2024年10月16日新闻综合

为生歌唱

原标题：加强权益保护 给民营企业吃下“定心丸”

一部万众期待的法律即将“出炉”。10月10日下午，司法部、国家发展改革委在门户网站公布《民营经济促进法（草案征求意见稿）》，向社会公开征求意见，截止时间为2024年11月8日。

草案共9章77条，主要明确总体要求、保障公平竞争、改善投融资环境、支持科技创新等内容，特别是加强权益保护，规范涉及限制人身自由和查封、扣押、冻结等强制措施，并要求依照法定权限、条件和程序进行；禁止利用行政、刑事手段违法干预经济纠纷；规范异地执法行为等。

自改革开放的号角吹响以来，40多年来，民营经济为我国创造了无可取代的重大价值。近年来，民营经济持续发展壮大，更是我国经济发展的“生力军”。正是基于民营经济的重要性，党的二十大强调，要优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。10月8日，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，国家发展改革委主任郑栅洁就强调，要加大助企帮扶力度，规范涉企执法、监管行为。

法律是社会发展的助推器。促进民营经济发展壮大，需要立法上有力加持。我国法律明确予以保护。我国宪法规定：在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分；国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展；依法禁止任何组织或者个人扰乱社会经济秩序；保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。这些重要规定，为制定民营经济促进法、强化权益保护，提供了坚实的宪法基础。

但是，宪法作为“母法”，只能就最基本、最重要、最关键的内容作出规定，而不能事无巨细、面面俱到。从立法技术上看，加强专门立法很有必要。此前，我国已先后制定中小企业促进法、外资企业法、电子商务法等法律，在推动中小企业、外资企业、电子商务企业发展中发挥了重要作用。如今，对促进民营经济单独立法，将进一步完善我国经济立法“拼图”，实现从宪法到专门立法的全域覆盖。

审视民营经济促进法草案，其在权益保护方面可圈可点：一是明晰了权利范围，规定民营经济组织及其经营者的人身权利、财产权利、经营自主权和名誉权、荣誉权，民营经济组织经营者的隐私权、个人信息等人格权益受法律保护，有利于实施精确化保护；二是保护生产经营活动，重申在法定权限、条件和程序下才能开展执法活动，规范异地行政执法行为，建立健全异地行政执法协助制度，禁止利用行政或者刑事手段违法干预经济纠纷，最大限度避免权力对民营经济的伤害；三是打通救济渠道，赋予民营经济组织及其经营者反映情况、申诉，依法申请行政复议、提起诉讼等权利，有利于及时止损维权。

法治是市场经济最稳定的基石，也是最好的营商环境。为民营经济立法、加强权益保护，给民营企业吃下“定心丸”，激发经营主体的内生动力和创新活力，受益的将是整个中国经济。（欧阳晨雨）

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原标题：戳破增高产品骗局，根源在于消除身高焦虑

陈广江

近年来，随着社会对身高的关注度不断提升，一些针对身高焦虑的人群推出的增高产品，正在互联网上形成日益完整的产业链。这些产品宣称不分年龄，只要使用，就能长高5~8厘米。事实果真如此吗？专家提示，人体的骨骺闭合后，再用任何刺激手段，也不可能再长高了，对于网上任何有关成人的长高产品，消费者都要警惕，避免上当。（见10月13日央视新闻）

成年人使用增高产品，也能长高8厘米？这样的宣传根本经不起推敲。但现实中，类似骗术屡见不鲜、屡禁不绝，从“增高鞋”到“增高药”，再到“增高针”，不一而足。更有甚者，竟然施行国家严令禁止的“断骨增高术”。

其实，人的身高增长是有其科学规律的，那些宣称对成年人有效的增高产品，完全是违背科学的无稽之谈。增高产品骗局之所以能够得逞，很大程度上是源于一些人的身高焦虑。这种焦虑在未成年人的家长身上体现得淋漓尽致。

身高焦虑，不仅仅是个人的心理问题，更是社会文化的产物。毋庸讳言，某些时候，身高往往被视为魅力和优势的代名词，这种扭曲的价值观无形中加剧了人们的身高焦虑。尤其是青少年群体，他们正处于身心发展的关键时期，面对来自社会、家庭乃至同龄人的身高压力，往往更容易陷入自卑与迷茫。这不仅会影响个人的心理健康，还会影响人际关系与社交能力的发展。一些不法商家正是利用了这种焦虑心理，通过虚假宣传、夸大其词等手段，诱导消费者花高价去购买无效乃至有害的增高产品，从而牟取暴利。

正因此，严厉打击增高产品骗局的同时，更要从源头上消除身高焦虑。对此，相关部门、医疗机构、学校、媒体等各方都应承担起责任，持续加强科普知识宣传，消除部分人的认识误区。

特别是对家长来说，越是关注孩子身高，越要保持理性。正常情况下，想要让孩子尽可能长高，适量的运动、充足的睡眠、合理的饮食和快乐的心情很关键。一旦发现孩子发育异常，应及时去正规医疗机构就诊，而不是轻信网上一些商家天花乱坠的宣传。

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原标题：超市办食堂？“业态混搭”激活消费潜力

陈曦

木耳炖肉、西红柿炒鸡蛋、红烧茄子……据近日《人民日报》报道，在北京海淀区中关村一家超市新开的食堂，60余种菜品色香味俱全。前来就餐的顾客有老人、孩子，也有工薪族、学生。食堂是该超市推出的经营新模式，目前供应午餐和晚餐，采用自助形式，面食、炒饭等主食类自助13元，炒菜类自助19.9元。高峰时段，这里可容纳100多人同时就餐。

超市做餐饮并非新鲜事。一直以来，不少商超设有售卖面食、卤味、炸物的专区，还有的连锁超市推出海鲜“现杀现做”的特色餐饮。但在这些场景下，食品种类和制售规模都相对有限。与之相较，涉足更日常、制作要求也更高的快餐业态，则是业界一种全新的尝试。

其实，超市办食堂有着天然的优势。比如，超市一般坐落于人流较集中的居民区、商业中心、交通枢纽，如果食堂物美价廉，自然不愁客流量。再如，从果蔬肉类到油盐酱醋，超市“应有尽有”。依靠自己的供应链，不仅能有效降低食堂的运营成本，还能保障食材的安全和新鲜。此外，那些原本将被打折出售的生鲜食品，可以用于制作快餐，有助于减轻损耗和浪费。

当“去超市吃饭”成为新选项，对周边民众来说是个好消息。上班族吃腻了外卖，厌倦了预制菜，新鲜现炒的食物吃起来更熨帖；老年人做饭力不从心，干净卫生的快餐省事又省心；放寒暑假的学生就餐不方便，“平价食堂”量大又管饱……同时，超市赚到的也不仅是“饭钱”。餐饮服务引来了客流，顾客用餐之后，很可能顺便选购一些日用品和零食，又带动了其他商品的销售——超市和食堂的客群相互转化，用户黏性也会进一步提升。

在书店边读书边喝咖啡、在火锅店等位时自制一杯奶茶……近年来，越来越多的实体店开始尝试多业态混合经营，让消费者的体验更加丰富。这种“业态混搭”也得到了政策层面的支持。今年6月，国家发展改革委、商务部等五部门联合印发《关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施》，鼓励培育购物消费新场景，推动购物消费多元融合发展。

“业态混搭”何以流行？一方面，随着电商的快速崛起，实体经济的吸引力在逐渐下降。面对经营压力，不少商家积极谋求转型升级，寻找新的增长点，与电商平台形成差异化竞争。另一方面，“悦己经济”悄然兴起，越来越多的消费者热衷于为情绪买单。对于实体店来说，在传统经营模式中嵌入娱乐、社交等体验性功能，更能满足多元化的消费需求。

激活消费潜力、升级消费体验……“业态混搭”不失为一种多赢的模式。值得提醒的是，“混搭”不能盲目，“跨界经营”需要更多匠心和巧思。商家要充分挖掘目标客群的需求，打造有特色、有吸引力的消费新场景，让各种业态擦出“火花”，发挥协同效应，才能最终收获“1+1＞2”的效果。

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原标题：农业银行2.1万余家网点完成适老化改造

记者日前从中国农业银行获悉，近年来，针对老年客户群体，农业银行积极改造网点硬件设施，优化现金使用环境，开展上门金融服务，全面提升网点适老化服务水平。截至8月末，农业银行2.1万余家网点已完成适老化改造。

据了解，农业银行持续优化网点布局，新设网点向老年客群聚集的大型社区和街道倾斜，扩大老年客群金融服务覆盖面。同时制定网点适老化服务建设指引，从适老化硬件设施、适老化家具设备、适老化服务标识等方面，进一步细化网点适老化设施标准。

在做好网点适老化服务的同时，农业银行特事特办，为高龄、重病、行动不便的老年客户提供上门服务，今年前三季度上门服务特殊群体超过18.5万人次，有效地满足了客户的金融服务需求。（记者李延霞）

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原标题：

两部门：抓紧建立健全支持小微企业融资协调工作机制

新华社北京10月15日电（记者李延霞、张千千）记者从国家金融监督管理总局获悉，金融监管总局、国家发展改革委15日联合召开支持小微企业融资协调工作机制动员部署视频会议，提出加强统筹部署和组织协调，抓紧建立健全工作机制。

会议指出，支持小微企业高质量发展，是稳定宏观经济大盘促进就业的现实需要、推进经济转型升级的必然要求和走好中国特色金融发展之路的应有之义。要求从战略高度充分认识推动小微企业高质量发展的重要性紧迫性，充分发挥党的领导和中国特色社会主义制度优势，同时善于运用市场化机制和法治化办法，推动有为政府和有效市场的高效结合，合力破解小微企业融资难题。

会议强调，为引导信贷资金快速直达基层小微企业，金融监管总局、国家发展改革委牵头，建立支持小微企业融资协调工作机制，地方相应建立工作机制，从供需两端发力，统筹解决小微企业融资难和银行放贷难的问题。区县工作专班要“两手牵”，一手牵企业，一手牵银行。通过开展“千企万户大走访”活动，深入园区、社区、乡村，全面摸排融资需求，形成“两张清单”，把符合条件的小微企业推荐给银行机构，银行机构及时、精准对接，实现信贷资金直达基层、快速便捷、利率适宜，打通金融惠企利民的“最后一公里”。

会议要求，要加强统筹部署和组织协调，抓紧建立健全工作机制，落实相关部门、地方政府、银行机构、小微企业等各方责任，明确目标任务，密切协同联动，形成工作合力，推动机制各项工作落地见效。

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原标题：市场监管部门急企业之所急、解企业之所难，既坚持刚性执法又做到柔性服务（引题）

重庆两企业被“查处”后给执法者送锦旗（主题）

中工网重庆10月15日电（工人日报—中工网记者李国）重庆两家企业被“查处”后反而给市场监管部门执法者送来了锦旗。记者今天从重庆市市场监管局获悉，这两家企业因设备存在问题被市场监管部门要求限期整改，但在整改过程中遇到麻烦，得到市场监管部门帮助后如期完成了整改。

重庆顶正包材有限公司（以下简称顶正包材公司）副总经理蒋名贵告诉记者，今年5月，重庆市两江新区市场监管局在开展燃气管道检查过程中，发现该公司使用的燃气管道有三处异常，存在安全隐患。按照相关规定，市场监管部门要求顶正包材公司30日内完成整改，若逾期未改，将处以罚款。

然而，整改刚开始，蒋名贵就傻了眼：由于天然气管道施工单位内部发生了变更，天然气管道设计图纸、施工材料和人员都找不到了。“如果完不成整改，被罚款是小，关键是可能会给企业信用留下污点。”蒋名贵担心地说。

在了解情况后，两江新区市场监管局主动联系施工单位、设计单位、燃气公司等进行协调、开展座谈，根据管道的相关情况，要求企业补办相关材料，帮助企业在规定期限内完成了整改。

没多久，两江新区市场监管局就收到了顶正包材公司送来的锦旗。蒋名贵说，此次整改不仅消除了企业的安全隐患，也为企业节省了重新进行安全检验和鉴定的费用。

无独有偶。今年9月，重庆市渝北区市场监管局也收到了该区某科技公司负责人黄某送来的锦旗。据悉，渝北区市场监管局执法人员在日常巡查中发现，该公司在用的一台电动单梁起重机存在报警器失效、防脱钩装置失效等安全隐患。安全无小事，执法人员依照相关规定立即查封了相关设备，并要求企业限期整改。

当时，黄某忧心忡忡：公司刚收到一笔订单，设备就被暂停使用，如果无法在规定时间内交货，公司的订单不仅会流失，还可能需要按照合同约定赔偿一大笔违约金。

渝北区市场监管局特种设备安全监察科负责人了解到情况后，一方面，向黄某阐述了设备带故障隐患作业可能造成的严重危害性和执法机关对其行政执法的必要性；另一方面，主动帮助企业协调特检院专家指导其制定安全隐患整改方案，并帮助企业联系有资质的维修单位来抢修设备，让设备的安全隐患很快得到整治，也使得企业顺利完成订单交货。

重庆市市场监管局有关负责人表示，重庆着力打造国际一流营商环境，要求市场监管部门在执法过程中秉持刚性执法和柔性服务相统一，在严格执法的同时，也急企业之所急、想企业之所想、解企业之所难，用真心服务企业发展。

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原标题：双鸭山10万吨绿色航油项目开工

中工网讯（工人日报—中工网记者陈俊宇）10月14日，由中国能建中国电力工程顾问集团有限公司投资建设的10万吨级风光氢融合生物质绿色航油示范项目——双鸭山绿色甲醇与绿色航油示范基地一期工程正式开工建设。

该项目主体工程位于黑龙江省双鸭山经济技术开发区新型煤化工产业园区内，规划建设年产20万吨绿色甲醇、30万吨绿色航油，项目规划总投资208亿元。此次正式开工的一期工程规划建设年产10万吨绿色航油项目，投资约60亿元，包括风光发电、生物质收储及预处理、制氢储氢、生物质气化及合成航油装置等单元，预计2027年投入运营。