市场监管总局、工业和信息化部、司法部、金融监管总局四部门负责人介绍助企帮扶的一系列政策措施，共同帮助企业渡过难关。
企业是经济增长的动力源泉，企业有活力，经济才有动力。企业发展的万千气象里，蕴藏着中国经济高质量发展的韧性与活力。

最近，在浙江义乌国际商贸城内，每天早上顾客到店前，许多商户聚到一起学英语，方便在外商上门时高效沟通，有的商家还开设面向海外客户的直播间，努力让中国制造更顺畅“走出去”；
在湖南邵东，以技术创新为驱动，114家打火机生产及配套企业将产品价值往两端延伸，包揽了全球70%的一次性打火机市场，携手打造出国家中小企业特色产业集群；
…………
也许，在很多人看来，这些都是再寻常不过的经济现象。但是，放在现在的经济环境下观察，这些现象却又别具深意。因为，其背后隐藏着这样一个基本的问题：一个企业、一个企业家，该怎样面对困难，又该如何从困难中看到机遇、抓住机遇？
面对“脱钩断链”“小院高墙”甚嚣尘上的外部环境，华为顶住压力自主研发，全球首款量产的三折叠屏手机在竞争激烈的市场上一骑绝尘、一机难求；身处光伏行业的低迷期，TCL中环宣布将在沙特投资21亿美元建设海外最大规模的晶体晶片工厂，为增强全球竞争力提供有力支撑……
中国经济是一片大海。大海有风平浪静之时，也有风狂雨骤之时。狂风骤雨可以掀翻小池塘，但不能掀翻大海。
今年以来，中国经济运行总体平稳、稳中有进，同时，也出现一些新的情况和问题。一方面，外部环境更趋复杂严峻，主要经济体增长动能弱、债务负担重，近期普遍实施降息，国际市场波动明显，全球贸易保护加剧，不确定不稳定因素增多，这些都会通过贸易、投资、金融等渠道对我国产生不利影响。另一方面，国内经济下行压力有所加大，三季度以来工业、投资消费等主要经济指标出现波动，有些行业“内卷式”竞争，有些企业还不适应优化升级或转型发展变化，有的增产不增收不增利，有的生产经营比较困难，一些领域风险隐患仍然较大。
中国人常用“危机”一词形容困难和挑战，其蕴含了中国人特有的哲思，而如何做到危中觅机、化危为机，则需要信心，需要远见，需要智慧。
2008年国际金融危机波及全球，肯德基却坚定看好中国市场，以“平均每天开一家店”的速度扩张，巩固了在快餐业的龙头地位；苹果公司在2001年互联网泡沫破裂期间重生，推出了标志性的iPod产品，大受市场欢迎；微软在20世纪70年代初的经济萧条期成立，成为计算机领域的佼佼者……世界经济发展史中，在危机中实现弯道超车、逆势上升的企业不胜枚举。
以史为鉴，决定一个企业发展前景的，从来不是困难有多少，而是看待困难的眼光、解决困难的决心、应对困难的办法。作为企业家，就要善于在困难中看到机遇，迎难而上、攻坚克难。正如TCL创始人、董事长李东生所言：“在困难的时候，企业不仅要坚定信心，还要懂得在困难中寻找机会。”
辩证看，应对困难、解决问题的过程，往往也是育新机、开新局的过程。当前，中国经济“波浪式发展、曲折式前进”的过程，蕴含着企业危中寻机、化危为机的重要机遇。
发展环境的机遇——
高质量发展阶段，不少企业传统粗放的发展模式不能很好适应新要求，自然会遇到经营上的难题，但这些问题是发展中、转型中的问题，需要用发展的办法、转型的方式去解决。随着落后产能不断出清、经营主体优胜劣汰，优质企业的发展环境会越来越好。高质量发展就是持续调整结构、不断转型升级的过程，在这个过程中，新的困难和挑战会不断涌现，我们将在一次次战胜困难挑战的过程中实现更高质量的发展。而每一次浴火重生之后，也总有一大批优秀企业脱颖而出。
要素成本的机遇——
当前，支撑企业发展的多方面要素资源比较优势明显，为企业逆势发展增添了动力。试举两例：一是人才资源，目前中国每年科学、技术、工程、数学专业（STEM）毕业生的数量超500万，全球领先，现阶段企业更容易以相对低的成本汇聚大量高素质人才队伍，为未来发展蓄积力量；二是金融资源，当前我国融资成本处于历史低位，金融服务实体经济质效提升，企业可以获得更多融资便利。此外，当前土地、原材料、服务等要素价格都具备较好的竞争优势，能够充分满足企业加快成长的需要。
需求升级的机遇——
“国潮”成为热潮，文旅消费升温……模仿型排浪式消费转向个性化、多样化消费的升级，让一些企业产品滞销，却给了产业升级更大空间。“短板”也是“跳板”，通过创新供给激活需求，成为企业转型升级的重要路径。从柳州螺蛳粉、潜江小龙虾的供不应求，到天水麻辣烫、哈尔滨冰雪的火爆出圈，无不印证着供给创造需求的巨大机遇。
技术变革的机遇——
当今世界，全球新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，这是“千载难逢的历史机遇”，也是“差距拉大的严峻挑战”。当前，人工智能、生物制造、商业航天、低空经济等一系列新赛道摆在眼前，只要抓住创新这个牛鼻子，苦练内功，就能为企业发展下好“先手棋”、练就“杀手锏”，在未来的竞争中赢得主动、抢占先机。
政策支持的机遇——
近期，多个部委密集出台支持经济稳定增长和高质量发展的举措，宏观政策为企业发展营造了良好环境。与此同时，各地区各部门全力帮助企业渡过难关，进一步规范涉企执法、监管行为，进一步优化市场化、法治化、国际化一流营商环境。随着一揽子增量政策效应不断显现，市场预期明显改善，企业发展将迎来越来越多红利与机遇。
在哲学意义上，“难”是在任何领域前进道路上永恒的命题，但“危和机总是同生并存的，克服了危即是机”。危中有机，危可转机，体现着深刻的辩证法。“什么时候没有困难？一个一个过，年年过、年年好，中华民族5000多年来都是这样。爬坡过坎，关键是提振信心。”
“艰苦奋斗、敢闯敢干、聚焦实业、做精主业”。改革开放以来，正是因为无数企业家的付出和努力，才成就了今天的中国经济。中国的企业家有胆识、有眼光、勇创新、善作为，当此中国经济爬坡过坎、滚石上山之际，他们一定能够继承和发扬企业家精神，坚定信心，勇毅前行，带领企业战胜当前的困难，实现更好的发展。风雨兼程的中国经济，也一定能在高质量发展的轨道上行稳致远。
中国发展前景是光明的，我们有这个底气和信心。

为生歌唱

原标题：“无陪护病房”需补齐护理人才短板

“一人住院，全家忙得团团转”，这是大多数患者住院、家人陪护的真实写照。目前全国不少地方开展无陪护病房服务，医疗机构可按需聘用医疗护理员，为患者提供照护服务，实现无家属陪护或只陪不护。（据10月14日《工人日报》）

据悉，“无陪护病房”是指由接受过专业培训的医疗护理员为住院患者提供照护服务。近年来，湖南、福建、浙江等地的多家医院都推出了无陪护病房，无陪护病房里的护理员，既要帮助减轻家属的照护负担，又要辅助护士完成基础护理和康复治疗，但目前护理人才队伍规模难以满足实际需求。

福建省卫健委发布的一份针对护理员的调研报告显示，福建在岗的医疗护理员平均年龄为52岁，文化程度初中及以下者占比为93.3%。学历低、年龄大等因素制约着行业整体技术能力的提升。2019年7月，国家卫健委等多部门联合下发《关于加强医疗护理员培训和规范管理工作的通知》，明确医疗护理员是医疗辅助服务人员之一，主要从事辅助护理等工作，医疗机构有培训医疗护理员的责任。专家表示，可加大职业院校和第三方护理机构对护理员的招生和培养力度，设置契合医院和患者需求的培养方案，将试点医院作为护理员培训基地，进行综合性和规范化人才队伍培训，提升护理人才队伍的专业化水平。

随着社会家庭结构的变化，以及老龄化程度继续加深，“无陪护病房”有着更深层次及多元化的需求。相关职能部门应当积极行动，促进行业的规范化发展，推动这一民生诉求的有效破解。（杨玉龙）