2025年2月18日新闻综合

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原标题：短视频平台“封号圈”：网络暴力的新变种　　

在数字时代的浪潮中，短视频平台以其独特的魅力和便捷性，迅速成为人们日常生活中不可或缺的一部分。然而，近期有媒体接到了大量关于在短视频平台恶意举报、封禁他人账号的投诉，一个名为“封号圈”的群体逐渐浮出水面。他们或是出于寻求快感，或是为了敲诈牟利，或是为了提升名气收徒获利，通过伪造举报材料，利用平台的举报机制，将他人的账号封禁。受害者们往往一头雾水，直到账号被封才意识到自己被卷入了这场网络私刑的狂欢之中。

用户小浩、武良、魏高等人的故事，是“封号圈”受害者们的缩影。他们或是不经意间触怒了某位“封号大师”，或是被无缘由地索要“保护费”，最终都面临着账号被封的困境。更令人震惊的是，“封号圈”内部还形成了一套完整的产业链，从“收徒教学”到“恶意举报”，每一个环节都充满了金钱与权力的交易。

平台治理的滞后性在这场猫鼠游戏中暴露无遗。短视频平台虽然祭出“封禁3000账号”“打击恶意举报”的组合拳，但面对不断进化的“凤凰圈”“fh圈”等变异形态，算法防线就像漏水的筛子。

更值得玩味的是，这些“审判者”深谙平台审核机制的漏洞：将暴力词汇替换成字母缩写，把色情内容伪装成抽象艺术，用合规外衣包裹恶意举报的内核。这种“以子之矛攻子之盾”的策略，恰恰暴露出算法治理的致命软肋——当审核标准沦为简单量化的关键词库，恶意举报者就能像破解密码般精准触发封禁机制。

在这场失控的黑色游戏中，每个参与者都在扮演着矛盾的角色。被勒索的小主播既是受害者，也可能转身成为加害者；收徒牟利的“师父”在传授“技术”时，自己也不过是诈骗链条中的一环；就连平台引以为傲的举报机制，也异化为网络暴力的新载体。

这种身份的多重镜像，折射出数字时代最吊诡的生存困境：当我们在虚拟世界追求存在感时，反而更容易沦为他人游戏里的NPC（指游戏中一种角色，也被年轻人用来代指生活中程序化的人物）。就像用户魏高被连封9个账号后的困惑，“封号圈”的子弹从暗处飞来，受害者甚至找不到扣动扳机的是谁。

法律专家指出，恶意“炸号”可能涉嫌多项刑事犯罪，但现实中的维权之路却布满荆棘。一位受害者试图追查那个勒索88元的幽灵账号时，发现对方早已改头换面；另一位受害者想通过平台申诉找回被封账号，等待他的只有冰冷的自动回复。维权困境背后，是网络身份与实体身份的割裂——在虚拟世界里，作恶成本被稀释，而追责成本却指数级攀升。更令人不安的是，部分受害者选择“以暴制暴”加入封号大军，“黑暗森林”式的报复循环，正在将网络空间拖向失序。

“封号圈”的本质，是数字时代权力结构的畸形演变。当平台将“封号权”部分让渡给算法和用户举报系统时，实际上创造了一个权力真空地带。“封号圈”的兴起，不过是投机者对这个真空地带的野蛮占领。他们兜售着“网络私刑”的扭曲快感，而平台算法则在无意间成为这场狂欢的伴奏。这一现象在短视频领域尤为突出——当内容生产变成流量争夺战时，账号存亡就关乎真金白银，恶意举报自然升级为商业竞争的利器。

对这一畸形现象要治本，需跳出非黑即白的治理思维。平台不能继续沉迷“封号数量”的粗放管理，而应重构举报机制的底层逻辑：用AI识别伪造证据，建立举报者信用体系，设置恶意举报追偿制度。司法机关更需要正视“数字身份”的财产属性，将账号封禁造成的经济损失纳入量刑标准。而对于普通用户，或许该重新审视那个古老的网络箴言：当你在凝视深渊时，深渊也在凝视你——在人人都有“封号核按钮”的时代，保持理性的克制，应是抵御黑暗森林诱惑的必要防线。（楚天）

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原标题：“中国年”成“世界节”

今年春节是中国春节成功申遗后的首个农历新年。据统计，目前有近20个国家将农历新年定为法定节假日，全球约1/5的人口以不同形式庆祝农历新年。越来越多的外国友人被春节“圈粉”，春节香飘世界，“中国年”成为“世界节”。

彰显中华文化魅力大。作为内涵最为深厚、内容最为丰富、参与人数最多、影响最为广泛的中国传统节日，春节是世界普遍接受、认同和欣赏的中华文化符号，展现独特的中国精神、中国气派。无论是吃年夜饭、舞龙舞狮、逛庙会等传统项目，还是旅游、健身、逛文博等新玩法，都少不了“文化味”。今年春节，“非遗雅集”首现伦敦、汕头英歌亮相巴黎、多姿多彩的创意活动排满纽约迎春日程表……浓浓“中国年味儿”不仅充盈在国内大街小巷，也延伸至全球近200个国家和地区，让外国友人直呼过瘾。春节也让更多人感受到中华文化蕴含的价值观与智慧。它承载着家庭和睦、社会包容、人与自然和谐共生等全人类的共同价值，这构成了春节被世界认同的情感基础，也传递出国际社会对未来的美好期许。

折射经济发展动力强。“中国年”已成为一个全球经济现象。外界习惯观察春节期间的各项数据，触摸中国经济跳动脉搏。春节假期8天，全社会跨区域人员流动量超23亿人次；上映新片总票房创春节档新纪录，观影人次达1.87亿；来华过年的外国游客较去年增长150%，银联、网联共处理境外来华人员支付交易金额增长90.49％，50余个乡镇首次迎来外国人订单……火热的春节经济，为中国经济乘势而上开了好头。

同时，春节也给多国旅游业复苏、提振经济发展提供了助力，为世界经济注入暖流。今年春节，“洋年货”持续走俏，新西兰猕猴桃、智利车厘子、澳大利亚龙虾、俄罗斯雪蟹等进入国人年货“大礼包”；国人跨境游热情高涨，数据显示，中国游客目的地覆盖了2100余个境外城市，春节假期首日，中国出境游订单较去年同期呈现两位数增长，海外租车和门票订单涨幅超七成。欧洲《现代外交》杂志网站刊文关注“春节为世界带来巨大商机”，各大国际品牌纷纷推出春节限定款产品，制作与春节相关广告，以丰富的春节元素吸引众多消费者。

凸显文明交往活力足。不少“打卡”中国春节的外国友人表示，不同种族、肤色和语言的人们共享盛宴，是对友谊最生动的诠释。各国人民在欢度春节中相知相亲，越走越近。

文明因交流而多彩，因互鉴而丰富。放眼全球，春节庆祝方式各具特色，并非简单照抄中国春节传统习俗。不少国家融入当地的历史元素和文化习俗，实现了春节文化的创新发展。借粤语“生”“升”谐音，马来西亚有一道独特的新年菜肴——捞生，寓意吉祥好运；在布达佩斯，市民同时体验中国非遗苏绣和匈牙利非遗马丘刺绣；在威尼斯，当地人身穿与意大利国旗相似的红绿色汉服……不同文明在此刻融合，美美与共、和合共生。

春节大踏步走向世界，世界张双臂拥抱春节。对国人来说，春节更多是一种记忆与传承；对世界而言，则是打开一扇“新窗”。这里有中华优秀传统文化，有勤劳团结的中国人民，更有新时代的中国。有理由相信，包括春节在内的中华文化世界感召力、吸引力的进一步增强，必将为促进全球文化多样性与人类命运共同体建设贡献更多力量。（史志鹏）

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原标题：在“共通、共情、共创”中彰显中国文化魅力

作为展示国家形象的重要窗口，在全球经济、国际政治形势风云变幻的当下，文化“出海”已然成为彰显在地经验、联通全球视野、实现国际对话的重要路径。它对于讲好中国故事，传播好中国声音，全方位展示真实、立体、全面的中国，有着重要意义。

近年来，文学、影视剧、游戏、音乐、潮玩、短视频等各种形式的文化内容走出国门，在全球市场成绩斐然。在文化“出海”的浪潮中，中国传统文化借助这些新载体、新形式，持续创造新的中国话语与叙事体系，用新概念、新范畴和新表述，为全球传播的未来勾勒出充满生机与想象力的新图景。

把握好数字时代的“流量密码”，不断探索中国传统文化传播的新载体。在数字时代，国际传播越发强调趣味性、沉浸感、潮流化和年轻化表达。相较于文学、影视剧等传统文化产品，近年来中国在游戏、短视频、动画、纪录片、潮玩等多个新兴领域，涌现出不少全球领先的国际品牌，打造出深受全球青年喜爱的精神文化产品。一方面，通过艺术与技术、传统文化与流行文化、东方文化与西方文化的深度融合，互动性和沉浸感强的游戏让海外受众更直观地接触、了解和体验中国文化，成为传播中华文化的新桥梁。游戏作为中国应用“出海”的主体品类，出海收入增速强劲，远超全球游戏平均增速。另一方面，在视频社交盛行的当下，照片和视频类应用已成为我国非游戏类“出海”应用中最受欢迎且最具市场吸引力的新文化传播载体。动画和纪录片等视频化内容媒介，作为全球青年的通用语言，高度契合了年轻人普遍求真求知的精神诉求，成为文化“出海”内容产业中讲好中国故事的“金钥匙”。

在“共通、共情、共创”中激发全球受众的情感共鸣，提升中国文化的国际影响力。越是共通的价值情感，越具有良好的国际传播效果。比如B站出品的动画，聚焦青年一代校园生活、自我成长等共通题材，海外播放量达数千万。大量领先的文化“出海”品牌经验证明，“人类情感联结”“自我成长与悦纳包容”“科技让生活更美好”“可持续发展”等共通的价值情感，能够在全球受众中产生共鸣。此外，还应吸引更多全球传播者一起参与内容创作，共同讲述中国故事。这不仅有助于彰显中国开放包容的精神面貌，推动中国文化“破圈”传播，更能促进不同文明之间的交流与互鉴。

还要充分尊重全球文化的多样性，针对不同地区开展更加精准的分区域传播策略，打造有重点、多层次的对外传播矩阵。由于经济发展水平、政治制度以及历史文化环境的不同，国际传播呈现出丰富性、异质性和多元化等特征。面对复杂多变但前景广阔的国际市场，洞察不同地区的文化偏好，立足不同地区的市场特点制定本地化策略，是提升文化“出海”影响力的重要手段。比如某潮玩品牌将中国传统文化与全球化IP相融合，推出具有中国文化特色的系列联名手办，并与泰国、美国等地的本土艺术家合作，推出更具当地特色的潮流产品。因地制宜推进文化“出海”，是中国文化“出海”新阶段的发展方向。针对不同国家、受众和市场开展分区域传播战略，将在更大范围和更深层次上推动全球文化交融与民心相通。

（作者：郑雯，系复旦大学新闻学院教授、副院长）

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原标题：每一粒种子都承载着丰收的希望

春寒料峭的二月，田间地头已是一片繁忙。

综合新华社等媒体报道，我们看到，育种、插秧、农资储备、田间管理……各地抢抓农时，有针对性地采取措施，加紧春季农业生产，为全年丰收开好头、起好步。一幅生机勃勃的“现代春耕图”正在中国大地上铺展，春耕播下的每一粒种子，都承载着丰收的希望。

科技赋能，让春耕跑出“加速度”。正是科技元素的加入，智能化农业机械纷纷“上岗”，令春耕更富高科技含量。当无人机植保、智能灌溉、精准施肥等技术的应用越来越广泛，农业生产已变得更加精准和高效。这些科技手段不仅提高了农业生产效率，也降低了劳动强度，让农民们从繁重的体力劳动中解放出来。

譬如，江苏省淮安市洪泽区的种植户，在无人机、智能灌溉系统等科技力量的加持下，农田管理更加科学精细。还有一些地方的智慧农田，实现了水肥一体化技术和地下微喷设备的数字化管理，让农业与科技的融合探索迈向了一个新阶段。

事实上，通过农业科技重构“人、地、天”的关系，让每一粒种子都能在最适宜的土壤和气候中生长。科技不仅是效率的加速器，更是应对农业生产风险的“压舱石”。当农业科技的“最后一公里”正被加速打通，传统农耕的“经验依赖”，逐步转向“数据驱动”，这也意味着春耕生产的效率将大大提升。

春耕自然也需要政策红利的持续释放。这些年来，从中央到地方，一系列强农惠农政策为春耕生产提供了有力支持。农资供应保障、农业补贴政策、高标准农田建设等措施，“一站式”解决种子、化肥供应，让农民吃下了“定心丸”。如今年在东北，铁路部门开通春耕物资运输专线，确保种子、化肥等农资及时运达。这些政策的落实，不仅保障了春耕生产的顺利进行，也增强了农民的信心。

春耕不仅是粮食生产的起点，更是农业产业链升级的契机。如云南大力发展花卉与中药材，春耕备耕完成率高，让农田从“增产导向”转向“增值导向”。还有一些地方，进一步完善“订单农业”模式，实现“农业+”的跨界融合，让农田从“生产单元”升级为“价值平台”。这种产业结构的优化，既回应了市场需求，也让农民从“埋头种地”转向“抬头看市”，为乡村振兴注入持久动力。

当前，全球粮食市场波动频繁，国内资源环境约束加剧，春耕的每一分努力都关乎“中国饭碗”的成色。从高标准农田建设到农机装备升级，从良种推广到社会化服务，中国农业正以春耕为起点，向“稳面积、提单产、强韧性”的目标稳步迈进。

春种一粒粟，秋收万颗子。在这个充满希望的季节里，机器的轰鸣是奋进的鼓点，田间的绿意是信心的底色。当科技让土地更“聪明”，政策让农民更安心，产业让农田更“值钱”，我们相信：希望的种子，终将长成丰收的果实，更将为“中国饭碗”增添分量。（司马清）

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原标题：“银发旅游列车”做对了什么

日前，一趟以“春日赏花”为主题的“银发旅游列车”从成都西站缓缓驶出，开启为期5天的春日之约。这趟列车进行了适老化改造，配有专业医护人员，旅客管家还会对相关景点进行讲解，行李搬运、送餐到包房等一系列服务让老年人尽享优质的旅途生活。

据国家统计局数据，截至2024年末，我国60岁及以上人口首次突破3亿人。这些老年人中，有不少既有空闲，又有一定的经济实力，出游需求旺。全国老龄委调查显示，2016年—2020年，老年群体年均文旅消费增速达23%。在现实中，银发群体外出游玩仍受到一些限制，不少旅行社、旅游景点和商家出于安全考虑，不愿接待70岁以上老年人，这在一定程度上打击了老年人出游积极性。

“银发旅游列车”的出现，将交通与文旅深度融合，以舒适、便捷、安全的特点，为老年人提供全包式服务。随车的医疗保障、定制的慢节奏行程等，降低了老年人出行顾虑，激发了他们旅游消费意愿。目前来看，“银发旅游列车+”带动了沿途餐饮、住宿、文娱等15个关联产业发展。银发游客的到来，也让一些旅游小镇的民宿、特色餐厅生意火爆，农产品、手工艺品销量大增。

不仅是交通工具，“银发旅游列车”还是集休闲、娱乐、文化体验于一体的移动空间，其提供的服务激发诸多消费需求，也能形成“1+N”的消费乘数效应。此外，智能导览系统、医疗救护设备等科技元素的融入也打破了产业边界、拓展了消费领域，创造出新的应用场景。

随着“银发旅游列车”的到来，一些热门景区景点热度更足，一些旅游资源丰富但开发程度低的地区，其民族文化和自然风光也得以出圈，当地群众的就业有所解决、收入得到提升。要注意的是，在银发群体出行得到保障、文旅项目蓬勃发展的同时，承接老年人旅游的景区、民宿和餐厅等也要注意做好适老化提升和改造，打通各个环节的梗阻，形成银发旅游的服务闭环。

日前，商务部、文化和旅游部、国铁集团等9个单位联合印发《关于增开银发旅游列车 促进服务消费发展的行动计划》，就开发和运营银发旅游列车、更好满足银发群体旅游服务需求作出规划。“银发旅游列车”成为提振消费的新引擎，这启示我们，要深入了解不同群体需求，有针对性地设计激发消费的个性化产品；要创新服务模式，像打造车上休息、车下游玩的“银发旅游列车”模式那样，不断优化各个群体的消费体验，吸引更多人消费；要加强产业协同，各方携手合作，形成完整消费链条，营造良好消费环境，促进消费市场繁荣。（孟亚生）

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原标题：全面提升资本市场服务实体经济能力

推动资本市场做好金融“五篇大文章”，改革是破题的关键。以改革优环境、通堵点、建体系，全面提升资本市场服务实体经济高质量发展的能力

科创板、创业板、北交所上市公司中高新技术企业占比均超过九成，绿色公司债券试点以来累计发行约8700亿元，“保险+期货”惠及农户超700万户次，公募基金行业受托管理各类养老金资产超6万亿元，“数据要素×资本市场”专项试点发布首批11个试点项目……做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，资本市场正在持续发力。

推动资本市场做好金融“五篇大文章”，改革是破题的关键。党的二十届三中全会《决定》对资本市场进一步全面深化改革作出了系统部署，中央经济工作会议明确提出要深化资本市场投融资综合改革。近期，中国证监会发布《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》（以下简称《实施意见》），进一步明确了资本市场做好金融“五篇大文章”的“施工图”。打开这张“施工图”，改革的脉络清晰可见。

以改革优环境，厚植科创沃土。具备直接融资功能的资本市场有着独特的风险共担和利益共享机制，与创新活动的风险特性“适配度”更高，是科创企业更便利快捷的融资途径，在促进创新资本形成、优化创新资源配置等方面具有优势。此次《实施意见》对科技金融着墨最多，围绕增强资本市场制度包容性、适应性推出改革举措，更好服务科技创新和新质生产力发展。比如长期以来，如何评价拟上市企业的科创属性、如何支持优质未盈利科技型企业上市是资本市场改革的难点。《实施意见》针对这一难点，提出进一步健全精准识别科技型企业的制度机制，支持优质未盈利科技型企业上市。同时，通过完善科技型企业信息披露规则，优化新股发行承销机制，优化并购重组估值、支付工具等机制安排共同发力，提高有关制度安排与科技型企业的适配性。

以改革通堵点，长引资金活水。中长期资金是资本市场平稳健康运行的“压舱石”“稳定器”，打通中长期资金入市的堵点卡点，既能为资本市场长期稳定支持科技创新、绿色发展等优质企业注入更多资金源泉，也能更好服务养老金稳健增值、更好满足多元化养老金融需求。《实施意见》强调落实好《关于推动中长期资金入市的指导意见》，以投资端改革打通中长期资金入市卡点堵点，通过推动养老金、保险资金等合理扩大投资范围，推动各类专业机构投资者建立健全三年以上长周期考核机制等制度性突破，鼓励“长钱长投”。

以改革建体系，提升服务能力。一个层层递进、功能互补的多层次资本市场体系才能契合高质量发展的多元金融需求。《实施意见》围绕发展多元股权融资和多层次债券市场提出多方面改革举措，科技金融方面有通过促进私募股权创投基金“募投管退”良性循环等措施，绿色金融方面提出发展绿色债券、绿色资产支持证券，普惠金融方面提出深入推进北交所、新三板普惠金融试点……为建设多层次资本市场体系补短板、锻长板，全面提升服务实体经济高质量发展的能力。

要将这一系列改革落到实处，离不开监管部门和行业机构的共同努力。监管部门加快改革、加强引导的同时，行业机构也要切实将做好金融“五篇大文章”纳入经营发展长期战略。一方面在内部机构设置、资源投入、绩效考评等方面作出适当倾斜，结合自身特点推动更多资源向做好金融“五篇大文章”集聚；另一方面树牢合规理念，避免一哄而上，严防“伪创新”“乱创新”，针对金融“五篇大文章”不同领域的风险特点探索建立风险约束制度。

推动资本市场做好金融“五篇大文章”，就要持续推动资本市场提高服务实体经济高质量发展的能力，坚持用改革的思维和办法破解重点难点问题，在为实体经济输送更多养分的同时，金融血脉自身也将更加强劲。（赵展慧）

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原标题：“乡村组团”探新路

风和日暖，太湖南岸杨溇村的“不须归”民宿前厅，一片欢声笑语。民宿负责人朱忠林介绍，春节假期，不少外地游客前来体验“滨湖六村”慢生活，民宿基本满房。

“滨湖六村”不是一个村，而是浙江湖州市吴兴高新区幻溇、许溇、杨溇与织里镇义皋、庙兜、伍浦6个行政村的统称。2020年，太湖进入10年退捕期。习惯“靠水吃水”，六村如何转型发展？

单个村产业“小、散、弱”，招商引资难成气候；各自为营，容易造成同质化发展。得益于湖州“组团式未来乡村”建设项目支持，区、乡镇、村干部多次商讨，决定合六为一，出台组团发展专项规划，“先连通，再差异化发展，构建一个大景区”。

抱成团更有奔头，干起来也更有劲头。不到两年，贯通六村的绿道正式建成。怎样聚人气？幻溇村主打“食”业态，“一里飨”美食街上，10多家餐饮店可容纳2000人同时用餐；杨溇村主打“宿”经济，游客游览南太湖后就近过夜……基于各村特点、根据市场需求开展联村开发，既有效避免了“内卷式”竞争，也让各村各展其长。

善于“错位”是前提，实现“抱团”是目的。结合低空经济、房车休闲等现代旅游业态，六村不断拓展研学、团建线路，共同打造太湖溇港乡村旅游集聚示范区。从整体看，六村平台共建、产业共兴、品牌共塑，凝聚共建共享合力；从个体看，一些村过去发展滞后，通过组团增强对社会资本、青年人才的吸引力，善借他力补己短板。义皋村集体收入从排名垫底到榜首，正是联建促共赢、携手奔共富的生动写照。乡村组团发展，把资源集聚起来，在握指成拳、穿点成线中实现产业联动，激发了乘数效应。

习近平总书记强调，“把产业发展落到促进农民增收上来”。乡村组团发展，重在完善联农带农机制，把增值收益更多留在农村、留给农民。六村“合体”第二年，伍浦村村民卢瀛峰决定拓展在杨溇村的螃蟹养殖基地，到庙兜村租下300多亩蟹塘。螃蟹丰收季，六村约200户农户参与捆绑、包装，人均增收2万元；接踵而来的食客，带动周边村农产品销售。生活环境变美、就业机会增多、名气口碑提升，村民发自内心支持，为乡村组团长远发展增添了信心。

如今，江苏、山东、湖南等地结合实际，探索以组团式、片区化等新形式，推进乡村全面振兴。从个体自发到多元共建，从低小零散到品牌运营，从单村作战到全域推行，种种创新实践，探索出美丽乡村向美丽经济的转化路径，也为乡村产业振兴带来启示。富裕村可能有资源短板，薄弱村也有比较优势。做精做优、整合资源、合力发展，乡村产业就能不断发展壮大。

“不须归”民宿向西不到30米，过了永济塘桥，就是许溇村。杨溇村妇女主任施红介绍，许溇的枇杷果大皮薄、籽少味甜，采摘项目很受欢迎，今年杨溇将有20多家新民宿建成运营，“欢迎大家上许溇采摘，到幻溇吃饭，来杨溇住宿”。有了好思路，才有好出路。期待更多乡村找准产业发展方向，培育优势特色产业集群，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。（吕晓勋）

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原标题：突破瓶颈加速AI赋能

人工智能正加速向生产制造环节应用，需政府、企业和社会各界共同努力，实现科技创新与产业带动良性循环。

前不久，工业和信息化部印发人工智能赋能新型工业化典型应用案例名单，公布了151项典型应用案例，旨在推动人工智能在新型工业化的应用推广，加快形成新质生产力。

作为新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，人工智能正加速向生产制造环节应用，有力推动制造业数字化、网络化、智能化发展，全方位、深层次赋能新型工业化。

在传统产业领域，利用人工智能技术优化工艺流程、改善加工方式，在实现智能制造的同时，大幅降低能耗和碳排放；在新兴产业方面，人工智能创造了大量商业机会和发展空间，催生出自动驾驶、智慧物流等新产业、新模式，不断形成新的经济增长点。

与此同时，作为人工智能领域重要分支，生成式人工智能近年来发展迅猛，通过深度分析数据，加快产品研发和创新步伐，提升工业企业生产效率。第55次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2024年12月底，共302款生成式人工智能服务在国家网信办完成备案，其中2024年新增238款备案。

但也要看到，人工智能全面赋能新型工业化仍存在算力供给不足、缺乏高质量数据集、专业人才稀缺等一系列发展瓶颈，需政府、企业和社会各界共同努力，实现科技创新与产业带动良性循环。

顶层设计与政策作支撑。要尽快制定实施人工智能与实体经济深度融合发展战略与推进路径，深入开展“人工智能+”行动。在财政、金融、人才培养、产业方面形成政策合力，构建以技术研发、场景应用和产业升级为核心的产业生态，为推进制造业智能化改造、数字化转型提供有力支持。

科技创新为引领。关键核心技术是驱动人工智能与制造业深度融合的根本力量。要构建以市场为导向的创新体系，调动技术研发人员、投资者、市场运营等各方主体创新积极性，推动大模型算法、框架等基础性原创性技术突破，加快提升智能芯片算力水平，确保产业链供应链自主可控。支持具有自主核心技术的开源社区、开源平台、开源项目发展，促进开放式创新、平台化创新，实现创新资源共建共享。

高效开放的数据要素市场数据作保障。数据作为人工智能的“养料”，在推动人工智能赋能新型工业化方面扮演至关重要的角色。工业企业在用数方面最为担心的是安全问题，因此要完善数据隐私相关的法规制度，探索隐私计算等新兴技术应用前景，确保数据资源在训练人工智能产品过程中能够保护企业和个人隐私，增强数据收集和使用的合法性和可靠性。

企业是实现人工智能与制造业深度融合、加快推进新型工业化的微观主体。要发挥我国制造业场景丰富优势，对设计生产、管理服务、物流运输等各环节进行智能化改造，逐步实现从智能产线到数字化车间再到智慧工厂的升级迭代，打造一批数字化转型标杆企业，充分释放示范效应。注重“链主”企业在集群中的引领作用，鼓励中小企业融入人工智能产业集群，以协同创新筑牢竞争优势。（李芃达）

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原标题：促进职工增技企业增效共赢

人力资源社会保障部等8部门前不久联合印发的《关于推动技能强企工作的指导意见》，进一步激活各类企业技能人才培养主体作用，促进职工增技、技能增收、企业增效，技能人才对企业增强核心竞争力、培育竞争新优势的基础支撑作用将更加凸显。

技能人才是我国人才队伍的重要组成部分，是推动企业创新发展、转型升级的重要支撑，是促进高质量充分就业的重要力量。党的二十届三中全会提出培养造就更多大国工匠、高技能人才，建设一流产业技术工人队伍等改革任务。目前，全国技能人才总量已超过2亿人，高技能人才超过6000万人，占技能人才总量的30%。技能人才总量不断扩大、素质稳步提升、活力充分释放。

也要看到，我国人口基数庞大，高质量充分就业压力大，技能人才数量和比重长期相对不足，结构亟需进一步优化。从劳动力市场供求看，高技能人才短缺，且区域分布不平衡。新一轮科技革命和产业变革深入发展，各行各业各类企业用人需求和要求不断攀升，对技能人才队伍的基本素质、专业能力、操作水平等各方面都提出新的更高要求。部分技能人才供给与企业需求不相适应，技能转换和升级压力大，特别是高技能人才供给与产业转型升级需求之间的结构性矛盾日益突出。技能人才多元培养体系和评价激励机制还有待完善。

企业是构建现代化产业体系、吸纳高质量就业的主力军，要大力推动技能强企走深走实，筑牢技能人才基础支撑，以人才活力增进企业效益，实现企业与技能人才共赢。

增强企业主体作用，激发技能强企内生动力。激发企业培养使用技能人才主体作用，鼓励支持企业自主培养高技能人才，提升企业技能人才开发利用效能。建立健全多元经费投入机制，统筹利用多渠道资金资源，依托具备条件的企业建设高技能人才培训基地、技能实训基地、技能大师工作室和劳模工匠创新工作室。支持企业利用资本、技术、知识、设施、设备、场地和管理等要素，举办或者联合举办职业学校和职业培训机构。落实就业补助、职工教育培训补助、教育经费税前扣除等促进高质量充分就业的财税、金融、社保政策，激发企业培养使用技能人才内生动力。

打造产教评技能生态链，优化技能人才成长环境。由企业出岗位、出标准、出师傅，学校出学生、出教师、出教学资源，政府出政策、出服务、出管理，打造以产业链链主企业、行业龙头企业、专精特新中小企业等为主体，高等院校、职业学校、技工院校、培训机构、技能评价机构、就业和人力资源服务机构等共同参与，产业、教学、评价衔接融通的技能生态链，推动产业链上下游企业加大技能人才培养投入，积极营造技能人才良好成长环境。

健全多元培育机制，扩大技能人才供给。实施高技能领军人才培育计划和大国工匠人才培育工程，扩大高技能人才来源和规模。突出就业导向和市场化导向，自下而上形成培训需求，大力推行“岗位需求+技能培训+就业推荐”的项目化显性化培训模式。发挥技工院校、社会化培训机构、公共实训基地作用，培养更多理论素养高、实践能力强的技能人才。大力推行中国特色学徒制，支持企业按需设立学徒岗位，对新招用职工、在岗职工和转岗职工进行学徒培养。适应产业转型升级的技能人才需求，支持企业建设数字人才孵化器、产业园等，开展数字技术工程师培育和数字人才技能提升项目。

完善评价激励机制，提高技能人才待遇。用好技能人才评价这一“指挥棒”，支持企业自主开展职业技能等级评价，引导企业职工学习技能、提升技能、使用技能。健全技能岗位标准体系，完善技能人才评价使用激励政策，增强企业职工技能成才的积极性主动性。完善企业技能人才收入分配制度，推动工资分配向关键岗位、生产一线和急需紧缺的技能人才倾斜，合理确定技能人才收入水平。鼓励企业对高技能人才实行年薪制、协议工资制和岗位分红、股权激励等中长期激励办法。加强企业技能人才表彰激励，构建“人才兴企、技能强企”的浓厚社会舆论氛围。

（作者：刘现伟，国家发展改革委经济体制与管理研究所研究员）

为生歌唱

原标题：优化产品服务 促进文旅融合

党的二十届三中全会提出“健全文化和旅游深度融合发展体制机制”，为旅游市场从规模扩张向质量提升锚定了方向。2024年，全国出游人数达56.15亿人次，旅游总消费突破5.75万亿元，折射出文旅消费升级的强劲动能。然而，随着大众旅游需求从观光式向沉浸式、从标准化向个性化转变，旅游产品服务供给的结构性矛盾日益凸显，同质化产品削弱购买欲望，服务品质滞后于消费升级，文化资源转化效能不足，数字化转型内生动力欠缺。对此，以优化产品服务供给体系为抓手，通过文化解码强化价值内核、数字技术赋能场景创新、制度创新激活要素配置，推动供给端从“规模扩张”向“质量跃升”转型。

旅游业需要在文旅产品服务供给中注入文化的“源头活水”。当前，文旅消费正在从“观景打卡”转向情感共鸣、从单一场景转向全链条生态，以人文经济学完善供给逻辑，可实现“诗与远方”的价值共生。2024年，城镇居民文旅消费中68.3%用于文化体验，折射出需求从功能满足向情感认同转向。山西沿黄非遗走廊通过黄河号子、剪纸技艺的体验转化，带动增收19.5%，体现出“文化赋值—经济增值”的共生逻辑。这启示文旅高质量发展可构建多维评价体系，比如以“文化转化率”衡量资源活化效能，以“体验满意度”检测情感连接深度，以“产业带动力”评估经济辐射强度。

推动内容形式全面创新突破，是优化产品服务供给的根本要求。优化产品服务供给，内容价值深挖与载体形态创新是文旅产业提质增效的双轮内驱。应以用户需求为导向，打破“重资源轻体验”传统模式，构建“文化为核、科技为翼、服务为基”的供给体系，打造视觉、听觉、嗅觉、触觉、味觉“五感全开”的沉浸式体验。西安《长恨歌》实景演艺从“观演分离”转向“感官沉浸”，创造单日票房破千万纪录。通过内容与形式的双轮驱动，实现文旅产品从“流量吸引”到“价值留存”的跨越，彰显了文化感知—价值认同—消费转化的文旅新生态。

以文化与旅游的交互融合共生，实现文旅产品的价值重塑。文旅不仅是文化与旅游简单的“叠加”关系，而是要素的整合、价值的提升、功能的拓展。贵州“村BA”“村超”文体旅模式以苗族芦笙舞、侗族大歌等民族文化为内核，2024年吸引游客超300万人次，带动餐饮住宿消费增长42%，实现民族文化与旅游经济的深度耦合。西江千户苗寨“非遗+旅拍”模式使非遗消费占比提至28%，印证“文化场景化—场景产业化”的可行性。

深化体制机制改革是优化产品服务供给质量的“持久动力”。我国旅游业正经历从传统到现代、由数量转质量的系统性革新。产品供给上，四川荣县大佛3D折纸文创获国家级奖项，印证了“资源普查—IP转化”路径的可行性；技术赋能上，扬州中国大运河博物馆运用全域投影技术使游客停留时长提升40%；场景营造上，“只有河南·戏剧幻城”突破空间限制使剧目复购率达38%；制度创新上，贵州与时俱进修订《贵州省旅游条例》为旅游产业化提供法治保障。通过构建“有效市场+有为政府”机制，形成产品、技术、场景、服务、制度“五维驱动”的现代化改革框架，推动旅游业从规模扩张转向价值创造，为高质量发展注入持续动能。

文旅时代的到来，对产品供给质量要求更高，应深刻把握“以文塑旅、以旅彰文”的时代命题，以人文经济学为理论指引，以改革为动力，以融合为路径，以创新为引领，不断探索旅游发展的新理念、新模式、新路径，让旅游真正成为传承文明、促进发展、造福人民的重要力量。

（作者：张智勇，系贵州省社会科学院国家治理体系与治理能力现代化地方实践高端智库研究员）