2025年3月8日新闻综合

为生歌唱

原标题：为何美国的“极限施压”吓不倒中国？

3月3日，美国政府以芬太尼等问题为由，宣布对中国输美商品加征10%关税。这是继今年2月特朗普政府对中国商品加征10%关税之后，美再次对华举起关税大棒。目前，美国对中国商品的平均关税税率已累计高达近40%，远远高于美国给予最惠国的平均税率2.2%。

美方的单边征税措施是对中国赤裸裸的贸易霸凌，也是对国际经贸秩序的严重挑衅。根据WTO规则，任一成员应当给予所有其他成员相同的贸易待遇，且未经协商不得随意提高关税税率。近期，美国两次特别针对中国商品加征关税，显然违反了WTO的非歧视原则。这种以政治操弄代替规则谈判的做法，本质上是将关税武器化，企图通过“极限施压”迫使中国让步。

而且，特朗普政府借芬太尼问题挑起事端，可谓“欲加之罪何患无辞”。众所周知，中国是世界上禁毒政策最严格、执行最彻底的国家之一。一百多年前鸦片战争的国耻，深深烙印在中国人的历史基因之中。

3月4日发布的《中国的芬太尼类物质管控》白皮书指出，中国自2019年起就对芬太尼类物质实施整列管控——此举开世界各国之先河。中国已先后与30余个国家和国家联盟签订了50份禁毒合作文件。特别是自2024年1月中美禁毒合作工作组启动以来，中美联手侦破了多起互涉案件，在禁毒合作的多个方面取得的成就有目共睹，美国各界人士多次向中方表示感谢。而特朗普政府对此非但不领情，反而对中国抹黑推责，通过加征关税施压讹诈，这无非是为对华施压寻找借口。

就在美国宣布对华加征关税次日，中国商务部、国务院关税税则委员会、海关总署接连发布多项对美反制措施，包括对原产于美国的鸡肉、小麦、玉米、棉花加征15%关税，对高粱、大豆、猪肉、水果、蔬菜等加征10%关税。不难看出，中方的关税反制措施主要针对美国的农产品，而此举可谓“打蛇打七寸”。2024年，中国从美国进口的农产品总价值为292亿美元，其中包括120亿美元的大豆。美国大豆对中国市场的依赖度高达60%，但中国进口大豆的来源则非常多元。巴西、阿根廷、乌拉圭、加拿大等国占据了中国70%的大豆进口额。可见，中方的关税反制措施将沉重打击美国农民。而美国农民则是特朗普的“铁杆”支持者。在2016年和2024年的两次美国大选中，8个农业州都是特朗普的“选票底仓”。但美国农民可能没想到的是，特朗普的上台，对他们来说变成了一场“灾难”。

特朗普的所谓“交易的艺术”以“极限施压”著称。但“极限施压”从来吓不倒中国。特朗普政府在第一任期期间曾先后四次对华加征关税，涉及的中国商品总额高达3700亿美元。面对美国的“极限施压”，中国没有退却，而是有条不紊地对美国商品采取对等加征关税的反制措施。

这场旷日持久的贸易摩擦不仅没有让美国占到便宜，反而推高了其国内的通货膨胀，让美国消费者苦不堪言。2023年，美国国际贸易委员会（ITC）发布报告称，在特朗普政府对中国商品征收所谓“301条款”关税后，美国进口商承担了几乎全部关税负担，关税税率每增加1%，进口价格就会上涨约 1%。穆迪投资者服务公司的报告显示，美国消费者承担了对中国商品加征关税近93%的成本，只有7.6%的增加成本被中国吸收。近日，美国“股神”巴菲特也罕见地对特朗普的关税政策提出公开批评，认为惩罚性关税就像一种战争行为，最终将引发美国的通货膨胀，并损害消费者利益。

而且，2024年对美贸易占中国外贸总额的比重仅为11.2%，较2017年降低了3个百分点。对美贸易依赖度的下降，让中国在面对美国关税挑衅时有了更多从容应对的底气和信心。

中国外长王毅在第61届慕尼黑安全会议上谈到中美关系时说，“他强任他强，清风拂山岗；他横任他横，明月照大江。”美国一向惯于从所谓“实力和地位”出发与中国对话，妄图通过霸凌手段将自己的意志强加于人。但中国的尊严与利益不容践踏。历史已经反复证明，贸易战、关税战没有赢家。希望美方能够吸取贸易战的历史教训，立即撤销对华加征的所有关税，及时回到与中方对话磋商的正确轨道上来。（乐水）

为生歌唱

原标题：信心，何以坚定

春风日暖，中国进入“两会时间”。

观察这场“春天的盛会”，可以看到，从会前的新闻发布会、海内外媒体的“预热”报道，到政府工作报告、代表委员部长们的“通道”答问，特别是习近平总书记“下团组”重要讲话所引发的热烈反响中，“信心”都是突出的关键词、强信号。

毫无疑问，这与去年底召开的中央经济工作会议的基调高度一致，也是当下我国经济社会跳动的强劲脉搏。

2024年，我国经济答卷可圈可点；今年以来，多个领域乘势而上、“开门红”连连，一切都令人鼓舞，为什么还是反复强调要提振信心、坚定信心？

3月5日，第十四届全国人民代表大会第三次会议首场“代表通道”集中采访活动在北京人民大会堂举行。新华社记者 郑焕松 摄

（一）

我们常说，与困难作斗争，是物质的角力，更是精神的对垒。顺风顺水时，往往顺势而为、顺流而下，即可轻松驶向远方；而逆水行舟，则要困难得多，经常是不进则退。进，靠什么？勇往直前的决心、坚定不移的信心，绝不可少。

换句话说，信心，很大程度上是对着现实的问题和困难、潜在的风险和挑战而言的。

眼下，虽然我国经济持续回升向好，但困难和挑战同样不容忽视。在2024年取得不错成绩、国际社会普遍看好中国经济之时，党中央全面客观冷静地审视当前经济形势，强调看清困难和挑战，强调正视困难、坚定信心。

现阶段我国经济主要面临着什么样的困难和挑战？

从国际看，世界百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻，可能对我国贸易、科技等领域造成更大冲击。世界经济增长动能不足，单边主义、保护主义加剧，多边贸易体制受阻，关税壁垒增多，冲击全球产业链供应链稳定，对国际经济循环造成阻碍。地缘政治紧张因素依然较多，影响全球市场预期和投资信心，加剧国际市场波动风险。

从国内看，经济回升向好基础还不稳固，有效需求不足，特别是消费不振。部分企业生产经营困难，账款拖欠问题仍较突出。群众就业增收面临压力。民生领域存在短板。一些地方基层财政困难。社会矛盾化解和风险防范工作还需要加强……

这些困难和挑战，每一条单拎出来，都事关重大，又都是难啃的硬骨头。

面对困难，是悲观气馁、唉声叹气，还是不畏难、不避难，迎难而上、知难而进，下定决心排除万难？这个时候，信心的可贵，真的赛过黄金。

3月5日，十四届全国人大三次会议开幕会在北京人民大会堂举行。新华社记者 丁海涛 摄

（二）

信心，从哪里来？

很重要的一点，在于要能够正视困难。面对同样的困难，以不同的视角、不同的眼光去看待，得到的是不同的认识，进而也会采取不同的行动，最终导向不同的结果。

对现阶段我国经济面临的困难和挑战，如果辩证地看、发展地看，把问题看全面、把困难“想开”了，就不会“把信心和干劲搞丢”。正如人的成长往往伴随着大大小小的烦恼一样，一个国家也难免有“成长的烦恼”，会遇到这样那样的困难和阻力。前行路上，有风有雨是常态。可以说，同困难较量、与问题斗争，是实现发展的“必答题”。而且，发展进程中出现的新矛盾新课题，往往预示着量变到质变的跃升，孕育着新发展的重大契机。中国经济正处于新旧发展动能转换破局成势、经济转型升级加快的关键时期，困难和挑战在所难免。这些困难和挑战，用总书记经常说的话就是，“前进中的问题、发展中的烦恼”，是可以通过更好的发展来解决的。在2月17日的民营企业座谈会上，总书记指出，民营经济发展面临的困难和挑战“总体上是在改革发展、产业转型升级过程中出现的，是局部的而不是整体的，是暂时的而不是长期的，是能够克服的而不是无解的”。对全局来说，亦是如此。当此之际，我们需要的是“不畏浮云遮望眼”的远见和定力，“在困难和挑战中看到前途、看到光明、看到未来”。

如果历史地看、长远地看，就会发现没有什么沟坎不能“平趟”。“什么时候没有困难？一个一个过，年年过、年年好，中华民族5000多年来都是这样。”总书记的话里蕴含着深刻的大历史观。远的不论，就拿新时代来说。我们常用“反贫困、建小康，战疫情、斗洪峰，稳经济、促发展，化危机、应变局”来概括这十几年经历的风风雨雨。这高度凝练的表述里，哪个三字词组不是指向一场大仗硬仗甚至恶仗？哪一场仗不是艰苦卓绝乃至惊心动魄、惊涛骇浪？然而，今天再回头看，轻舟已过万重山。贸易战没有吓住我们，反而倒逼我们加快构建新发展格局，做强内需主引擎，塑造我国经济发展新优势；科技封锁没有难住我们，反而激发出创新突破的强大内驱力，重大科技成果竞相涌现；疫情压力之下，数字化转型大大加速，成为了产业变革的催化剂……危中寻机、难中求进，一个个“绊脚石”最终转化成了“垫脚石”。这些年来，中国经济就是这样一路爬坡过坎、攻坚克难，在风雨洗礼中成长、在历经考验中壮大的。眼下也是如此，一时一事上中国经济发展会有波动，但长远看则是东风浩荡。

东北加大力度推进传统制造业数字化改造。图为2024年4月24日，在吉林长春中国一汽红旗制造中心蔚山厂区总装车间内，生产线上的智能机器人对车辆轮胎轮毂进行装配作业。新华社记者 许畅/摄

（三）

“只要信心不滑坡，办法总比困难多。”

去年底，中央经济工作会议上总书记讲的这句话，引起强烈共鸣。

当然，有了信心，并不代表困难立刻就迎刃而解了；坚定信心，也绝不是盲目乐观。最为关键的是，在客观分析实际情况的基础上，掌握和运用经济规律，规划科学的目标任务，充分发挥自身优势，找到有效的解决办法，不断向着正确的方向迈进。

克服困难、战胜挑战，我们有很多优势正在发挥，有很多办法和“工具”正在起效，也有很多潜能正在释放。

以被外媒评价为“近年来中国力度最大的经济调控措施”为例。

去年，二季度以来特别是进入三季度，主要经济指标增速回落，股市楼市承压，部分投资者信心不足，市场预期走弱。9月26日，中央政治局会议召开，察大势、把方向，在关键时出手、于要害处发力，一口气提出“有效落实存量政策，加力推出增量政策”、“加大财政货币政策逆周期调节力度”、“促进房地产市场止跌回稳”、“努力提振资本市场”、“帮助企业渡过难关，进一步规范涉企执法、监管行为”等一系列指导性意见。之后，降准、降息，降低住房贷款首付比例，降低存量房贷利率；创设证券、基金、保险公司互换便利，创设股票回购、增持专项再贷款；组织开展涉企违规收费专项检查和重点抽查，加快违规收费退费进度……一揽子重磅政策组合拳接连落地。时隔几月，政策的效力正在显现，而且“后劲”越来越大。

再来看作为一系列增量政策的“重头戏”、被称作“精准拆弹”的“化债”政策。

去年11月8日，全国人大常委会审议批准增加6万亿元地方政府债务限额，置换存量隐性债务。同时提出，从当年开始，连续5年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元，补充政府性基金财力，专门用于化债，累计可置换隐性债务4万亿元。据估算，这次的化债方案，5年累计可节约6000亿元左右利息支出，为近年来力度最大。这场政策的“及时雨”，让地方化债压力大大减轻，得以腾出更多资源发展经济、改善民生，无数经营主体也由此信心大振。

还有，实施大规模设备更新和消费品以旧换新行动，激发出“泼天”的消费流量，仅在蛇年春节期间，汽车、家电家居、手机等数码产品等以旧换新销售额就超过310亿元，家电、手机销售的收入同比增长高达约166%、182%；出台有效降低全社会物流成本行动方案，2027年实现这一目标后，可节约社会物流总费用1万亿元以上；明确到2027年我国冰雪经济总规模达到1.2万亿元，2024-2025年冰雪季，我国冰雪休闲游客量有望达到5.2亿人次，收入有望超过6300亿元；扩大出口信用保险承保规模和覆盖面、加大对外贸企业融资支持力度、优化跨境贸易结算，外贸业的抗风险能力将大大增强……可以说，这样“硬核”的招数层出不穷，每一个都切中我国经济的堵点、痛点、难点，每一个都与千家万户的切身利益有着密切的关联。

两会上，政府工作报告进一步提出“实施更加积极有为的宏观政策”，推出一系列务实、积极、有力的政策措施，充分彰显了推动经济持续回升向好的坚定决心，体现了迎难而上、奋发有为的鲜明导向。

除了精准的政策、多样的办法，我们更有长远的谋划。比如，党的二十届三中全会推出的300多项重要改革举措，指向的就是从根本上完善体制机制、扫除障碍堵点、增强动力活力。这一切都为实现发展质量和效益的持续提升、信心和预期的长期稳定，夯实了坚实基础。

（四）

信心，更来自党中央对我国经济“基础稳、优势多、韧性强、潜能大”的科学判断。

看“潜能大”。我国拥有14亿多人口，中等收入群体超过4亿人，劳动力人口接近8亿，这为经济发展提供了巨大的消费市场和人力资源‌。平均每天有超过2.7万家企业诞生、超过8万辆汽车下线、超过340万台智能手机出厂、超过350亿元商品在网上售出、超过4亿件快递在路上……而且，我国的城镇化率还有较大提升空间，人均基础设施拥有量低于发达国家，扩大内需的潜力很大。其他的还有区域发展的潜力、科技创新的潜力，等等。这些潜能都将在应对困难和挑战、走向高质量发展的轨道上不断得到激发和释放。

看“基础稳”。大国经济，贵在底盘稳。仅在“十四五”时期，我国经济总量先后迈上100万亿元、110万亿元、120万亿元、130万亿元新台阶，2024年全年的增量就相当于一个中等经济体一年的经济体量。家底越来越厚实，意味着我国经济发展的基础更牢、结构更优、可持续性更好、抗风险能力更强。以“稳”应对多重冲击，我国经济彰显出的就是强大韧性。

看“优势多”。拥有联合国产业分类中全部工业门类，220多种工业产品产量位居世界首位；拥有全球最大的高速铁路网、高速公路网，拥有世界级港口群；建成了全球规模最大5G独立组网网络、全球最大的光纤网络；各类工程技术人才2100万人，工程师数量占全世界的1/4，稳居世界第一，而且每年新增工程师约440万，超过美国、日本和欧洲增量的总和……方方面面的优势，对于因地制宜发展新质生产力，推动我国经济长期向好，更好服务于中国式现代化，都是极为宝贵的资源。

（五）

“中国经济是一片大海”，“狂风骤雨可以掀翻小池塘，但不能掀翻大海”。

总书记2023年新年贺词中有一句特别温暖坚定、激励人心的话：“14亿多中国人心往一处想、劲往一处使，同舟共济、众志成城，就没有干不成的事、迈不过的坎。”

今年两会政府工作报告也信心满怀地指出：“实践再次表明，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国上下聚力攻坚，我国发展没有闯不过的难关。”

不惧风雨、团结向前，坚定信心、攻坚克难。这，永远是我们立于不败之地的强大精神力量。

还是那句话：任何艰难险阻都挡不住中国人民追求美好生活的前进步伐，都挡不住我们推进强国建设、民族复兴的历史进程。

坚定信心，抖擞精神，撸起袖子加油干！（郑文）

为生歌唱

龚先生

“一些喜欢我的影视剧的观众，被AI换脸视频骗得很惨，这个性质非常恶劣。希望能建立更好的规则。“3月5日，在政协小组讨论上，全国政协委员、演员靳东表示今年自己的提案之一是加快与AI应用相关的立法工作。

无独有偶，就在此前一天，全国人大代表、小米科技董事长兼CEO雷军公开了自己今年带上全国两会的5条建议，其中一条也是“加强‘AI换脸拟声’违法侵权重灾区治理”。

靳东和雷军关注AI换脸拟声，有一个重要的相同原因是，他们都曾是被“换”和“拟”的对象。

（图源  新华社）

去年底，江西一位老人到银行声称要贷款200万给“男朋友靳东”拍戏用。经民警了解，老人所谓的“靳东”是由诈骗分子通过AI换脸合成的，再经由视频平台与老人“网恋”。去年国庆假期期间，短视频平台出现了大量“雷军配音”的恶搞视频，不仅言辞犀利，还不时爆出粗口。为此，雷军不得不专门发布视频，澄清相关语音是由AI模拟生成，并呼吁大家停止恶搞。

事实上，苦于被AI偷走面孔和声音的，远不止靳东与雷军。从已有报道来看，前有“假张文宏”深夜直播带货，后有“假刘晓庆”分享人生鸡汤，最近还有“假古天乐”代言游戏平台。可以说，以现在的技术水平，只要有影像和声音素材，就没有AI冒充不了的人。

AI换脸拟声一旦被滥用，危害不胜枚举。首先，这涉嫌侵犯被模仿者的个人信息、肖像权乃至名誉权。其次，利用AI制造出的虚假形象和声音，不法分子可以从事诸如诈骗、诱导消费等各类违法犯罪行为，给受害者造成人身财产损失。更有甚者，为博取眼球与流量，不法分子不惜用AI制造“有模有样”的虚假事件、新闻并进行传播，若长此以往，人们会陷入真假难辨的信息流中，进而导致一系列社会问题。

引人关注的是，在一部分代表委员关注AI应用过程中出现的弊端时，也有代表委员热切期待AI能在不同行业和领域发挥实质性的作用。比如，全国政协委员、复旦大学数学科学学院教授郭坤宇提出，AI技术可以带来虚拟教育资源，打破物理阻隔，使偏远地区的学生也有机会获得优质的教育；全国人大代表、陕西师范大学黄河研究中心主任方兰有感于科技对农业的巨大作用，希望能借助AI技术推动黄河流域精准农业提升……

除此以外，关于AI人才培养以及其对产业和岗位的影响等，也是今年全国两会上不少代表委员热议的话题。由此可见，随着技术的突破和发展，AI已彻底走出实验室，逐渐向与普通大众息息相关的基础设施发展。这也意味着，为AI技术应用制定标准、规则以及底线，已迫在眉睫。

（图源  新华社）

目前，我国已出台的对AI技术应用的规定包括《互联网信息服务深度合成管理规定》《生成式人工智能服务暂行管理办法》，对深度合成内容的用途、标记、使用范围以及滥用处罚作出了规定。此外，2024年9月，国家互联网信息办公室发布《人工智能生成合成内容标识办法（征求意见稿）》，进一步明确，无论文本、音频、视频还是虚拟场景，都必须“在适当位置添加显著的提示标识”。但从实际情况来看，一来对恶意深度合成的追责存在证据标准高、取证困难等难题，二来AI生成内容标注缺乏明确标准，这都在一定程度上导致了AI换脸拟声滥用难治理的情况。

技术本无好坏之分，但在人类发展史上，每一次科技进步，无论大小，在带来便利的同时也多少会引来“麻烦”。科技是否向上向善，最终决定因素是人。具体到AI技术，除了像靳东、雷军呼吁的那样尽快出台更具操作性的法律法规，从AI行业，到落地平台，再到普通用户，都应通过参与制定和履行标准、规则，来承担起责任和义务。只有这样，被认为有颠覆性意义的AI技术才能真正帮助人类再一次实现自身的飞跃。

为生歌唱

原标题：让县中真正强起来，筑牢教育公平的基石

日前，在首场“部长通道”上，教育部部长怀进鹏表示，今年，我国将推出“县中振兴行动计划”，把县中作为教育“优质均衡”发展的重点突破点。

县中是县域基础教育的最高段，是连接县域义务教育与高等教育的“腰身”，肩负着巩固、稳定县域义务教育和为高等教育输送人才的重任，在高质量教育体系中发挥承上启下的关键作用。据统计，当下，县中数量占了全国普通高中总量的一半以上，有近60%的普通高中学生在县中就读。

县中的办学水平不仅反映了一个县的教育质量，更彰显了区域基本公共教育服务体系的发展水平。可以说，县中的办学质量直接关系成千上万学子的成长成才。同时，县中的发展状况，直接影响县域对人口的吸附能力，进而影响县域经济的发展。不管是从教育公平发展，还是从支撑县域经济发展的角度，振兴县中都尤为重要。

县中曾经辉煌过，当下为何面临发展困境？随着城镇化、工业化进程加快，县城的经济地位在下降，县域人口大量流向城市，是县中“塌陷”的宏观大环境。就教育系统小环境而言，则是教育资源的虹吸效应导致了县中面临生源与师资的失血。尤其是一些地方在不科学的教育政绩观的影响下，集中资源举办超级中学。当优质生源和优秀教师流失，县中办学质量下滑，一方面影响区域民众对县中的信心，加速生源流失；另一方面也会挫伤教师的“士气”，加剧教师的流失。同时，收入待遇的差距，也让县中在吸引和留住优秀教师上处于劣势，甚至需要靠“禁止挖抢优秀教师”的禁令来稳住县域师资队伍。

直面这些问题，2021年，教育部等九部门曾印发《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》，为“重振县中”给出了一揽子顶层设计。如今，再推出“县中振兴行动计划”反映了对县中在高质量教育体系中“腰身”作用的高度重视。

如何振兴县中？从促进整个区域教育优质均衡发展的角度出发，优化布局是第一步。这要求地方政府树立正确的教育政绩观，加强省级层面的统筹，比如严格落实跨区域招生等政策。这样才能让县中在一个相对健康的生态中发展。

办学质量是县中发展的生命线，县中只有满足区域内学生的升学期待，才能赢得老百姓的信任，继而留住生源，提振教师士气，形成一个良性的循环。而提高办学质量，要靠优质的教师队伍。当下，新高考改革深入推进，倒逼加快育人改革步伐，对教师紧跟教育变革的能力提出了新的要求。而吸引和留住教师，要靠加大教育投入，提高教师收入待遇水平，否则禁令也很难防止教师的流失。

县中承担着为生活在乡村和县城的数亿人口提供高质量教育的神圣使命，没有理由不办好。这不仅关乎数百万农村学子的命运转折，更关乎城乡融合发展的未来图景。唯有让县中真正强起来，才能筑牢教育公平的基石，为每个孩子的人生出彩提供平等的起点，让教育的阳光照亮每一个角落。（小野）

为生歌唱

原标题：首入政府工作报告！期待更多“老破小”逆袭成“好房子”

“适应人民群众高品质居住需要，完善标准规范，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的‘好房子’”。“好房子”首次写入政府工作报告，成为代表委员热议的话题。

老百姓过日子，讲究安居乐业。有没有房子住、住上什么样的房子，直接关系一家人的获得感、幸福感。我国房地产几十年来的发展路程，就是老百姓居住条件不断改善的历程。过去不少年里，千方百计保障老百姓“有房住”是主要目标。如今，随着生活水平不断提高，老百姓对居住品质有了更高、更多元的要求，更希望能够“住好房”。将“好房子”首次写入政府工作报告，明确提出“建设安全、舒适、绿色、智慧的‘好房子’”，是对老百姓有更好居住需求的及时回应。

客观来说，“好房子”不是一成不变的模板，而是动态的、与时俱进的概念。在经济社会发展的每个阶段，都有不同标准的“好房子”。几十年前修建的房子，就当时的经济条件和设计水平，算得上“好房子”；时过境迁，房子老化，就会逐渐显现“不好”的方面，不能继续满足老百姓居住品质需求。据报道，居住在“老破小”房子里的居民还有不少。一些房子风吹雨打，出现了结构破损、频繁漏水、管道异味等糟心问题；有的房子空间设计不合理、采光、隔音隔热等不理想；有的房子，小区绿化和公共配套设施偏少……这些“短板”，降低居住体验和老百姓的获得感，也不利于城市发展和优化空间布局。以新探索、新标准对接老百姓对住房功能、质量、舒适等层面的新期待，是政府义不容辞的责任。

近几年，包括北京在内，各地都在从政策、标准等层面推进建设“好房子”。以北京为例，去年11月，北京市印发高品质商品住宅设计导则（试行），首次提出鼓励在住宅底层设置架空层、鼓励在多层住宅设置开敞阳台等；今年2月，《北京市平原多点地区“好房子”规划管理相关技术要点（试行）》接续出台，全国首个“好房子”建设项目已经落地昌平。种种政策举措，着眼于丰富居住空间形式、补充基础公共服务功能、优化小区空间布局、提升小区形象品质等，就是以住房品质全方位提升推动住房供给侧改革，满足老百姓多样化的居住需求。

安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”要真正建好用好，关键在于政府部门、房地产企业等共同发力。一方面，及时出台政策，明确“好房子”的建设细节标准，建立起“人、房、地、钱”要素联动的新机制；另一方面，要强化监管引导，通过多种方式让房地产企业开发商积极作为、精益求精，守住新楼盘的研发设计、材料品质等质量关，让新材料、新科技、新工艺撑起每一处细节品质。随着城镇化进程，一些老房子在改造成“好房子”的过程中，可能会面临资金短缺等障碍，不妨采用政府、居民、社会资本多方出资模式加以解决。

从“住有所居”到“住有宜居”“住有优居”，“好房子”承载着老百姓对好日子的期待。期待更多“老破小”逆袭成“好房子”，期待更多“好房子”修建交付，让老百姓住得健康、住得舒适、住得安心放心。（李松林）

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原标题：促进科技创新和产业创新“双轮驱动”

国产大模型DeepSeek横空出世，人形机器人春晚亮相后“出圈”，数字技术赋能的动画电影《哪吒之魔童闹海》屡破票房纪录……这个春天，科技创新与产业创新碰撞出的火花带来一个个“现象级”的惊喜。

经济发展本身就是不断实现新旧动能转换的动态过程。今年政府工作报告提出，推动科技创新和产业创新融合发展，大力推进新型工业化，做大做强先进制造业，积极发展现代服务业，促进新动能积厚成势、传统动能焕新升级。

科技创新是产业创新的内生动力，产业创新是科技创新的价值实现。两者相互依存、相互促进，共同推动科技进步和产业升级，是发展新质生产力的基本路径。2024年，我国全球创新指数排名上升到第11位，是十年来创新力提升最快的经济体之一。全球百强科技创新集群数量、研发人员全时当量、高水平论文数量、PCT国际专利申请量连续位居世界第一。与此同时，以高端装备、人工智能等为代表的战略性新兴产业蓬勃发展，规模以上高技术制造业增加值比上年增长8.9%。“创新是第一动力”正加速照进现实。

当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，重构着全球创新版图、重塑着全球经济结构。我国正处于经济转型升级的关键期，抓住创新这个牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”，在科技和产业创新融合中因地制宜发展新质生产力，方能在全球竞争中赢得主动、赢得未来。

一方面，抓科技创新不能闭门造车，应面向经济主战场，与产业需求紧密结合。必须着眼建设现代化产业体系，坚持教育、科技、人才一起抓，既多出科技成果，又把科技成果转化为实实在在的生产力。另一方面，抓产业创新不能坐井观天，应围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链。必须守牢实体经济这个根基，坚持推动传统产业改造升级和开辟战略性新兴产业、未来产业新赛道并重。

众多实践表明，科技创新与产业创新的深度融合，是建设现代化产业体系的关键。坚持“两手抓”，推动创新融合发展，也离不开制度创新。无论搭建平台、健全体制机制，强化企业创新主体地位，还是让创新链和产业链无缝对接，都是题中应有之义。通过深化改革，加强制度创新，把政府、市场、社会等各方面力量拧成一股绳，才能发挥好我国超大规模市场优势、产业体系完备优势、应用场景丰富优势，使科技创新和产业创新的“双轮驱动”更加强劲。

今天的中国，活力涌动，持续向新。创新向“融”发展，让传统产业焕发新生机新活力，让新兴产业释放新动能新优势，让未来产业开辟新领域新赛道，必将更好汇聚起推动高质量发展的磅礴动力。（邓浩）

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原标题：“内卷考试”与“先进算法”，皆非人才培育之道

“多一些争先的‘比武场’，少一些内卷的‘期末考’”“数据与算法培养不出独立思考与批判思维。”全国人大代表、上海交通大学校长、中国科学院院士丁奎岭在十四届全国人大三次会议上海代表团开放团组会议上的发言时强调，要形成知识与人格并进、效率与温度并存、智能与智慧并重的育人格局，以培养更多堪当时代重任的拔尖人才。

今年的全国两会，教育再次成为热议的焦点之一。政府工作报告中，诸多内容与教育息息相关，如“要紧紧围绕国家需求和群众关切推进教育改革发展，加快从教育大国向教育强国迈进”等。这就要求教育部门创新人才培养模式和方法，注重培养学生的创新思维和实践能力，鼓励学生积极参与创新创业活动和实践项目。同时，改革传统的评价体系势在必行，我们应更加注重学生的综合素质和创新能力评价，摒弃以内卷的“期末考”作为唯一标准的做法，转而以创新成果取代标准答案，以创新贡献衡量学习成绩。

如果说人们对于“内卷的‘期末考’”的危害已有所警觉，那么对于“先进算法”，这一看似披着人工智能“外衣”的培育人才“捷径”，我们则需更加警惕。人才的培育，从无捷径可走。

人工智能，归根到底只是工具。在人才培养的征途中，核心在于人，关键在于师生之间的相互交流与启发。知识与人格并进，意味着教师在传授知识的同时，更要注重塑造学生的品德和人格，引导他们树立正确的价值观和道德观；效率与温度并存，则要求教师在追求教学效率的同时，也要关注学生的个体差异，为他们提供个性化的学习支持和关爱，让教育充满温度；智能与智慧并重，则强调在利用人工智能技术的同时，教师还要设计更具创意和启发性的教学活动，激发学生的创新思维和实践能力。

形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面，是我们孜孜以求的目标。教育，不仅要为人才提供知识和技能，更要为他们搭建成长和发展的平台，摒弃“内卷”、拒绝“捷径”，让每个人都能在适合自己的岗位上大放异彩，实现自我价值。（方翔）

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工人日报-中工网记者 张翀 通讯员 段容惠 田星 李思佳

近年来，中铁二局主动融入和服务国家“一带一路”建设，秉持“与世界，共磨憨”的建设理念，承“生态使命”、行“海绵之路”、立“宜居之城”。围绕为磨憨国际口岸城市发展加持赋能，发挥平台优势，先后负责承建磨憨合作区中学、医院、人才服务中心等多项重点民生保障工程，其中承建的磨憨中学项目以北斗定位、AI、5G技术等新质生产力及绿色施工工艺助力口岸城市教育发展。

建设中的磨憨中学项目

强化技术引领提升质效

建设过程中，项目团队在地方部门指导下，积极响应北斗发展战略，通过无人机高精度测量＋三维激光精度扫描进行实景放线定位，改变了传统的测绘工作模式，在满足众多比例地形图要求同时降低生产成本21％；以搭建BIM模型数据为依托，利用BIM三维可视化特点对施工方案、大型设备安装、生产操作区域、钢筋穿插、机电管线安装等模块进行模拟交底，将运输费用及材料二次搬运成本从最初测算的13.3％下降至5.6％；引入“5G＋AI智慧工地”建设方案，对现场生产、劳务实名制、安全质量、技术等实施项进行全面管控，现场视频监控接入智慧工地平台，管理人员可通过移动端远程实时了解现场情况，AI系统通过算法自动识别并抓拍如未佩戴安全帽、明火、烟雾等，建筑主体结构施工现场劳务管理费用减少50％，建造效率提高24％。

应用新技术、新工艺，助力实现“双碳”目标

综合地理位置和项目属性用途，项目广泛使用强度高、抗震能力强、防火耐用的ALC轻质隔墙板，生产效率比原有人工方式效率提升1.2倍，工期缩短约13.2％，较现浇混凝土相比，总体减少碳排放17％以上；技术人员为减少结构主体在地震中的损坏，减少非屈曲约束支撑所在框架的配筋，改善节点区域钢筋密集的情况，在叠合梁中预埋块带锚筋的埋件，节点板与埋件现场焊接，并与BRB螺栓连接，梁柱节点现浇，BRB与节点板再通过高强螺栓连接，占用建筑面积减少5％，结构刚度增加12％；使用塔吊喷淋、智能雾炮、封闭垃圾池等配置，施工区部分道路采用“永临结合”措施和可周转使用的预制路基板，确保临时便道快速拼装、拆卸，随用随收，重复利用率达到35％，减少建筑废弃物排放26.3％、减少碳排放1.7吨。

建设“海绵城市”，提高城市发展韧性

项目团队因地制宜，针对项目属地特有的土壤条件，建设雨水收集系统，将收集的雨水经三级沉淀用于施工现场的道路保洁、绿化和楼层养护等，使40％的降雨就地消纳和利用，在施工区域累计节约用水95吨，节水率达22.19％；在项目周边开挖生态植草沟，采取透视铺装、下沉式绿地等“海绵做法”，实现雨水自然积存、自然渗透、自然净化和可持续水循环能力，现场内的废水流入管道前将经过多次分层过滤与吸收，利用率预计将达到50％以上，减少对外排放污水1.9吨。

据了解，磨憨中学项目位于昆明市磨憨－磨丁经济合作区内，建成后将以“立足磨憨、服务周边、面向南亚东南亚”的办学理念，设立标准教学班级24个，提供学位800余个、400米标准操场1所、食堂1所，将惠及当地2个社区、6个行政村4000余户居民，极大改善合作区教育教学条件，提升当地教育品质。

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今年两会，全国人大代表、小米集团创始人雷军与全国政协委员、知名演员靳东等，不约而同地谈到了同一个问题——“AI技术发展以后，AI换脸、AI拟声在网上已经成为了重灾区，我本人也是主要的受害者，呼吁尽快立法重点整治”“一些喜欢我影视剧的观众，被AI换脸视频骗得很惨，这个性质非常恶劣。希望能建立更好的规则。”

两位公众人物“现身说法”，呼吁整治AI换脸和AI拟声乱象，这也凸显了时下这些乱象的危害和泛滥程度。

公众人物往往知名度高、公开的影像资料丰富，因此更容易成为被换脸、拟声的对象和受害者。如今，AI技术发展迅猛，借助其生成的视频已经到了以假乱真、量身定制、批量生产的地步，若不及时加强监管，后果可想而知。

今年的全国两会上，多位代表委员指出，当前AI治理的法律体系仍存空白。有专家建议，将生成式人工智能纳入专项立法，明确开发者、运营者、用户三方责任；完善监管协同机制，建立网信、工信、公安等多部门联动的动态监管体系；设立AI生成内容标识制度，强制标识AI生成内容，防范虚假信息传播。同时，各平台应当强化主体责任，加强对AI生成视频的审核和监督，对违规视频坚决下架，确保及时阻断问题内容的传播。

“真假雷军”“真假靳东”提醒我们，AI技术的快速发展，会带来诸多便利，也会带来相应的挑战和问题，只有及时有效地予以规范和整治，才能确保科技向上、向善。期待这一问题成为两会热议焦点后，能引起更广泛的社会关注，能促进相关综合治理体系的加快构建，让人们在享受科技红利的同时，拥有更安全、可信、清朗、法治的网络空间。

责任编辑：李嘉宇

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原标题：社保和就业支出连年增长，传递暖暖民生温度

财政部公布的2024年财政收支情况显示，2024年全国一般公共预算支出超过28万亿元，其中社会保障和就业支出占比进一步增加。近几年社会保障和就业支出连年增长，这些钱都花哪去了？

不同于我们平时理解的医疗保险、养老保险等狭义社保概念，在财政收支“账本”中，社会保障和就业支出包括养老金、就业帮扶资金、社会救助、优抚安置等林林总总几十项内容，都是普惠性、基础性、兜底性的“大社保”民生事项，都是百姓利益关切。

2024年，社会保障和就业支出进一步增加，这并不是一个“突如其来”的变化。

这是我国社会保障制度体系日益健全、覆盖范围不断扩大、待遇水平持续提高的结果——

既增量、又提质。以养老保险为例，近年来，覆盖范围不断扩大，参保人数超过10.7亿人，不但基本全覆盖，还多次提高养老金标准。

补短板、促均衡。比如，2018年—2023年，财政对基本养老保险基金的补助增加了3000亿元，这笔支出主要用于对中西部地区和老工业基地提高企业退休人员基本养老金的适当补助，对中西部地区提高城乡居民全国基础养老金最低标准全额补助，等等。

“建成了世界最大的社会保障体系”离不开财政真金白银的投入。2013—2024年，社会保障和就业支出占一般公共预算总支出的比重从10.3%提高到14.8%。可以说，这笔支出数字，来自“小步慢跑”的累进，是一份“尽力而为、量力而行”持续改善民生的成绩单。

这是宏观调控积极有为的成果——

就拿刚刚过去的2024年来说，社会保障和就业资金重点用于：支持重点群体就业创业，支持养老金按时足额发放，帮扶低保、孤儿、困难失能老年人等群体，抚恤和安置优抚对象和退役军人，为老年人、儿童、残疾人提供福利服务。2024年，3.2亿人领到养老钱，4500多万名困难群众按月获得救助款，还有千千万万受益的劳动者解决了“饭碗”。

数字是抽象的，获得感实打实。

“去年我们领取就业奖补34.78万元，用工成本明显降低”“政府帮我申请了临时救助金，社区还定期派人看望我”……面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，财政支出加力，民生保障稳固，有力地稳预期、稳经济、稳大局。

这是人口结构变化的客观呈现——

随着我国老龄化程度日益加深，领取养老金的人数随之增长。2018年以来，中央连续多年提高企业职工基本养老金水平，多次提高城乡居民全国基础养老金最低标准。基数大了、标准提了，财政对基本养老保险基金的补助支出也相应连年增加。

换个角度看，这笔“大社保”账单，是我们适应人口结构变化、使社会财富分配更多向居民倾斜的主动作为。

社会保障资金是老百姓的“养老钱”、“保命钱”，关系广大人民群众的切身利益，“花在哪”还须有明白账。

为确保资金安全、高效、可持续，有关部门多措并举。比如，人社部门持续健全覆盖全险种、贯通全流程的社保基金安全监管体系，财政部门对养老、就业、社会救助等社保资金实施常态化监督和开展社保资金绩效评价，让“好钢用在刀刃上”。

保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。今年，政府工作报告提出“推动更多资金资源‘投资于人’、服务于民生”，并再次提高城乡居民基础养老金最低标准和退休人员基本养老金。我们有理由相信，社会保障网将兜得更稳更牢，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。