2025年8月5日企业热点新闻

为生歌唱

孔德淇

“您需要升级套餐吗？”这句高频问话背后，藏着用户的普遍困惑：来电者是运营商官方还是第三方代理？是正常营销还是诈骗陷阱？据《北京晚报》报道，8月1日，三家基础电信企业集体发布规范电话营销举措，统一外呼营销号码，解决用户反映突出的通信业务电话营销虚假宣传、诱导消费等问题。

电话营销是便捷服务的延伸，却因号码混乱渐成民生痛点。第三方代理以官方名义推销，诈骗分子伪造运营商号码行骗，用户稍不留意就可能落入圈套。更让人无奈的是，一旦发生纠纷，运营商与代理商经常相互推诿，用户维权常陷入“找不到门、认不清人”的困境。

上述乱象的根源，在于外呼号码缺乏统一标识，消费者难辨真伪。此次三大运营商统一官方外呼号码，第三方渠道另设标识，用户一看号码便知来源，从而决定接不接、信不信、办不办。而官方号码呼出，运营商就得担起全流程责任。这不仅是对消费者知情权的保障，更明确了“谁发声、谁负责”。看似细微的调整，实则为通信服务装上了“透明阀”，既让用户看清“谁在呼”，也让行业守住“如何呼”的边界。

有业内人士认为，统一外呼号码“多此一举”，只要能完成业绩，用什么号码无所谓。这种观点只算对了短期经济账，却算错了长远信誉账。规范外呼不是自我设限，而是品牌增值。这些年，通信行业在基础设施建设上投入巨大，但若在服务细节上掉链子，一次违规营销就可能抵消多年的品牌积累。用统一号码建立官方信誉，以严格监管减少纠纷，反而能提升用户黏性，这才是真正的长远之计。

从“有没有”到“好不好”，通信服务的升级不仅靠技术进步，更靠服务规范。统一外呼号码折射出行业从重规模到重体验的转变，是通信服务高质量发展的生动注脚。对监管部门而言，统一号码让治理更精准。过去，外呼乱象难管，症结在于源头分散。如今，官方号码归一、代理渠道明晰，监管部门可“按号索骥”，对违规行为及时进行规制和打击。

此次举措被纳入“信息通信暖心服务十件实事”，但暖心不能停留在统一号码，还需向更深层次延伸。用户能否自主选择屏蔽营销外呼，第三方代理违规时运营商该承担哪些连带责任，录音复查发现问题后能否快速为用户解决，这些问题的答案，决定着服务改进的成色。

通信服务连着千家万户，每一个号码的背后，都是群众对美好生活的具体期待。应该看到，用户反感的不是合理营销，而是隐瞒条款的忽悠、拒接后仍反复拨打的骚扰、出问题后无人理会的冷漠。只有推动外呼营销从模糊变清晰、从骚扰变可选、从推诿变负责，用户感受到的，才是真正的暖心。

说到底，号码是形式，透明是核心，责任是根本。希望运营商以此为起点，构建全链条防护网，让每一次外呼都守规矩、每一项服务都有温度、每一个承诺都能兑现，推动行业在规范中赢得信任，在透明中实现长远发展。

为生歌唱

王志顺

据7月31日《半月谈》微信公众号报道，近年来，旅拍产业如雨后春笋般在全国景区蓬勃生长。这种新的文旅样态，为游客提供了全新的游玩体验，也逐渐成为文旅经济的新支点。但随着从业者越来越多，强行拉客、霸占网红机位等乱象也逐渐显现，让游客选择旅拍时既期待又担忧，影响着不少人对一座城的印象和体验。

平台摄影师长期“占领”观景台、“9.9元低价引流、选片时漫天要价”……一段时间以来，部分旅拍从业者将本应全民共享的旅游公共资源异化为私人牟利工具，种种乱象损害了消费者权益，也一定程度上暴露出监管漏洞。

规范旅拍行业，需要超越简单的“堵”与“禁”。在制度设计层面，可借鉴餐饮行业“明厨亮灶”的透明化理念，要求旅拍经营者公示服务项目明细、价格构成公式和纠纷处理流程，以信息对称遏制消费欺诈。对强买强卖、虚假宣传等违法行为，监管部门应建立“线上巡查+线下抽查”的监督机制，探索设立旅拍服务“黑名单”制度。此外，更重要的是加强行业自律，支持成立旅拍行业协会，由头部企业牵头制定涵盖服装卫生、拍摄伦理、后期标准等全流程的团体标准。

针对景区空间的使用冲突，可创新采用“动态配额”管理系统，结合游客流量大数据实施错峰预约制。在这方面，杭州西湖景区创新推出“黄金一小时”管理方案，在早间开放核心景点供专业拍摄，既保障了普通游客权益，又满足了商拍需求，这种“时空划界”的智慧值得点赞，也值得更多景点借鉴。

站在文旅融合发展的时代坐标上，旅拍产业正经历从野蛮生长到高质量发展的关键转型期，那些依赖套路营销的投机者注定被淘汰，而专注文化内涵、提升服务品质的经营者必将走得更远。推动旅拍行业良性发展，需要监管部门坚决整治乱象，同时为创新留出试错空间；也需要各方协同发力，在实践中寻找游客体验、商业利益与公共价值的最大公约数。

为生歌唱

李法明/图 嘉湖/文

据《中国青年报》微信公众号报道，近日，云南玉溪有家长反映，学校要求家长每日必须在手机上完成一早一晚两次“暑期安全提醒”打卡，若未按时完成，则会收到老师在班级群中的点名提醒或电话催促。此举被质疑是形式主义做法。目前，当地教育体育局表示已责令相关学校整改。

学校要求家长按时打卡确认孩子暑期安全，初衷无可厚非。当前，在劳动教育、安全教育等诸多环节，家校合作是一个多赢的好办法，也取得了良好成效。想来，家长们反感的并不是与学校合作共同保护孩子暑期安全，而是对于早晚打卡等方式存在不同看法。眼下，不少学校以保障孩子安全的名义给家长布置诸如签订责任书、填表汇报、拍视频上传到班级群等“作业”，有的还细化了相关要求，甚至“一刀切”，给家长增加了许多负担。把好事办好，绝不是僵化执行所谓的打卡等形式，而是回归到注重安全本身。如何有效提升孩子们的安全意识，让安全防范既有实效又充满温度，各地不妨多一些探索和相互借鉴。

为生歌唱

陈丹丹

在数字经济蓬勃发展的当下，人工智能已成为推动产业变革的新型生产力。算力作为人工智能发展的基石之一，其重要性不言而喻。近期，全国多地出台算力券政策，以发放算力券的方式，帮助企业破解算力使用难题，加速算力相关产业融合创新。

什么是算力券？作为一种政策创新工具，算力券与大家熟知的消费券类似，本质是通过政府补贴降低企业的算力使用成本，促进算力产业发展。与一般的消费券不同，算力券面向企业等市场经营主体，是用于支持其购买算力服务的政策工具和数字化凭证。

多地积极发放算力券，背后有政策引领与市场需求。一方面，该举措响应国家对数字经济和人工智能产业发展的战略部署，助力构建人工智能产业生态。另一方面，此举旨在应对当前算力市场存在的供需失衡等挑战，引导算力资源的合理流动与高效配置，实现算力供需的精准对接。

算力券有利于企业解决“算不起”“算闲置”等现实问题。对于需求端来说，直接降低企业算力使用成本与门槛，助力其加大技术研发投入、加速产品迭代升级，在市场竞争中获得优势；对于供给端而言，算力券以政府补贴形式盘活闲置算力资源，促进其向需求端流动，提升资源利用率。

算力券作为政策杠杆，能够以四两拨千斤的形式加速构建“人工智能+”产业链。不少地方明确算力券的适用范围涵盖智能算力与超算算力，同时以配套政策方式发放模型券、数据券、语料券等，以算力为切入点，精准对接算力产业最新需求，带动相关产业链实现数字化转型。

算力券有助于推动我国产业结构优化升级。随着人工智能与千行百业的深度融合，传统产业得以借助人工智能技术实现智能化转型，提高生产效率和产品质量。新兴产业则在人工智能的驱动下加速发展，培育新的经济增长点。比如，借助算力券政策，智慧医疗、智慧教育、智慧交通等领域产品得以迭代升级，人工智能应用场景不断拓展。此外，算力券可以吸引更多创新型企业和专业人才，形成集聚效应与规模效应，营造良好的创新创业生态，激发市场活力。

从不少地方的实践来看，当前，算力券对推动数字经济发展的效果可谓立竿见影。以算力券政策为引导，北京已有多家算力供应商在平台注册，为企业提供算力资源。贵州等地近年来出台算力系列政策，有效激发了企业参与算力发展的积极性。

需要注意的是，算力券并非能在市场上流通的有价证券或金融工具，在推广这一政策的过程中，一些潜在问题不容忽视。例如，如何确保算力券发放的公平性与透明度，防止出现套利、重复补贴等现象；如何建立健全算力券的监管机制，强化数据安全与隐私保护；以及如何进一步提升算力服务的质量与稳定性，满足企业日益增长的多样化需求等。只有妥善解决上述问题，才能让算力券这一政策工具持续发挥积极作用，真正让好钢用在刀刃上。

为生歌唱

信任赤字撕裂全球共识，动摇和平稳定根基，重创国际合作，将世界推向分裂、对抗乃至冲突的危险边缘。重建国际信任，没有旁观者

信任是国家间合作的基石，需要国际社会共同呵护。回望过去数十年，得益于各国间相互信任与合作，经济全球化快速发展，世界经济步入繁荣增长期。然而当下，大国互信急剧流失，全球信任脆弱不堪，世界经济复苏乏力。信任赤字已成为侵蚀世界和平与发展的“毒瘤”，撕裂全球共识，动摇和平稳定根基，重创国际合作，将世界推向分裂、对抗乃至冲突的危险边缘。世界经济论坛《2025年全球合作晴雨表》亮起红灯：全球合作已陷入整体停滞。国际社会急需反思问题根源，共谋解决良方。这不仅关乎世界繁荣稳定，更攸关人类前途命运。

大国失信侵蚀全球信任根基，制造种种不确定性，信任赤字不断加重。个别国家为维系霸权，将民粹主义、冒险主义、单边主义推向极致，企图以极限施压重塑国际秩序：任意“退群毁约”，破坏国际规则体系严肃性；滥施关税、单边制裁、长臂管辖，割裂全球贸易；推行“脱钩断链”“小院高墙”，扭曲市场，冲击供应链。美国《外交事务》评论，现在的美国只理解强迫，不懂说服；只迷信军费，不珍惜信任。当霸权国家视国际承诺为交易筹码，把全球市场当作私属领地，世界只能被迫吞下规则失序、市场动荡、安全焦虑的苦果。

国际格局深刻调整，安全概念被某些国家异化为地缘博弈武器，追求所谓“绝对安全”，以致草木皆兵。“手握锤子者，满目皆钉。”这些国家焦虑于失去全球秩序主导权，威胁感知被扭曲，将国家间的相互依存一律打上“威胁”标签，将传统安全概念无限外延至经贸、科技、人文等低政治和非安全范畴，使其服从于“国家安全”或政治议程。放任“泛安全化”思维主导外交政策，必将触发“安全困境”的恶性循环，导致战略互信锐减、竞争升级、供应链“武器化”、军事投入激增，最终破坏国家间正常交往，无人能成赢家。

一些国家固守制度优越论，深陷二元对立思维，将不同文化背景和政治制度国家归类为“他者”，将不同发展路径看作系统性挑战。当今世界正由单一文明、单一国家主导的霸权结构向多元格局演进，部分国家固执套用冷战“剧本”，放大对他国的敌意，将正常的发展竞争上升为制度对抗，持续炮制各种“威胁论”“陷阱论”，制造对立隔阂。通过组建排他性小圈子和“制裁共同体”，企图联手打压他国发展，维系衰颓的同盟体系。这种人为制造所谓“文明优越”“文明冲突”，以意识形态割裂人类共同价值的做法，不仅暴露了其面对历史潮流的惶恐，更撕裂人类社会赖以存在的信任基础。

习近平主席深刻指出，信任是国际关系中最好的黏合剂。百年变局加速演进，人类社会发展正站在何去何从的关键路口，互商互谅，破解信任赤字，重建国际信任刻不容缓。国际社会应从四个维度协同发力：

大国立信。大国应率先垂范，信守承诺、恪守原则，弘义融利、以义为先。承认并尊重彼此核心利益和重大关切，明确底线、避免误判，确保竞争不失控、冲突不引爆。

共同发展。以全人类共同利益为坐标，彻底摒弃零和思维。用高水平互利合作重塑开放型世界经济，做大共同利益“蛋糕”，让发展成果成为最稳固的信任增量。

赋能多边。坚守联合国宪章宗旨与原则，推动系统性改革，提升代表性、透明度与行动力。优先在气候变化、公共卫生、人工智能等紧迫性议题上，拿出可量化、可验证的早期收获，用实际行动托举多边信誉。

文明互鉴。大力拓宽民间交流与人文纽带，促进教育、科技、文化、青年领域互动，超越意识形态藩篱，让民心相通成为加强全球信任最坚韧的底层支撑。

增进国际社会团结互信，中国言必行、行必果。中国以构建人类命运共同体理念为引领，坚持真正的多边主义，开创性提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，为破解信任赤字提供中国方案。高质量发展与高水平开放并举，倡导普惠包容的经济全球化，推动建设开放型世界经济。通过绿色“一带一路”，中国向其他发展中国家提供并动员气候变化相关资金逾1770亿元人民币；截至2024年10月，已同42个发展中国家签署53份气候变化南南合作谅解备忘录。单方面免签或全面互免签证国家扩容至75国，过境免签国家扩展到55国，预计将促进每年超过千万人次的人文交流。事实表明，中国以立己达人的天下情怀，将对世界的承诺写在文件里，更落实在全球共享的成果中。“在单边主义引发世界局势动荡、多边贸易体系受到冲击的形势下，中国发挥了领导作用，为世界提供了宝贵的稳定性”“中国作为负责任大国的担当，为全球南方国家搭乘中国发展快车、实现自身发展提供了重要平台”“当前国际形势深刻演变，中国作为重要大国，在应对全球性挑战方面作用不可替代”……国际社会高度肯定中国在夯实国际互信方面展现的大国担当，并期待中国为维护世界和平与发展发挥更大作用。

重建国际信任，没有旁观者。各国政府、国际组织、民间社会乃至个体公民，都有义务用理性驱散偏见，用信任消融猜忌。人类终将以合作的智慧点亮暗夜，为颠簸的时代之舟校准航向，共同驶向和平、繁荣、可持续的未来。（寰宇平）

为生歌唱

一只烤鸭为何只卖25元？不久前，相关话题登上热搜。

在山东沂南，依托现代化养殖繁育技术，一只樱桃谷鸭从孵化到出栏只需50多天，做烤鸭的白条鸭坯成本不到10元钱一只。别看鸭坯不贵，养鸭绝非亏本买卖。鸭掌、鸭脖被制成休闲食品，鸭毛被收购后变身羽绒制品，鸭血、鸭油都有用武之地。一只鸭子被充分利用的背后，是养殖业的现代化发展。育种孵化、屠宰加工一条龙，饲料加工、熟食生产全业态，形成了完整产业闭环，实现了价值的有效提升，成就了200亿元大产业。

科技与产业的跃升，正在刷新人们的认知。一些曾被认为是无用的东西，摇身一变成为优质资源。比如，在大米加工中，将易酸败的米糠用于压榨稻米油、提取米糠脂，变“黄色污染”为“金色利润”；在煤炭开采中，将副产品煤矸石用于制作建筑材料莫来石，让“煤渣渣”变成“香饽饽”……

如果说“物尽其用”重在“吃干榨净”、减少浪费；“点石成金”则要打破局限、转换赛道。

时下，以个性、跨界、融合等为特点的产业持续发展、产品推陈出新，发挥“价值倍增”效应，有的对固有模式形成颠覆性改变。

一根玉米，经过“七十二变”产出聚乳酸，进而成为可降解心脏支架的重要材料；一块菜地，让城里人认养种植，助农户增收致富，离不开对消费心态的敏锐把握。无论是从无到有的科技创新，还是资源重组的模式创新，点石成金的关键在于打破路径依赖、激发创造性思维，从习以为常中开掘新价值。

进入高质量发展新阶段，资源环境约束趋紧，“大水大肥”的发展方式对于包括农业在内的各产业都不再适用；而“低垂的果子”已经摘完，迫切需要激发更多化腐朽为神奇的飞跃。以绿色为底色，以创新为引擎，物尽其用与点石成金，为向前发展提供了新的推动力。

这里蕴含着节流和开源的关系。必须看到，减损也是增产，降耗就是增收。尤其对于超大规模经济体而言，一度电的节约，一平方米土地的利用，乘以庞大的经济系数，都不是一件小事。以产业创新高效利用资源，提高全要素生产率，也是一种开源。

这里包含着固本与开新的方法。新质生产力蓬勃发展，正让传统产业焕发新的生机。在换道超车的同时，也要坚决摒弃那些“传统产业已到达天花板”“脱实向虚才是出路”的论调，用两条腿走路。

一束秸秆曾是一道治理难题，如今从当燃料到做饲料，从造浆做纸到转化为高质量石墨烯，秸秆再利用由浅入深，不断开辟新天地。共享单车、电子商务曾是广被谈及的新闻，如今已融入日用而不觉的生活。这启示我们，创新的本质就是解决问题、推动发展，创新不止步，发展无止境，中国经济需要更多“向新力”。

细节优化与系统变革，降本增效与开辟新路，创新不只一途，都值得鲜花与掌声。鼓励新点子，呵护新苗子，搞活新路子，中国发展优势的“护城河”将更加宽广。（石羚）

为生歌唱

一只烤鸭为何只卖25元？不久前，相关话题登上热搜。

在山东沂南，依托现代化养殖繁育技术，一只樱桃谷鸭从孵化到出栏只需50多天，做烤鸭的白条鸭坯成本不到10元钱一只。别看鸭坯不贵，养鸭绝非亏本买卖。鸭掌、鸭脖被制成休闲食品，鸭毛被收购后变身羽绒制品，鸭血、鸭油都有用武之地。一只鸭子被充分利用的背后，是养殖业的现代化发展。育种孵化、屠宰加工一条龙，饲料加工、熟食生产全业态，形成了完整产业闭环，实现了价值的有效提升，成就了200亿元大产业。

科技与产业的跃升，正在刷新人们的认知。一些曾被认为是无用的东西，摇身一变成为优质资源。比如，在大米加工中，将易酸败的米糠用于压榨稻米油、提取米糠脂，变“黄色污染”为“金色利润”；在煤炭开采中，将副产品煤矸石用于制作建筑材料莫来石，让“煤渣渣”变成“香饽饽”……

如果说“物尽其用”重在“吃干榨净”、减少浪费；“点石成金”则要打破局限、转换赛道。

时下，以个性、跨界、融合等为特点的产业持续发展、产品推陈出新，发挥“价值倍增”效应，有的对固有模式形成颠覆性改变。

一根玉米，经过“七十二变”产出聚乳酸，进而成为可降解心脏支架的重要材料；一块菜地，让城里人认养种植，助农户增收致富，离不开对消费心态的敏锐把握。无论是从无到有的科技创新，还是资源重组的模式创新，点石成金的关键在于打破路径依赖、激发创造性思维，从习以为常中开掘新价值。

进入高质量发展新阶段，资源环境约束趋紧，“大水大肥”的发展方式对于包括农业在内的各产业都不再适用；而“低垂的果子”已经摘完，迫切需要激发更多化腐朽为神奇的飞跃。以绿色为底色，以创新为引擎，物尽其用与点石成金，为向前发展提供了新的推动力。

这里蕴含着节流和开源的关系。必须看到，减损也是增产，降耗就是增收。尤其对于超大规模经济体而言，一度电的节约，一平方米土地的利用，乘以庞大的经济系数，都不是一件小事。以产业创新高效利用资源，提高全要素生产率，也是一种开源。

这里包含着固本与开新的方法。新质生产力蓬勃发展，正让传统产业焕发新的生机。在换道超车的同时，也要坚决摒弃那些“传统产业已到达天花板”“脱实向虚才是出路”的论调，用两条腿走路。

一束秸秆曾是一道治理难题，如今从当燃料到做饲料，从造浆做纸到转化为高质量石墨烯，秸秆再利用由浅入深，不断开辟新天地。共享单车、电子商务曾是广被谈及的新闻，如今已融入日用而不觉的生活。这启示我们，创新的本质就是解决问题、推动发展，创新不止步，发展无止境，中国经济需要更多“向新力”。

细节优化与系统变革，降本增效与开辟新路，创新不只一途，都值得鲜花与掌声。鼓励新点子，呵护新苗子，搞活新路子，中国发展优势的“护城河”将更加宽广。（石羚）

为生歌唱

近期，在国新办召开的新闻发布会上，有关部门负责人介绍“十四五”时期经济社会发展成就时，一大批大国重器被重点介绍。例如，第一艘国产电磁弹射航母福建舰下水、第一艘国产大型邮轮“爱达·魔都号”建成运营、第一艘规模最大LNG（液化天然气）运输船交付使用、全球首座第四代核电站投入商业运行、首座中国空间站“天宫”全面建成运营、“嫦娥六号”实现全球首次月球背面无人采样返回、首架国产大飞机C919实现商业飞行，等等，令人振奋。

一个国家的科技创新能力和综合国力，往往在大国重器中得到集中体现。大国重器，是指拥有高度自主知识产权、具有战略意义的核心装备或重大工程，是一国现代制造业综合实力的代表作。以大国重器、大国工程为代表的自主创新能力，关乎一个国家的强盛之基和安全之要，是我们发展新质生产力、推进中国式现代化的重要驱动力。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持把创新作为引领发展的第一动力，把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。一个个国之重器、一项项重点工程不断亮相，见证了中国从制造大国向制造强国的跃升，成为科技强国建设的生动注脚。我们看到，我国高铁技术从引进、消化、吸收到自主创新，实现了从无到有、从追赶到引领的跨越，中国高铁不仅在国内形成了庞大的高速铁路网络，还走向了国际市场，成为“中国速度”的象征。5G技术的快速发展不仅推动了通信行业的变革，还为物联网、智能交通、工业互联网等新兴领域的发展提供了强大的技术支撑，背后是中国科研人员的长期投入和创新突破。这些都彰显出中国坚持创新驱动发展战略的重大突破，离不开中国科研创新能力的厚积薄发。

当今世界，大国重器的研制和突破往往需要巨大的资源投入、长期的技术积累和高效的组织协调。这些成就的取得，不仅是科技实力的彰显，更是社会主义制度集中力量办大事优越性的生动体现。通过科学的决策机制和高效的组织实施，可以有效整合各方资源，形成强大的合力，确保重大项目的顺利推进和成功实施。因此，为了实现大国重器的持续突破和高质量发展，必须不断推动国家创新体系的建立和完善。其中，基础研究是科技创新的源头，是大国重器发展的基石。国家应加大对基础研究的投入，支持高校和科研机构开展前沿性、基础性研究。例如，我国在量子计算、基因编辑等前沿领域的研究，为未来的高科技产业奠定了基础。加强基础研究，能够为大国重器的研制提供理论支持和技术储备。通过政策引导，鼓励企业、高校和科研机构之间开展合作，形成产学研用相结合的创新体系。

在国家创新体系中，大国重器不仅是一个产品、一台装备、一个工程那么简单，它往往在整个产业体系中起到龙头作用，一个大国重器的成败往往与上下游无数个产业兴衰直接相关。例如，高档数控机床就离不开液压、气动、轴承、密封、模具、刀具、电子器件、仪器仪表及自动控制系统等重要的机械、电子基础件。机器人则离不开减速器、伺服电机、控制器、传感器与驱动器等关键零部件。所以，大国重器必然会带动无数专精特新企业的发展。在这里，科学原理重要，需要科学家和工程师联合攻关；诀窍、绝活、配方等隐性知识同样重要，也需要一大批具有丰富经验和工匠精神的产业工人队伍。只有集聚各种人才，反复切磋、反复实践，才能有大国重器的精品不断涌现。

展望未来，大国重器的全球竞争不是一蹴而就的事情，但只要我们在基础研究、技术创新、质量管理、可靠性控制、全生命周期服务、人才培养、工匠精神等方面持续精进，打造富有活力的创新生态体系，中国的大国重器必将走出国门，带动实现中国制造向中国创造的转变，中国品牌向世界品牌的转变，制造大国向制造强国的转变，为全球科技进步贡献更多的中国智慧、中国力量。（吴金希）

为生歌唱

近日，习近平总书记在主持召开中央财经委员会第六次会议时强调，建设全国统一大市场是构建新发展格局、推动高质量发展的需要，要认真落实党中央部署，加强协调配合，形成推进合力。其基本要求是“五统一、一开放”，即统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场，持续扩大对内对外开放。其中，“统一政府行为尺度”“持续扩大对内对外开放”等新提法引发各界关注。

从国内看，推进全国统一大市场建设还存在重点难点问题。市场是最稀缺的资源，超大规模市场优势是我国经济发展过程中形成的新型竞争优势，也是“王牌”优势。推进全国统一大市场建设是充分发挥我国市场规模优势的关键举措。党的十八大以来，习近平总书记高度重视全国统一大市场建设，多次作出重要指示，强调“构建新发展格局，迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场”，“防止各地搞自我小循环，打消区域壁垒，真正形成全国统一大市场”。经过各地区各部门多年不断努力，全国统一大市场建设取得了明显成效，市场规模效应持续增强。但同时，一系列重点难点问题仍在制约着要素的自由流动和资源的高效配置，影响规模效应的发挥。例如，近段时间以来，国内“内卷式”竞争持续引发广泛关注，这种恶性竞争还会在产业内和产业间传导，危害全产业链的可持续发展，必须及时制止。

从国际看，外部冲击压力加大要求加快推进全国统一大市场建设。超大规模市场优势是我国应对国内外经济形势变化的“重要底气”。5月，联合国发布《2025年全球经济形势与前景年中更新》指出，自2025年1月预测以来，全球经济前景显著恶化。关税上调与贸易政策不确定性对供应链造成压力，推高生产成本，导致企业投资放缓，波及发达和发展中经济体。面对严峻复杂的外部形势，聚焦重点难点，推进全国统一大市场建设加快向纵深发展，深入挖掘超大规模市场优势，有利于降低对外循环的依赖，以内部的确定性应对外部的不确定性，提高有效化解外部冲击的能力，也为不确定的全球化注入确定性。

统一政府行为尺度，是处理好政府、市场和企业三者关系，建设全国统一大市场的关键环节。一些地方政府为了吸引或者留住企业，纷纷开展“政策竞赛”，不惜给出差异化的优惠政策，相互攀比优惠政策的力度，这种做法在一定程度上虽然能够促进地方经济增长，但却引发了资源错配、重复建设和恶性内卷等一系列问题，不仅扰乱了市场秩序，还削弱了市场在资源配置中的决定性作用，使得企业过度依赖政策优惠，而非依靠自身的创新能力和市场竞争力来发展。下一步还应深化财税体制改革，改变过去地方政府“重投资、轻消费”的发展模式，以压缩和降低地方“政策竞赛”的空间和动机。此外，规范政府采购和招标投标以及涉企执法也是统一政府行为尺度的题中应有之义。

持续扩大对内对外开放，与建设全国统一大市场息息相关。全国统一大市场不是关起门来封闭运行的大市场，而是面向全球、充分开放的大市场。从此前的“五统一、一破除”到现在的“五统一、一开放”，从突出破除壁垒到突出开放赋能，体现了全国统一大市场建设的总体思路已从内部整合转变为内外协同。我国拥有庞大的人口基数和不断升级的消费需求，这为国内经济的持续增长提供了广阔的空间。在外部冲击加剧的背景下，更加依赖国内大市场意味着要充分挖掘国内市场潜力，通过扩大内需、促进消费升级增强经济的内生动力。同时挖掘国际市场潜力，积极拓展对外贸易，优化贸易结构，提升我国在全球产业链中的地位。在扩大对内开放的同时扩大对外开放，增强内外联动，推动国内市场与国际市场深度融合，促进要素资源在更大范围内畅通流动。这是推动我国市场由大到强转变的关键举措。其中，着力推进内外贸一体化发展是增强内外联动的重要抓手。当前，外部冲击压力加大，外贸企业出口遇阻。出口转内销的需求强烈，要求内外贸一体化加速推进，畅通出口转内销路径。而内外贸一体化主要障碍在于国内外产品质量标准、认证体系和监管要求存在差异。这就要求加快推进制度型开放，实现国内外相关规则、规制、管理、标准等对接，促进内外贸标准衔接、检验认证衔接、监管衔接。

构建全国统一大市场是一项复杂的系统工程。新征程上，我们要深刻认识构建全国统一大市场的重要性和紧迫性，在制度建设和障碍破除两方面同时发力，充分发挥市场规模优势，提升运行效率，增强国际竞争力，全面推动我国市场由大到强转变，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。（朱文鑫）

为生歌唱

近年来，青海省海南藏族自治州聚力打造国家清洁能源产业高地引领区，水、风、光、地热、储能“五子登科”格局加快形成，实现了产业结构由传统农牧业向以清洁能源为代表的绿色新型产业的重大转型。昔日荒漠面积达674平方公里的塔拉滩，实现了“风吹石头跑”向“风吹草低见牛羊”的华丽转身。

理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。党的十八大以来，习近平总书记对青海工作作出一系列重要指示批示，要求“把青藏高原建设成为生态文明高地”，并为青海擘画了“加快建设世界级盐湖产业基地，打造国家清洁能源产业高地、国际生态旅游目的地、绿色有机农畜产品输出地”的发展蓝图。习近平经济思想、习近平生态文明思想成为指导实践、破解难题最管用的“金钥匙”。

最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态。青海是“三江之源”“中华水塔”，保护好生态环境是“国之大者”。与此同时，包括青海在内的西部地区发展不平衡不充分问题依然突出，在生态本底脆弱、产业基础薄弱的情况下，如何提升区域整体实力和可持续发展能力，是迈向现代化进程中必须回答好的课题。海南州地处三江源、青海湖、黄河流域三大重点生态圈，怎样正确处理江河源区生态环境保护、生态产业高质量发展、民生持续改善之间的关系，关乎自身更关乎全局。作为我国目前唯一获批国家可持续发展议程创新示范区的民族自治州，海南州的探索具有样本意义。

处理好高水平保护和高质量发展的关系，是谋划和推动工作必须牢牢把握的认识论、方法论。海南州以主动融入和服务全国大局的站位，守牢生态保护边界，选准高质量发展赛道，大力实施“生态立州、清洁能源强州、农牧业稳州”，因地制宜发展新质生产力。2024年，经济社会发展取得近5年来最好成绩，较好实现了保护生态、发展经济、改善民生、促进民族团结进步等多重目标。海南州的实践表明，高质量发展和高水平保护并不是“二选一”的选择题，而是相辅相成、相得益彰。发展思路对了，一些此前看似制约经济发展的短板，可以成为高质量发展的长板甚至实现跨越式发展的跳板。

新质生产力本身就是绿色生产力。当前，全球范围内新一轮科技革命和产业变革深入推进，绿色低碳、数智化、可持续发展成为时代主题。海南州抓住发展清洁能源产业的重大历史机遇，新质生产力在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，但同时，加快发展新质生产力也对劳动者、劳动资料、劳动对象都提出新的更高要求。客观上看，经济发展带来的生态保护压力依然较大，光伏、风电等清洁能源绿色产业仍面临诸多瓶颈，产业发展与能源消耗还不匹配，科技创新供给存在不足。面向未来，海南州要以更大力度的改革、更高水平的开放、更深层次的创新，强化产业“四地”和特色优势产业科技创新，推动传统产业转型升级和新兴产业发展壮大，推进绿色电力与绿色算力融合发展，持续塑造发展新动能新优势。

青藏高原被称为“地球第三极”，因此海南州的产业攀“高”之路尤为不易。以“绿”为底，向“新”发力，既要有敢为人先的魄力，更当有稳扎稳打的定力，以更多实实在在的探索实践，在推进青藏高原生态保护和高质量发展上取得更大进展。（经济日报评论员）